馬兆娣，蘇麗君，馬兆紅，韓國平

(1.張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北張家口075051；

一、社區(qū)思想道德建設(shè)的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，以及我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社區(qū)在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、促進(jìn)公民全面發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的作用越來越大。

首先，社區(qū)作為倫理道德和道德規(guī)范產(chǎn)生的主要場(chǎng)所，肩負(fù)著道德教化的重任。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的心理壓力，需要社區(qū)思想教育加以疏導(dǎo)緩解；競(jìng)爭(zhēng)激烈形成的弱勢(shì)群體，需要社區(qū)文化開闊視野、增強(qiáng)自信、培訓(xùn)技能、提高素質(zhì)；經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、道德退步形成的人際疏離、戒備防范心理，需要社區(qū)思想道德教育正確引導(dǎo)；孤寡老人，病、殘、幼人群形成的特殊群體，加上離退休隊(duì)伍，需要社區(qū)文化喚起社會(huì)各界對(duì)他們的關(guān)注。此外，社區(qū)思想道德建設(shè)，在潤滑人群的利益摩擦，消解人際孤獨(dú)，撫慰人們物質(zhì)豐富后的寂寞，凈化人的心靈，從精神層面滿足人們的心理寄托等方面的作用也是顯而易見的。因此，加強(qiáng)社區(qū)思想道德建設(shè)，努力創(chuàng)造人人重視、人人都抓社區(qū)思想政治工作的良好環(huán)境，是搞好社區(qū)建設(shè)的首要之意。

其次，社區(qū)思想道德建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和功能。社區(qū)思想道德建設(shè)是社區(qū)生活的精神基礎(chǔ)。居民的思想若是健康的，道德若是高尚的，社區(qū)精神就是完美的，社區(qū)生活就是文明的；社區(qū)思想道德建設(shè)也是社區(qū)安全的基本保障。有了道德自律，人們就不會(huì)去危害社會(huì)公共利益，就不會(huì)侵犯他人利益，社會(huì)秩序就穩(wěn)定，社區(qū)生活就安寧；社區(qū)思想道德建設(shè)水平又是社區(qū)居民生活質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境對(duì)每個(gè)人、每個(gè)家庭的公共生活質(zhì)量都產(chǎn)生影響，每個(gè)人的道德水平也影響著社區(qū)的人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，所以，社區(qū)公共生活質(zhì)量的高低，在很大程度上取決于社區(qū)居民本身的思想道德水平。因此，加強(qiáng)社區(qū)思想道德建設(shè)，培育一種平等、參與、友愛、協(xié)作的社區(qū)文化精神尤為重要。

總之，社區(qū)思想道德建設(shè)是整個(gè)社區(qū)建設(shè)的靈魂和核心，也是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和吸引力的關(guān)鍵之所在。它不僅影響到社區(qū)服務(wù)工作的健康發(fā)展，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，而且直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成敗，關(guān)系到全面構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、確保社會(huì)穩(wěn)定、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用。

二、張家口市社區(qū)思想道德現(xiàn)狀分析

2008年以來，張家口市委、市政府逐步啟動(dòng)了“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”一系列重大工程，兩年來我市在文化居住、生態(tài)涵養(yǎng)、治河蓄水、舊城改造等方面初見成效，城市面貌已經(jīng)和繼續(xù)發(fā)生著有史以來最為深刻的變化，物質(zhì)文化水平得到不斷改善和提高，社區(qū)居民享受到了“大變樣”后的實(shí)惠。然而與此格格不入的是我市居民的道德水平卻沒有得到相應(yīng)的提升，相反卻出現(xiàn)了某種“滑坡”現(xiàn)象，特別是社會(huì)公德的“缺失”最為嚴(yán)重。

(一)社會(huì)公德狀況的調(diào)查與分析

社會(huì)公德，是人類在長期社會(huì)實(shí)踐中逐漸積累起來的最簡單、最起碼的公共生活規(guī)則?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》指出：“要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，鼓勵(lì)人們?cè)谏鐣?huì)上做一個(gè)好公民?！边@是關(guān)于社會(huì)公德基本內(nèi)涵的準(zhǔn)確概括。目前，我市居民的公德現(xiàn)狀令人堪憂，突出表現(xiàn)在：

1.公共場(chǎng)所舉止粗魯、不文明

“文明禮貌”概括地說，就是注重個(gè)人形象，講求必要禮節(jié)。然而生活中，隨地吐痰、擤鼻涕，隨地拋灑、亂潑污水、亂扔廢棄物，言語粗魯、衣冠不整、不修邊幅等不文明現(xiàn)象隨處可見，人與人交往缺少最起碼的禮儀。尤其是在維護(hù)公共交通秩序方面，常常為圖一時(shí)便利或一己私利而違背公德，諸如：上車不排隊(duì)、搶座位，闖紅燈，隨意翻越馬路隔離帶防護(hù)設(shè)施等，這些陋習(xí)在我們的日常生活中是非常普遍的，而且大多數(shù)市民都習(xí)以為常并認(rèn)為是可以理解的。

2.助人為樂的傳統(tǒng)道德觀念日趨淡化

“助人為樂”是指公民在關(guān)心、愛護(hù)人這方面所應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出的文明修養(yǎng)水平。調(diào)查顯示，我市社區(qū)居民總體上是善良淳樸、樂于助人的，比如為地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心。但是隨著改革開放的進(jìn)一步深化，人們利益關(guān)系的變化和各種社會(huì)思潮的影響，人與人之間缺少最起碼的信任。特別是對(duì)陌生人的求助表現(xiàn)出相當(dāng)冷漠和戒備防范心理，甚至連力所能及的關(guān)愛和幫助都難以做到。

3.缺乏對(duì)公共財(cái)物的責(zé)任感

“愛護(hù)公物”概括地說，就是以主人翁的態(tài)度對(duì)待國家和集體財(cái)產(chǎn)，珍重社會(huì)共同勞動(dòng)成果。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些居民從自身利益出發(fā)，常常為了一些蠅頭小利而破壞國家的交通、通訊、水電、消防、能源等重要基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)國家和集體財(cái)產(chǎn)缺乏主人翁態(tài)度，不珍惜社會(huì)共同勞動(dòng)成果。比如在公共建筑、景物上亂刻亂畫，隨意損壞小區(qū)的健身器械，甚至利用職權(quán)侵占公共財(cái)物、化公為私等。

4.缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)

“保護(hù)環(huán)境”就是善待自然，珍惜自然資源，保護(hù)生存環(huán)境。自覺遵守環(huán)境道德，是當(dāng)代社會(huì)對(duì)人們提出的最起碼的道德要求。然而不可否認(rèn)的是我市社區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)還相當(dāng)薄弱，缺乏環(huán)境道德意識(shí)。如小區(qū)的“狗患”問題相當(dāng)嚴(yán)重，有的人一家養(yǎng)兩三條狗，滿大街來來往往到處亂跑，可謂“狗患”騷擾成災(zāi)，尤其是晨練的路上到處都能見到狗屎。還有“路邊燒烤”擾民問題。每年一進(jìn)5月，路邊燒烤開始大張旗鼓擺攤營業(yè)，有的攤位就設(shè)在居民區(qū)樓下，烏煙瘴氣，污染環(huán)境，搞的居民無法開窗通風(fēng)。甚至午夜還在猜拳喝酒，大聲喧嘩，有的人酒喝多了到居民樓道里小便、嘔吐。打架斗毆也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響居民的正常生活和休息。

5.法制觀念較為淡薄

“遵紀(jì)守法”就是增強(qiáng)法制意識(shí)，學(xué)法、知法、用法，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，遵守法律法規(guī)，遵守市民守則、鄉(xiāng)規(guī)民約等有關(guān)制度。遵紀(jì)守法是社會(huì)公德的基本要求，是形成良好社會(huì)生活圈的基本前提，是社會(huì)發(fā)展的基本保證。但是，從我市社區(qū)目前的現(xiàn)狀來看，不少居民法制觀念淡薄，不知法、不懂法、不守法的法盲大有人在。比如停放在小區(qū)中的車輛牌照經(jīng)常被盜，車玻璃被砸、車內(nèi)物品被竊也經(jīng)常發(fā)生。甚至存在潛在的犯罪行為，諸如：販毒吸毒、參加邪教組織、“飛車搶劫”等行為。

(二)職業(yè)道德狀況的調(diào)查與分析

“愛崗敬業(yè)”是職業(yè)道德的核心。它反映的是從業(yè)人員熱愛自己的工作崗位，敬重自己從事的職業(yè)，勤奮努力，盡職盡責(zé)的道德操守。據(jù)調(diào)查，多數(shù)人珍惜自己的工作崗位，喜歡自己的職業(yè)。但也有相當(dāng)一部分人，缺乏“干一行愛一行”，“愛一行鉆一行”，精益求精的敬業(yè)精神。突出表現(xiàn)在工作時(shí)間玩網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天，業(yè)余時(shí)間打麻將、喝酒、泡歌廳，很少鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)新知識(shí)、自我充電。

“誠實(shí)守信”既是做人的準(zhǔn)則，也是對(duì)從業(yè)者的職業(yè)道德要求。它要求人們?cè)诼殬I(yè)活動(dòng)中應(yīng)該誠實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營，信守承諾，講究信譽(yù)。誠實(shí)守信做為社會(huì)主義職業(yè)道德的基本要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。由于我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不完善，職業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)了一些不健康的現(xiàn)象，一些企業(yè)及其從業(yè)人員誠信的缺失，擾亂了市場(chǎng)秩序，也敗壞了企業(yè)聲譽(yù)。特別是我們社區(qū)中，從事服務(wù)行業(yè)的人群，不同程度存在缺斤少兩，摻假使雜等坑害消費(fèi)者的行為。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約原則思想還沒有在社區(qū)居民中真正樹立。

(三)家庭道德狀況的調(diào)查與分析

家庭美德在維系和諧美滿的婚姻家庭生活中具有十分重要而獨(dú)特的功能。家庭美德是每個(gè)公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系。

“尊老愛幼、贍養(yǎng)老人”是中華民族的傳統(tǒng)美德。接受調(diào)查的居民都認(rèn)為子女應(yīng)該贍養(yǎng)、善待老人，但事實(shí)上不贍養(yǎng)老人、虐待老人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，大部分人只注重對(duì)老人物質(zhì)生活上的供養(yǎng)，卻沒有精神上的溝通和安慰，對(duì)“贍養(yǎng)”的涵義缺乏完整的認(rèn)識(shí)。在鄰里關(guān)系方面，大多數(shù)居民都希望保持一種“禮尚往來、平等互利、和睦相處”的人際關(guān)系，希望鄰里能夠互相信任、真誠相處，這表明不少居民渴望追求一種良好的、和諧的、有意義的人際關(guān)系，這是可喜的。但也有個(gè)別人喜歡“獨(dú)來獨(dú)往”，流露出輕視甚至否認(rèn)社會(huì)交往的情緒，這需要高度關(guān)注并加以積極引導(dǎo)。

“夫妻和睦、勤儉持家”也是我國人民的傳統(tǒng)美德?，F(xiàn)實(shí)中，相當(dāng)一部分居民對(duì)自己的婚姻家庭狀況不滿意。由于婚姻與愛情還存在矛盾、婚姻基礎(chǔ)薄弱，再加上，近年來企業(yè)改制下崗人員外出打工的越來越多，長期兩地分居和其他外來因素的影響，社區(qū)居民中離婚現(xiàn)象呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。另外，由于網(wǎng)絡(luò)影響，不少人熱衷于玩網(wǎng)戀、搞婚外情，婚姻家庭觀念淡漠，夫妻之間缺乏信任感、責(zé)任感，給婚姻家庭關(guān)系帶來很多不穩(wěn)定因素，甚至由此引發(fā)家庭暴力。

三、加強(qiáng)我市社區(qū)思想道德建設(shè)的對(duì)策與建議

社區(qū)是社會(huì)的一個(gè)比較完善的部分，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，社區(qū)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)的建設(shè)關(guān)系到整個(gè)國家的建設(shè)。社區(qū)建設(shè)不僅包括“硬件”建設(shè)，更重要的是“軟件”方面的建設(shè)——社區(qū)思想道德建設(shè)。因此，正確認(rèn)識(shí)社區(qū)思想道德現(xiàn)狀，積極探索相應(yīng)的對(duì)策是當(dāng)前社區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

(一)構(gòu)建有效推進(jìn)我市社區(qū)思想道德建設(shè)的新機(jī)制

社區(qū)的發(fā)展程度主要體現(xiàn)在知識(shí)技能水平、思想道德素質(zhì)及文化氛圍三方面。其中思想道德素質(zhì)是核心，社區(qū)思想道德教育的對(duì)象沒有年齡、貧富、身份地位的限制，范圍廣。社區(qū)思想道德教育涉及的內(nèi)容也廣，有些甚至是正規(guī)學(xué)校教育里沒有的。如何通過社區(qū)思想政治工作這一形式把生活在同一社區(qū)內(nèi)的居民有效地組織起來，培育他們的社區(qū)意識(shí)和社區(qū)精神，發(fā)揮他們?cè)谖拿魃鐓^(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中的積極作用，是擺在我們面前的頭等大事。要做好此項(xiàng)工作，必須借鑒先進(jìn)地市優(yōu)秀社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，改革城市基層管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，包括共同參與機(jī)制、利益動(dòng)力機(jī)制、行為激勵(lì)機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等在內(nèi)的社區(qū)思想政治工作實(shí)踐機(jī)制。保障社區(qū)組織理順關(guān)系，明確職責(zé)，運(yùn)行有序，進(jìn)而推動(dòng)新時(shí)期社區(qū)思想政治工作不斷向前發(fā)展。

(二)搞好制度建設(shè)，保證社區(qū)思想道德建設(shè)的規(guī)范化

完善的制度是任何組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的條件。完善的社區(qū)教育制度是克服隨機(jī)性、任意性，保障社區(qū)健康穩(wěn)定發(fā)展的條件之一。目前我國社區(qū)思想道德建設(shè)還未形成一個(gè)健全的制度來保證社區(qū)教育正常運(yùn)行。許多工作尚處于無章可循的摸索階段，任務(wù)重、難度大，沒有形成制度。諸如：有職能沒職位，多頭領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任不明，信息不靈，教育資源不能共享，辦事效率低下等。需要有關(guān)部門根據(jù)中央精神，結(jié)合本地社區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，突出地方特色，從居民群眾迫切需要解決和熱切關(guān)注的問題入手，盡快制定關(guān)于社區(qū)思想道德建設(shè)的法規(guī)、政策，盡快健全社區(qū)教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)思想道德建設(shè)有法可依，有章可循。

(三)轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)社區(qū)思想道德建設(shè)的工作內(nèi)容和工作方式

由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和傳統(tǒng)觀念的制約，社區(qū)思想道德建設(shè)工作基本上還處于被動(dòng)地位。相當(dāng)一部分人開展工作，要么靠上級(jí)安排，要么憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，越是到基層，問題越突出。因此，搞好社區(qū)建設(shè)，就必須改變這種思想道德建設(shè)方法單一，觀念陳舊的現(xiàn)狀。豐富工作內(nèi)容和工作方法，主動(dòng)為社區(qū)單位和社區(qū)居民提供全方位服務(wù)。一是生活服務(wù)。社區(qū)居民面臨制度限制和經(jīng)濟(jì)壓力，有許多生活上的困難需要克服。社區(qū)應(yīng)該主動(dòng)在這些方面對(duì)居民施以援助，如為駐社區(qū)單位創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定、清潔幽雅的社區(qū)環(huán)境；為從單位剝離出來的職工成立社區(qū)服務(wù)單位，社區(qū)服務(wù)崗位優(yōu)先安置失業(yè)人員；為社區(qū)在職居民子女入托、入學(xué)服務(wù)，為其家政服務(wù)代尋可靠的人員等。二是社區(qū)教育。科技進(jìn)步形成群眾日益提高的物質(zhì)精神境界，需要社區(qū)文化發(fā)揮環(huán)境建設(shè)、引領(lǐng)服務(wù)的作用來滿足。如為下崗人員舉辦維修、電工、家政服務(wù)等專業(yè)技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力，為重新就業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)；開展豐富多彩的文體活動(dòng)，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，營造社區(qū)文化氛圍，倡導(dǎo)健康的家庭生活方式，提高居民的生活質(zhì)量。

(四)建立一支素質(zhì)精良的社區(qū)思想道德建設(shè)隊(duì)伍

隨著社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展，思想道德建設(shè)從業(yè)人員的素質(zhì)急待提高。目前我市社區(qū)思想道德建設(shè)的工作人員基本上都是由原先街道和居委會(huì)黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)換而來，而且大都是退休干部，還有部分是吸收安排四零、五零人員，他們身上有許多可貴的品質(zhì)，比如忠誠敬業(yè)、作風(fēng)踏實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富、處理問題妥善周到等。但是，我們不得不承認(rèn)，這些人員，普遍年齡偏大，思想保守，觀念陳舊；文化程度不高，缺乏社區(qū)知識(shí)，工作思路不寬；其知識(shí)結(jié)構(gòu)不可能承擔(dān)日益豐富的社區(qū)思想道德建設(shè)的內(nèi)容要求，客觀上制約了社區(qū)思想道德建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展。所以加強(qiáng)我市社區(qū)思想道德建設(shè)，必須優(yōu)化社區(qū)思想道德建設(shè)隊(duì)伍，全面提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力，建立一支思想過硬、素質(zhì)優(yōu)良、掌握社區(qū)教育特點(diǎn)和規(guī)律的、專兼職相結(jié)合的社區(qū)思想道德建設(shè)隊(duì)伍。

總之，社區(qū)思想道德建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要黨和政府高度重視，需要社會(huì)各界廣泛支持，需要社區(qū)居民積極參與。相互協(xié)調(diào)，共同配合，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型現(xiàn)代化社區(qū)。

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