胡瑋

（中共建德市委黨校，浙江建德311600）

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的困難與對(duì)策
——基于浙江省建德市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀的分析

胡瑋

（中共建德市委黨校，浙江建德311600）

目前，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)遇到一些困難，如缺乏經(jīng)驗(yàn)、資金不足、創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)低、成功率較低等。針對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)困難產(chǎn)生的原因，如外部環(huán)境不好、大學(xué)生自身素質(zhì)有待提高等，可從以下幾方面著手促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)：加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；建立創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有利的融資環(huán)境；加大優(yōu)惠政策和扶持力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)與保障。

大學(xué)生；自主創(chuàng)業(yè)；困難，解決對(duì)策

我國(guó)高等教育已進(jìn)入“大眾化教育”階段，就業(yè)崗位卻沒(méi)有按比例相應(yīng)增加，大學(xué)生就業(yè)壓力越來(lái)越大。由于就業(yè)崗位有限，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、使自主創(chuàng)業(yè)成為今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主渠道之一、讓更多的畢業(yè)生以自主創(chuàng)業(yè)的形式邁向社會(huì)便是十分必要的。自從黨的十七大報(bào)告提出“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)了一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，包括搭建服務(wù)平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)園，實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金資助、稅費(fèi)規(guī)費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼等。實(shí)踐證明，這些政策對(duì)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了一定的作用，但是，在諸多因素影響下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的整體效果并不令人滿意。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中還遇到一些困難。在此情況下，必須采取切實(shí)有效的對(duì)策，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的困難

目前，我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)仍處于較低水平，相關(guān)資料顯示,走上創(chuàng)業(yè)道路的大學(xué)畢業(yè)生不足3.5%。2010年3月，我們?cè)谡憬〗ǖ率型ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查、政策研究、訪問(wèn)等形式開展了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研。被調(diào)查人員共計(jì)3，980人,已就業(yè)的3，367人,未就業(yè)的613人（含就業(yè)后又失業(yè)人員）。在已就業(yè)人員中,實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的53人,占已就業(yè)人數(shù)的1.6%。這些人員按創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域分,26名從事零售、服務(wù)等個(gè)體經(jīng)營(yíng),15名創(chuàng)辦有限公司，3名從事種養(yǎng)殖業(yè)，9名從事網(wǎng)上開店項(xiàng)目。按創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)分，27人在本市創(chuàng)業(yè)，占51%，其他人在杭州、寧波、義烏等地創(chuàng)業(yè)。在613名未就業(yè)人員的就業(yè)意向調(diào)查中,絕大多數(shù)人都選擇了企業(yè)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位,選擇自主創(chuàng)業(yè)的45名,占未就業(yè)人員的7.3%。

分析調(diào)查結(jié)果，建德市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)關(guān)注者多，參與者少。雖然政府在稅收、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面給予大學(xué)生優(yōu)惠，但大學(xué)生對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的態(tài)度卻表現(xiàn)出“關(guān)注者多，參與者少”的特點(diǎn)。被調(diào)查人員中自主創(chuàng)業(yè)的僅有53名。在613名未就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)意向調(diào)查中，絕大多數(shù)人都選擇了企業(yè)和機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)很少。究其原因，與創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)以下困難有關(guān)：

一是缺乏經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者與社會(huì)創(chuàng)業(yè)者相比，其特點(diǎn)是在技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的駕馭能力、對(duì)市場(chǎng)的把握能力以及對(duì)企業(yè)的管理能力等方面都很弱，這些劣勢(shì)無(wú)疑加大了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困難，增大了創(chuàng)業(yè)失敗的幾率。如2009年畢業(yè)的大學(xué)生陳文哲，原本與同學(xué)合伙在杭州創(chuàng)辦了一家美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由于缺乏對(duì)市場(chǎng)的把握，最終將招收的學(xué)員轉(zhuǎn)到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，只能接受創(chuàng)業(yè)失敗的現(xiàn)實(shí)。

二是資金不足。在53名大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)者中有62%的創(chuàng)業(yè)者都提到資金不足，融資困難，建議政府給予資助和信貸支持。有很多大學(xué)生都有很好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子，但由于缺乏足夠的啟動(dòng)資金而使創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想無(wú)法實(shí)現(xiàn)。如2006年畢業(yè)的王勇開辦的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，初期已投入資金10萬(wàn)元，因希望擴(kuò)大規(guī)模，獲得與蒙牛合作機(jī)會(huì)，急需60萬(wàn)元資金，卻一時(shí)難以籌措。

三是創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)低。53人中只有3人從事軟件、網(wǎng)絡(luò)等有一定技術(shù)含量的行業(yè)。大多數(shù)畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)時(shí)選擇了啟動(dòng)資金少、容易開業(yè)且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小較容易操作的傳統(tǒng)行業(yè)，如培訓(xùn)教育、咨詢、貿(mào)易、零售、種養(yǎng)殖業(yè)等，且大部分以個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多。如此低起點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)，不要說(shuō)與杭州，甚至與周邊縣市相比也有著不小的差距。

四是成功率較低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)雖日趨火熱，但卻普遍存在難以找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、缺乏社會(huì)資源、營(yíng)運(yùn)模式不成熟等問(wèn)題。市場(chǎng)殘酷的現(xiàn)實(shí)使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功幾率很低，絕大部分人以失敗告終，能夠堅(jiān)持下來(lái)的寥寥無(wú)幾。

二、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)遭遇困難的原因

（一）外部環(huán)境原因

1.傳統(tǒng)社會(huì)觀念的影響。傳統(tǒng)社會(huì)觀念認(rèn)為，考上大學(xué)就是躍過(guò)“龍門”，大學(xué)畢業(yè)后理所應(yīng)當(dāng)做公務(wù)員，或做大公司“白領(lǐng)”。而大學(xué)生畢業(yè)后準(zhǔn)備自主創(chuàng)業(yè)、自辦企業(yè)時(shí)，街坊鄰居就會(huì)流言四起。這種來(lái)自周圍的噪音，使準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)者及其家長(zhǎng)感到壓力重重。

2.政府出臺(tái)的政策支持與優(yōu)惠措施落實(shí)不夠。一方面，政策導(dǎo)向的層次較低。目前創(chuàng)業(yè)政策的出發(fā)點(diǎn)僅僅是解決就業(yè)問(wèn)題，優(yōu)惠都是鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生從事服務(wù)性、簡(jiǎn)單化的個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，而忽視了大學(xué)生自身價(jià)值及價(jià)值取向，導(dǎo)致政策起不到激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的作用。另一方面，政策優(yōu)惠的含金量較小，操作難度較大。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策看起來(lái)非常優(yōu)惠，減免收費(fèi)的項(xiàng)目多達(dá)幾十項(xiàng)。但仔細(xì)分析就可看出，這些優(yōu)惠加起來(lái)多的也只有幾百元，與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金相比，所占比例微乎其微。至于所得稅減免優(yōu)惠，對(duì)剛剛起步創(chuàng)業(yè)需要原始資本的大學(xué)生來(lái)講作用不是很大，遙不可及。即便如此，這些政策同時(shí)還設(shè)置了不少限制性條件，可操作性相對(duì)較差，很多創(chuàng)業(yè)者就是因?yàn)椴欢闷髽I(yè)注冊(cè)登記等各種手續(xù)而多走了很多彎路，使優(yōu)惠大打折扣。

3.資本籌集渠道不暢通。自主創(chuàng)業(yè)面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是籌措起步資金。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，擁有完全的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金是不現(xiàn)實(shí)的。其資金來(lái)源不外乎有三個(gè)：家庭支持、貸款和爭(zhēng)取風(fēng)險(xiǎn)投資。然而大多數(shù)家庭無(wú)法提供創(chuàng)業(yè)資金，目前國(guó)家給予的貸款優(yōu)惠，對(duì)于創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)也只是杯水車薪。而國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)比較落后，創(chuàng)業(yè)投資起步階段，融資相當(dāng)困難，資金問(wèn)題成了創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

此外，高校創(chuàng)業(yè)教育滯后，學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，大學(xué)生對(duì)國(guó)家在學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面的方針政策知之甚少，創(chuàng)業(yè)技能等方面知識(shí)和能力欠缺，也直接影響了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）自身素質(zhì)原因

1.大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)素質(zhì)有待提高。在長(zhǎng)期的應(yīng)試教育下，大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)，有較好的工作單位時(shí)，他們還是選擇工作單位而不是選擇創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)要成功，不僅需要較好的專業(yè)知識(shí)，更需要一定的管理知識(shí)、創(chuàng)新能力、溝通能力、人際協(xié)調(diào)能力、合作精神等綜合素質(zhì)。目前缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育的大學(xué)生，容易受困于如何全面建立企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、人事制度、行政制度等；在開發(fā)項(xiàng)目時(shí)不了解市場(chǎng)需求，難以得到市場(chǎng)信息，對(duì)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展方向無(wú)從分析；缺乏從職業(yè)角度整合資源、實(shí)行管理的創(chuàng)業(yè)能力。

2.心理準(zhǔn)備和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。創(chuàng)業(yè)必然會(huì)遇到許多矛盾和困難，沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的意志和不懈追求的精神，就不會(huì)取得成功。從近幾年曾涉足自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生的情況分析，不少創(chuàng)業(yè)者缺乏堅(jiān)韌不拔的毅力、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的果斷性，對(duì)創(chuàng)業(yè)艱苦性的心理準(zhǔn)備不足。由于缺乏挫折承受準(zhǔn)備，稍遇失敗就心灰意冷，懷疑自己，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，容易半途而廢。

三、促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育，提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)

創(chuàng)業(yè)教育是一種全新的教育理念,涉及到教學(xué)、師資、實(shí)踐訓(xùn)練等方面的資源配置。由于創(chuàng)業(yè)不僅僅局限在自主創(chuàng)業(yè)上，更是創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新性和綜合素質(zhì)的發(fā)展與提升，而這些對(duì)于從事各個(gè)領(lǐng)域和崗位的人都是很重要的。創(chuàng)業(yè)教育無(wú)疑為學(xué)生的成長(zhǎng)和綜合素質(zhì)的提高提供了新的視角和載體。

第一，政府、社會(huì)、學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)觀念教育,積極倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)氛圍，讓學(xué)生深刻意識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性和必要性，使學(xué)生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念。

第二，開設(shè)并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，有效提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)需要跨學(xué)科、綜合性、個(gè)性化的智能儲(chǔ)備，開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程是培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)與技能的基礎(chǔ)。國(guó)外高校高度重視創(chuàng)業(yè)教育，日本高校把“產(chǎn)業(yè)社會(huì)與人”作為必修創(chuàng)業(yè)課程，旨在培養(yǎng)學(xué)生決定創(chuàng)業(yè)或在將來(lái)的創(chuàng)業(yè)生活中選擇所必需的能力和態(tài)度；美國(guó)大學(xué)開設(shè)了以案例教學(xué)為主的創(chuàng)業(yè)教育必修課程，通過(guò)創(chuàng)業(yè)教育課程學(xué)習(xí)，大學(xué)生要獨(dú)立完成一份創(chuàng)業(yè)企劃書。我們應(yīng)積極借鑒國(guó)外實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合本國(guó)實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)。

第三，積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練是一個(gè)模仿創(chuàng)業(yè)或嘗試創(chuàng)業(yè)的學(xué)習(xí)、體驗(yàn)與參與過(guò)程，旨在發(fā)展與強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能。國(guó)外各大學(xué)為了加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，紛紛建立專門的創(chuàng)業(yè)教育中心且各具特色。如百森學(xué)院于1979年設(shè)立了創(chuàng)業(yè)專業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育中心，其25%的本科學(xué)位與創(chuàng)業(yè)有關(guān)，旨在鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。國(guó)內(nèi)的高校可采取校企聯(lián)合模式,按照“雙向受益、互惠互利”的原則，建立一些穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地,保持長(zhǎng)期合作關(guān)系；可以根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的需要和特點(diǎn)聯(lián)系孵化小企業(yè)的大企業(yè)，讓有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和能力的大學(xué)生與大企業(yè)牽手創(chuàng)辦小企業(yè)；也可利用自身的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦一些實(shí)體,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)場(chǎng)所。

第四，改革創(chuàng)業(yè)教育管理。創(chuàng)業(yè)教育管理是服務(wù)于課程與訓(xùn)練的保障。政府在高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)擔(dān)負(fù)起倡導(dǎo)者和扶植者的重要角色,沒(méi)有政府相關(guān)政策體系的扶持與推動(dòng),高校創(chuàng)業(yè)教育將流于形式。國(guó)家要制定支持創(chuàng)業(yè)教育政策，劃撥專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)教育資金，鼓勵(lì)高校開展創(chuàng)業(yè)教育，并將此列入教改工程和科研的長(zhǎng)期研究?jī)?nèi)容，引導(dǎo)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育研究、課程實(shí)施以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，把創(chuàng)業(yè)教育成果納入教育評(píng)估的特色項(xiàng)目。政府要撥出專項(xiàng)資金支持各地高校建成各式各樣的科技園、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地，提供一站式服務(wù)，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)貼和相關(guān)幫助。

（二）建立創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)，給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有利的融資環(huán)境

巧婦難為無(wú)米之炊。當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道太窄，風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展局限性為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)置了一定障礙。在美國(guó)，為了資助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，有一系列的風(fēng)險(xiǎn)投資基金作為資助；在法國(guó)，大約有二百多家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)來(lái)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；在英國(guó)，創(chuàng)設(shè)了高等教育創(chuàng)新基金專門用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資助。因此，我國(guó)當(dāng)務(wù)之急是建立創(chuàng)業(yè)資本市場(chǎng)，完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資體系，暢通融資渠道，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資商進(jìn)行投資，使大學(xué)生的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)尋找資金支持，同時(shí)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資或銀行檢驗(yàn)自己的創(chuàng)新設(shè)想，保證創(chuàng)新企業(yè)能夠健康、快速發(fā)展。政府可聯(lián)合銀行、高校和企業(yè)設(shè)置大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持，要針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的不同階段給予不同的融資政策優(yōu)惠。更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮是，在市場(chǎng)主導(dǎo)下，政府要引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)資金的流向，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，積極探索利用技術(shù)、專利、知識(shí)、信用等擔(dān)保的融資機(jī)制。

（三）加大優(yōu)惠政策和扶持力度，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)與保障

各級(jí)政府需要進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和扶持力度，包括項(xiàng)目推薦、稅收政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、用人政策、房租補(bǔ)貼等方面?？蓪⒏黝惙龀制髽I(yè)優(yōu)惠政策匯總編印成冊(cè)，使大學(xué)生能夠熟悉政策并積極利用其解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難；簡(jiǎn)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)，開辟“綠色通道”，提供“一站式”受理服務(wù)；簡(jiǎn)化工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等程序，減免登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低注冊(cè)資本或試行注冊(cè)資本“零首付”。

〔1〕鄭素成，等.鼓勵(lì)大學(xué)生在杭自主創(chuàng)業(yè)的研究〔J〕.中共杭州市委黨校學(xué)報(bào),2009，（2）.

〔2〕張碧安.對(duì)我國(guó)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)思考〔J〕.華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（S1）.

〔3〕何婷英，張麗萍.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的調(diào)查與研究——以溫州高校大學(xué)生為例〔J〕.中國(guó)青年研究，2007，（1）.

〔4〕杜蘭曉,高永良.國(guó)外創(chuàng)業(yè)教育的特征及對(duì)我國(guó)的啟示〔J〕.中國(guó)校外教育·理論，2009，（1）.

〔5〕王洋.創(chuàng)業(yè)還要教育先行——訪北京晶文天易廣告設(shè)計(jì)有限公司總經(jīng)理浮晶〔J〕.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2007，（10）.

〔6〕張蕾.我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策分析〔J〕.中國(guó)大學(xué)生就業(yè)，2008，（22）.

〔7〕盧麗華.美國(guó)大學(xué)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)及啟示〔J〕.外國(guó)教育研究，2007，（5）.

〔8〕白書祥.強(qiáng)化就業(yè)功能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定〔J〕.理論探索，2008，（2）.

G640

A

1009-1203（2010）04-0062-03

2010-06-21

胡瑋（1973-)，女，浙江建德人，中共建德市委黨校講師。

責(zé)任編輯 周榮