張謀貴

（安徽省社會(huì)科學(xué)院，安徽合肥230051）

安徽如何協(xié)調(diào)皖北地區(qū)的發(fā)展

張謀貴

（安徽省社會(huì)科學(xué)院，安徽合肥230051）

本文分析了皖北地區(qū)與全省的差距及其發(fā)展的基礎(chǔ)條件，從安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的視角，提出了加快皖北地區(qū)發(fā)展定位、重點(diǎn)及發(fā)展措施。

協(xié)調(diào)發(fā)展皖北地區(qū)加快發(fā)展

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。皖北地區(qū)是安徽省重要的糧食產(chǎn)區(qū)、能源原材料基地，人口眾多，區(qū)域廣闊，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、崛起的高度、和諧社會(huì)建設(shè)的深度，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要。2008年省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣的若干政策意見(jiàn)》,是安徽省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，其意義是重大的。但皖北地區(qū)非常特殊，在當(dāng)前條件下，快速發(fā)展難度也比較大。怎樣科學(xué)合理定位，從哪里入手，選擇怎樣的發(fā)展方式，近期發(fā)展重點(diǎn)是什么，都是我們急待思考的問(wèn)題？

一、皖北地區(qū)與全省的差距

以2007年末的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，皖北地區(qū)總面積41870.08平方公里（根據(jù)《關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣的若干政策意見(jiàn)》中的三市六縣，即亳州、宿州、阜陽(yáng)市和五河、固鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)、風(fēng)陽(yáng)、壽縣、霍邱，下同），占全省的30%，總?cè)丝跒?117.6萬(wàn)人，占全省的42%；但地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省的22.3%，地方財(cái)政收入僅占全省的9.13%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有全省平均的57%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為全省平均數(shù)的90%左右，農(nóng)村居民家庭人均純收入相當(dāng)全省平均水平的75%左右。除了個(gè)別指標(biāo)外，大多數(shù)指標(biāo)與全省平均水平有很大的差距。

二、皖北地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)條件分析

1.皖北地區(qū)具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)與潛力

（1）能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)明顯。皖北地區(qū)擁有煤、磷、石灰石、粘土、石灰?guī)r、鐵、銅等礦產(chǎn)資源，尤以煤炭、鐵礦最為豐富。據(jù)有關(guān)資料，皖北的煤炭資源儲(chǔ)量占到全省的98%，儲(chǔ)量為華東之首?；羟耔F礦已探明儲(chǔ)量16.5億噸,位居華東第一,被列為全國(guó)大型鐵礦基地。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

（2）農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。2007年皖北地區(qū)，農(nóng)業(yè)耕地占全省的38%,是全省耕地最多、利用率最高、旱地比重最大的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),也是我國(guó)重要的糧、棉、豆、肉、毛、皮和中藥材等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。2007年全區(qū)糧食、油料、棉花、等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量分別占到全省的49.11%、33.38%、36.05%，其人均擁有量明顯高于全省平均水平，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)潛力十分巨大。

（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日趨凸現(xiàn)。皖北地區(qū)煤炭、電力、化工、紡織、藥材、釀酒等行業(yè)在全省歷來(lái)占有重要地位，省“861”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施又帶動(dòng)了該區(qū)原材料、能源、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這為打造皖北地區(qū)為全球制造業(yè)基地提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（4）旅游資源豐富。皖北旅游資源非常豐富，歷史遺存星羅棋布，既有獨(dú)特的帝王文化，又有悠久的道家文化；既有濃郁的飲食、醫(yī)藥養(yǎng)生文化，又有花鼓燈、五禽戲等地方風(fēng)情文化。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有3個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，12個(gè)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，15處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文保單位，2個(gè)國(guó)家級(jí)紅色經(jīng)典景區(qū)和6個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。僅亳州市，是道教文化、中醫(yī)藥文化和酒文化的發(fā)源地，有5處國(guó)家級(jí)、18處省級(jí)文物保護(hù)單位。全省旅游發(fā)展“十一五”規(guī)劃中把以亳州為重點(diǎn)、“兩淮一蚌”為主軸、歷史文化為主題的新皖北區(qū)域性旅游區(qū)作為全省三大板塊之一，首次列入全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略層面。但皖北旅游受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)營(yíng)管理體制和政策資金制約等方面的影響，處于“一流資源、二流服務(wù)、三流開(kāi)發(fā)”的起步階段。

2.制約皖北發(fā)展的因素

（1）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，“三農(nóng)”問(wèn)題突出。皖北地區(qū)是我國(guó)的糧食生產(chǎn)基地，皖北地區(qū)有211.36萬(wàn)公頃的耕地,農(nóng)業(yè)基本上是種植水稻、小麥、棉花、油料等傳統(tǒng)農(nóng)作物，農(nóng)業(yè)比較效益較低。另外，皖北地區(qū)人口較多，2007年戶籍人口共2817.56萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口占87.7%，農(nóng)業(yè)人口人均耕地僅為1.28畝。農(nóng)業(yè)無(wú)法規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余，“三農(nóng)”問(wèn)題在皖北地區(qū)非常突出。

（2）經(jīng)濟(jì)水平低，二、三產(chǎn)業(yè)落后。2007年皖北地區(qū)人均GDP為6879元，是全省平均水平的57%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比為32.76：31.84：35.40，一產(chǎn)比重高于全省平均水平16.46個(gè)百分點(diǎn)，是全省平均水平的二倍，二、三產(chǎn)業(yè)十分落后，尤其是工業(yè)發(fā)展滯后，制約著皖北地區(qū)的發(fā)展。

（3）城市化進(jìn)程緩慢，缺乏大城市的帶動(dòng)。按照人口城市化公式測(cè)算，皖北地區(qū)城市化率僅20%左右，城市化嚴(yán)重滯后。區(qū)域中心城市發(fā)展緩慢且不平衡,城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)?！皟苫匆话觥?其自身的發(fā)展就比較緩慢,集聚度很弱,競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。雖然比亳州、阜陽(yáng)和宿州的帶動(dòng)力稍強(qiáng),但與整個(gè)皖北地區(qū)發(fā)展的需要相比仍顯得相當(dāng)單薄。由于規(guī)模偏小,其輻射能力更是不強(qiáng),尚難以帶動(dòng)整個(gè)皖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在資本集聚、人口集聚、規(guī)模效應(yīng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)等方面都無(wú)法發(fā)揮較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。皖北城市群內(nèi)部中心城市與周邊的地市以及縣城經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不夠密切,分工互補(bǔ)關(guān)系尚沒(méi)有建立起來(lái),橫向聯(lián)系薄弱,經(jīng)濟(jì)效率較低。

（4）水資源不足和生態(tài)環(huán)境惡化,制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。皖北地區(qū)水資源問(wèn)題非常嚴(yán)峻,首先,在水資源人均擁有量上就已經(jīng)接近嚴(yán)重缺水地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn);其次,水體受到嚴(yán)重污染,更加重了水資源短缺和生態(tài)危機(jī);再次,區(qū)域內(nèi)水資源調(diào)蓄能力差,降水時(shí)空變化大,難以做到以豐補(bǔ)欠,現(xiàn)有外調(diào)水工程供水能力和范圍偏小,也不能滿足安徽皖北地區(qū)的需要。雖然皖北地區(qū)煤炭資源豐富,但是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用方式比較粗放,利用率較低,對(duì)資源的破壞和浪費(fèi)比較嚴(yán)重；而且由于忽視礦山生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)地貌自然景觀的保護(hù),礦山生態(tài)環(huán)境的破壞和污染加?。徊傻V造成的土地、植被破壞和水、土污染、地面沉陷等問(wèn)題；還有局部地段或地區(qū)因地下水開(kāi)采不合理,引發(fā)了地下水超采漏斗，地面沉降等環(huán)境問(wèn)題；等等。這些問(wèn)題制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

（5）人才缺乏，發(fā)展后勁不足。由于經(jīng)濟(jì)落后，皖北籍大學(xué)生很少有回到家鄉(xiāng)發(fā)展，大都是流向經(jīng)濟(jì)較好地區(qū)；不僅如此，就是本地培養(yǎng)的人才，外流現(xiàn)象非常突出。就連待遇較好的政府部門也缺乏人才，公務(wù)員隊(duì)伍老化，結(jié)構(gòu)不合理。上世紀(jì)90年代，由于種種原因，政府部門超編人員較多，近些年省里對(duì)編制嚴(yán)格管理后，很多單位10年來(lái)未招收公務(wù)員，形成了嚴(yán)重不合理的人才結(jié)構(gòu)。這種情況嚴(yán)重的制約著皖北地區(qū)的發(fā)展。

三、皖北地區(qū)發(fā)展定位和重點(diǎn)

根據(jù)上述的分析，筆者認(rèn)為，皖北地區(qū)要大力發(fā)展，需要準(zhǔn)確定位。第一，皖北作為糧食產(chǎn)區(qū)，加上水資源和生態(tài)環(huán)境的制約，絕不能復(fù)制部分發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)謀求發(fā)展之路。第二，正確處理好皖北的發(fā)展與全省重點(diǎn)發(fā)展的關(guān)系。前些年，由于種種原因，安徽失去了較多機(jī)會(huì)。目前，安徽面臨著長(zhǎng)三角及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，皖江城市帶已經(jīng)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)正在推進(jìn)，因此安徽必須傾全省之力，盡快形成區(qū)域增長(zhǎng)極，加快這兩個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的發(fā)展，帶動(dòng)安徽崛起。在一定的條件下，資源要素是有限的，要處理好全省重點(diǎn)區(qū)域的發(fā)展與皖北地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)系?；谏鲜鰞煞矫婵紤]，筆者認(rèn)為：在一段時(shí)間內(nèi)皖北地區(qū)還不能完全依靠發(fā)展工業(yè)作為地區(qū)崛起之路，皖北地區(qū)發(fā)展要走綜合發(fā)展之路：加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)基本公共服務(wù)均等化，著力推進(jìn)民生工程，發(fā)展皖北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，解決皖北“三農(nóng)”中的突出問(wèn)題，提高皖北地區(qū)的人民生活水平。

在產(chǎn)業(yè)方面：加大淮北地區(qū)投入，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；依托皖北地區(qū)自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、制藥、紡織、汽車零配件等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為前提，大力發(fā)展煤炭、電力、化工產(chǎn)業(yè)；充分利用旅游資源，大力發(fā)展皖北旅游業(yè)。

1.加大農(nóng)業(yè)的投入，鞏固皖北糧倉(cāng)地位。皖北地區(qū)是我國(guó)重要的商品糧基地之一，農(nóng)業(yè)的地位不能動(dòng)搖，特別是國(guó)家主體功能區(qū)劃分后，要更加重視皖北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，比較效益低，多年農(nóng)業(yè)投入不足，特別是皖北地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，抗災(zāi)能力差，制約著皖北地區(qū)的發(fā)展。如現(xiàn)有水利工程基本上是聯(lián)產(chǎn)承包之前建設(shè)的，多年失修，毀損嚴(yán)重，灌溉水利系數(shù)不到30%，農(nóng)業(yè)又回到了“靠天收”年代。今年的春旱把農(nóng)業(yè)水利問(wèn)題暴露得非常徹底，很多糧田幾乎無(wú)灌溉的條件。因此，皖北地區(qū)發(fā)展必須加大農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食保收能力。從另一方面看，皖北農(nóng)業(yè)的發(fā)展，事關(guān)國(guó)家糧食安全，購(gòu)買糧食安全的成本應(yīng)該主要由國(guó)家買單，我們要為皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)向國(guó)家爭(zhēng)取大量的項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金。

2.利用皖北農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工。皖北地區(qū)有大量的農(nóng)產(chǎn)品資源，糧食商品化率較高，對(duì)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工十分有利。但皖北地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工剛剛才開(kāi)始，豐富的農(nóng)業(yè)資源沒(méi)有得到很好的利用。現(xiàn)有皖北地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工規(guī)模小，加工鏈條短，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)副產(chǎn)品加工的層次較低。我省與河南省相鄰，皖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與河南相似。要學(xué)習(xí)河南的經(jīng)驗(yàn)，拿出一筆資金，作為皖北地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展基金，以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，支持一批大中型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)快速擴(kuò)張，使糧食等農(nóng)副產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.利用勞動(dòng)力資源，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。皖北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源十分豐富，對(duì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有著有利的成本優(yōu)勢(shì)。皖北地區(qū)可以因地制宜，大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織、制藥、汽車及汽車零配件等產(chǎn)業(yè)，但這些類型企業(yè)雖已遍及皖北各地，但存在著企業(yè)規(guī)模小、層次低、布局零亂，以及缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)等諸多問(wèn)題。因此，發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)要建立集群化生產(chǎn)基地，注意引進(jìn)龍頭企業(yè)和上下游生產(chǎn)鏈配套企業(yè)。

4.以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為依托，發(fā)展煤炭、電力、化業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前，依靠煤炭資源興起的煤炭采掘、電力、化工等產(chǎn)業(yè)，幾乎成為皖北各市縣的支柱或重要產(chǎn)業(yè)，但充分發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的高消耗、高污染也帶來(lái)環(huán)境的破壞，資源的過(guò)分開(kāi)采，也帶來(lái)的資源的早日枯竭。因此，煤炭、電力、化業(yè)大力發(fā)展必須依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提下，大力發(fā)展電力、煤化工產(chǎn)業(yè)，提高煤炭資源的附加值。特別是發(fā)展煤化工，直接延伸加工的產(chǎn)品和資源橫向結(jié)合可安排的產(chǎn)品品種更多，可以大幅度提高資源的附加值，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是皖北地區(qū)做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)的理性選擇。

5.增加投入，大力發(fā)展旅游業(yè)。皖北地區(qū)人口較多，存在較大的旅游需求；旅游資源雖然豐富，但已經(jīng)開(kāi)發(fā)形成的旅游資源較少，現(xiàn)有的旅游資源遠(yuǎn)不能滿足皖北地區(qū)人口的需求。隨著皖北地區(qū)交通設(shè)施的改善，皖北旅游迎來(lái)良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。省及有關(guān)部門要重視皖北旅游業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)皖北地區(qū)的旅游基礎(chǔ)投入，大力開(kāi)展皖北旅游促銷，加大宣傳，著力開(kāi)展旅游業(yè)招商引資，把皖北旅游作為加快皖北發(fā)展的重要支點(diǎn)。

四、促進(jìn)皖北地區(qū)快速發(fā)展的幾項(xiàng)措施

1.增加皖北地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。國(guó)外縮小地區(qū)差距的一個(gè)重要手段，就是轉(zhuǎn)移支付。如德國(guó)通過(guò)縱向和橫向轉(zhuǎn)移支付后，欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力能達(dá)到全國(guó)平均水平的90%左右。我國(guó)雖然實(shí)行了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付手段，但對(duì)縮小地區(qū)差距有限。目前皖北地區(qū)的人均財(cái)政支出不到全省平均水平的45%，與全國(guó)平均水平的差距就更遠(yuǎn)，有限的財(cái)力必然導(dǎo)致向皖北地區(qū)提供的政府公共服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平。加快皖北地區(qū)的發(fā)展首先要加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付的測(cè)算方法，轉(zhuǎn)移支付要向農(nóng)業(yè)重點(diǎn)地區(qū)地區(qū)傾斜，使皖北地區(qū)的人均財(cái)力水平不低于全省的60%，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。

2.著力推進(jìn)皖北地區(qū)民生工程。解決民生問(wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是將來(lái)皖北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重要手段。近幾年，中央和省兩級(jí)加大了民生工程的推進(jìn)力度，皖北地區(qū)通過(guò)民生工程，老百姓得到更多的實(shí)惠。但根據(jù)調(diào)查，由于皖北地區(qū)財(cái)力弱，在解決民生工程配套資金問(wèn)題上困難較多。鑒于欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政困難，建議省級(jí)政府出臺(tái)的民生工程不搞資金配套，中央政府落實(shí)皖北地區(qū)民生工程配套資金由省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。另外，省里出臺(tái)民生政策需要試點(diǎn)時(shí)優(yōu)先考慮皖北地區(qū)。

3.加快皖北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和遷移。將來(lái)一段時(shí)間，我省合肥地區(qū)、皖江地區(qū)大量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，需要大量勞動(dòng)力，為皖北地區(qū)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供機(jī)遇。皖北地區(qū)要做好充分準(zhǔn)備，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，合理引導(dǎo)皖北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力向這些地區(qū)流動(dòng)，同時(shí)我省要逐漸消除城鄉(xiāng)二元體制障礙，破除阻隔城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的門檻，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)、社會(huì)保障和子女就業(yè)制度，逐漸將勞動(dòng)力“轉(zhuǎn)移”變?yōu)閯趧?dòng)力“遷移”，大量減少皖北地區(qū)農(nóng)民。通過(guò)減少農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)農(nóng)村土地加快流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.加強(qiáng)皖北地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。皖北地區(qū)的建設(shè)需要大量的人才支撐。要大力發(fā)展皖北地區(qū)的高等教育和中等職業(yè)教育，通過(guò)高等和中等教育培育皖北地區(qū)發(fā)展所需人才。在幾年內(nèi)，省里每年按排一定的資金，專項(xiàng)用于資助皖北地區(qū)引進(jìn)發(fā)展急需人才。制定皖北地區(qū)的人才政策，對(duì)于皖北籍高等院校畢業(yè)后或外地畢業(yè)生，愿意到皖北工作的，在待遇上給予適當(dāng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)人才向皖北地區(qū)流動(dòng)。

責(zé)任編輯：吳妍妍

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2010-05－13

張謀貴，安徽省社會(huì)科學(xué)院副研究員。