□李祚如 黃樂(lè)輝 湯廣全

美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的探析

□李祚如 黃樂(lè)輝 湯廣全

從廣義上看，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與多媒體通信網(wǎng)絡(luò)有異曲同工之妙，文章以美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)（外部骨干網(wǎng))和學(xué)院內(nèi)部職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主線，深入探討美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架與運(yùn)行機(jī)制，以期能對(duì)中國(guó)高職院校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與健全有所啟示。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院；職業(yè)指導(dǎo)；服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)學(xué)院（Community Colege）,又稱(chēng)社區(qū)大學(xué)或 “兩年制大學(xué)”，是高中后的兩年制高等教育機(jī)構(gòu)，由芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)W.R.哈珀于1896年首創(chuàng)。社區(qū)學(xué)院的前身是早期處于普通高等院校依附性質(zhì)的初級(jí)學(xué)院。截至2009年1月，美國(guó)已有1177所社區(qū)學(xué)院；在校生1170萬(wàn)人，占美國(guó)在校大學(xué)生的44%。[1]

經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，社區(qū)學(xué)院逐漸確立了服務(wù)于社區(qū)發(fā)展為主的辦學(xué)目標(biāo)，發(fā)展了轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)教育、一般教育、補(bǔ)償教育及社區(qū)教育等多樣化的辦學(xué)職能，已成為美國(guó)高等職業(yè)教育的主力軍，為社區(qū)、國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育大眾化作出了巨大的貢獻(xiàn)，對(duì)美國(guó)的教育與生活產(chǎn)生了巨大的影響，受到了美國(guó)政府及社會(huì)各界的認(rèn)同與支持。

在美國(guó)社區(qū)學(xué)院的這些成就中，尤以各種技能型人才的輸出更加突出，這在很大程度上歸功于社區(qū)學(xué)院發(fā)達(dá)的、關(guān)注個(gè)體職業(yè)生涯發(fā)展的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。筆者以為，從廣義上看，社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與多媒體通信網(wǎng)絡(luò)有異曲同工之妙，本文以美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò) （外部骨干網(wǎng))和學(xué)院內(nèi)部職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為主線，深入探討美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架與運(yùn)行機(jī)制、特色及其面臨的困境，以期能對(duì)我國(guó)高職院校職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與健全有所啟示，以促進(jìn)我國(guó)高職教育的發(fā)展。

一、美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

對(duì)于社區(qū)學(xué)院來(lái)說(shuō)，僅憑其自身的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿(mǎn)足日益膨脹的需求，獲取政府職能機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和與民間相關(guān)組織的合作便成為其最佳選擇。于是在政府職能機(jī)構(gòu)、民間協(xié)會(huì)組織、企業(yè)職能部門(mén)與其他院校職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間形成了一張縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)，共同致力于社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐。

首先，政府職能機(jī)構(gòu)，如勞工部、隸屬聯(lián)邦政府教育總署的指導(dǎo)與人事服務(wù)司、隸屬州政府的州社區(qū)教育委員會(huì)等，組織并進(jìn)行全國(guó)或地方行業(yè)發(fā)展、就業(yè)形勢(shì)調(diào)查，制定有關(guān)職業(yè)指導(dǎo)方面的扶持、激勵(lì)法規(guī)政策及措施，構(gòu)建全國(guó)或地方通行的職業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)、加強(qiáng)、規(guī)范、監(jiān)督各類(lèi)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作。

其次，在美國(guó)職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)里，民間協(xié)會(huì)組織充分發(fā)揮作用。根據(jù)其所起作用可分為三類(lèi)：①進(jìn)行廣泛的理論與實(shí)踐研究，制定行業(yè)規(guī)范，進(jìn)行相關(guān)職業(yè)認(rèn)證。如發(fā)展完善的美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)（AACC）的理論與實(shí)踐研究、國(guó)家職業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)（NCDA）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。②專(zhuān)門(mén)對(duì)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行研究、補(bǔ)充、監(jiān)督。③促進(jìn)行業(yè)與社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育合作。

再次，工商業(yè)作為主要的用人單位，相關(guān)職能部門(mén)是美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不可或缺的參與者。美國(guó)工商界重視對(duì)在職和潛在員工的職業(yè)培訓(xùn)，其職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)多側(cè)重于員工的職業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)崗、升遷等與企業(yè)、行業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容。一般企業(yè)內(nèi)部設(shè)置有人力資源或培訓(xùn)等職能部門(mén)，部分大型企業(yè)更是單獨(dú)或合作開(kāi)辦企業(yè)大學(xué)，以滿(mǎn)足在職或潛在員工的職業(yè)發(fā)展需求。[2]

最后，院校的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)是美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量。美國(guó)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)以學(xué)校為主，幾乎每所高等院校都設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這些服務(wù)性質(zhì)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)圍繞學(xué)生、校友、教職工的職業(yè)生涯發(fā)展開(kāi)展各項(xiàng)咨詢(xún)、輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)赜萌藛挝慌囵B(yǎng)培訓(xùn)實(shí)用型的高技術(shù)人才。

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院內(nèi)部職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)學(xué)院內(nèi)部并沒(méi)有一套固定的、單一的職業(yè)指導(dǎo)模式，而是根據(jù)其實(shí)際和發(fā)展的需求，逐漸構(gòu)建了一張以職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)為輻射中心，以基于生涯發(fā)展服務(wù)理念的輔助性服務(wù)項(xiàng)目為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，以社區(qū)學(xué)院學(xué)生為主要服務(wù)終端的一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）輻射中心——富有實(shí)效的常設(shè)職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

大多數(shù)社區(qū)學(xué)院內(nèi)設(shè)置有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但稱(chēng)謂各異，如 “職業(yè)介紹/就業(yè)咨詢(xún)中心”、“職業(yè)咨詢(xún)中心”、“職業(yè)服務(wù)中心”等。有的學(xué)院沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，而是將職業(yè)指導(dǎo)的職能分散到其他的學(xué)生服務(wù)部門(mén)，如奧斯丁社區(qū)學(xué)院的學(xué)生服務(wù)部門(mén)中設(shè)置 “建議中心”和“咨詢(xún)中心”，前者提供創(chuàng)業(yè)教育，后者提供職業(yè)資訊，幫助并指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。但無(wú)論如何設(shè)置，專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)都是每個(gè)社區(qū)學(xué)院的常設(shè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。[3]

這種專(zhuān)門(mén)的社區(qū)學(xué)院職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，或直接隸屬于分管學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)，或隸屬于學(xué)生事務(wù)副校長(zhǎng)管轄下的咨詢(xún)部或?qū)W生服務(wù)部，有其專(zhuān)門(mén)的辦公地點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)工作人員，但專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量相對(duì)較少，一般需提前預(yù)約。[4]

（二）網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)——基于生涯發(fā)展理念的輔助性服務(wù)項(xiàng)目

這里的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，是指分別從不同的角度、不同的程度，強(qiáng)化學(xué)業(yè)或職業(yè)生涯方面的引導(dǎo)與幫助的學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目，是學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的輔助性項(xiàng)目，主要包括以下兩類(lèi)：

學(xué)院內(nèi)的其他學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目如“學(xué)生聯(lián)合會(huì)”、“特殊群體服務(wù)項(xiàng)目”、“咨詢(xún)中心”、“轉(zhuǎn)換服務(wù)”、“擴(kuò)展項(xiàng)目服務(wù)”、“學(xué)業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)”等，是社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)之一。如圣莫尼卡學(xué)院設(shè)有“轉(zhuǎn)換/咨詢(xún)中心”為學(xué)生提供課程選擇、對(duì)獲取職業(yè)證書(shū)的建議；開(kāi)設(shè)“準(zhǔn)教師服務(wù)項(xiàng)目”，為準(zhǔn)教師們提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)、早期現(xiàn)場(chǎng)工作或?qū)嵉乜疾榈臋C(jī)會(huì)、教育類(lèi)課程及其他各種能幫助他們實(shí)現(xiàn)其教育或職業(yè)目標(biāo)的支持等。

社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的另一節(jié)點(diǎn)是職業(yè)類(lèi)課程，包括專(zhuān)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)師資教育、職業(yè)指導(dǎo)等課程內(nèi)容。社區(qū)學(xué)院根據(jù)用人單位及學(xué)生的需求進(jìn)行課程設(shè)置、課時(shí)安排，依據(jù)職業(yè)活動(dòng)的需求來(lái)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，采取靈活多變的教學(xué)組織形式，使學(xué)生在校期間就能“親密接觸”未來(lái)的職業(yè)活動(dòng)。

（三）服務(wù)終端——廣泛、多元化的服務(wù)對(duì)象

社區(qū)學(xué)院的招生起點(diǎn)較低、范圍較廣，只要年滿(mǎn)18周歲的社區(qū)成員即可申請(qǐng)入學(xué)。因此職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象雖然主要定位于在校學(xué)生和已畢業(yè)的校友，但也基本上涵蓋了社區(qū)內(nèi)的所有成年居民和國(guó)際學(xué)生及校友，其中包括老年人在內(nèi)的特殊人群、合作單位的員工等。社區(qū)學(xué)院與用人單位的緊密合作關(guān)系，使得社區(qū)學(xué)院的部分職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)也面向各類(lèi)用人單位。

隨著美國(guó)生計(jì)教育的開(kāi)展，目前社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象更為廣泛——逐漸延伸到地方高中、初中的學(xué)生，在一定程度上和范圍內(nèi)為地方中學(xué)生的升學(xué)、職業(yè)定位等方面提供幫助，另一方面也提高了社區(qū)學(xué)院新生的質(zhì)量，如社區(qū)學(xué)院的“擴(kuò)展項(xiàng)目”就向中學(xué)生提供學(xué)院介紹、職業(yè)展示、招生咨詢(xún)等服務(wù)。[5]

職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量與指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)息息相關(guān)，一般社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)中心主任一名，直接或間接向分管學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，也有的中心主任是由分管學(xué)生事務(wù)的副校長(zhǎng)兼任。根據(jù)學(xué)院的規(guī)模和實(shí)際需要，中心主任下設(shè)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)若干名、學(xué)生兼職咨詢(xún)顧問(wèn)和志愿者若干名，直接負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的職業(yè)生涯指導(dǎo)和問(wèn)題解答。對(duì)于開(kāi)設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)課程的社區(qū)學(xué)院，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T還承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。[6]

根據(jù)美國(guó)促進(jìn)高等教育標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(Council for the Advancement of Standards in Higher Education，簡(jiǎn)稱(chēng)CAS)的規(guī)定，社區(qū)學(xué)院對(duì)于中心供職人員的學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)要求、職業(yè)能力審核非常嚴(yán)格：分管學(xué)生事務(wù)副校長(zhǎng)的應(yīng)聘要求，除了要具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的碩士或博士學(xué)位外，還要有數(shù)年的學(xué)生管理和社區(qū)學(xué)院教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有和不同背景的團(tuán)體、學(xué)生和教師共處的經(jīng)驗(yàn)等。隸屬學(xué)生事務(wù)副校長(zhǎng)的中心主任一般要求具有高等教育學(xué)、咨詢(xún)學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)碩士或博士學(xué)位，其他專(zhuān)職人員也都要求具備高等教育、咨詢(xún)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)士或碩士學(xué)位。所有的職業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T還要有培訓(xùn)資格證書(shū)，經(jīng)過(guò)考試達(dá)標(biāo)才能上崗。[7]

（五）主要服務(wù)內(nèi)容——全方位且貫穿全程的服務(wù)內(nèi)容

從上面的闡述中，可以得知社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和輔助性的服務(wù)項(xiàng)目，其服務(wù)內(nèi)容也各有側(cè)重：

專(zhuān)門(mén)職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要內(nèi)容有：學(xué)業(yè)或職業(yè)定位輔導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)或職業(yè)轉(zhuǎn)換指導(dǎo)、學(xué)業(yè)或職業(yè)生涯規(guī)劃、兼職或?qū)嵙?xí)項(xiàng)目、職前輔導(dǎo)、解答各種與職業(yè)有關(guān)的疑難問(wèn)題等。即：介紹與職業(yè)、專(zhuān)業(yè)相關(guān)的知識(shí)；通過(guò)職業(yè)測(cè)評(píng)和個(gè)別咨詢(xún)，促進(jìn)學(xué)生做出正確的自我評(píng)價(jià)；引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)心理與職業(yè)價(jià)值觀，幫助學(xué)生修正有偏誤的職業(yè)觀；引導(dǎo)學(xué)生制定和評(píng)價(jià)所選專(zhuān)業(yè)和職業(yè)目標(biāo)等；主要針對(duì)畢業(yè)生提供就業(yè)咨詢(xún)；創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練，如“小企業(yè)項(xiàng)目”。

其他學(xué)生服務(wù)部門(mén)則分別側(cè)重歡迎新生服務(wù)、課程或?qū)I(yè)選擇服務(wù)、個(gè)體生活問(wèn)題咨詢(xún)、特殊群體的特殊需求服務(wù)、推薦專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)師服務(wù)、獲取職業(yè)證書(shū)建議服務(wù)、拓展性服務(wù)、創(chuàng)業(yè)資助、糾正不良習(xí)慣服務(wù)等內(nèi)容。

（1）利用Aspen plus的Radfrac模塊比較了不同萃取劑在相同條件下的分離效果，篩選出合適的萃取劑為乙二醇；

職業(yè)類(lèi)課程的內(nèi)容緊扣當(dāng)前企業(yè)行業(yè)的需求，主要側(cè)重于職業(yè)知識(shí)的教學(xué)、職業(yè)技能的培訓(xùn)、職業(yè)價(jià)值觀的培養(yǎng)、職業(yè)規(guī)劃能力的訓(xùn)練等。另外，自主學(xué)習(xí)能力、職業(yè)遷移能力和職業(yè)資格鑒定技能的培養(yǎng)與培訓(xùn)也在職業(yè)教學(xué)中占據(jù)較大比重。

（六）主要服務(wù)手段——豐富且注重實(shí)效的職業(yè)指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)途徑

社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)途徑可以歸結(jié)如下幾種：

職業(yè)類(lèi)課程教學(xué)——職業(yè)類(lèi)課程的開(kāi)設(shè)或撤銷(xiāo)都緊跟社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與需求，多由熟悉行業(yè)現(xiàn)狀、職業(yè)崗位技能的現(xiàn)職人員兼任教學(xué)任務(wù)。在教學(xué)過(guò)程中，注重培養(yǎng)學(xué)生的主動(dòng)意識(shí)、職業(yè)意識(shí)、自主學(xué)習(xí)能力，重視職業(yè)知識(shí)和職業(yè)價(jià)值觀的養(yǎng)成，強(qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)能力的訓(xùn)練。教學(xué)方式多由任課教師依據(jù)職業(yè)崗位活動(dòng)自由選擇。

職業(yè)研討會(huì)——職業(yè)研討會(huì)主要有兩種形式。第一種是由學(xué)?；?qū)W生服務(wù)部門(mén)從企業(yè)邀請(qǐng)管理層（如CEOS、MDS）或?qū)I(yè)人員，到學(xué)院內(nèi)為學(xué)生作職業(yè)方面的講座或會(huì)談；第二種形式是職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作人員以小組形式，將本學(xué)院內(nèi)或與其他院校的學(xué)生組織在一起，有針對(duì)性地進(jìn)行討論。

個(gè)別咨詢(xún)——除了選擇職業(yè)類(lèi)課程、參加職業(yè)研討會(huì)外，多數(shù)遇到疑問(wèn)或處于困境中的學(xué)生會(huì)直接約見(jiàn)職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員，獲取直接幫助。在咨詢(xún)過(guò)程中，職業(yè)指導(dǎo)人員會(huì)利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、職業(yè)信息庫(kù)，向?qū)W生提供服務(wù)。如果學(xué)生對(duì)咨詢(xún)結(jié)果不滿(mǎn)意或想繼續(xù)深入了解，指導(dǎo)人員往往會(huì)推薦他們?nèi)テ渌嚓P(guān)部門(mén)尋求進(jìn)一步的幫助。

虛擬網(wǎng)絡(luò)——覆蓋全美的職業(yè)信息查詢(xún)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)得以實(shí)現(xiàn)的又一有效途徑。根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象，建立不同的服務(wù)鏈接，如州人才庫(kù)、學(xué)生入口、用人單位網(wǎng)頁(yè)、教職工網(wǎng)頁(yè)等，供學(xué)生、用人單位、教職工等隨時(shí)隨地進(jìn)行查閱。一般需要登錄社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，獲取密碼后便能進(jìn)入。目前，使用較多的職業(yè)指導(dǎo)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是由職業(yè)橋(www.Bridges.com)公司與政府合作開(kāi)發(fā)的CHOICES（側(cè)重決策和選擇）及CX-ONLINE（側(cè)重認(rèn)知和規(guī)劃）兩套系統(tǒng)。[8]

（七）網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)環(huán)境——強(qiáng)有力的保障與監(jiān)督機(jī)制

一個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，除了應(yīng)具備相應(yīng)的軟、硬件設(shè)備外，還要有適宜的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，才能充分發(fā)揮效力。而社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境即為其內(nèi)外保障與監(jiān)督機(jī)制，主要涵蓋有制度保障、經(jīng)費(fèi)與設(shè)備保障、檢驗(yàn)與監(jiān)督機(jī)制。

制度保障方面，美國(guó)歷屆各級(jí)政府都將促進(jìn)就業(yè)與加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)之一，并根據(jù)不同時(shí)代發(fā)展要求及時(shí)制定、更新相關(guān)的法律法規(guī)、政策方針、實(shí)施條例等，為社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)提供制度上的依據(jù)、保障和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，特別是出臺(tái)激勵(lì)學(xué)生到特定地區(qū)或從事特定職業(yè)的政策，通常以部分或全部免除學(xué)生的貸款義務(wù)為激勵(lì)手段。

經(jīng)費(fèi)與設(shè)備保障方面，美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)主要有三種來(lái)源：一是從學(xué)校經(jīng)費(fèi)中按一定比例劃撥；二是收取來(lái)校招聘的用人單位的費(fèi)用；三是個(gè)體、企業(yè)或社會(huì)組織、私人基金會(huì)的捐贈(zèng)，用來(lái)開(kāi)設(shè)某類(lèi)指定的職業(yè)課程，或?yàn)槟愁?lèi)學(xué)生群專(zhuān)用，或直接用于學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。如2009年，高盛公司贊助社區(qū)學(xué)院、大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)共計(jì)2億美元，LaGuardia社區(qū)學(xué)院是第一個(gè)獲贈(zèng)的學(xué)院，該贊助主要用來(lái)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的職業(yè)課程。[9]而AACC曾收到了來(lái)自大西洋慈善機(jī)構(gòu)價(jià)值32萬(wàn)美元的捐贈(zèng)，其目的是為了建立、擴(kuò)大各社區(qū)學(xué)院為50歲以上美國(guó)人的教育、生活需求而開(kāi)設(shè)的相關(guān)課程，幫助他們改善生活質(zhì)量、開(kāi)展新的事業(yè)、發(fā)現(xiàn)新的才能等。[10]社區(qū)學(xué)院獲得經(jīng)費(fèi)支持后，一般都投入較多的經(jīng)費(fèi)用以完善設(shè)施設(shè)備，如開(kāi)辦開(kāi)放閱覽的職業(yè)圖書(shū)館或資料室等。

在檢驗(yàn)與監(jiān)督機(jī)制方面，政府、用人單位對(duì)所需人才的要求、培養(yǎng)建議、對(duì)社區(qū)學(xué)院畢業(yè)生的評(píng)價(jià)等反饋到社區(qū)學(xué)院，使學(xué)院及時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)與需求，調(diào)整專(zhuān)業(yè)與課程設(shè)置，進(jìn)行有效的職業(yè)指導(dǎo)。政府、工商業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)學(xué)院對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)資格認(rèn)證在一定程度上也是對(duì)職業(yè)指導(dǎo)成效的檢驗(yàn)。另外，社區(qū)學(xué)院還建立畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展跟蹤檔案，對(duì)學(xué)生的就業(yè)情況、職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行跟蹤、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，在對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行反饋的同時(shí)，間接檢驗(yàn)了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的質(zhì)量。

三、美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)及其面臨的困境

社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)最突出的一個(gè)特點(diǎn)，就是受美國(guó)固有“實(shí)用主義”、“人本主義”的思想影響，堅(jiān)持貫徹以人為本、講求實(shí)效的服務(wù)意識(shí)。具體表現(xiàn)為：強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)工作人員的服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)獲取服務(wù)機(jī)會(huì)的平等性，強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)過(guò)程的平等與實(shí)用，強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)方式實(shí)效性，強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)對(duì)象的廣泛性、多元化，強(qiáng)調(diào)職業(yè)指導(dǎo)對(duì)象在接受服務(wù)過(guò)程中的主體地位，關(guān)注特殊群體的特殊服務(wù)需求，關(guān)注個(gè)體職業(yè)生涯的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的第二個(gè)特點(diǎn)，是它并不是孤軍奮戰(zhàn)，而是與外界形成了一個(gè)縱橫發(fā)達(dá)、相互配合的網(wǎng)絡(luò)體系。對(duì)于社區(qū)學(xué)院師生來(lái)說(shuō)，學(xué)院內(nèi)部職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)為主，外部職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)為輔。如前所述，學(xué)院內(nèi)部的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)由專(zhuān)門(mén)的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和其他學(xué)生服務(wù)部門(mén)或項(xiàng)目、職業(yè)類(lèi)課程提供交叉服務(wù)。社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)與外界職能機(jī)構(gòu)，在政策的指引下，開(kāi)展不同層次、全方位的服務(wù)合作，構(gòu)建覆蓋全美的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分共享美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)資源，對(duì)職業(yè)指導(dǎo)過(guò)程及結(jié)果相互監(jiān)督。[11]

第三個(gè)特點(diǎn)，就是美國(guó)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)講求實(shí)用，更注重實(shí)效，因此對(duì)資源的合理配置和充分利用至關(guān)重要。這主要體現(xiàn)在各類(lèi)學(xué)校、不同年級(jí)職業(yè)指導(dǎo)的銜接、充分利用與工商業(yè)、民間協(xié)會(huì)組織之間的合作關(guān)系、不同服務(wù)機(jī)構(gòu)分工明確、專(zhuān)業(yè)化的職業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍、豐富的實(shí)現(xiàn)途徑、積極拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面，尤其重視對(duì)企業(yè)資源的充分利用，建立穩(wěn)固的就業(yè)和實(shí)習(xí)基地、提供兼職職業(yè)類(lèi)或職業(yè)指導(dǎo)教師等。然而進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，社區(qū)學(xué)院的部分優(yōu)勢(shì)開(kāi)始轉(zhuǎn)化成了令人頭痛的困境：如服務(wù)對(duì)象的廣泛性和多元化，特別是社區(qū)學(xué)院的招生范圍延伸到其他國(guó)家和地區(qū)后，就形成對(duì)其工作人員的數(shù)量需求、專(zhuān)業(yè)水平與服務(wù)質(zhì)量的巨大挑戰(zhàn)。然而，上個(gè)世紀(jì)六、七十年代聘用的社區(qū)學(xué)院的大部分校長(zhǎng)、管理層、資深教師都即將退休，使得本來(lái)就已短缺的專(zhuān)職師資雪上加霜；經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)對(duì)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)需求激增，更是加劇了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)供需方之間的矛盾。雖然學(xué)生得到職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)之前需要提前預(yù)約，且需在面談之前明白并準(zhǔn)備自身的問(wèn)題所在，服務(wù)過(guò)程中有兼職顧問(wèn)或志愿者的協(xié)助，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以應(yīng)對(duì)這個(gè)矛盾。另外，就是教師隊(duì)伍管理和教學(xué)管理制度沒(méi)有得到有效的管理。上述問(wèn)題的出現(xiàn)，最終將導(dǎo)致職業(yè)指導(dǎo)實(shí)效的降低，影響社區(qū)學(xué)院的聲譽(yù)和工商業(yè)合作的積極性。[12]

相對(duì)處于起步階段的我國(guó)高職院校職業(yè)指導(dǎo)工作，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還是有許多可借鑒的亮點(diǎn)，也有我們需要吸取的教訓(xùn)，因此，我們?cè)诮梃b的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)汲取其精華、摒棄其糟粕，以期改善我國(guó)高職院校職業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

[1]http://www.aacc.nche.edu/AboutCC/Pages/fastfacts.aspx.

[2]匡瑛著,石偉平主編.比較高等職業(yè)教育：發(fā)展與變革[M].上海教育出版社,2006,(10).

[3]徐琦.美國(guó)社區(qū)學(xué)院研究[M].中國(guó)社會(huì)出版社,2008,(01).

[4]Grubb,W.Norton.“Getting into the World”:Guidance and Counseling in Community College[R].ED455880,2001,(06).

[5]徐琦.美國(guó)社區(qū)學(xué)院研究[M].中國(guó)社會(huì)出版社,2008,(01).

[6]馬克·波普.美國(guó)職業(yè)指導(dǎo)工作的發(fā)展歷程與職業(yè)指導(dǎo)員的培訓(xùn)[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2000,(03).

[7][8]趙燕.美國(guó)高校職業(yè)指導(dǎo)研究[D].西南大學(xué),2008,(05).

[9]BY CC TIMES,Published November 18,2009.www.aacc. nche.edu.

[10]BY CCTIMES,Published October 12,2007.www.aacc.nche. edu.

[11]Grubb,W.Norton.“Getting into the World”:Guidance and Counseling in Community College[R].ED455880,2001,(06).

[12]http://www.ccp.edu/site/current/,2007-07-12.

責(zé)任編輯 韓云鵬

李祚如（1979-），女，漢族，江西科技師范學(xué)院2007級(jí)研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育管理與規(guī)劃；黃樂(lè)輝，男，江西科技師范學(xué)院教務(wù)處教師；湯廣全，男，江西科技師范學(xué)院職業(yè)教育研究所副教授，博士，主要從事教育理論與職業(yè)教育研究。

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1001-7518（2010）07-0088-04