趙紹成

（四川理工學(xué)院 四川 自貢 643000）

人民內(nèi)部矛盾的歷史發(fā)展及其當(dāng)代價值

趙紹成

（四川理工學(xué)院 四川 自貢 643000）

改革開放以來，隨著我國社會生活的巨大變革，人民內(nèi)部矛盾也發(fā)生了相應(yīng)的變化。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)人民內(nèi)部矛盾的新情況、新特征，采取政策的經(jīng)濟(jì)的法律的等多種有效措施，妥善及時地處理好人民內(nèi)部矛盾，以保障社會的穩(wěn)定和和社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

人民內(nèi)部矛盾 歷史演變 理論價值

自社會主義制度建立以來，正確處理人民內(nèi)部矛盾便上升為國家政治生活的主題。幾十年過去了，隨著我國社會結(jié)構(gòu)的巨大變革，人民內(nèi)部矛盾，無論是表現(xiàn)形式，或者內(nèi)容，亦發(fā)生了深刻的變化。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，正確處理人民內(nèi)部矛盾具有極其重要的現(xiàn)實意義。

一、人民內(nèi)部矛盾的提出

在社會主義改造基本完成以后，我國進(jìn)入了社會主義初級階段。但當(dāng)時一些人對新制度的誕生及其培育充滿了困惑；國際上，作為蘇共二十大批判斯大林錯誤的連鎖反應(yīng)，先后發(fā)生波蘭事件和匈牙利事件，國際國內(nèi)復(fù)雜的形勢迫使執(zhí)政的共產(chǎn)黨認(rèn)真思考社會主義建設(shè)中的一系列重大的理論和實踐問題，必須解決社會主義社會中層出不窮和日漸突出的人民內(nèi)部矛盾。在這種歷史背景下，1957年2月，毛澤東在擴(kuò)大的最高國務(wù)會議上作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話。在該文中，毛澤東深刻分析了社會主義社會兩類不同性質(zhì)的社會矛盾，并指出我國人民內(nèi)部還存在著矛盾，正是這些矛盾推動我們的社會向前發(fā)展；還強(qiáng)調(diào)要把人民內(nèi)部矛盾作為“一個總題目”，用“人民內(nèi)部矛盾”這個概念來概括社會主義社會除敵我矛盾之外的一切人民內(nèi)部矛盾，將其作為國家政治生活的主題。此文標(biāo)志著毛澤東正確處理人民內(nèi)部矛盾思想已經(jīng)系統(tǒng)化和成熟，是毛澤東探索中國特色社會主義建設(shè)道路的深化，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義。

在50年代,“人民內(nèi)部的矛盾已成為主要矛盾”，表現(xiàn)為：

1.階級之間以及階級內(nèi)部之間的矛盾

革命時期大規(guī)模急風(fēng)暴雨式的群眾階級斗爭基本結(jié)束后，階級斗爭還沒有完全結(jié)束，決定了社會主義社會仍然存在著敵我之間和人民內(nèi)部兩類性質(zhì)根本不同的矛盾。“在我國現(xiàn)在的條件下，所謂人民內(nèi)部矛盾，包括工人階級內(nèi)部的矛盾，農(nóng)民階級內(nèi)部的矛盾，知識分子內(nèi)部的矛盾，工農(nóng)兩個階級之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識分子之間的矛盾，工人階級和其它勞動人民同民族資產(chǎn)階級的矛盾，民族資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾，等等?！保?］在馬克思主義發(fā)展史上，第一次把工人階級和民族資產(chǎn)階級的矛盾作為人民內(nèi)部矛盾，是一項偉大的創(chuàng)舉，是對馬克思主義基本原理在我國特定的具體歷史環(huán)境下的正確運(yùn)用，為我國民族資本主義工商業(yè)的和平改造提供了理論指導(dǎo)。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民群眾之間的矛盾

執(zhí)政前，人民群眾受壓迫和剝削，他們把斗爭的矛頭指向反動的統(tǒng)治者。但現(xiàn)在情況不同了，黨成為國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，黨的工作的得失，要對人民群眾的生活產(chǎn)生極其重要的影響。正如劉少奇指出的那樣：“我們是在領(lǐng)導(dǎo)國家，站在領(lǐng)導(dǎo)的地位，社會上一切不合理的現(xiàn)象，一切沒有辦好的事情，領(lǐng)導(dǎo)上都有責(zé)任。人民會來責(zé)問我們國家、黨、政府、經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，而我們對這些問題責(zé)任。因此人民群眾跟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之間的矛盾，現(xiàn)在是突出地表現(xiàn)出來?！保?］

3.國營工廠管理機(jī)關(guān)與工人群眾之間的矛盾

劉少奇在1951年《國營工廠內(nèi)部的矛盾和工會的基本任務(wù)》指出：“當(dāng)著工人階級領(lǐng)導(dǎo)的國家已經(jīng)建立，并把工廠收歸國有，又進(jìn)行了民主改革以后，即在目前，我們的國營工廠內(nèi)部就再沒有階級對抗和剝削關(guān)系了，工廠管理機(jī)關(guān)與工人們的關(guān)系就從根本上變?yōu)橐环N同志的關(guān)系了?！保?］但這并不是說就沒有矛盾了。構(gòu)成國營工廠內(nèi)部的基本矛盾，“就是國營工廠管理機(jī)關(guān)與工人群眾之間的矛盾，就是國營工廠內(nèi)部的公私矛盾?！保?］這里的“基本矛盾”的含義是：“目前在國營工廠中所發(fā)生的一切問題，差不多都是從這個基本問題上發(fā)生出來的，或與這個基本問題有關(guān)系的。”這種矛盾和關(guān)系的性質(zhì)，不是敵我矛盾、階級矛盾，而是“工人階級和人民內(nèi)部的矛盾和關(guān)系?！保?］人民內(nèi)部矛盾還表現(xiàn)在工資問題、住房問題、升學(xué)問題和就業(yè)問題等分配問題上。人民內(nèi)部矛盾的激化，幾乎全都是為了經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的切身利益。

二、新時期人民內(nèi)部矛盾的新變化、新情況

十一屆三中全會以后，我國邁入了改革開放和社會主義建設(shè)的新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立，進(jìn)入了由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會全面、加速的轉(zhuǎn)型階段。在這個特定的歷史時期，我國社會生活中的人民內(nèi)部矛盾和以前相比，無論是表現(xiàn)形式，抑或內(nèi)容，都呈現(xiàn)出一種全新的面貌，并在社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域全方位展開。

1.物質(zhì)利益矛盾成為人民內(nèi)部矛盾的中心

社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會

生產(chǎn)之間的矛盾。這一矛盾決定和影響著其他各類社會矛盾，反映在社會關(guān)系中主要表現(xiàn)為人們在追求物質(zhì)文化需要滿足的過程中，在生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)時的經(jīng)濟(jì)利益矛盾。在過去高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，人民內(nèi)部盡管也存在著矛盾，但那是零星的、分散的，被平均主義的分配方式和過度緊張的階級斗爭氛圍所掩蓋。改革開放以來，這種格局迅速地發(fā)生改變。一方面，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及所有制形式、經(jīng)營方式和就業(yè)方式的變化，人們的分配方式也日益多樣化，收入差距迅速拉開，加之，由于政策和管理的疏漏，少數(shù)人利用非法手段發(fā)財致富，從而出現(xiàn)了社會分配不公和收入差距過大的現(xiàn)象。今天，我國已從的名副其實的平均主義國家，變?yōu)榱恕爸械炔黄降瘸潭取眹遥殉隽松鐣某惺芰?。另一方面，在?jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，部分企業(yè)和產(chǎn)品必然會淘汰，這就帶來下崗、待崗和失業(yè)問題，使一部分社會成員生活發(fā)生不同程度的困難。改革是一場革命，是一場深刻的社會變革，必然引起利益格局的重新分配和調(diào)整，這就不可避免地帶來大量的人民內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益矛盾。在人民內(nèi)部矛盾體系中，經(jīng)濟(jì)利益矛盾居于中心地位。今天，不同個體之間、主體之間的摩擦與沖突廣泛存在，人與人之間的物質(zhì)關(guān)系復(fù)雜化、多元化。

2.黨群、干群矛盾成為人民內(nèi)部矛盾的焦點

現(xiàn)代政治可以說是政黨政治，政黨在一國政治生活和社會生活中發(fā)揮著舉足

輕重的作用。中國的問題，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民根本利益的、為人民謀福利的黨。從總體上說，改革開放以來，黨的路線、方針、政策得到了人民群眾的擁護(hù)，社會主義現(xiàn)代化取得了歷史性進(jìn)展，黨群、干群主流是好的。但在新形勢下，黨群、干群矛盾逐漸增多，成為人民內(nèi)部矛盾的焦點。一是因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重而引起的黨群、干群矛盾；二是由于社會發(fā)展過程中的某些分配不公和不法行為而導(dǎo)致的人民群眾的強(qiáng)烈不滿；三是少數(shù)黨員干部包括某些領(lǐng)導(dǎo)個別，以權(quán)謀私，錢權(quán)交易，行賄受賄等腐敗現(xiàn)象，引起了廣大人民群眾的深切憤慨；四是領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義和形式主義問題，以及由此造成的決策失誤和錯誤處理，損害了人民群眾的利益，挫傷了人民群眾的積極性，造成了一些地方黨群、干群的緊張。

3.思想認(rèn)識矛盾成為人民內(nèi)部矛盾的重要方面

馬克思主義認(rèn)為，社會存在決定社會意識。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，社會組織和社會結(jié)構(gòu)經(jīng)歷劇烈而深刻的變遷。這種變化必然會在人民思想觀念上得到反映，亦不可避免地引起種種矛盾、沖突。例如，目前，有的階層及其成員收入較低，加之社會保障制度的欠缺，因物質(zhì)利益得不到滿足便產(chǎn)生心理失衡和相當(dāng)剝奪，甚而轉(zhuǎn)為思想政治上的逆反心理，把不滿情緒發(fā)泄到社會制度和黨的方針、政策上。在精神生活領(lǐng)域，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場自身的弱點和消極方面迅速暴露出來，一些中滋長拜金主義、享樂主義和個人主義，成為物的奴隸；一些地方出現(xiàn)了物質(zhì)生活的繁華和精神生活的貧乏。就整個社會而言，既存在著反映市場經(jīng)濟(jì)要求的平等、自由、公正、競爭、效率、開放、改革等現(xiàn)代社會形態(tài)的價值觀念，也存在著諸如身份、等級、特權(quán)、懶惰、散漫、封閉、保守等傳統(tǒng)社會形態(tài)的價值觀念，并且，這種多元并存的價值觀念集中碰撞，激烈摩擦，更容易引起人們思想混亂，行為失范，使人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的局面。

三、正確處理人民內(nèi)部矛盾的當(dāng)代價值

自社會主義制度建立以來，正確處理人民內(nèi)部矛盾便上升為國家政治生活的主題。社會本身是矛盾的集合體。人民內(nèi)部矛盾必將貫穿于社會主義始終，并體現(xiàn)在社會生活的方方面面。江澤民深刻指出：“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，人民內(nèi)部矛盾會明顯增多，有的還會日益突出起來，這是新時期的一個需要認(rèn)真研究和正確解決的重要政治課題?！保?］在建設(shè)有中國特色社會主義的今天，正確處理人民內(nèi)部矛盾具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1.關(guān)系到能否化解各種不安定因素，保持社會的穩(wěn)定

當(dāng)前，我國改革已進(jìn)入攻堅階段，發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和政治體制改革的深化，過去長期積累的一些深層次矛盾顯露出來，錯綜復(fù)雜，千頭萬緒。穩(wěn)定是最大的大局，是我們的根本利益?！爸袊膯栴}，壓倒一切的是需要穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉。”［7］把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，在社會政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中保持社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。相反，如果不能正確認(rèn)識和妥善處理新時期的人民內(nèi)部矛盾，任憑矛盾和問題不斷繁殖激化，必將帶來更多的不穩(wěn)定因素，破壞國家安定團(tuán)結(jié)，危及社會政治穩(wěn)定。

2.關(guān)系到能否調(diào)動一切積極因素，保證我國經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)的實現(xiàn)

可以說，日益增多的人民內(nèi)部矛盾，明顯地影響著人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，影響著人民群眾的熱情、情緒。社會穩(wěn)定的關(guān)鍵在于人民，在于人心。人心的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的指示器和顯示器。目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型、體制變革時期，一方面，經(jīng)濟(jì)收入差距的擴(kuò)大，使人們心理上的焦慮和不安驟然增加，因而產(chǎn)生了大量的思想認(rèn)識上的矛盾和問題；另一方面，市場經(jīng)濟(jì)本身也有誘發(fā)拜金主義、享樂主義和個人主義的負(fù)面效應(yīng)，加之各種外來思潮和思想觀念的影響，使得人們思想認(rèn)識矛盾更為復(fù)雜尖銳。社會主義現(xiàn)代化，是千百萬人共同推動的偉大事業(yè)。要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，化不利因素為有利因素，化消極因素為積極因素，妥善及時地化解人民內(nèi)部矛盾，以推動我國社會的全面發(fā)展。

3.關(guān)系到能否提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平，鞏固黨的執(zhí)政地位

劉少奇深刻指出：“我們是執(zhí)政黨，如果我們不能處理好人民內(nèi)部矛盾，那么就會逐步失去人民的信任和支持，我們就有垮臺的危險?！闭_處理人民內(nèi)部矛盾，是擺在全黨面前的一個重要課題。中國的問題，關(guān)鍵在黨；同樣，能否正確處理人民內(nèi)部矛盾，關(guān)鍵在于黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政黨掌握著人民賦予的權(quán)力，處于對人民負(fù)責(zé)的地位，社會上一切辦得好和辦得不好的事，人們都會自然而然歸結(jié)為黨的功過；并且由于人民內(nèi)部矛盾的本質(zhì)是利益矛盾，而各級領(lǐng)導(dǎo)正是利益分配的操作者，人民普遍地對黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部寄予了很高的希望，提出了很高的要求，使領(lǐng)導(dǎo)者處于各種矛盾的焦點上。處理恰當(dāng)，當(dāng)然能得到人們的衷心愛戴；但如果領(lǐng)導(dǎo)者沾染了官僚主義，決策不符合多數(shù)人的利益，就會使本來可以合理解決的人民內(nèi)部矛盾尖銳化，使本來沒有矛盾的地方產(chǎn)生矛盾。所以，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的矛盾，始終是我們處理人民內(nèi)部矛盾時應(yīng)當(dāng)經(jīng)常注意解決的重要課題。當(dāng)前，這一矛盾主要表現(xiàn)在少數(shù)干部的官僚主義和腐敗現(xiàn)象同人民群眾對立的問題上，這個矛盾已成為新時期人民內(nèi)部矛盾的焦點。在新的歷史時期，我們要把克服官僚主義和反對腐敗，從嚴(yán)治黨，作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的一項重要任務(wù)和措施，切實抓緊抓好。事實說明，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是黨正確處理人民內(nèi)部矛盾的前提和基礎(chǔ)，有些人民內(nèi)部矛盾如黨群、干群矛盾就會迎刃而解；否則，就會加劇進(jìn)而影響人民內(nèi)部矛盾的有效解決。這樣，就能有力地維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，以保障社會主義現(xiàn)代化的順利進(jìn)行。

注釋：

［1］毛澤東選集》第5卷.人民出版社，1991年，第364頁。

［2］［3］［4］［5］《劉少奇選集》下卷.人民出版社，1985年，第303、92、93、94頁。

［6］江澤民.《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》.人民出版社1998年，第18頁。

［7］《鄧小平文選》第3卷.人民出版社，1993年，第284頁。

趙紹成（1965—），男，四川大竹人，四川理工學(xué)院教授，主要從事馬克思主義中國化和社會發(fā)展問題研究。