俞 中

(民盟深圳市委員會,廣東 深圳 518001)

堅(jiān)持各參政黨的主要界別就是落實(shí)正確的政治方向

俞 中

(民盟深圳市委員會,廣東 深圳 518001)

堅(jiān)持各自的主要界別是八個(gè)民主黨派共同存在的政治基礎(chǔ)。如果沒有主要屆別的區(qū)別,也就沒有了八個(gè)民主黨派共同存在的理由。在我國,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和八個(gè)民主黨派作為參政黨的地位和格局,有其歷史的必然性和時(shí)代的法定性。而這一切終極動(dòng)因是由我國深層次的文化傳統(tǒng)所引發(fā)和決定的,堅(jiān)持各主要界別,就是堅(jiān)持民主黨派的性質(zhì),堅(jiān)持正義感、責(zé)任感并落實(shí)正確的政治方向。

參政黨;主要界別;歷史的必然性;時(shí)代的法定性

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。八個(gè)民主黨派承認(rèn)并維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,承認(rèn)并維護(hù)自己是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成部分,是同中國共產(chǎn)黨通力合作的參政黨。所有這些,都是有其歷史的必然性和時(shí)代的法定性的。八個(gè)民主黨派成立之初,就代表它們各自的主要界別,同中國共產(chǎn)黨通力合作,并自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),取得了新民主主義革命的勝利。新中國成立后,這種政治格局就沿襲了下來。

一、堅(jiān)持各自的主要界別是八個(gè)民主黨派共同存在的政治基礎(chǔ)

堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是多黨合作和政治協(xié)商成功運(yùn)作的政治前提,而八個(gè)民主黨派各自的主要界別,恰是它們作為參政黨共同存在的政治基礎(chǔ)。1989年頒布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,表明了改革開放新時(shí)期的開創(chuàng)性,需重申、堅(jiān)持、維護(hù)并發(fā)展的理論原則是:歷史和現(xiàn)實(shí)的必然性決定了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和八個(gè)民主黨派的參政地位。而八個(gè)民主黨派所代表的恰是它們各自的主要界別,即“發(fā)展組織要堅(jiān)持已協(xié)商確定的范圍和對象,堅(jiān)持以大中城市、有一定代表性的人士為主”(堅(jiān)持“三個(gè)為主”)。這也是后來 1996年中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部邀請八個(gè)民主黨派中央共同制定的《關(guān)于民主黨派組織發(fā)展若干問題座談會紀(jì)要》(以下簡稱《紀(jì)要》)的規(guī)定?！都o(jì)要》對“三個(gè)為主”的組織發(fā)展原則給予了充分肯定,并按規(guī)定作出具體要求:組織發(fā)展的基本方針是“堅(jiān)持‘三個(gè)為主’,注重政治素質(zhì),發(fā)展和鞏固相結(jié)合,有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展”。具體要求還特別強(qiáng)調(diào):民主黨派的組織發(fā)展以共同協(xié)商確定的范圍和對象為主,有利于各黨派保持各自的優(yōu)勢和特色,應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí),具體要求還對八個(gè)民主黨派各自發(fā)展的對象即主要界別作出了明確劃分:“各民主黨派在堅(jiān)持重點(diǎn)分工的前提下,可適當(dāng)發(fā)展一些其他方面的有代表性的中高級知識分子。這部分人士一般掌握在發(fā)展成員總數(shù)的30%以內(nèi)?！边@就是說,超出各自主要界別發(fā)展成員,只能按規(guī)定的比例,在發(fā)展成員總數(shù)的 30%以內(nèi)。

由此可見,為了有利于保持民主黨派各自的優(yōu)勢和特色,組織發(fā)展應(yīng)以共同協(xié)商確定的范圍和對象為主,即堅(jiān)持重點(diǎn)分工,這就是民主黨派各自的主要界別。因?yàn)橹饕獙脛e的不同,是每一參政黨區(qū)別于其他民主黨派的重要標(biāo)志,如果沒有主要屆別的區(qū)別,也就沒有了八個(gè)民主黨派共同存在的理由。

八個(gè)民主黨派都在自己的章程總綱中規(guī)定:堅(jiān)持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。同時(shí)也規(guī)定:八個(gè)民主黨派都維護(hù)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,維護(hù)寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。

由此可見,作為參政黨的八個(gè)民主黨派和作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想是完全一致的,而參政黨的一切活動(dòng)都應(yīng)以維護(hù)和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為宗旨。既然各參政黨的主要區(qū)別和特色在于各自的主要界別,那么,在各自本身的主要界別內(nèi)發(fā)展,更是應(yīng)引起特別注意和重視的,這也是參政黨參政議政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

作為參政黨,八個(gè)民主黨派各級組織按各自章程嚴(yán)格辦事、信守承諾,這是理所當(dāng)然的。因此,不按規(guī)定比例、超越各自主要界別地發(fā)展組織是不可取的。八個(gè)民主黨派尤其應(yīng)把保持自身的主要屆別,落實(shí)在各自主要屆別發(fā)展成員上,把在各自主要屆別培養(yǎng)、選拔和任用大部分領(lǐng)導(dǎo)干部,看作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。只有這樣,才能做到和落實(shí)參政黨的本分,為維護(hù)和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn);也只有這樣,才能真正做好參政議政和民主監(jiān)督的工作。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然性的終極深層動(dòng)因

我國憲法規(guī)定:除了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事等原因,在我國,中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和八個(gè)民主黨派作為參政黨的地位和格局,有其歷史的必然性和時(shí)代的法定性,而這一切終極動(dòng)因是由我國深層次的文化傳統(tǒng)所引發(fā)和決定的。

中國文化傳統(tǒng)深層遺傳密碼是無神論控制有神論、政權(quán)控制合法神權(quán),進(jìn)而構(gòu)建起一元化的意識形態(tài)系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的核心即是無神論。因此,在近現(xiàn)代中國社會大變革時(shí)代,經(jīng)歷了太平天國、百日維新、辛亥革命、國內(nèi)革命戰(zhàn)爭等歷史時(shí)期,無神論的馬克思主義最終為中國一元化的意識形態(tài)系統(tǒng)所接受,就是順理成章、不足為怪的了。正如毛澤東在《新民主主義論》中所指出的:“將馬克思主義的普通真理和中國革命的具體實(shí)踐完全地恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來,就是說,和民族的特點(diǎn)相結(jié)合,經(jīng)過一定的民族形式——中國文化應(yīng)有自己的形式,這就是民族形式?！边@段話對于我們理解我國的一元化意識形態(tài)系統(tǒng)有著深刻的意義。

我國對于近現(xiàn)代世界兩大文明——資本主義與社會主義而作出歷史選擇的必然性還在于:資本主義是建立在以宗教為國教的基礎(chǔ)上的,神權(quán)和政權(quán)分享的意識形態(tài)系統(tǒng)是二元化的,因此,資本主義不適合中國的一元化意識形態(tài)系統(tǒng)。恩格斯曾把馬克思的“資本論”比作“工人階級的圣經(jīng)”,可見宗教勢力在西方世界的客觀影響有多深!

意識形態(tài)本身是思維范疇的,但意識形態(tài)系統(tǒng)卻是客觀存在的,即維持意識形態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)作是一種客觀存在。既然西方世界二元化的意識形態(tài)系統(tǒng)是由神權(quán)和政權(quán)分治的,是有神論控制無神論,那么,反映在政治上,“三權(quán)分立”、多黨輪流執(zhí)政、兩院制就是比較適合的和可以理解的。中國的一元化意識形態(tài)系統(tǒng)不是由神權(quán)和政權(quán)分治的,而是無神論控制有神論,反映在政治上,資本主義的“三權(quán)分立”、多黨輪流執(zhí)政、兩院制就是不適合的和不可理解的。

現(xiàn)時(shí)代,我國這種一元化意識形態(tài)系統(tǒng),決定了無神論的馬克思主義和中國特色社會主義即是中國的指導(dǎo)思想,反映在政治上,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即為中國的執(zhí)政核心。只有堅(jiān)持和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能把各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來。

在這種一元化意識形態(tài)系統(tǒng)下,中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位和八個(gè)民主黨派的參政黨地位都是時(shí)代法定的。各民主黨派同樣存在著堅(jiān)持和維護(hù)各自的主要界別的問題。如果不堅(jiān)持各自的主要界別,參政黨就會失去存在的意義,客觀上,就有可能滑向反對黨的邊緣,這是很危險(xiǎn)的,也是我國一元化意形態(tài)系統(tǒng)所不能允許的。

三、嚴(yán)格遵循民主黨派章程,堅(jiān)持正義感和責(zé)任感

在發(fā)展組織的實(shí)際工作中,特別是各民主黨派在面臨某級組織的換屆過程中,重視主要屆別的保持和維護(hù),堅(jiān)持各參政黨的主要章程,堅(jiān)持正義感和責(zé)任感,是非常必要的。各民主黨派在發(fā)展組織時(shí)務(wù)必堅(jiān)持已協(xié)商確定的范圍和對象,堅(jiān)持“重點(diǎn)分工”,因?yàn)閳?jiān)持各自的主要界別、保持各自的優(yōu)勢和特色,對于參政黨的共同存在都是最重要的。各民主黨派主要界別中不乏優(yōu)秀干部,因此,在任何組織的換屆過程中,都尤其需要注意對他們的培養(yǎng)、選拔和任用。沒有任何一個(gè)民主黨派的章程規(guī)定我國的哪一個(gè)地區(qū)情況特殊,可以不按章程發(fā)展成員或?qū)δ臣壗M織進(jìn)行換屆。因此,每一個(gè)民主黨派的章程對全國各個(gè)地區(qū)都是有效的。這一組織發(fā)展原則也理應(yīng)是參政黨制度建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

凡是借口某地區(qū)情況特殊,企圖改變某參政黨按主要屆別發(fā)展成員或?qū)δ臣壗M織進(jìn)行換屆的原則,都是錯(cuò)誤的。中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)最重要的原則體現(xiàn),不僅表現(xiàn)在執(zhí)政黨和參政黨指導(dǎo)思想的一致性上,即堅(jiān)持馬克思主義和中國特色社會主義、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,而且表現(xiàn)在保證指導(dǎo)思想落實(shí)的組織發(fā)展原則的實(shí)際貫徹過程中,即堅(jiān)持各參政黨的主要界別、優(yōu)勢、特色和重點(diǎn)分工。近年來,某些不按規(guī)定比例超越主要界別的發(fā)展情況和某級組織的換屆情況,已經(jīng)引起各民主黨派廣大正直成員的擔(dān)心和不滿。因?yàn)檫@會降低各民主黨派的政治素質(zhì)和道德素質(zhì),不利于參政議政。他們要求按參政黨的主要屆別特色純潔組織隊(duì)伍,停止那些與本參政黨主要屆別不相符合的那些活動(dòng),這是正當(dāng)?shù)暮陀胸?zé)任心的。

八個(gè)民主黨派各自的主要界別之所以是最重要的,是因?yàn)橹饕鐒e的不同,是每一個(gè)參政黨保持各自的優(yōu)勢和特色、區(qū)別于其他民主黨派的重要標(biāo)志。如果沒有主要界別的區(qū)別,也就沒有了八個(gè)民主黨派共同存在的理由。因此,超越參政黨本身各主要界別的無限度發(fā)展,不僅是不合時(shí)宜的,而且是危險(xiǎn)的。如果民主黨派不堅(jiān)持各自的主要界別,就會失去參政黨存在的意義。這是我國社會主義政黨制度所不能允許的。

現(xiàn)實(shí)中,各參政黨的組織發(fā)展中無限度的、超越主要界別的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有時(shí)還很嚴(yán)重。長期這樣下去,各參政黨主要界別的區(qū)別將會越來越模糊,它們各自的優(yōu)勢和特色也極有可能會喪失,“重點(diǎn)分工”將可能不復(fù)存在。屆時(shí),八個(gè)民主黨派共同存在的理由也將失去,那將會對中國特色社會主義政黨制度造成實(shí)質(zhì)性的損害。

新的歷史條件下,各民主黨派堅(jiān)持各主要界別,就是要堅(jiān)持正義感、責(zé)任感并落實(shí)正確的政治方向,就是要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一我國的基本政治制度和政黨制度。

責(zé)任編輯:王 珊

Keeping Major Distinctions of Different Participating Parties is to Practice the Right Political Orientation

YU Zhong
Shenzhen Municipal Committee of China Democratic League,Shenzhen,Guangdong,518001

Keeping respective distinctions of eight democratic parties is the political basis for their coexistence.Without these distinctions,there will be no reason for these democratic parties to coexist.In China,it is historically inevitable and contemporarily statutory that the CPC acts as the ruling partywhile eight democratic parties as the participating parties.The ultimate motive is our deep-rooted cultural tradition.Keeping the major distinctions is to maintain the features of different democratic parties,to uphold justice and commitment,and to practice the right political orientation.

participating parties;major distinctions;historically inevitable;contemporarily statutory

D665

A

1002-0519(2010)04-0035-03

2010-03-10

俞中,男,中國民主同盟深圳市委員會盟員。