陳文平

(常州工學(xué)院師范學(xué)院，江蘇 常州 213002)

隨著全民族教育意識(shí)的增強(qiáng)，教育先行發(fā)展的戰(zhàn)略不斷向前推進(jìn)。在轟轟烈烈實(shí)施教育改革的背景下，學(xué)校教師資源的重要性日益顯現(xiàn)出來(lái)。教師資源是學(xué)校綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，也是教育發(fā)展的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的最重要的“軟實(shí)力”。然而，在教師優(yōu)質(zhì)資源總體匱乏的中國(guó)，還存在著許多教師資源運(yùn)作低效及浪費(fèi)的現(xiàn)象，有必要對(duì)教師資源進(jìn)行優(yōu)化管理。

一、樹立正確的教師資源管理理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，教師資源的優(yōu)化管理，離不開正確理念的指導(dǎo)。首先，我們應(yīng)該把教師看作是一種重要的人力資源，摒棄以往那種僅僅把教師看作是完成教育任務(wù)的工具的思想。這樣，在新的理念指導(dǎo)下，學(xué)校在進(jìn)行教師資源管理時(shí)，就不僅會(huì)關(guān)注教師資源的投入和使用，更會(huì)關(guān)注教師資源的配置和開發(fā)；不僅會(huì)思考教師資源的耗散問(wèn)題，更會(huì)研究教師資源的增值問(wèn)題。其次，要樹立以“人”為本、反對(duì)以“事”為中心的教師資源管理理念。要關(guān)心教師的需要，要為教師的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，避免把教師的調(diào)進(jìn)調(diào)出、選拔錄用、考核獎(jiǎng)懲、調(diào)配任免、工資福利發(fā)放、檔案保管等等作為管理活動(dòng)的中心內(nèi)容，而應(yīng)在教師職業(yè)發(fā)展謀劃、職務(wù)分析、工作績(jī)效評(píng)價(jià)以及學(xué)校文化建設(shè)等方面有所創(chuàng)新。其三，要具有開放的教師資源管理理念。封閉的系統(tǒng)必定是不斷衰竭的系統(tǒng)，那種把教師看作是“單位人”、“部門人”，強(qiáng)調(diào)教師的單一方面的靜態(tài)控制的管理觀念，只能帶來(lái)教師資源運(yùn)作低效及浪費(fèi)的現(xiàn)實(shí)。在教師資源管理中，要想使教師資源系統(tǒng)各要素保持均衡，系統(tǒng)維持高水平的良性循環(huán)，就要建立和形成開放的系統(tǒng)，使得教師資源可以在各單位、各部門之間實(shí)現(xiàn)合理流動(dòng)和共享，這樣，才能實(shí)現(xiàn)教師資源管理效益的最大化。

二、建立科學(xué)完善的教師資源管理制度

是否具有科學(xué)完善的教師資源管理制度，是教師資源優(yōu)化管理的保證。第一，我們要建立嚴(yán)格的教師資格準(zhǔn)入制度，這是保證教師資源系統(tǒng)質(zhì)量的第一步，因?yàn)闇?zhǔn)入制度起點(diǎn)的高低，直接影響著教師資源系統(tǒng)質(zhì)量的優(yōu)劣；第二，要采用科學(xué)合理的聘任制度，對(duì)教師的聘任要逐漸從評(píng)聘結(jié)合轉(zhuǎn)向評(píng)聘分離，以聘為主，使教師干事有舞臺(tái)、創(chuàng)新有機(jī)會(huì)、發(fā)展有空間；第三，要建立完善的崗位責(zé)任制度，使教師資源效益發(fā)揮最優(yōu)化，學(xué)校工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最大化；第四，要建立在職教師的定期培訓(xùn)制度。教師職業(yè)要求在職教師不斷地更新知識(shí)、提升能力，從而跟上時(shí)代的發(fā)展。而要保證教師在整個(gè)職業(yè)生涯中保持這種態(tài)勢(shì)，僅靠進(jìn)入行業(yè)的高門檻制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，學(xué)校必須建立在職教師的定期培訓(xùn)制度，這樣才能使促進(jìn)教師可持續(xù)發(fā)展的理念最終落到實(shí)處；第五，要建立全面公平的考評(píng)制度，通過(guò)考評(píng)，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，體現(xiàn)多勞多得的原則，使得不同經(jīng)驗(yàn)、不同能力及不同努力程度的教師在收入、評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲等方面有所體現(xiàn)，體現(xiàn)付出與回報(bào)一致的原則。

三、優(yōu)化教師資源配置

在教師資源的管理中，教師資源的配置是核心內(nèi)容，只有不斷優(yōu)化教師資源配置，才能降低教師資源的投入成本，增加教師資源投入的收益，取得學(xué)校管理效益最大化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，使學(xué)校獲得持續(xù)健康發(fā)展。

教師資源的配置必須建立在評(píng)價(jià)教師資源狀況的基礎(chǔ)上。首先要對(duì)學(xué)校的教師資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行正確合理的統(tǒng)計(jì)和分析，包括教師個(gè)體資源的狀況及教師群體資源的狀況。如教師的年齡、性別結(jié)構(gòu)及教齡情況，教師的知識(shí)狀況、能力素質(zhì)和人格特點(diǎn)，教師的教學(xué)業(yè)績(jī)及繼續(xù)教育狀況，教師的人際關(guān)系及其擁有的社會(huì)資源狀況等等。這樣才能盡量避免因不了解教師資源狀況而導(dǎo)致的教師資源閑置、浪費(fèi)和結(jié)構(gòu)失衡，以促進(jìn)人才配置的良性循環(huán)，從而達(dá)到整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。

在評(píng)價(jià)教師資源狀況的基礎(chǔ)上，要根據(jù)學(xué)校的工作目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)行工作分析并制定明確的職位規(guī)范和任職條件，形成縱橫交錯(cuò)的崗位網(wǎng)絡(luò)體系，然后根據(jù)教師資源狀況對(duì)教師素質(zhì)與崗位進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，實(shí)施最合理最有效的匹配。(1)教師資源配置要有利于各專業(yè)、各年級(jí)教師資源配置的相對(duì)平衡，目前許多學(xué)校實(shí)行的教學(xué)循環(huán)制較好地體現(xiàn)了教師資源配置的相對(duì)平衡化。(2)教師資源的配置要尊重學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律，如在配置班主任時(shí)，在低年級(jí)階段，應(yīng)配置擅長(zhǎng)進(jìn)行“規(guī)范”教育、對(duì)培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣有豐富經(jīng)驗(yàn)的班主任，在高年級(jí)階段，則應(yīng)配備經(jīng)驗(yàn)豐富、能指導(dǎo)學(xué)生升學(xué)或就業(yè)的班主任。(3)教師資源配置要有利于教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。要大膽起用青年教師，注意新老教師、男女教師、骨干教師與一般教師的優(yōu)化組合，從而使學(xué)校發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和教師發(fā)展相和諧。在進(jìn)行教師資源配置時(shí)，還要打破教師部門和單位之間的行政壁壘，打破影響團(tuán)隊(duì)形成和發(fā)展的制度壁壘，建立開放的共建共享的教師資源配置的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。要有利于教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，使得人盡其才，職得其人。

四、促進(jìn)教師資源的系統(tǒng)開發(fā)

對(duì)教師資源進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，是學(xué)校優(yōu)化教師管理，獲得跨越式可持續(xù)發(fā)展的必然要求。教師資源的系統(tǒng)開發(fā)包括以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)教師個(gè)體資源的系統(tǒng)開發(fā)。教師個(gè)體是教師群體系統(tǒng)的組成要素，同時(shí)，教師個(gè)體也自成系統(tǒng)，教師個(gè)體資源系統(tǒng)的好壞影響著教師群體系統(tǒng)的發(fā)展方向。因此，首先我們要進(jìn)行教師個(gè)體資源系統(tǒng)的開發(fā)，一方面，我們要促進(jìn)教師個(gè)體素質(zhì)的全面發(fā)展，使他們的知識(shí)、技能、情意、身體等方面的素質(zhì)在原有的基礎(chǔ)上得到充分的提升，防止出現(xiàn)單純重視教師個(gè)體局部素質(zhì)或能力的開發(fā)的現(xiàn)象，另一方面要重視對(duì)教師個(gè)體資源進(jìn)行全過(guò)程開發(fā)，將教師資源開發(fā)貫穿于教師職業(yè)生涯的全過(guò)程，注意潛在教師資源開發(fā)階段和現(xiàn)實(shí)教師資源開發(fā)階段的系統(tǒng)性，注意年輕階段教師資源開發(fā)、中年階段教師資源開發(fā)和老年階段教師資源開發(fā)的系統(tǒng)性。

第二，對(duì)教師的全員開發(fā)。教師資源開發(fā)不能僅僅局限于少數(shù)骨干或優(yōu)秀教師，要面向全體教師。既要重視對(duì)優(yōu)秀骨干、學(xué)科帶頭人等層次教師資源的培養(yǎng)，又要重視對(duì)一般教師資源的開發(fā)；既要重視對(duì)新教師資源的開發(fā)，又要重視對(duì)老教師資源的二次開發(fā)，使每位教師的潛能都能得以充分發(fā)揮。

第三，對(duì)教師群體的多維開發(fā)。學(xué)校目標(biāo)的多樣性、學(xué)校結(jié)構(gòu)的多層次性和學(xué)校工作內(nèi)容的復(fù)雜性決定了對(duì)教師群體的開發(fā)必須是多維的。有的教師教學(xué)能力強(qiáng)，被重點(diǎn)培養(yǎng)成為學(xué)科骨干；有的教師的組織管理能力被充分挖掘出來(lái)，成為管理人員；有的教師的科研能力得以充分展示，成為科研先進(jìn)個(gè)人等等。教師群體的開發(fā)雖然是多維的，但應(yīng)該是有效而系統(tǒng)的。

總之，教師資源的系統(tǒng)開發(fā)，不僅要對(duì)教師個(gè)體資源進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)，也要面向全體教師，對(duì)教師進(jìn)行全員開發(fā)，同時(shí)，要根據(jù)學(xué)校目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)教師群體進(jìn)行多維開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校效益最優(yōu)化。

五、確立全面公平的教師資源考評(píng)體系

教師資源考評(píng)體系直接關(guān)系到教師資源管理的質(zhì)量。從某種意義上講，有什么樣的考評(píng)體系，就會(huì)形成什么樣的教師資源，它是學(xué)校一切工作的指南。

教師資源考評(píng)要根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和教師職業(yè)規(guī)范的要求，運(yùn)用科學(xué)的理論和方法，全面收集和合理運(yùn)作考評(píng)資源，對(duì)教師的素質(zhì)、工作過(guò)程以及工作績(jī)效等方面進(jìn)行價(jià)值判斷。在教師資源考評(píng)中，要避免考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的隨意化、考評(píng)過(guò)程的形式化和考評(píng)結(jié)果的片面化，要確立全面公平的教師資源考評(píng)體系。

首先，要堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的考評(píng)原則，這是教師資源考評(píng)工作取得成功的法寶。

其次，要全面收集考評(píng)資源。因?yàn)槭欠窬哂胸S富的考評(píng)資源，將影響著教師資源考評(píng)工作的成效。根據(jù)教師的工作特點(diǎn)，我們可以從以下三條途徑來(lái)獲取考評(píng)資源：一是對(duì)教師工作現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)的直接考察，二是從教師“工作場(chǎng)”中的各類相關(guān)人員中獲取考評(píng)資源，三是挖掘各種能反映教師水平和績(jī)效的作品或材料。通過(guò)這三條路徑，就能比較全面地收集能夠反映教師綜合水平的各類考評(píng)資源，為科學(xué)的教師資源考評(píng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，在全面收集考評(píng)資源的基礎(chǔ)上，要合理鑒別考評(píng)資源，提高教師考評(píng)的可信度。遵循真實(shí)性的原則，對(duì)這些考評(píng)資源去偽存真；遵循時(shí)效性的原則，對(duì)這些考評(píng)資源去舊存新；遵循典型性的原則，對(duì)這些考評(píng)資源去粗取精。

最后，要科學(xué)運(yùn)用考評(píng)資源，促進(jìn)教師資源考評(píng)的良性發(fā)展。要改變傳統(tǒng)的以管理和獎(jiǎng)懲為主要目的的教師考評(píng)理念，樹立以人為本的發(fā)展性教師考評(píng)新理念，在先進(jìn)的考評(píng)理念指導(dǎo)下，采取全面的教師資源考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使得考評(píng)資源的運(yùn)用過(guò)程一改過(guò)去單一的獎(jiǎng)懲的結(jié)果表現(xiàn)，成為教師獲取激勵(lì)、體驗(yàn)成功、不斷成長(zhǎng)的過(guò)程。在教師資源考評(píng)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)教師職業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種教師考評(píng)的方法，例如把定性方法與定量方法，自評(píng)與他評(píng)，結(jié)果評(píng)價(jià)與過(guò)程評(píng)價(jià)，診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，這樣既可以充分發(fā)揮各種評(píng)價(jià)方法的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，又可以互相彌補(bǔ)其不足，從而使教師考評(píng)的結(jié)果更加客觀和公正。

全面公平的教師資源考評(píng)體系有利于發(fā)揮教師自身的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，它能形成教師和諧的心理場(chǎng)，具有極大的教育性和發(fā)展性功能，最終能夠促進(jìn)教師資源管理的優(yōu)化。

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