李欣卉

(西南交通大學(xué) 藝術(shù)與傳媒學(xué)院,四川成都610000)

一、高校學(xué)生社團(tuán)的涵義和特征

1.高校學(xué)生社團(tuán)的涵義

高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生依據(jù)興趣愛(ài)好自愿組成,經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),按照章程自主開(kāi)展活動(dòng)的學(xué)生組織。從功能方面理解,高校學(xué)生社團(tuán)是為發(fā)揮和培養(yǎng)大學(xué)生的某種能力,開(kāi)拓知識(shí)面,調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),挖掘大學(xué)生潛能的一種功能性群體組織。廣義的學(xué)生社團(tuán)包括高校學(xué)生會(huì)組織、研究生會(huì)組織、各種專(zhuān)門(mén)性學(xué)生組織。

2.高校學(xué)生社團(tuán)的特征

第一,社團(tuán)組建的自主性。學(xué)生社團(tuán)是由共同的愛(ài)好者自主自愿創(chuàng)立的。社團(tuán)負(fù)責(zé)人自愿承擔(dān)社團(tuán)的發(fā)起和組建工作,其成員在相互認(rèn)同的基礎(chǔ)上,自愿參加社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)生既是社團(tuán)的主體,又是社團(tuán)的服務(wù)對(duì)象,學(xué)生的立場(chǎng)、利益和意愿也隨之成為社團(tuán)的立場(chǎng)、利益和意愿。

第二,社團(tuán)成員的廣泛性。學(xué)生社團(tuán)能廣泛吸引不同年級(jí)、不同專(zhuān)業(yè)、不同層次、不同性別、不同民族的學(xué)生參與,成員具有廣泛性,在學(xué)生中擁有極強(qiáng)的影響力。青年學(xué)生思想活躍、精力充沛、愛(ài)好廣泛、求知欲強(qiáng),而通過(guò)參加社團(tuán)活動(dòng)恰恰能在一定程度上滿(mǎn)足學(xué)生自我完善、自我發(fā)展和自我展示的欲望,從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的客觀需要,這是學(xué)生社團(tuán)成員具有廣泛性的基礎(chǔ)。

第三,社團(tuán)目標(biāo)的整合性。就參加學(xué)生社團(tuán)的成員而言,其參與社團(tuán)的初衷和目的基本上都是為了更好地發(fā)揮自己在某些方面的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng),增強(qiáng)能力。而學(xué)生社團(tuán)為個(gè)體成員這種能力的施展、素質(zhì)的提高提供了必要的條件。由于社團(tuán)成員在興趣、愛(ài)好、特長(zhǎng)、觀念等方面具有某種程度上的一致性,因此,社團(tuán)內(nèi)部的個(gè)體成員通過(guò)經(jīng)常的聚會(huì)、交流,容易形成“共同語(yǔ)言”,并逐漸地形成自己社團(tuán)統(tǒng)一的群體目標(biāo)走向。

第四,社團(tuán)規(guī)范的自律性。校園社團(tuán)要保持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn),必須有一定的行為規(guī)范。一般情況下,社團(tuán)行為的規(guī)范往往難以形成強(qiáng)制的約束力,而主要依靠成員的自覺(jué),實(shí)行自我控制和自我約束。

第五,社團(tuán)活動(dòng)的多樣性。學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)是靈活多樣的,時(shí)間上可以定期也可以不定期,參與人數(shù)上可多可少,形式、內(nèi)容更是豐富多彩。社團(tuán)成員都是文化層次較高的大學(xué)生,大家集思廣益,實(shí)現(xiàn)了向“外向型”、“聯(lián)合型”的轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中現(xiàn)存主要問(wèn)題

總體而言,我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展勢(shì)頭良好,對(duì)建設(shè)和諧校園文化起到了重要作用。但與此同時(shí),高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中還存在一些需要進(jìn)一步完善的問(wèn)題。

1.高校社團(tuán)管理體制不順暢

從管理體制來(lái)看,盡管目前高校行政、黨團(tuán)、學(xué)生會(huì)組織與社團(tuán)之間存在著指導(dǎo)和幫助的關(guān)系,但沒(méi)有明確的行政隸屬關(guān)系,一般多由校團(tuán)委指導(dǎo),學(xué)校和院系層面對(duì)社團(tuán)重視不夠。例如,有的高校認(rèn)為社團(tuán)既然是自發(fā)性組織,就沒(méi)有必要進(jìn)行任何干預(yù),在組織、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)等方面也重視不夠。有的高校認(rèn)為學(xué)生社團(tuán)就是單純的學(xué)生課外活動(dòng)組織,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生社團(tuán)在學(xué)生培養(yǎng)中的獨(dú)特作用。同時(shí),由于校團(tuán)委出于安全的考慮,一般會(huì)導(dǎo)致對(duì)社團(tuán)管得過(guò)死,從而影響了學(xué)生社團(tuán)的積極性和創(chuàng)造性。

2.社團(tuán)內(nèi)部建設(shè)不規(guī)范

雖然教育部和團(tuán)中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)》,從多個(gè)方面提出了指導(dǎo)性意見(jiàn),但從學(xué)校層面來(lái)看,目前在許多高校對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)仍不夠重視。社團(tuán)成立注銷(xiāo)、會(huì)費(fèi)收取、財(cái)務(wù)管理、贊助管理、活動(dòng)審批、評(píng)價(jià)激勵(lì)等問(wèn)題缺乏規(guī)范的管理制度,致使一些事宜沒(méi)有明確規(guī)定,一些問(wèn)題得不到明確解釋,管理上存在著“放任自流”的傾向。并且,從社團(tuán)自身建設(shè)來(lái)看,許多社團(tuán)沒(méi)有規(guī)范的章程或管理制度,組織結(jié)構(gòu)不健全、內(nèi)部分工不明確、活動(dòng)開(kāi)展無(wú)計(jì)劃、社團(tuán)負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)、社團(tuán)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不完善等,從而導(dǎo)致社團(tuán)管理松散,凝聚力不強(qiáng),失去了存在的價(jià)值。

3.社團(tuán)組織類(lèi)型單一

很多高校的社團(tuán)組織類(lèi)型形式單一,一般來(lái)說(shuō),體育娛樂(lè)型協(xié)會(huì)較多,開(kāi)展的活動(dòng)大多都集中在文藝、體育等方面,較少結(jié)合專(zhuān)業(yè)進(jìn)行研究和探討活動(dòng),而實(shí)踐型、公益型較少,理論研討型及學(xué)術(shù)科研型協(xié)會(huì)則更少。這種單一類(lèi)型結(jié)構(gòu)和活動(dòng)結(jié)構(gòu)一方面制約了高校校園文化的發(fā)展,另一方面,也影響了社團(tuán)成員的思維能力和綜合素質(zhì)的提高。再?gòu)纳鐖F(tuán)發(fā)展水平來(lái)看,當(dāng)前社團(tuán)發(fā)展極不均衡,發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊。有的學(xué)生社團(tuán)規(guī)模大、活動(dòng)多、影響面廣、自身建設(shè)較完善,但有些社團(tuán)帶有一定隨意性和功利性,成立之初轟轟烈烈,活動(dòng)搞完后便處于停滯狀態(tài),逐漸失去吸引力和號(hào)召力,發(fā)展空間日益萎縮,并面臨社團(tuán)解散的尷尬局面。

4.社團(tuán)活動(dòng)缺乏創(chuàng)新

目前學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)異常繁榮,既有學(xué)術(shù)性,也有娛樂(lè)性,學(xué)生的參與積極性也很高,但總體上呈現(xiàn)出創(chuàng)新不夠、活動(dòng)品位偏低,缺少趣味性和教育性,活動(dòng)形式過(guò)于簡(jiǎn)單,缺乏特色。社團(tuán)活動(dòng)缺乏整體策劃和專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo),在低水平上重復(fù),久而久之,社團(tuán)對(duì)校園文化建設(shè)和學(xué)生的影響力也就逐漸減弱。

5.社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足

無(wú)論是社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)還是活動(dòng)場(chǎng)所,一些高校都存在辦公條件均嚴(yán)重不足的狀況,不能夠從根本上滿(mǎn)足學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的需求。例如,絕大多數(shù)高校沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于社團(tuán)成員交納的會(huì)費(fèi)和少量的社會(huì)贊助。作為學(xué)生群眾性組織,所收取會(huì)員費(fèi)的額度和籌措社會(huì)資金的能力十分有限,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社團(tuán)發(fā)展的要求。此外,在活動(dòng)陣地方面,除小部分社團(tuán)有固定場(chǎng)地外,絕大部分社團(tuán)沒(méi)有固定場(chǎng)所,不少社團(tuán)舉辦活動(dòng)都是以“游擊隊(duì)”的形式進(jìn)行,至于社團(tuán)的辦公場(chǎng)所更是無(wú)從談起。這些物質(zhì)條件不足對(duì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的開(kāi)展和活動(dòng)的質(zhì)量帶來(lái)了很大的負(fù)面影響,極大地制約了學(xué)生社團(tuán)的深度發(fā)展。

三、促進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)良性發(fā)展的對(duì)策

1.完善學(xué)校對(duì)社團(tuán)的管理機(jī)制

進(jìn)一步發(fā)展和繁榮學(xué)生社團(tuán)的關(guān)鍵在于理順學(xué)生社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)堅(jiān)持正確的政治方向。具體而言,其一,高校要轉(zhuǎn)變觀念,把發(fā)展學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)校加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分,納入學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中,設(shè)立學(xué)生社團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于扶持重點(diǎn)社團(tuán)、支持優(yōu)秀社團(tuán)、獎(jiǎng)勵(lì)精品社團(tuán),支持學(xué)生社團(tuán)發(fā)展。其二,高校團(tuán)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)起對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的政治指導(dǎo)和日常管理工作。其三,要充分發(fā)揮院系的組織優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),實(shí)行學(xué)生社團(tuán)掛靠制度,建立校、院兩級(jí)分層管理模式。努力形成學(xué)校宏觀領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、院系具體管理、教師參與指導(dǎo)、社團(tuán)骨干推動(dòng)的社團(tuán)管理新模式。

2.加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的制度建設(shè)

建立健全一整套科學(xué)、合理、高效的大學(xué)生社團(tuán)管理制度,對(duì)于加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)建設(shè),規(guī)范社團(tuán)活動(dòng)具有重要的作用。其一,高校要依據(jù)教育部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)》,制定具體的《大學(xué)生社團(tuán)管理辦法》,建立起從社團(tuán)的申請(qǐng)、成立、活動(dòng)開(kāi)展、贊助、財(cái)務(wù)考核、獎(jiǎng)勵(lì)到社團(tuán)注銷(xiāo)等全過(guò)程的管理制度,規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理制度,并督促學(xué)生社團(tuán)制定、執(zhí)行《社團(tuán)章程》和工作制度,對(duì)大學(xué)生社團(tuán)及其成員的行為加以規(guī)范。其二,同時(shí)還要加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)骨干的培養(yǎng),建立科學(xué)的社團(tuán)負(fù)責(zé)人選拔任用制度,把大學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人和骨干人員納入到團(tuán)干部培訓(xùn)體系,在推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和綜合測(cè)評(píng)等方面,要充分考慮他們從事社團(tuán)工作的實(shí)踐經(jīng)歷及其業(yè)績(jī),通過(guò)提高社團(tuán)骨干的素質(zhì)來(lái)推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展。其三,要建立《學(xué)生社團(tuán)評(píng)估指標(biāo)體系》,進(jìn)一步形成社團(tuán)的優(yōu)勝劣汰制度,切實(shí)落實(shí)好學(xué)生社團(tuán)資格的審查、章程的審定、活動(dòng)的考核、年終的評(píng)比等工作,對(duì)于管理規(guī)范、活動(dòng)成效顯著的社團(tuán),要給予經(jīng)費(fèi)等方面的傾斜性支持;對(duì)于管理比較混亂、活動(dòng)不能正常開(kāi)展、考核不合格的社團(tuán),要勒令其限時(shí)整改,甚至注銷(xiāo)其社團(tuán)資格。

3.正確引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展方向

學(xué)生社團(tuán)作為高校思想政治工作的陣地,我們必須將思想政治教育滲透進(jìn)去,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展,因此,要將社團(tuán)的日?；顒?dòng)與大學(xué)生思想政治教育工作緊密結(jié)合起來(lái),深入挖掘社團(tuán)活動(dòng)中的思想政治教育因素,既使社團(tuán)活動(dòng)具備豐富的思想教育內(nèi)涵,又讓社團(tuán)成員在參加活動(dòng)中受到思想教育。具體而言,一是要大力推進(jìn)社團(tuán)團(tuán)建工作,發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)生社團(tuán)中的政治核心作用,二是要在一些發(fā)展成熟、機(jī)構(gòu)健全、成員較多的社團(tuán)建立“團(tuán)總支”,在人數(shù)較少的社團(tuán)建立“團(tuán)支部”,三是要大力扶持已建立團(tuán)組織的社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng),將社團(tuán)納入到基層團(tuán)組織建設(shè)的管理體系中。要強(qiáng)化社團(tuán)活動(dòng)中團(tuán)組織的思想教育功能,特別是要引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)和政治方向,鼓勵(lì)社團(tuán)組織定期開(kāi)展思想政治理論學(xué)習(xí)和主題團(tuán)日活動(dòng),積極尋找社團(tuán)自身建設(shè)與社團(tuán)團(tuán)組織建設(shè)的有效結(jié)合點(diǎn),使團(tuán)組織成為社團(tuán)凝聚人心的重要陣地。

4.不斷提升社團(tuán)活動(dòng)的品位

社團(tuán)活動(dòng)是建設(shè)和諧校園文化的重要內(nèi)容。其一,高校要針對(duì)各類(lèi)學(xué)生社團(tuán)的特點(diǎn)及其生存與發(fā)展的不同規(guī)律,聘請(qǐng)有專(zhuān)長(zhǎng)和責(zé)任心強(qiáng)的教師指導(dǎo)社團(tuán)建設(shè),并制定《學(xué)生社團(tuán)導(dǎo)師聘任、考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,提高社團(tuán)指導(dǎo)教師的主動(dòng)性、積極性,為提升活動(dòng)層次和品位奠定基礎(chǔ)。其二,要加強(qiáng)社團(tuán)的活動(dòng)建設(shè),鼓勵(lì)社團(tuán)開(kāi)展內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、格調(diào)高雅的理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、體育競(jìng)技等活動(dòng),特別是要多舉辦高水平的形勢(shì)政策報(bào)告、科技論壇、人文講座,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與活動(dòng)的主觀能動(dòng)性,激發(fā)學(xué)生的想象力、創(chuàng)造力,把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)成為第一課堂的延伸和培養(yǎng)學(xué)生興趣的重要陣地。其三,要研究社團(tuán)發(fā)展規(guī)律和新時(shí)期學(xué)生的需求和愛(ài)好,整合資源、集中優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)創(chuàng)造性地規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),舉辦大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)、社團(tuán)活動(dòng)展等大型社團(tuán)活動(dòng),進(jìn)一步提升社團(tuán)活動(dòng)層次,滿(mǎn)足學(xué)生內(nèi)在的需求,更好地為學(xué)生全面發(fā)展服務(wù)。

5.注重培育精品學(xué)生社團(tuán)

高校要在制度層面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制,對(duì)學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)估,對(duì)那些特色鮮明、成績(jī)突出、管理規(guī)范、考核優(yōu)秀的社團(tuán)要重點(diǎn)扶持,打造一批精品學(xué)生社團(tuán),通過(guò)精品學(xué)生社團(tuán)引領(lǐng)校園文化發(fā)展。例如,高校每年可通過(guò)舉辦星級(jí)社團(tuán)評(píng)選,從經(jīng)費(fèi)、政策、陣地方面重點(diǎn)扶持了一批日常管理規(guī)范、活動(dòng)富有特色、學(xué)生參與程度高的學(xué)生社團(tuán),從而持續(xù)培育和提升校園文化活動(dòng)品位。同時(shí),還能夠樹(shù)立社團(tuán)的良好自身形象,擴(kuò)大了社團(tuán)影響,并使社團(tuán)成員在思想道德素質(zhì)和科學(xué)人文精神方面不斷有所提升,從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

[1]中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)[Z].中發(fā)[2004]16號(hào).

[2]關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)[Z].中青聯(lián)發(fā)[2005]5號(hào).

[3]普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定[Z].中華人民共和國(guó)教育部令第21號(hào).

[4]吳照云等編著.管理學(xué)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社, 2005.

[5]胡寶國(guó).高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展動(dòng)力研究[M].上海：華東理工大學(xué)出版社,2004.