黎艷珠

一、公共文化服務(wù)體系的定義及意義

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出,“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入,逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系?！惫参幕?wù),是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。其中包括公共文化的服務(wù)設(shè)施、各種資源、服務(wù)系列,以及資金、人才、技術(shù)和相關(guān)保障機(jī)制等,它為社會文化生活和活動提供保障、創(chuàng)造條件,為社會民族文化的發(fā)展進(jìn)步提供豐厚堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、群藝館、文化館是公共文化服務(wù)體系的重要部分

公共文化服務(wù)是我國文化建設(shè)的新領(lǐng)域,也是擺在我們?nèi)何墓ぷ髡呙媲暗囊粋€重要課題。作為文化事業(yè)單位的群藝館、文化館,是公共文化服務(wù)體系中的直接為公眾提供服務(wù)的主體之一,有著廣泛而重要的作用。

當(dāng)前,各地群藝館、文化館以切實(shí)增進(jìn)自身的公益性職能為契機(jī),大力加強(qiáng)公益文化工程建設(shè),組織實(shí)施文化信息資源共享和基層文化陣地建設(shè)。以便構(gòu)建起一個能夠滿足廣大人民群眾文化需求的公共文化服務(wù)體系,保障人民群眾最基本的文化權(quán)益。

三、基層群文隊(duì)伍建設(shè)在公共文化服務(wù)體系中的地位

推動公共文化服務(wù)體系的建立,除了要加強(qiáng)自身的管理人才和業(yè)務(wù)人才的建設(shè)外,建設(shè)一支有能力、有潛力、有活力的基層群文人才隊(duì)伍尤其重要。其重要性體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

人,是一切社會活動的主體。要建立好公共文化服務(wù)體系,自然離不開人,離不開大量的專業(yè)技術(shù)人員、基層業(yè)余文化隊(duì)伍和管理人員等各方面的人才。但是,在這些人才之間,基層群文隊(duì)伍人才,就像是金字塔的底部一樣,是整個公共文化服務(wù)體系的基礎(chǔ)。群眾文化,是植根于人民群眾的大眾性文化,主要的服務(wù)對象是群眾。事實(shí)證明,擁有了穩(wěn)固的、日益壯大且常?；盍Φ幕鶎尤何年?duì)伍人才,群文事業(yè)就會更繁榮,為公眾提供文化服務(wù)的能力也就越強(qiáng)大。如我區(qū)影響深遠(yuǎn)的“余杭藝術(shù)節(jié)”“相約周末”等夏季文化夜市活動等,都得益于龐大的基層群文隊(duì)伍人才,他們在文化館業(yè)務(wù)干部的培訓(xùn)和輔導(dǎo)下,不但成長為主要的骨干力量,而且在全區(qū)起到很好的帶動作用,吸引了更多群眾的參與,并使這些群眾逐步發(fā)展成為文藝愛好者,繼而成為全區(qū)的各類公益性文藝活動中的重要力量,為公共文化服務(wù)出力?；鶎尤何年?duì)伍因此而逐步強(qiáng)大和穩(wěn)固,隊(duì)伍穩(wěn)固反過來又進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)群文事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

2.基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的動力來源

強(qiáng)大穩(wěn)固、不斷發(fā)展的基層群文隊(duì)伍,為公共文化服務(wù)體系創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境氛圍,而這支隊(duì)伍經(jīng)常性地開展公益群文活動,能夠?yàn)閺V大公眾提供豐富多樣的文化樣式,滿足他們的文化需求,也確保公共文化服務(wù)體系擁有不竭的動力來源。

要保證公共文化服務(wù)體系的動力,根據(jù)時代發(fā)展的要求,不斷地加強(qiáng)基層群文隊(duì)伍人才的建設(shè),需要提高基層群文人才的素質(zhì),提升他們服務(wù)公眾的能力。如余杭區(qū)文化館每年都會針對基層群文隊(duì)伍人才開辦各式各樣的培訓(xùn)班,有小品培訓(xùn)班、滾燈培訓(xùn)班、新故事寫作和演講培訓(xùn)班,以及戲曲、聲樂、攝影、美術(shù)書法等各個藝術(shù)門類的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。為了更好地加強(qiáng)基層群文隊(duì)伍的管理和發(fā)展,我們還成立了余杭區(qū)文化館業(yè)余藝術(shù)團(tuán),把全區(qū)各藝術(shù)門類文藝骨干分子團(tuán)結(jié)起來,為他們提供經(jīng)常性的登臺表演、參加培訓(xùn)的機(jī)會。另外,還開展征文、匯演活動,激發(fā)他們的創(chuàng)作積極性,我區(qū)2008年舉辦的“和諧余杭”系列文藝匯演中,有外來建設(shè)者才藝、戲劇小品、故事演講、聲樂器樂4項(xiàng)專場活動,都取得了很好的社會效益,為全區(qū)廣大群眾提供了全新的、精彩的文化大餐。

3.基層群文隊(duì)伍人才建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的有力保障

眾所周知,群藝館、文化館要開展好群眾文化,要搞好公益性文化服務(wù),除了政府財(cái)政的基本保障外,還需要一個有力的保障,那就是基層群文隊(duì)伍人才。

隨著社會的發(fā)展變化,群眾對文化的需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次的狀態(tài)。近年來,“種文化”的新概念,也引起社會各界極大關(guān)注。要“種文化”,自然需要能接收文化種子的“土壤”——基層的文藝愛好者和有文化參與意識的普通群眾。如在我區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),都在開展藝術(shù)節(jié)活動,通過我們文化館不斷的輔導(dǎo)和培養(yǎng),各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與藝術(shù)節(jié)的普通群眾越來越多,而且藝術(shù)節(jié)的整體質(zhì)量和水平也逐年提高。又如我區(qū)近年來堅(jiān)持在抓的“一村一品”,不但讓《余杭滾燈》舞進(jìn)了2008北京奧運(yùn)會開幕式的鳥巢里,而且也培育出了一大批優(yōu)秀的民間藝術(shù)節(jié)目,如《鸕鳥鰲魚燈》《百丈草燈》《仁和高頭竹馬》等,在這些節(jié)目的背后,是規(guī)模宏大的基層群文隊(duì)伍人才。正是這些基層的文藝人才和隊(duì)伍,讓我們的群眾文化有了人力資源這個重要的保障,讓我們公共文化服務(wù)體系得到有力的人才保障。

綜上所述,基層群文隊(duì)伍人才建設(shè),無論對于群文事業(yè)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展,還是對于公共文化服務(wù)體系來說,都是極其重要的。緊隨時代步伐不斷加強(qiáng)基層群文隊(duì)伍建設(shè),是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵。

(作者單位:浙江省余杭區(qū)文化館)