●蔣玉 梁衛(wèi)軍

推進南寧市自主品牌建設的幾點思考

●蔣玉 梁衛(wèi)軍

自主品牌是國家和地區(qū)競爭力的體現(xiàn)和經(jīng)濟實力的重要標志，推進自主品牌建設能大力帶動地方的經(jīng)濟發(fā)展。南寧市在推進自主品牌建設的過程中，取得了一些成果，同時也存在不少的問題，本文即從問題出發(fā)，分析具體的原因，并在此基礎上提出了推進南寧市自主品牌發(fā)展的八項建議。

自主品牌建設 企業(yè) 南寧市

自主品牌是指企業(yè)自主開發(fā)，擁有自主知識產(chǎn)權的品牌。美國強生公司的前任CEO合姆斯·伯克將品牌描述為：品牌是企業(yè)與其消費者之間那種信任的價值資產(chǎn)化［1］。對于大多數(shù)企業(yè)來說，他們擁有的品牌名稱是它們最重要的資產(chǎn)。品牌，從情感上、理智上和文化上代表著一個公司或產(chǎn)品獨有的、可視的形象。

自主品牌是國家和地區(qū)競爭力的體現(xiàn)和經(jīng)濟實力的重要標志。當前，培育和發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)和強勢品牌已成為各級政府十分關心的一件大事，成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的一件要事。近年來南寧市實施名牌戰(zhàn)略工作取得了明顯成效，一批中國名牌、廣西名牌、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是在推進自主品牌建設的過程中，南寧市也存在不少的問題，本文即從這些問題出發(fā)，分析具體的原因，并在此基礎上提出了推進南寧市自主品牌發(fā)展的一些對策建議。

一、推進自主品牌建設的重要意義

在經(jīng)濟全球化的今天，品牌對于企業(yè)的重要性已被廣泛接受和重視，市場競爭也由商品競爭、資本競爭轉向品牌競爭。實施品牌帶動，有利于推動自主創(chuàng)新和技術成果的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品質量和附加值；有利于引導和鼓勵企業(yè)開拓市場，提高市場占有率；有利于整合提升區(qū)域特色經(jīng)濟，帶動產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化；有利于促進資源要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，提高資源要素的利用率和產(chǎn)出率。推進工業(yè)強市和品牌帶動戰(zhàn)略，是南寧加快發(fā)展，實現(xiàn)后來居上，趕超先進地區(qū)的希望所在。充分發(fā)揮品牌效應，大力實施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化升級產(chǎn)品結構和產(chǎn)業(yè)結構，增強區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力，精心打造特色區(qū)域品牌，對提升城市形象，服務中國—東盟博覽會、促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)強市和建設區(qū)域性國際城市目標都具有重要意義。

推進自主品牌建設，增強我市企業(yè)在市場中的競爭力，從而有力地推動地方經(jīng)濟發(fā)展才是最終目的。自主品牌建設對地方經(jīng)濟的發(fā)展有如下帶動作用：

1．實施品牌戰(zhàn)略將加快區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。名牌的帶動效應也可稱作為龍頭效應，名牌產(chǎn)品或企業(yè)像龍頭一樣帶動著企業(yè)的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟的增長，這也是國際上所謂的“品牌帶動論”。一方面可以利用龍頭企業(yè)的吸納和消化資源，激活已有的資源，使其轉化為生產(chǎn)力；另一方面積累經(jīng)驗，實現(xiàn)榜樣示范作用，帶動一個地區(qū)或整個國家的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。名牌產(chǎn)品不僅有對資源合理配置的導向作用，同時，也有引導和規(guī)范市場的示范作用，市場經(jīng)濟的發(fā)展需要名牌產(chǎn)品來引導。

2．實施品牌戰(zhàn)略是推進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的需要。調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構是轉變經(jīng)濟增長方式的主要途徑和重要內容。在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級過程中不僅要關注產(chǎn)能擴大和設備的更新，更要關注核心技術的研發(fā)和自主品牌的創(chuàng)立。沒有核心技術，沒有自主品牌，產(chǎn)業(yè)體系即使建立起來了，其根基也難以穩(wěn)固。培育核心技術，才可能有持續(xù)發(fā)展的源動力；擁有自主品牌，才可能有持續(xù)發(fā)展的競爭力；核心技術和自主品牌有機結合，才可能有經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。加快經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級，就要在培育品牌經(jīng)濟上下功夫。因此，我們要致力于創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，打造品牌企業(yè)，培育品牌產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟，通過品牌發(fā)展戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，通過品牌發(fā)展戰(zhàn)略推動區(qū)域經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。

二、南寧市品牌建設取得的成果

（一）商標戰(zhàn)略推進力度明顯加大

南寧市政府相繼出臺了一系列幫扶和鼓勵措施，鼓勵名牌企業(yè)逐年增加研發(fā)經(jīng)費投入，增強自主創(chuàng)新能力，提高名牌產(chǎn)品的市場競爭實力。2006年南寧市《“十一五”規(guī)劃》中明確提出要“實施知名品牌戰(zhàn)略，做大做強骨干龍頭企業(yè)”。2008年出臺《關于進一步加快實施名牌戰(zhàn)略的意見》，2010年7月26日印發(fā)的《關于實施質量興市戰(zhàn)略的決定》，確定了到2015年培育各類名牌產(chǎn)品的發(fā)展目標，值得一提的是，南寧將設立“市長質量獎”，對在質量興市工作中做出顯著成績的單位給予表彰。這些措施有力促進和激發(fā)了各大中型企業(yè)創(chuàng)建名牌的積極性和滿腔熱情。

（二）全社會品牌意識明顯增強

全市工商局機關積極引導企業(yè)加強商標的注冊和培育工作，通過電視、廣播、報刊、板報、橫幅、宣傳車、發(fā)放宣傳資料、日常走訪和結對子幫扶等多種方式，靈活多樣地面向社會廣泛深入開展商標法律知識宣傳活動，營造關注商標事業(yè)、共謀品牌發(fā)展的良好氛圍，“創(chuàng)一個品牌、興一片產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”已逐步成為當?shù)卣?、企業(yè)和社會公眾的共識。

（三）商標數(shù)量明顯增加

全市各工商機關主動深入企業(yè)、開展走訪調研，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標和中國馳名商標，加大自主品牌國際化戰(zhàn)略推進力度，提升南寧市品牌在國際市場的整體形象。截至2009年底，南寧市注冊商標總量達到10419件［2］。已被國家有關部門行政認定的馳名商標有“真龍”等3件，“多麗”、“大明山”等廣西著名商標55件，廣西名牌產(chǎn)品66個，廣西優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品3個［3］，這些擁有“名牌”的企業(yè)已成為南寧發(fā)展崛起的生力軍。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品商標及地理標志工作取得明顯成效

南寧市工商局實施商標興農(nóng)、商標助農(nóng)政策，通過對具有地方特色特別是具有原產(chǎn)地特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)副產(chǎn)品進行梳理篩選、培育指導，著力打造特色和綠色品牌。截止2010年5月，南寧市的80個涉農(nóng)商標注冊，其中有9個成功申報了廣西著名商標，其中包括隆安縣丁當鎮(zhèn)的“叮當”（活雞）等農(nóng)產(chǎn)品。另外“橫縣茉莉花”等3個產(chǎn)品獲得地理標志產(chǎn)品稱號［4］。品牌農(nóng)業(yè)成為引領、帶動南寧從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市發(fā)展跨越的“加速器”。

（五）商標專用權保護和商標管理水平明顯提升

市工商局把保護注冊商標專用權作為一項重要任務常抓不懈，不斷探索和完善商標流通領域的商標管理方式，加強注冊商標專用權的保護。針對群眾反映強烈的食品、農(nóng)資產(chǎn)品、藥品、家電等涉及群眾身體健康、生命安全注冊商標專用權的違法行為，開展了一系列的專項整治活動。積極查處侵犯知名品牌的商標侵權行為，加大商標侵權假冒案件的查處力度。

三、南寧市自主品牌建設存在的主要問題

（一）中國馳名商標數(shù)量較少，缺乏具有國際競爭力的知名品牌

南寧市僅有中國馳名商標3件，全國城市排名第138位，從數(shù)量上來看，與發(fā)達的省區(qū)首府城市相比，還有相當大的差距。比如浙江杭州市，擁有馳名商標82件，全國排名第4；廣東省廣州市，擁有馳名商標50件，全國排名第9；福建省廈門市，擁有馳名商標32件，全國排名第25位［5］。南寧獲得中國名牌產(chǎn)品2個，廣西名牌產(chǎn)品88個［6］，與廣西區(qū)的其他城市相比，柳州市已經(jīng)獲得了中國名牌產(chǎn)品有5個，廣西名牌產(chǎn)品68個［7］，雖然從數(shù)量上來看兩市不相上下，但是柳州市在自主品牌建設的質量方面來看，柳州市取得了比南寧更好的成績。柳州市早在2006年就率先在廣西14個地級市開展了“質量興市”活動，并且制定了《柳州市品牌成長計劃》，以推進品牌戰(zhàn)略為核心內容，培育柳州市地方名牌產(chǎn)品，以名牌產(chǎn)品來形成名牌企業(yè)，由名牌企業(yè)形成名牌產(chǎn)業(yè)。2010年7月，柳州市榮獲了國家工商總局商標戰(zhàn)略實施示范城市［8］，這是廣西惟一獲得這個殊榮的城市，作為首府城市的南寧輸給了柳州。

（二）名牌產(chǎn)品的集聚和導向作用不強

品牌企業(yè)對全市經(jīng)濟的帶動作用沒有充分發(fā)揮，品牌的社會效益和經(jīng)濟效益不高。其他絕大多數(shù)品牌基本上還處于低層次競爭階段，僅限于在某一地區(qū)、某一領域具有一定知名度，市場競爭力不強。同時，由于缺乏有效的資源整合，同類產(chǎn)品不能形成規(guī)模經(jīng)營合力，區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展缺少知名品牌產(chǎn)品的有效支撐，體現(xiàn)不出地域特色和競爭優(yōu)勢。而從我市的情況來看，尚未形成以知名品牌為龍頭、以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應尚未顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集中度與區(qū)域集中度均有待提高。

（三）缺乏核心技術和自主知識產(chǎn)權

技術創(chuàng)新能力不足是南寧乃至廣西企業(yè)普遍存在的問題。具體表現(xiàn)為企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)中創(chuàng)新少、模仿多。這也與我市國家級質檢中心較少，無相應技術支撐有很大關系，由于企業(yè)普遍缺乏原創(chuàng)性技術創(chuàng)新的能力，缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術，不少行業(yè)的發(fā)展正面臨產(chǎn)業(yè)技術空心化的傾向，從而導致每一次產(chǎn)業(yè)升級包括重大產(chǎn)品換代，都引起一輪技術和裝備引進的浪潮，企業(yè)技術進步緩慢。

（四）企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)名牌意識有待進一步加強

南寧市現(xiàn)有的名牌產(chǎn)品，要成為中國名牌和世界名牌，還需要進一步創(chuàng)新和發(fā)展，才有競爭力和發(fā)展力。但是，我市一些企業(yè)經(jīng)營者滿足于產(chǎn)品現(xiàn)有的水平和效益，發(fā)展名牌的積極性不高，缺乏做大做強的動力和欲望；個別企業(yè)經(jīng)營者存在短期行為，將發(fā)展名牌作為沽名釣譽之舉，而非企業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，發(fā)展名牌更加步履維艱。

（五）名牌產(chǎn)品結構仍需進一步優(yōu)化

南寧市名牌產(chǎn)品存在深加工程度低、產(chǎn)品檔次低、技術含量低等突出問題，產(chǎn)業(yè)結構層次較低，亟待優(yōu)化升級。全市88個廣西名牌產(chǎn)品中，食品業(yè)的名牌產(chǎn)品所占比例最高，達到31．8%，建材16．6%，化工產(chǎn)品6%。而代表一個地區(qū)科技水平的高新技術產(chǎn)業(yè)，至今連一個名牌產(chǎn)品都沒有［9］。

四、南寧市自主品牌建設存在問題的原因分析

（一）缺乏長遠的自主品牌建設規(guī)劃與完善的法規(guī)規(guī)章及配套文件

推進自主品牌建設，培育、扶持和鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，通過立法的形式規(guī)定具體的幫扶和獎勵措施，無疑是最直接最有效的方式。在自主品牌建設取得較好成績的地區(qū)，如廣州、廈門、柳州等地，都專門規(guī)定了一系列專門的法規(guī)規(guī)章及配套文件。

反觀南寧，推進自主品牌建設的專門的地方法規(guī)和規(guī)章太少，僅有2008年出臺《關于進一步加快實施名牌戰(zhàn)略的意見》，而且據(jù)有關部門工作人員介紹，該意見出臺后，又在文件清理過程中被廢止了?？梢哉f南寧在這方面的工作與其他城市還有相當大的差距。南寧自主品牌建設之所以發(fā)展比較緩慢，與法規(guī)規(guī)章的缺位是有很大關系的。

（二）政府相關部門自身品牌意識不強且各政府部門缺乏有效的組織協(xié)調

任何法規(guī)、政策的實施有賴于人的執(zhí)行，在自主品牌建設中，政府機關及工作人員的品牌意識和執(zhí)行力也是非常關鍵的一環(huán)。調查中發(fā)現(xiàn)，由于政府及相關部門對自主品牌建設對地方經(jīng)濟的帶動作用和意義不夠了解、不夠重視，導致各政府部門在自主品牌建設中，缺乏有效的組織、分工、協(xié)作，都是各自為政，沒有足夠重視自主品牌建設工作，因此在政府及相關部門未能發(fā)揮應有的強大的推動作用。

（三）自主品牌建設的宣傳不到位導致企業(yè)的品牌意識不強

推進自主品牌建設的法規(guī)宣傳不到位，如《關于進一步加快實施名牌戰(zhàn)略的意見》的具體內容，筆者曾查詢了南寧政府信息網(wǎng)、南寧市工商局、質監(jiān)局、工信委等政府相關部門的網(wǎng)站，都沒有相關的具體內容。調查中發(fā)現(xiàn)，由于政府及相關職能部門宣傳有效性不強，許多企業(yè)對涉及商標的相關政策法規(guī)不知道或知之甚少。南寧市不少企業(yè)在商標品牌建設方面缺乏持久性和一貫性，企業(yè)在創(chuàng)牌、用牌、保牌等方面認識不足、積極性不高，人力、財力的投入不足，企業(yè)商標注冊不及時、使用不規(guī)范、宣傳不到位的現(xiàn)象還普遍存在。

五、推進南寧市自主品牌建設的建議

俗話說“有壓力才有動力”，看清楚南寧市在自主品牌建設與其他城市的巨大差距后，才有奮斗的目標和強大的精神動力。要解決上述問題，必須立刻采取行之有效的措施，奮起直追。筆者對推進南寧市自主品牌建設的具體措施，有如下幾點建議：

（一）編制品牌發(fā)展規(guī)劃與制定自主品牌建設的法律法規(guī)及配套文件

建議借鑒廣州、廈門、柳州等城市的做法，注重品牌的可持續(xù)發(fā)展，在立足南寧市經(jīng)濟發(fā)展特點和特色產(chǎn)業(yè)的前提下，進一步完善南寧市自主品牌建設的法律法規(guī)及配套實施文件，制訂《南寧市品牌成長規(guī)劃》、《南寧市優(yōu)質品牌評選辦法》，并重新制訂《南寧市人民政府關于推進名牌產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的若干意見》，完善南寧著名商標的認定保護制度、商標培育和監(jiān)管制度，推進商標的法制化、規(guī)范化、制度化建設。

1．以品牌的可持續(xù)發(fā)展為原則編制品牌發(fā)展規(guī)劃。重點推進體現(xiàn)南寧市作為北部灣經(jīng)濟區(qū)核心城市和區(qū)域性國際城市創(chuàng)新能力的高新技術、生命科學、醫(yī)藥健康、軟件開發(fā)、電子信息產(chǎn)業(yè)商標；體現(xiàn)南寧國際交通通道中心建設特色的物流、新型商貿(mào)服務業(yè)商標；體現(xiàn)南寧市自然條件的綠色農(nóng)產(chǎn)品商標；體現(xiàn)南寧先進裝備制造業(yè)、鋁加工業(yè)的產(chǎn)品和服務商標；體現(xiàn)南寧輕工食品產(chǎn)業(yè)特色的食品、家具等產(chǎn)品和服務商標；體現(xiàn)南寧市聯(lián)合國人居獎城市特色的旅游和現(xiàn)代服務業(yè)商標。按照“規(guī)劃一批，培育一批，成熟一批，推出一批”的原則，分梯隊分行業(yè)、有重點的制定培育發(fā)展規(guī)劃，做好指導、服務和協(xié)調工作，為企業(yè)創(chuàng)品牌創(chuàng)造條件。

2．以法律法規(guī)及配套文件的形式完善自主品牌建設的扶持和鼓勵政策。對發(fā)展品牌具體工作中予以資金、稅收、貸款等設置一定的優(yōu)惠的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。一是對獲得國家和省級名牌產(chǎn)品稱號或被列入各級名牌培育發(fā)展計劃的產(chǎn)品和企業(yè)，優(yōu)先列入技術改造、技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)計劃，給予專項資金扶持。二是認真落實國家對名牌產(chǎn)品自主創(chuàng)新稅收和金融等方面的優(yōu)惠政策。三是在條件具備的情況下，將名牌產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購，并組織名牌產(chǎn)品和企業(yè)參與國際、國內企業(yè)大型采購活動。四是實施技術標準獎勵政策。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，主動參加國內外重要標準的制（修）訂工作。五是繼續(xù)實施名牌創(chuàng)建獎勵政策，對新創(chuàng)名牌企業(yè)予以適當?shù)奈镔|和精神獎勵。

（二）通過廣泛宣傳來營造全社會培育品牌的氛圍

建議搭建以“自主品牌戰(zhàn)略宣傳月”為載體的宣傳平臺，每年4月，廣泛開展商標注冊、運用、保護為核心內容的、形式多樣的商標法律、法規(guī)、政策宣傳，增強企業(yè)和社會的商標意識，在全社會營造重視商標、使用商標、保護商標的良好氛圍。

1．要增加更多豐富品牌建設的內容。加大對政府機關干部和馳（著）名商標等企業(yè)負責人及商標管理人員的商標法規(guī)、規(guī)章、政策的培訓力度，通過培訓，使機關干部能夠精通并準確執(zhí)行商標法律，進一步保護商標注冊人的合法權益；使更多的企業(yè)家能夠知曉并自覺遵守商標法律法規(guī)，懂得用商標戰(zhàn)略開拓和占領市場，提高企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的主動性和積極性。

還可以增加品牌建設的重要意義、品牌發(fā)展成果以及品牌創(chuàng)建典型，使政府工作人員意識到品牌建設對地方經(jīng)濟發(fā)展的重大意義，使更多企業(yè)家意識到品牌建設對企業(yè)發(fā)展的重大作用。通過展示本地馳名、著名商標的發(fā)展成果的展示，對品牌創(chuàng)建典型的經(jīng)驗分享，使更多企業(yè)可以學習他們的先進經(jīng)驗，從而帶動更多企業(yè)積極發(fā)展自主品牌、創(chuàng)建名牌。

2．采取多種更具實效性的宣傳形式。通過舉辦培訓會、座談會、經(jīng)驗交流會、重點培育、評選優(yōu)質品牌等活動，不斷增強企業(yè)的品牌意識?？梢詤⒖紡V州市的做法：2009年廣州市工商局舉辦3次馳（著）名商標業(yè)務培訓班，吸引了200多名企業(yè)負責人、商標管理人員參加；組織了10次百家企業(yè)商標專題座談會，深入了解企業(yè)申報馳（著）名商標遇到的困難和問題；同年6月，該局舉辦了馳名商標實務操作研討會，40多家馳名商標企業(yè)和擬申請認定馳名商標企業(yè)的負責人相互進行了交流，提高了企業(yè)培育自主品牌、爭創(chuàng)馳名商標的積極性。廣州市工商局去年選擇了100家規(guī)模大、信譽好、商標意識強的企業(yè)，確定為廣州市馳名商標重點培育單位，并從中選定20家企業(yè)作為2009年重點指導對象，建立定人、定點、定時的工作聯(lián)系機制，指導企業(yè)整理申報材料。該局還編印和發(fā)放了5 000多份《廣州馳名商標、著名商標年冊》，宣傳爭創(chuàng)馳（著）名商標的作用和意義。近年來，廣州市堅持“三步走，創(chuàng)馳名商標”的品牌戰(zhàn)略，優(yōu)中選精，確定一批知名商標為重點培育對象，每年認定一批市著名商標、推薦一批省著名商標，為廣州市培育馳名商標奠定了堅實基礎［10］。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在實施品牌戰(zhàn)略中的主體作用

在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)不僅是投資主體、競爭主體，也是實施品牌戰(zhàn)略的主體。發(fā)揮企業(yè)在推進實施品牌戰(zhàn)略中的主體作用，應重點在以下幾個方面下功夫：

要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上牢固樹立品牌發(fā)展意識；在技術創(chuàng)新和質量管理上下功夫；運用優(yōu)秀文化和現(xiàn)代營銷手段提高品牌知名度；培養(yǎng)和引進商標管理人才；加大自主品牌建設的資金投入。

（四）切實加強對品牌戰(zhàn)略工作的組織領導和對品牌建設的推動力度

為加強對推進商標戰(zhàn)略工作的組織領導，建議成立由常務副市長為組長的推進品牌戰(zhàn)略工作組，由市工商局負責人為召集人，市經(jīng)委、商務局、科技局、財政局、信息產(chǎn)業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、地稅局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、國資委為成員單位的品牌戰(zhàn)略工作組。工作組下設辦公室（設在市工商局）。各縣、城區(qū)和開發(fā)區(qū)及有關部門要成立相應機構，切實將推進商標戰(zhàn)略工作作為推動企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要任務來抓，精心組織，狠抓落實，并保持與市聯(lián)席會議辦公室的信息暢通和日常聯(lián)系［11］。同時可以參考福建省的做法，設置“品牌發(fā)展指數(shù)”作為考核各級政府績效的重要指標，每年都對各區(qū)縣指標完成情況進行排名，檢驗各地通過實施品牌帶動戰(zhàn)略推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的情況［12］。

（五）建立和完善品牌培育發(fā)展的中介服務體系

指導行業(yè)協(xié)會和中介機構協(xié)助做好品牌推廣和宣傳工作，幫助和指導行業(yè)企業(yè)做好質量管理基礎工作，積極申報南寧市優(yōu)質品牌、廣西名牌產(chǎn)品、廣西著名商標，中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標；促進企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，通過ISO9001（質量管理體系要求）、ISO14000（系列標準環(huán)境管理體系）、ISO18000（職業(yè)健康安全管理體系）、HACCP（危害分析關鍵控制點，是一個以預防食品安全為基礎的食品安全生產(chǎn)、質量控制的保證體系）等體系認證，全面提高企業(yè)的認證注冊水平。從生產(chǎn)的源頭抓起，幫助企業(yè)建立起從原料、生產(chǎn)、加工到出品各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)測體系，從源頭上提高和監(jiān)控商品的質量水平。鼓勵各種社會力量積極參與品牌發(fā)展戰(zhàn)略的推進和實施工作。積極發(fā)揮媒體的導向作用和輿論監(jiān)督作用，加大對知名企業(yè)、知名產(chǎn)品和區(qū)域品牌的宣傳力度，宣揚優(yōu)秀企業(yè)和區(qū)域在品牌建設方面的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)建品牌的意識，營造了爭創(chuàng)品牌和品牌消費的良好社會氛圍。充分發(fā)揮中介機構在名牌的評價、協(xié)調、服務和推進作用，積極推介品牌產(chǎn)品，進一步推進名牌產(chǎn)品社會化服務體系的建設［13］。

（六）營造保護品牌的法治環(huán)境

加大商標行政執(zhí)法力度，加強對馳名、著名商標的重點保護，有計劃、有重點地開展商標保護專項行動，制定會展商標保護工作制度。完善商標侵權舉報投訴和獎勵制度，暢通投訴渠道，規(guī)范立案標準和程序，加強對案件的督察工作，切實保障舉報人合法利益。在引導企業(yè)加強誠信經(jīng)營的同時，加大對品牌的保護力度，運用法律保護名牌產(chǎn)品和知識產(chǎn)權，規(guī)范市場競爭，強化質量監(jiān)督，維護企業(yè)的合法權益，建立健全與知識產(chǎn)權工作發(fā)展需要相適應的管理機構和人員隊伍，創(chuàng)造有利于培育和發(fā)展品牌的市場環(huán)境，營造出一個關注名牌、培育名牌、爭創(chuàng)名牌、宣傳名牌和保護名牌的良好氛圍，促使一批優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌產(chǎn)品在公平有序的市場競爭中脫穎而出。

（七）推行南寧市優(yōu)質品牌評選活動

可以參考廈門市的做法，推行優(yōu)質品牌評選活動，制訂《南寧市優(yōu)質品牌管理辦法》，秉承以市場評價為基礎的原則，以政府積極推進、引導、監(jiān)督為保證，以用戶滿意為宗旨。評價不是評選，更不是誰批準，這是一種市場行為，而不是政府的行政行為。政府要做的只是制定“規(guī)矩”，并按“規(guī)矩”去進行監(jiān)督和推進。建立一套比較科學的評價指標體系，包括四個方面：市場評價、質量評價、效益評價和發(fā)展評價。評價指標向擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的產(chǎn)品和企業(yè)傾斜，鼓勵企業(yè)的技術創(chuàng)新［14］。

（八）大力打造區(qū)域品牌

以產(chǎn)業(yè)集群為載體的區(qū)域品牌，已成為一個地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、提高中小企業(yè)競爭力的有效途徑。品牌建設是一項系統(tǒng)工程，南寧市人民政府應該積極牽頭為重要優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺，幫扶重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大品牌創(chuàng)建的力度，協(xié)助企業(yè)不斷開拓市場，與企業(yè)共同努力，引進一大批優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，推進重點產(chǎn)業(yè)的集聚。區(qū)域品牌建設是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應的重要方式。在區(qū)域品牌建設過程中，需要政府部門、中介組織、企業(yè)和群眾的共同參與和積極推進，特別是政府應成為區(qū)域品牌建設的最主要推動者［15］。

注釋：

［1］陳筱芳．中國企業(yè)自主品牌建設實戰(zhàn)對策［J］．大經(jīng)貿(mào)，2007（4）．

［2］2009年度工商行政管理工作總結及2010年工作計劃．南寧市政府信息公開目錄（索引號007575683/ 2009－00148）．

［3］數(shù)據(jù)來源：南寧市質監(jiān)局質量科，南寧市工商局商標廣告科．

［4］楊柳艷，楊帆．南寧打造地域性標識一系列南寧特色商標脫穎而出［N］．南國早報，2010－01－05

［5］數(shù)據(jù)來源：中國馳名商標網(wǎng)－排行榜－城市榜全國馳名商標排行榜http：//www．21sb．com/brand/BrandCity．a(chǎn)spx．

［6］馮梓劍，陳莘泉，廖世強．廣西南寧已擁有三個中國馳名商標，名牌戰(zhàn)略初顯成效［OB/OL］．2010－05－28，南寧新聞網(wǎng)．

［7］連波，唐碧龍．黃寶臨：“質量興市”成為柳州發(fā)展重要推手［OB/OL］．2010－08－31，人民網(wǎng)－廣西頻道．

［8］羅秋振．商標戰(zhàn)略——讓企業(yè)無形“名片”變有形財富［N］柳州日報，2010－07－18．

［9］數(shù)據(jù)來源：南寧市質監(jiān)局質量科．

［10］馳名商標引領品牌經(jīng)濟發(fā)展廣州大力推進商標戰(zhàn)略實施，2010－03－18［OB/OL］．中國工商報http：//www．saic．gov．cn/ywdt/gsyw/dfdt/xxb/201003/t20100318＿81137．html．

［11］甘孝雷．培育名牌產(chǎn)品打造品牌城市——南寧市進一步推進商標戰(zhàn)略的思考［OB/OL］．http：//www．tianya．cn/publicforum/content/develop/1/223325．shtml．

［12］劉先義．地方政府如何實施品牌帶動戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的研究［J］．質量技術監(jiān)督研究，2010（1）．

［13］推進品牌戰(zhàn)略實施加快福建經(jīng)濟發(fā)展［OB/OL］．中國廣播網(wǎng)http：//www．cnr．cn/kby/zl/200607/t20060710＿504242000．html．

［14］近50種產(chǎn)品納入今年優(yōu)質品牌評價，廈門市思明區(qū)人民政府．

［15］推進品牌戰(zhàn)略實施加快福建經(jīng)濟發(fā)展［OB/OL］．中國廣播網(wǎng)，http：//www．cnr．cn/kby/zl/200607/t20060710＿504242000．html．

責任編輯：羅恩東

責任校對：陳磊

F293

A

1009-4245（2010）06-0042-05

作者：蔣玉，中共南寧市委黨校講師，郵編：530007；梁衛(wèi)軍，中共南寧市委黨校副教授，郵編：530007