李澤全（樂山市物價局四川樂山614000）

健全城鄉(xiāng)價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)大力推進價格公共服務(wù)

李澤全
（樂山市物價局四川樂山614000）

近年來，樂山市物價局積極采取有力措施，在健全農(nóng)村價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以建立城市價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為突破口，在價格公共服務(wù)“七進”上狠下功夫，大力推進全市價格公共服務(wù)工作向縱深發(fā)展。

價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)

開展價格公共服務(wù)既是物價部門轉(zhuǎn)變職能和建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的現(xiàn)實需要，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。近幾年來，我們按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求和國家發(fā)改委、省物價局的統(tǒng)一部署，積極采取有力措施，在健全農(nóng)村價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，以建立城市價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為突破口，在價格公共服務(wù)“七進”上狠下功夫，大力推進全市價格公共服務(wù)工作向縱深發(fā)展，樹立了物價部門執(zhí)政為民的良好形象，受到了廣大群眾的歡迎和省物價局、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好價格公共服務(wù)工作的緊迫感和自覺性

1.反復(fù)進行思想發(fā)動。思想是行動的先導(dǎo)，通過召開黨組會、工作會、座談會、研討會等形式，認真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和指示精神，不斷提高認識，增強做好價格公共服務(wù)工作的使命感和自覺性。通過學(xué)習(xí)、座談，廣大干部職工深刻認識到，開展價格公共服務(wù)既是物價部門建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的重要內(nèi)容，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的客觀要求。

2.深入調(diào)研，理清思路。為了提高價格公共服務(wù)工作的針對性和實效性，把握工作方向，市、縣兩級物價部門領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)有關(guān)人員深入基層實地調(diào)研，走訪服務(wù)對象，研究對策措施，逐步形成了“一二三四五”的工作思路。即：圍繞“一個中心”，強化服務(wù)意識；健全“兩個網(wǎng)絡(luò)”，完善組織體系；堅持“三個結(jié)合”，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；突出“四個重點”，維護價格權(quán)益；建立“五項制度”，規(guī)范運行機制。

3.把價格公共服務(wù)工作作為開創(chuàng)價格工作新局面的重要抓手。開展價格公共服務(wù)活動以來，我們專門制發(fā)了《價格公共服務(wù)工作實施方案》和《價格公共服務(wù)考核標準》，成立了價格公共服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“七進”工作小組，將具體職責(zé)和工作任務(wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室納入年度目標考評。與此同時，積極開展創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)活動，著力加強效能建設(shè)，嚴格首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，把價格公共服務(wù)工作寓于價格工作的各個環(huán)節(jié)，主動為企業(yè)和群眾排憂解難，受到群眾稱贊和企業(yè)歡迎。

二、典型引路，全面推進，切實加強基層價格公共服務(wù)工作指導(dǎo)

2006年，我們在市中區(qū)開展“價格服務(wù)進社區(qū)”試點。市、區(qū)兩級物價部門領(lǐng)導(dǎo)深入街道、社區(qū)開展調(diào)研，掌握第一手資料，于2006年4月27日召開了市中區(qū)價格服務(wù)進社區(qū)試點工作動員大會，年底對試點工作進行總結(jié)推廣。2007年在中心城區(qū)4個街道辦事處和通江鎮(zhèn)、蘇稽鎮(zhèn)的36個社區(qū)全面開展價格公共服務(wù)活動。通過市中區(qū)城市價格公共服務(wù)活動試點，我們探索出一條健全城鄉(xiāng)價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進價格公共服務(wù)的新路子。在此基礎(chǔ)上，我們于2007年9月、2009年4月和9月先后3次召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，介紹推廣市中區(qū)的做法，市政府領(lǐng)導(dǎo)和省物價局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會議并作重要講話，對市中區(qū)的做法給予充分肯定，認為這項工作抓得實，抓得早，思路新，成效顯著，是我市繼犍為后又一個工作亮點。通過典型引路，其它區(qū)縣借鑒市中區(qū)的做法，聯(lián)系本地實際，創(chuàng)新開展工作，形成了一批好的經(jīng)驗和做法。犍為縣不斷完善“定費統(tǒng)收”做法，在減輕企業(yè)負擔(dān)、促進企業(yè)發(fā)展方面做了大量的價格服務(wù)工作，受到縣委政府的高度肯定和廣大企業(yè)的普遍贊譽。沙灣區(qū)建立“價費政策陽光平臺”和企業(yè)價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，印發(fā)企業(yè)繳費指南，以年畫形式印發(fā)涉農(nóng)價費公示畫冊，樹立了良好的部門形象。峨眉山—樂山大佛管委會大力推進價格服務(wù)進景區(qū)活動，在全國樹立了一流的服務(wù)品牌。馬邊縣加強對壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審，有效化解價格矛盾，避免了群體性上訪等不穩(wěn)定事件發(fā)生。通過開展價格公共服務(wù)活動，真正建立了橫向到邊、縱向到底的價格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)部門和工作人員，村和社區(qū)聘請了義務(wù)價格監(jiān)督員，村民小組和城市居民住宅小區(qū)落實了價格工作聯(lián)絡(luò)員，從而保證了上情下達，下情上傳，各項價格工作任務(wù)得到有效落實。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展

近幾年來，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，不斷強化大局意識和責(zé)任意識，在開展價格公共服務(wù)工作中，先后制發(fā)了服務(wù)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”和“投資促進年”等相關(guān)文件，對全市物價部門如何發(fā)揮職能作用，圍繞中心、服務(wù)大局提出了具體要求，取得了明顯成效。

1.結(jié)合價格調(diào)控開展服務(wù)。針對近幾年市場價格波動情況，我們按照國家發(fā)改委和省物價局的安排部署，適時適度出臺漲價項目，合理把握調(diào)價的力度和節(jié)奏，把政府調(diào)定價對物價指數(shù)的影響降到最低程度。加強價格信息服務(wù)，健全價格監(jiān)測制度，堅持日報告、周分析、月小結(jié)，及時為黨委、政府價格決策服務(wù)，為廣大企業(yè)和群眾提供價格信息服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增收減負。牽頭建立價格預(yù)警會商會議制度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好生產(chǎn)發(fā)展和流通，保證市場供給，促進價格穩(wěn)定，圓滿完成了我市居民生活價格指數(shù)的調(diào)控目標任務(wù)。

2.結(jié)合價格管理開展服務(wù)。近幾年，我們根據(jù)上級有關(guān)文件精神，對價格監(jiān)管中涉農(nóng)、涉企收費的規(guī)范性文件反復(fù)進行清理，及時取消各類收費203項，減輕企業(yè)和社會負擔(dān)5000多萬元。針對社會反映強烈的價格熱點和難點問題，我們先后3次調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，在全市廣泛開展“五方聯(lián)動規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格”活動，市政府在峨眉山市召開了現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，省物價局在全省推廣了我們的做法。今年以來，我們還積極參加重點工程建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，利用物價部門職能優(yōu)勢推動拆遷安置工作，進一步加強了農(nóng)貿(mào)市場收費和城區(qū)停車收費管理，受到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3.結(jié)合監(jiān)督檢查開展服務(wù)。近年來，我們把服務(wù)寓于監(jiān)督檢查之中，認真踐行執(zhí)政為民，先后組織開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)療收費、教育收費等專項檢查24次，組織重點檢查16項，受理價格舉報（咨詢）892件，查處價格違法行為100余起，實施經(jīng)濟制裁329.79萬元，為我市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供了良好的價費環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考評，建立健全價格公共服務(wù)長效機制

1.成立價格公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在檢查分局，由分局長任辦公室主任），負責(zé)日常事務(wù)。同時按“七進”活動內(nèi)容，分別成立7個工作組具體抓落實，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)的業(yè)務(wù)科、分局牽頭，其它有關(guān)科室協(xié)助配合，科長為責(zé)任人。這樣既加強了領(lǐng)導(dǎo)，明確了責(zé)任，又舉全局之力，大力推進價格公共服務(wù)工作，受到了省物價局的表揚和推廣。

2.建立考核標準。及時制發(fā)了《價格公共服務(wù)考核標準》，明確了6個方面36條考核細則，細化了工作內(nèi)容，落實了工作責(zé)任。

3.落實好保障措施。通過下發(fā)文件、以會代訓(xùn)、組織檢查等形式，加強對價格監(jiān)督服務(wù)站點和義務(wù)價格監(jiān)督員的培訓(xùn)教育，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社區(qū)協(xié)調(diào)和化解價費矛盾的能力。通過工作經(jīng)費擠一點，財政補一點，價調(diào)基金中拿一點等辦法加強工作經(jīng)費保障，我們每年都要協(xié)調(diào)幾十萬元經(jīng)費，支持區(qū)縣開展價格公共服務(wù)工作。各區(qū)縣對基層義務(wù)價格監(jiān)督員采取以獎代補等辦法激勵先進，促進基層價格公共服務(wù)工作落實。

責(zé)任編輯：劉國春

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10.3969/j.issn.1009-6922.2010.02.04

1009-6922(2010)02-24-02

2010-04-09

李澤全，男，樂山市物價局局長。