戚建美

（中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，北京100800）

·統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐·

對新形勢下非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略定位的思考

戚建美

（中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部，北京100800）

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)、重點、內(nèi)涵、工作方式方法似乎越來越模糊，理論政策研究明顯滯后，隊伍建設(shè)相對薄弱。必須著眼于今后的長遠(yuǎn)發(fā)展，確立新形勢下非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略定位，把培養(yǎng)一支與黨同心同德、堅定走中國特色社會主義道路的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍作為主要任務(wù)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命感、責(zé)任感。

非公有制經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)戰(zhàn)工作；戰(zhàn)略定位

隨著改革開放的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)容越來越豐富，地位越來越重要。作為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職能部門，迫切需要進(jìn)一步解放思想、與時俱進(jìn)，按照黨的十七屆四中全會要求，把學(xué)習(xí)理論同研究解決實踐工作中的新情況、新問題結(jié)合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，明確工作定位，創(chuàng)新方式方法，為鞏固和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型階層關(guān)系服務(wù)。

一、必須清醒地認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時代特征

改革開放以來短短三十年，非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍不斷壯大，已經(jīng)成為建設(shè)中國特色社會主義的重要推動力量?；仡櫄v史，每一個十年，非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作都適應(yīng)形勢發(fā)展的需要提出指導(dǎo)性意見，工作呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。

黨的十一屆三中全會以后，黨的工作重點轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大批原工商業(yè)者在

落實政策后，響應(yīng)黨的號召，重新出山經(jīng)商辦企業(yè)，為搞活經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計出力。鄧小平親自與“五老”談話，為發(fā)揮他們的作用，提出要把人用起來，把錢用起來。

1991年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在分析形勢研究發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，起草了《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于加強工商聯(lián)若干問題的請示》，由中共中央轉(zhuǎn)發(fā)，明確了工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的以統(tǒng)戰(zhàn)性為主、兼有經(jīng)濟(jì)性、民間性的人民團(tuán)體的性質(zhì)，和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手、黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁地位，解決了工商聯(lián)一代而亡的問題，第一次明確了工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用以及工作的著力點。

黨的十三大以來，中央對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想越來越明確，非公有制經(jīng)濟(jì)在憲法和法律上的地位更加明確，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治屬性得到確定。面對蓬勃發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)和迅速成長的非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍，我們以“兩個健康”為目標(biāo)，一方面，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)人士辦好企業(yè)，為國家創(chuàng)造更多的稅收，以經(jīng)濟(jì)服務(wù)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，以光彩事業(yè)為載體，組織非公有制企業(yè)家到老少邊窮地區(qū)進(jìn)行幫扶活動，參與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資性考察活動，引導(dǎo)先富起來的企業(yè)家堅持以富國強民為己任，關(guān)心國家大事，關(guān)注社會，關(guān)注民生。緊緊把握好統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是做人的工作這條主線，加強思想政治工作，規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治訴求，為推進(jìn)民主政治建設(shè)進(jìn)行了大量的探索與實踐。

（一）進(jìn)行非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政治參與試點

推薦選拔安排優(yōu)秀的民營企業(yè)家擔(dān)任全國人大代表和全國政協(xié)委員。從七屆政協(xié)首次安排一位非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任全國政協(xié)委員到第十一屆，全國人大代表、全國政協(xié)委員中有非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士共400人；省級人大代表、政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士有1730人；縣以上人大代表、政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士有41000多人。2002年至今，我們開始在全國進(jìn)行非公有制企業(yè)家擔(dān)任省級工商聯(lián)主席同時擔(dān)任同級政協(xié)副主席的試點,有意識地將非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治參與納入組織軌道。

（二）規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士的推薦選拔安排工作

我們于2005年在部分省市試點并推行對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士進(jìn)行綜合評價工作，從思想政治表現(xiàn)、誠信守法狀況、企業(yè)經(jīng)營狀況、履行社會責(zé)任狀況四個方面，分四個等級，對代表人士進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評定，使非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)選拔安排表彰既有主觀定性考察，又有客觀定量評價，逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

（三）組織優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟(jì)人士評選表彰活動

自2005年首次在全國范圍內(nèi)開展“非公有制經(jīng)濟(jì)人士優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”評選表彰活動，迄今已經(jīng)舉辦三屆。通過這一載體，運用綜合評價體系，引導(dǎo)非公有制企業(yè)家“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻(xiàn)”，引導(dǎo)他們科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，同時引導(dǎo)社會輿論正確對待非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士。

（四）推動光彩事業(yè)促進(jìn)會配合黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略組織民營企業(yè)家開展了一系列投資考察活動，使企業(yè)家在實踐中受教育，形成了光彩事業(yè)“義利兼顧、以義為先”的核心價值觀。建立中國光彩事業(yè)基金會，成立中非民間商會等組織，組織民營企業(yè)“走出去”，為推動民營企業(yè)履行社會責(zé)任、引導(dǎo)其健康發(fā)展提供了很好的平臺。

（五）開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動根據(jù)中共中央要求，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，在全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動，推動非公有制企業(yè)建立黨組織，為中央提出的黨的基層組織和黨的工作兩個全覆蓋作出了貢獻(xiàn)。

在這個時期，黨和全社會對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的認(rèn)識也不斷發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士不僅是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，可以入黨，而且黨的代表大會也首次有了非公有制企業(yè)家黨員代表。

由上可見，與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作也是由弱到強、由少到多，范圍日益寬廣，代表人士越來越多，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作分量日益加大，重要性日益增強，與富國強民、構(gòu)建和諧社會關(guān)系日益密切。現(xiàn)在的民營企業(yè)，已經(jīng)完全不同于改革開放初期，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的整體素質(zhì)也有較大提高。

做好這個群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作特別是做好代表人士的工作，對于引導(dǎo)整個非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，保證國家的長治久安，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。對他們必須重新審視、重新認(rèn)識、重新定位、高度重視，把做好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提到一個新的高度來對待。

二、必須堅定做好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心

回顧歷史，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作始終緊扣時代主題，緊緊圍繞黨的工作重心開展工作，準(zhǔn)確把握形勢，提出政策建議。特別是20世紀(jì)80年代至90年代，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作方面出臺了不少文件，如《關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)特區(qū)和對外開放的沿海港口城市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、外經(jīng)貿(mào)部、國務(wù)院特區(qū)辦等四部門頒布的《關(guān)于加強外商投資企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》。特別是在改革開放十周年時，中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步解放思想、開拓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的通知》，這一文件，對改革開放十年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績，明確了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性、對象和范圍，提出了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)方針和十項主要任務(wù)。1989年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部又印發(fā)了《關(guān)于開展私營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點意見的通知》，提出支持工商聯(lián)開展對私營企業(yè)者的工作，以及加強黨對私營企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)等等。1991年，《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示》下發(fā)，成為指導(dǎo)我們工作的重要文件。2010年，我們又著手起草關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的新文件。統(tǒng)戰(zhàn)工作在這一領(lǐng)域始終是以培養(yǎng)一支能夠與黨同心同德的代表人士隊伍為主要內(nèi)容，無論期間有多少活動，在加強工商聯(lián)工作上付出了多少精力，從未改變做代表性人士工作的主題。我們?yōu)榉枪兄平?jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境奔走呼喊，為非公有制企業(yè)排憂解難，既是非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康成長的需要。但是，實際工作中，由于體制機(jī)制以及指導(dǎo)思想上的原因，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主攻方向不夠明確，具體工作不可避免地存在一定的臨時性、盲目性和表面性。

面對當(dāng)前形勢，必須清醒地認(rèn)識到做好非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，同時要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，

開展非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢和劣勢可以概括為“四有”和“四不夠”。“四有”：一是有鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的方針政策為指導(dǎo)，有憲法和不斷完善的法律法規(guī)作保障；二是有一個自上而下的組織體系（各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)）和干部隊伍；三是有豐富的實踐探索、工作載體和方法；四是有廣闊的探索空間，可以有更大的發(fā)展?！八牟粔颉保阂皇情_展非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想不夠明確，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點和難點以及著力點是什么，上下認(rèn)識不統(tǒng)一，對下缺乏指導(dǎo)；二是對非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作理論政策研究不夠重視，干部變動快、統(tǒng)戰(zhàn)工作理論政策功底不深，知識結(jié)構(gòu)、研究能力不適應(yīng)現(xiàn)階段工作要求；三是工作機(jī)制不夠順暢，頭緒多且繁雜，工作缺乏系統(tǒng)性，臨時動議忙于應(yīng)付較多；四是對代表人士隊伍建設(shè)工作抓得不夠自覺和扎實。除了做好工商聯(lián)工作以外，統(tǒng)戰(zhàn)部在非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作中的位置和主要任務(wù)需要進(jìn)一步明確。

應(yīng)該說，早期我們對開展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識到位，反映較快，跟蹤得比較緊。1991年以后，我們出臺的一些文件更多地是在圍繞工商聯(lián)換屆、圍繞如何發(fā)揮工商聯(lián)作用上，而對經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新變化分析不夠，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作職能分散、任務(wù)界定不清，特別是進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作重點應(yīng)該抓什么、怎么抓，思路不夠清晰。雖然，我們倡導(dǎo)以促進(jìn)“兩個健康”作為做非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)，但在基層，很多地方存在著重視直接參與經(jīng)濟(jì)工作如招商引資等、而對隊伍建設(shè)方面的工作重視不夠的現(xiàn)象。這一方面有客觀因素，另一方面也有主觀的原因。例如，對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)選拔、綜合評價等統(tǒng)戰(zhàn)部自身主抓的工作，動身早起步快，抓住了先機(jī)，但總結(jié)推廣力度不夠，只是在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部使用。因此，對于直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的招商工作，做得多一點好還是少一點好，對工商聯(lián)系統(tǒng)建立的上萬個行業(yè)商會和協(xié)會如何管理，對非公有制企業(yè)的黨建工作如何抓等等，都是有待研究的問題。目前，從上到下經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)和人員也不適應(yīng)工作需要，雖然業(yè)務(wù)量增加很多，工作面也擴(kuò)大很多，工作要求越來越高，但各級統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)濟(jì)處人員偏少，與處于市場經(jīng)濟(jì)第一線、迅速發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)以及不斷發(fā)展壯大的工商聯(lián)極不相稱，很難有精力深入研究一些重要問題。這與中央機(jī)關(guān)的地位和完成任務(wù)的要求距離較遠(yuǎn)。

三、必須把握非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的準(zhǔn)確定位

改革開放三十多年，我國民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性人所共睹，民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體，非公有制經(jīng)濟(jì)人士是思想最活躍的群體之一。經(jīng)過三十多年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士隊伍構(gòu)成發(fā)生了很大變化，當(dāng)初下海的一批人大多數(shù)開始退休，“新一代”開始接班；社會化步伐加快，對外開放度更高；大量海歸人員創(chuàng)業(yè)，他們文化層次高，受西方教育多；互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)，信息交流更加便捷，意識形態(tài)的禁忌較少，人們的思想更難把握；工作開放性和交叉較多。在20世紀(jì)90年代，除了統(tǒng)戰(zhàn)部，其他部門對接觸民營企業(yè)家是有顧慮的，對非公有制經(jīng)濟(jì)更是另眼相看；而現(xiàn)在，黨政群團(tuán)等眾多部門關(guān)注非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士，由不管到都管。面對國際國內(nèi)市場的急劇變化，我們要研究非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)人士經(jīng)濟(jì)地位的提高和政治上的定位，如何引導(dǎo)他們有序地參政議政還缺乏制度化設(shè)計。對這些由不管到都管的變化如何看，我認(rèn)為是好事，是我國經(jīng)濟(jì)更加市場化的體現(xiàn)。但這種管還沒有從根本上解決非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的規(guī)范化問題，應(yīng)該明確誰主管，不能都管都不管，否則，工作就會處于散亂無序狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2009年全國縣以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委中，共有非公有制經(jīng)濟(jì)人士22.5萬人，他們的政治態(tài)度、深層的思想狀況怎么樣，他們的成長規(guī)律和特點怎樣概括才符合實際，需要我們深入研究、準(zhǔn)確把握。大量的事實表明，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)型期，而我們的政策理論研究還缺乏力度，實踐探索還不夠深入，機(jī)構(gòu)和人員配置都極不適應(yīng)工作要求。從黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的要義來講，做好這部分人的工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作首要的、本職的任務(wù)之一，是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作新的“著力點”，任務(wù)非常緊迫而艱巨，意義重大而深遠(yuǎn)。要把做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表性人士的工作上升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度，圍繞社會轉(zhuǎn)型培養(yǎng)一批與黨同心同德、堅定走中國特色社會主義道路的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊伍，這是我們的政治責(zé)任所在。

（一）調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點

明確定位，把培養(yǎng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士作為工作的著力點，形成自上而下規(guī)范的工作體系。時刻保持清醒的頭腦，以“兩個健康”作為出發(fā)點和落腳點，深入探討非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的成長規(guī)律和特點，通過促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，更重要的是培養(yǎng)一支堅決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅定走社會主義道路的代表人士隊伍。

（二）創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法

為完善各種平臺，中央統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)重點打造一至兩個能夠凝聚非公有制經(jīng)濟(jì)人士、引導(dǎo)教育宗旨明確的品牌活動載體，如“安康富民，造福社會幫扶行動”、“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者社會考察活動”，包括組織民營企業(yè)家走出去等，做到動靜結(jié)合、富有活力、體現(xiàn)層次，在配合國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署上發(fā)揮作用。

（三）加強對非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)

在培訓(xùn)規(guī)劃、培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)內(nèi)容等方面加強管理，把對代表人士的培養(yǎng)工作緊緊抓在統(tǒng)戰(zhàn)部手上。整合黨校、高校、社會主義學(xué)院的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，逐步建立適合非公有制經(jīng)濟(jì)人士特點的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，以及統(tǒng)一要求、分級管理、分層培訓(xùn)的管理機(jī)制，加強對非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治引導(dǎo)，特別是加強對代表人士和民營企業(yè)接班人的引導(dǎo)教育。

（四）在全國推廣非公有制經(jīng)濟(jì)人士評價機(jī)制

要形成正式文件，在實踐中不斷完善，使之形成一個全面、立體地評價非公有制人士的范疇與標(biāo)準(zhǔn)。做到靠制度選人，選素質(zhì)好的人。不僅把好入口關(guān)，在安排之后也要進(jìn)行動態(tài)評估。

（五）從制度設(shè)計上規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政治參與

規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)人士安排的范圍，明確此項工作的職能部門和工作程序，科學(xué)設(shè)定非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士安排的條件，建立自下而上規(guī)范的工作程序和體系，避免少數(shù)人選人、個別人選人，以保證代表人物的進(jìn)步性、代表性，提高政治安排的公信力和示范性。

（六）加強形勢研究和經(jīng)驗總結(jié)

在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開全國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，認(rèn)真總結(jié)改革開放以來經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論創(chuàng)新和實踐成果，深刻分析形勢的發(fā)展變化，明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)，形成做好經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)性文件，推動經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：王文京

Thoughts on Strategic Positioning of the United Front Work in the Field of Non Public Economy under New Circumstances

QI Jian mei
United Front Work Department, CCCPC, Beijing, 100800

With the rapid growth of non-public economy, the objectives, focus and the operating mode of United Front work in such field have become more and more indefinite, the research on theories and policies are apparently lagging far behind, and the team construction is relatively weak. We must focus on long term development, and determine the strategic position of the United Front in the field of non public economy under new circumstances. We need to take it our major task to develop the team of non public economy representatives who are of one heart and one mind with the CPC and insist on the socialism with Chinese characteristics, and improve the sense of commitment and responsibility of the United Front work for non public economy.

non public economy; the United Front work; political system; strategic positioning

F121 2

A

1002-0519(2010)04-0038-04

2010-06-03

戚建美，女，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部五局副局長。