李 謐

(北京師范大學哲學與社會學學院 北京 100875)

在風險社會中追求和諧*

李 謐

(北京師范大學哲學與社會學學院 北京 100875)

當今世界,現(xiàn)代性把我們帶入到了全新而紛亂的情境之中,其自身不自覺地附帶產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)品,它們作為現(xiàn)代性引致的后果具有高度的危險性,嚴重威脅著人類的安全。我們正在際遇著風險社會的到來。它從政治、經(jīng)濟、文化和社會諸方面對我國構(gòu)建和諧社會提出了警示。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為重要指導方針和重大戰(zhàn)略思想,正視風險的客觀存在,構(gòu)建應對風險的各種機制,改寫風險,才能最終達致和諧社會。

風險社會;警示;和諧社會

在世界范圍內(nèi),當今社會正在經(jīng)歷著一場巨大的變化,一場根本性的變化,這場變化是以啟蒙運動為基礎的現(xiàn)代性所引發(fā)的,同時又對這個現(xiàn)代性提出了挑戰(zhàn),并開啟了一個新的領域,在這個領域中存在著新的偶然性、復雜性與不確定性的人類計劃的各種未決的問題,這些未決的問題潛藏著對人類的生存與發(fā)展的威脅的暗流。我們正在遭遇著風險社會。這無疑對我們構(gòu)建社會主義和諧社會構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn),現(xiàn)代化的建設事業(yè)應當從風險社會得到哪些警示,如何防范和化解風險,以達致和諧狀態(tài),成了我們現(xiàn)代化建設進程中的重要待解決課題。

一、風險社會的際遇

如今社會被人們貼上了各種各樣的標簽,如“后工業(yè)社會”、“后現(xiàn)代社會”、“知識社會”、“信息社會”、“網(wǎng)絡社會”等等不一而足,它意味著今天人類的生產(chǎn)方式與生活方式較傳統(tǒng)社會有了天翻地覆的變化?，F(xiàn)代性為人類帶來福祉的同時,其自身不自覺地附帶產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)品,它們作為現(xiàn)代性引致的后果具有高度的危險性,嚴重威脅著人類的安全。借助時空分離、脫域機制以及知識性反思的動力機制,激進現(xiàn)代性創(chuàng)造了資本主義、工業(yè)主義、監(jiān)督和軍事權(quán)力四個內(nèi)在性的制度體系,它們動搖了對我們安居的世界的控制力。我們似乎生活在一座“文明的火山”上,我們正在際遇著風險社會。“風險”自古有之,無論傳統(tǒng)社會還是現(xiàn)代社會,“風險”都客觀地存在著。然而,我們今天所際遇的風險社會,是西方啟蒙以來科技理性支配下的高度現(xiàn)代性人為制造的負面影響所帶來的社會后果,它與傳統(tǒng)社會甚至傳統(tǒng)工業(yè)社會有著質(zhì)的區(qū)別,通過其內(nèi)在性的特征得以揭示出來。

第一,風險具有人為性與非自然先在性。人一時一刻也離不開與客觀對象發(fā)生關系,由于人對客觀對象認識能力與事態(tài)發(fā)展結(jié)果的預測能力的局限,使得風險與人類歷史相伴相隨。然而,不同歷史時期,風險存在的樣態(tài)各異,農(nóng)業(yè)時代的風險與工業(yè)時代的風險表現(xiàn)出不同的質(zhì)態(tài)。自工業(yè)社會以來,以科技發(fā)展為社會發(fā)展的推動力,技術(shù)——經(jīng)濟具有了進步的力量,為人們聚集財富搭建了良好的條件。在古典工業(yè)社會中,財富分配的邏輯主導著社會發(fā)展,而到了現(xiàn)代工業(yè)社會,則風險分配的邏輯占了上風。由風險生產(chǎn)和分配的邏輯比照著由財富分配的邏輯而發(fā)展起來,并占據(jù)了中心舞臺,這種由高度現(xiàn)代性所生發(fā)的風險和后果,表現(xiàn)為對植物、動物和人類生命的不可抗拒的潛在威脅。我們已經(jīng)和正在卷入一場極其宏大的實驗,這場具有災難性的實驗來自人類自身,而非自然生成,也不存在于實體本身,同時在很大程度上超越了人類自身的駕馭和控制。正如吉登斯所言:“我們生活在這樣的一個社會里,危險更多地來自于我們自己而不是來源于外界?！盵1]

第二,風險具有極度的不確定性。在風險社會中,那種不明確的和無法預料的威脅性后果已經(jīng)成為歷史和社會發(fā)展的主宰力量。這種力量會超越世代,今天的實踐,其孕育的危機與威脅可能在下一代或以后幾代中央及到子孫。已經(jīng)發(fā)生的破壞作用,預示著未來發(fā)生風險的潛在性,表征著一種將來的傾向和內(nèi)容,暗含著一個需要人類避免的未來。與財富的可感知性相比,指向未來的風險是不可感知的。由于激進現(xiàn)代性對社會的刺激,具有破壞性的風險一旦變現(xiàn),就意味著規(guī)模大到不可能采取任何行動范圍。風險沖毀了確定性的堤壩,傳統(tǒng)工業(yè)社會精心打造出來的計算編碼已然過時,風險變得越來越不可確定和難以預測。這樣的風險并非屬于事實性范疇,并非是現(xiàn)實存在關系運動變化的一種必然結(jié)論。因此,風險是一種“不確定性回歸到社會中”,“生活和行動在不確定性中成為一種基本體驗?！盵2]

第三,風險具有全球性。風險與反思性現(xiàn)代化緊密相關,是系統(tǒng)地處理現(xiàn)代化自身而導致的危險及不安全感的特定方式,與現(xiàn)代性所引致的全球化同步發(fā)展。隨著全球化的進程,西方社會與非西方社會共享同一時空,在一個地方發(fā)生的事故,幾乎同時影響到另一個地方的人們的生活,比如在華爾街爆發(fā)的金融危機就幾乎波及到全世界。這就是現(xiàn)代社會的“脫域”現(xiàn)象。由于資本是無孔不入的,它把爪牙伸向了世界的各個角落,財富分配在全球中進行,這種脫域現(xiàn)象會隨著資本的全球性擴張而極度發(fā)展,風險也隨之發(fā)生,比如,世界貧富差異本身就蘊藏著極大的風險,既威脅著發(fā)展中國家,又威脅著發(fā)達國家?！半S著兩極世界的消退,我們正在從一個敵對的世界向一個危機和風險的世界邁進?！總€社會都經(jīng)歷過危險,但風險社會制度是一種新秩序的功能:它不是一國的,而是全球性的?！盵3]

第四,風險具有高度的復雜性。由于財富分配邏輯向風險分配邏輯轉(zhuǎn)換,風險一開始體現(xiàn)在經(jīng)濟領域,然而,事物都是相互聯(lián)系的,因而,政治領域、經(jīng)濟領域、生態(tài)領域、社會領域、文化領域都受到了風險的威脅,如金融危機、大氣變暖、生態(tài)破壞,新的疾病等。不僅如此,風險不僅關涉到社會,還關涉到個人,如個人就業(yè)危機、食品安全、信任、焦慮等。風險所關涉的領域逐漸升級,諸多領域的風險相互交織,具有極強的破壞力。正如吉登斯所指出的,“它的最顯著的特征——歷史進化論的終結(jié),歷史目的論的隱沒,對現(xiàn)代一以貫之的結(jié)構(gòu)性反思的認識,以及西方之特權(quán)地位的消亡——把我們帶入到了全新而紛亂的情境之中。”[4]總之,當代風險社會越來越復雜化,其風險類型越來越多樣化,跨行業(yè)跨領域的特征暴露無遺,關系著人類的生存與發(fā)展,引起了生活在這個星球上的每一個人的深度關切。

第五,風險呈現(xiàn)出雙重性特質(zhì)。風險理論始于對現(xiàn)代性的反思,又審視后工業(yè)文明為現(xiàn)代社會帶來的種種后果。正如一枚硬幣的兩面,一路高歌的后工業(yè)文明為人類帶來了無窮的利益,但與此同時,一種不確定的具有破壞力的“副作用”也緊隨其后,后工業(yè)社會有可能會“毀于自身的成功”。風險具有破壞性和不確定性,但同時也具有挑戰(zhàn)性與創(chuàng)新性,風險與機會同在。道格拉斯和威爾德韋斯強調(diào)制造風險,而拉什則強調(diào)規(guī)避風險,一個是站在抓住機遇迎接挑戰(zhàn)的視角來認識風險的,而另一個則是更多地認為風險具有極大的破壞性。一方面,當代社會風險并非自然原因所致,而是人為因素的結(jié)果,是文化原因?qū)е碌?正體現(xiàn)了人與文化之間的矛盾,因此,解決這種矛盾正是應對風險的策略,從這種意義上講,風險便意味著創(chuàng)新、意味著變革。另一方面,風險也的確使人類的生存面臨著不可預期的威脅,對人類會造成災難性的傷害,甚至毀滅性的打擊。

總之,“在一個離開過去,離開傳統(tǒng)的行為方式,而將其本身面對一個問題式的未來的社會當中,風險的概念便成了一個核心概念。”[5]我們不再具有“保險性”系數(shù),風險的被感知和風險意識已滲入到幾乎每個人的活動中去了。

二、和諧社會的建構(gòu)受到社會風險的挑戰(zhàn)

世界風險社會的到來,人類正在面臨著前所未有的挑戰(zhàn),各國均處在由前現(xiàn)代到現(xiàn)代,或由現(xiàn)代到后現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型過程中。全球化也將中國的現(xiàn)代化建設拉進了風險社會的場域。實際上,前現(xiàn)代、現(xiàn)代與后現(xiàn)代在中國同時存在。換言之,中國既有前現(xiàn)代性,也有現(xiàn)代性,還有后現(xiàn)代性特質(zhì)。處于轉(zhuǎn)型期的中國,諸多風險暗藏在社會中,直接威脅著我們的經(jīng)濟建設、政治文明建設與人們的幸福生活甚至生存,它毫無掩飾地挑戰(zhàn)著和諧社會的建構(gòu)。

首先,政治方面,民主政治與制度建設遭到風險社會的首要挑戰(zhàn)。貝克說:“與所有更早的時代(包括工業(yè)社會)相比,風險社會的突出特征是一種缺乏:外在危險歸因的不可能性?！盵6]風險社會歸因于內(nèi)部系統(tǒng),取決于實踐活動自身的決策。風險以工業(yè)方式被生產(chǎn),在此意義上,它不具有政治的反思性,即一種民主政治的反思性。早先的社會發(fā)展與文化中,人們通過各種方式處理著危險,而今天,人們則通過處置風險的方式來面對自身。風險是人為制造的,是人類活動和疏忽的客觀反映,是生產(chǎn)力高度發(fā)展和忽視的集中表現(xiàn),它表明危險來源于知識和更高層面上的無知,一方面是對自然控制得太多,而另一方面尚未控制那些暫時脫離了人能把握的東西。它過分地依賴于工業(yè)時代建立起來的規(guī)范與體系而未加任何民主反思。現(xiàn)代性成了威脅,同時又成了從自己所構(gòu)成的威脅中解放出來的承諾。因此,我國民主政治建設與制度性建設必將面臨著內(nèi)生性的風險的挑戰(zhàn):走西方的老路,還是走中國特色社會主義民主道路,是構(gòu)建和諧社會的關鍵。

其次,經(jīng)濟方面,“我怕”與“我餓”的雙重風險直接挑戰(zhàn)著和諧社會的建構(gòu)。當今社會的經(jīng)濟高速發(fā)展與社會生產(chǎn)的極度發(fā)展,人們的物質(zhì)財富得到了前所未有的巨大增長,人類改造自然與征服自然的生產(chǎn)實踐潛力不斷擴張。當人們在享受著富裕的物質(zhì)條件時,并未想到經(jīng)濟增長的雙重效應。與經(jīng)濟利益不斷增長相伴而生的是風險也在不斷地擴張,人類自身的生存與為人類提供安居的自然正在遭受著嚴重的威脅。高度激進的現(xiàn)代社會中,消費主義盛行,物欲不斷地膨脹,道德走向衰微,馬克思早就指出:“在我們這個時代,每一種事物好像都包含有自己的反面。……技術(shù)的勝利,似乎是以道德的敗壞為代價換來的?！盵7]與此同時,經(jīng)濟的迅速發(fā)展使新的交換領域不斷被開啟,交換不斷地擴大,由此構(gòu)成了風險擴張的重要途徑。比如,一國的經(jīng)濟危機將很快地漫延到世界的每個角落,可以致人于死地的傳染病在時間與空間壓縮中被很快傳播,帶有病毒的或不健康食品的銷售打破了國家與文化的界限。然而,這個社會的另一面,是食不果腹衣不蔽體的現(xiàn)象依然存在。沒有任何一個時代像今天這樣,“我怕”與“我餓”的雙重風險同時存在。這無論對和諧世界還是中國和諧社會的建構(gòu),在全球化的今天,無疑是個嚴峻的挑戰(zhàn)。

再次,文化方面,高度現(xiàn)代性所引致的風險對先進文化建設構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。在全球化越來越強烈情形下,西方主導的現(xiàn)代性滲透到世界各個地域,所到之處,對當?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化面臨著極大的挑戰(zhàn),大有顛覆本土文化之勢,這正是西方社會借各國推進現(xiàn)代化建設之機,以其霸權(quán)文化占領市場,進而同質(zhì)化其他文化的企圖。面對這種強烈的文化入侵與攻擊,“在人們心目中,民族國家的核心意識形態(tài)和象征原本頗具魅力,現(xiàn)代性文化方案和集體認同的主要因素便存乎其間,但現(xiàn)在它們卻遭到了削弱?！盵8]這對一個民族國家來講,具有極大的生存與發(fā)展的威脅,是具有一國特色的現(xiàn)代性方案所遭遇的極大風險。它極強地警示著我國和諧社會建構(gòu)進程中增強文化軟實力所面臨的巨大困難。

最后,社會方面,個體與集體之間的緊張也對和諧社會的建構(gòu)拉起了警戒線?，F(xiàn)代性消解了人與社會的傳統(tǒng)關系的同時,個體化的進程成為這個社會的內(nèi)在活力。人們主張更多的權(quán)利,要求著平等的地位,然而悖謬的是,平等的增加帶來了意識中的不平等的持續(xù)與加劇。世界在“我”和被期待的“我”中離散開了。個體的選擇越來越多,最終被如此眾多的“選擇”所困,人們產(chǎn)生了焦慮與不安。內(nèi)部與外部的界限,自我與他者之間的界限,獨立與群性之間的界限,同時既存在又不存在。

這種個體與集體之間的緊張關系在起始于新媒體技術(shù)并得以加強。互聯(lián)網(wǎng)使個人對國家監(jiān)督獲得了更多的權(quán)力,這種進步,加上市場作用,一種“個人主義無政府狀態(tài)”正在形成。我們這個時代的核心特征表現(xiàn)為,個人渴望選擇與決定能夠成為自己生活的主宰,渴望能成為自己‘身份’的創(chuàng)造者。人們追求著個體的權(quán)利和利益,極度張揚著個性,極力實現(xiàn)著個人的成功,永不滿足于傳統(tǒng),追求新的特質(zhì)來表現(xiàn)自身,推動著現(xiàn)代生活深入發(fā)展。用哈貝馬斯的話來說,就是個體化境況跨越了目的理性活動子系統(tǒng)和生活世界的區(qū)別而存在。個體在其生涯中不斷地產(chǎn)生磨擦、不和諧與矛盾,甚至某些矛盾是系統(tǒng)性的矛盾,如教育與就業(yè)之間的矛盾,他們在無常的叢林中找不到自己的道路。他們不相信傳統(tǒng),不相信他人,只相信專家與知識,然而,專家又將矛盾與沖突丟給了個體,并意圖讓他們自己去尋找解決的方案。個體已落入了無意義的泥潭,然而又充當著世界塑造者的角色,世界社會是其生涯的重要組織部分,這種自我生產(chǎn)并將持續(xù)生產(chǎn)的生涯潛伏著極大的不確定性與不安全感。換言之,個體化生涯蘊藏著極大的威脅與風險,相應地,會引發(fā)社會秩序的動蕩與不安?！皞€體化不僅意味著富裕,而且還意味著貧困?！盵9]

三、改寫風險,邁入和諧

我們看到,目前各種社會矛盾日益凸顯,有些沖突已經(jīng)到了不解決不行,但又不知從何下手的十分尖銳的地步。無論是自然方面的,還是貧富差距、物價飛漲、事故不斷、群體性事件時有發(fā)生等社會方面的矛盾與沖突,無不顯示出具有巨大威脅性破壞力量。無疑,在現(xiàn)代化的進程中,有諸多的矛盾與問題亟待解決,我們肩上的擔子還很重,正如十七屆四中全會所指出的:“黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中肩負任務的艱巨性、復雜性、繁重性世所罕見?！盵10]全球化的加速進程,現(xiàn)代性的技術(shù)化運作范式,生態(tài)環(huán)境的不確定性以及社會發(fā)展不平衡性和復雜性,使得我國在邁向現(xiàn)代化的道路上,政治風險、經(jīng)濟風險、社會風險、文化風險、生態(tài)風險等各類風險同時存在,由此引發(fā)的大量危險正在并將在很長一段時間繼續(xù)困擾著我國現(xiàn)代化建設事業(yè),它將以更加復雜、頻繁與突發(fā)性的形式暴露出來。作為人口眾多的發(fā)展中國家,我們所面臨的不可預見的和難以預見的風險為數(shù)甚多,變?yōu)楝F(xiàn)實的危險和潛在的風險都對社會的穩(wěn)定和良好的秩序構(gòu)成直接的威脅。

新世紀以來,我們高度重視社會發(fā)展的各種風險,并將不斷提升抵御風險應對風險的能力作為黨和政府亟待解決的“歷史性課題”。面對世界風險社會,進入全面建設小康社會事業(yè)攻堅階段,我們要選擇的正確路徑是:在和諧社會的建設中挑戰(zhàn)風險、改寫風險,在風險社會中邁進和諧狀態(tài)。

首先,以科學發(fā)展觀為指導方針,妥善應對風險不斷走向和諧。

貫徹十七大精神,就是要我們堅持科學發(fā)展,構(gòu)建人與自然、人與社會、人與自身的和諧。這種精神,開啟了中國特色社會主義建設新的范域,意味著和諧社會的建構(gòu)必然要以科學發(fā)展觀為重大戰(zhàn)略思想和重要指導方針,否則,和諧社會的實現(xiàn)將成為難題?？茖W發(fā)展觀的精神實質(zhì),就是推動經(jīng)濟社會“又好又快”地發(fā)展?！翱臁笔侵v發(fā)展速度,在當前歷史條件下,如果不加快發(fā)展速度,就意味著會喪失諸多大好機遇,等待我們的就是人民生活水平得不到應有的提高和人民的各種需要無法得以滿足,對發(fā)展中國家來講,這是極大的“風險”。然而,如果一味地講發(fā)展速度而不顧后果,那就不是“好”的發(fā)展,而是“壞”的發(fā)展,甚而言之,是“惡”的發(fā)展,它帶給我們的將是另一重具有災難性的“風險”。因此,“又好又快”地發(fā)展體現(xiàn)了辯證的發(fā)展觀和科學的發(fā)展理念。它表明,科學發(fā)展觀正確地認識到了在中國特色社會主義建設道路上可能會遇到的風險與阻障,并前瞻性地構(gòu)筑了“好中求快”的戰(zhàn)略思想,成為奪取全面建設小康社會新勝利偉大目標的根本指針,其意圖在于引導我們由速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的宏偉藍圖。面對西方現(xiàn)代性所遭遇到的種種詬病,我們須以改革開放以來現(xiàn)代化建設為鏡像,堅持科學發(fā)展理念,才能不斷地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,以達致經(jīng)濟、民主、科教、文化、社會、生態(tài)及人民生活全方位協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的社會圖景。正如胡錦濤同志所指出的:“樹立和落實科學發(fā)展觀是妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵時期可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇?！盵11]毫無疑問,科學發(fā)展理念是我們應對各種風險、處理各種矛盾的銳利武器,樹立與落實科學發(fā)展觀是改寫風險、邁進和諧社會的必然要求。

其次,正視風險的客觀存在,迎接挑戰(zhàn)抓住機遇。

唯物史觀認為,社會發(fā)展過程中客觀地存在著風險,它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的人與自然、人與社會矛盾運動的一種特殊表現(xiàn)形式,是與人類社會的發(fā)展相伴相隨客觀樣態(tài)。然而,不能因為風險的客觀存在,就以“必然的風險”為由而無視它的危害,也不能因此而推卸由此生發(fā)的種種責任。以生命為代價而迎接風險,只能產(chǎn)生雙重風險,換來的不是人類的發(fā)展,而是人類的災難,不是人類的幸福,而是人類的不幸。正視風險的客觀存在意味著,一方面要承認風險的客觀性,而另一方面要充分重視風險的潛在性與危害性,科學地計算作為成本與代價的風險的概率,并積極應對,化險為夷。

風險是實踐的產(chǎn)物,要完全避免風險,只有一條路:停止實踐。人類社會發(fā)展的歷史就是一部實踐史,是人不斷地制造各種風險、戰(zhàn)勝各種風險,進而走向新的文明的奮斗歷程。在此意義上,風險既是挑戰(zhàn)又是機遇。從戰(zhàn)略上看,就是要抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。風險具有未來的不確定性,表征著與將來可能性關系中被評價的危險程度,具有也許會發(fā)生也許不會發(fā)生的概然性,關鍵在于是不是將種種可能性都考慮進去,并對可能的風險施以對措。鄧小平的“摸著石頭過河”的思想里就蘊藏著抓住風險機遇的戰(zhàn)略:“摸”意即摸索,前進的道路上處處有不確定性的風險,但一旦過河就可以達到幸福的彼岸。“摸論”給我們留下了寶貴的戰(zhàn)勝風險的戰(zhàn)略財富。因此,正視風險的存在,充分認識風險的必然性,深刻把握風險的規(guī)律性,增強風險意識,以戰(zhàn)略的眼光審視風險,迎接挑戰(zhàn),但更重要的是抓住機遇,迎難而上,科學分析與判斷并積極應對,唯如此,我們才能奪取最終取勝。

最后,確立科學應對風險的機制,為構(gòu)建和諧社會提供有力保障。

未雨綢繆,確立應對風險的各種機制,已經(jīng)成為我們迎接風險社會挑戰(zhàn)、抓住機遇期邁向和諧的戰(zhàn)術(shù)法寶。

第一,提高憂懼意識,建立預警機制。相關主體在實踐過程中,對危及人的生命安全的憂懼意識進一步增強,居安思危,思則有備。充分評估實踐的風險,科學地判斷形勢走向,事實求是地分析危險的潛質(zhì),伴之以相關的化解風險的政策與關鍵措施。

第二,樹立全局意識,構(gòu)建應對與控制機制?！靶責o全局者,不足以謀一域”,風險事關全局,具有多層面、多領域的特點,處理不好會危及到一部分人的生命與財產(chǎn)安全,嚴重一點,會導致社會動蕩不安,將直接影響到和諧社會的構(gòu)建。因此,建立風險預警的聯(lián)動機制與平臺,科學預計風險的概率,全面提升綜合應對的技能,整體推進,使政府真正成為人民群眾的同舟共濟、共度難關的主心骨和堅強后盾。

第三,確立問責意識,構(gòu)建善后恢復機制。風險的不可預測性表明,它可能變?yōu)楝F(xiàn)實。這就要求我們的實踐要有前瞻性,預先制定善后處理方案。處理爆發(fā)的危機,對相關主體問責,刺破層層推卸責任的面紗,明確個人、組織與職能機構(gòu)的責任范圍和責任標準。把人民的利益放在首位,盡快恢復正常的社會秩序和人民的生活,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第四,樹立公開意識,構(gòu)建公信機制。正視風險的存在,就是不回避風險,不虛報假報,不遮掩風險的真實性,增加透明度,增強公眾的公信力。暢通的信息十分重要,一方面,它可以加強個人及組織與政府之間的親和力,從而加強公眾對政府的信任度,對政府的行為投以高度的支持和密切配合,另一方面,可以提高公眾的風險意識、守法意識和倫理責任意識,從而抵御風險的爆發(fā),排解公眾在面臨危險時的恐慌心態(tài)。輿論陣地,你不去占領,別人就會利用它來制造事端,這樣,風險就會變本加厲。因此,正確面對風險,加強宣傳,盡早排除風險,及時處理危險,保持信息的高度公開性與透明度,才能真正擺脫那種“一石激起千層浪”和指責之聲不絕于耳的尷尬,真正使公眾與組織之間形成改寫風險的合力。

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(責任編輯:向 陽)

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C91

A

1672-1071(2010)03-0083-05

2010-04-28

李 謐(1972-),男,陜西西安人,北京師范大學哲學與社會學學院博士生,北京第二外國語學院研究生處講師。