李雪玲　高長春

摘要：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一個新興行業(yè)，正在逐漸成為國際大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，呈現(xiàn)出了國際化、集團(tuán)化和集聚化的趨勢。目前，我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，文章通過總結(jié)國際上幾個創(chuàng)意比較好的國家的經(jīng)驗，得出一些對我國有益的啟示。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；國際比較；創(chuàng)新

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自20世紀(jì)90年代作為一個新的產(chǎn)業(yè)概念被提出以采，得到很多國家特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的重視，制定并實施了一系列創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。據(jù)不完全統(tǒng)計。全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值。并以5％左右的速度遞增。在一些國家增長得更快，美國為14％。英國為12％。特別是在英國、美國、澳大利亞、韓國、新加坡等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了各國的特色，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的一股重要力量。

一、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展情況及經(jīng)驗

1英國：國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。英國是世界上第一個政策性推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。1997年英國將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為國家重要產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)政策支持，成立了英國“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”，提出把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為英國振興經(jīng)濟(jì)的聚焦點(diǎn)。1998年出臺的《英國創(chuàng)意工業(yè)路徑文件》中更明確地提出了“創(chuàng)意工業(yè)”(Creative Industries)的概念。

目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不但是英國僅次于金融服務(wù)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，更是英國雇用就業(yè)人口的第一大產(chǎn)業(yè)，英國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際上具有標(biāo)桿作用。2003年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)已達(dá)190萬人。位居各產(chǎn)業(yè)之首，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為英國政府降低失業(yè)率的有效策略；2005年，英國共有12.1萬家文化創(chuàng)意企業(yè)登記注冊。約占企業(yè)總數(shù)的7.4％：1997年～2001年間。英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均增長率在6％以上。平均年增長率為8％。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期2.8％的平均增長率；2001年英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的附加值總額GVA(GrossValue Added。GVA)，占應(yīng)GVA的8.2％，超過英國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——金融業(yè)(約占英國GVA的5％)，就產(chǎn)出和就業(yè)而言，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對英國經(jīng)濟(jì)的重要性已超過金融業(yè)，成為英國增長最快的名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。

英國政府為促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在政策上采取了很多措施：首先加強(qiáng)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究。包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與做法、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、出口、就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀等等。這些研究為英國政府制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持，從而保證了政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性和一致性。其次積極探索國際交流與合作。英國致力于尋求國與國之間的合作與交流。英國政府認(rèn)為本著平等互利的原則。加強(qiáng)英國與其他國家在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，促進(jìn)不同國家穿衣產(chǎn)業(yè)從業(yè)者之間的交流，消除國與國之間的貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生互補(bǔ)的效果，有利于本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三為中小創(chuàng)意企業(yè)籌措資金。積極為具有創(chuàng)新能力放人個人或業(yè)者提供信息和發(fā)展資金，是1997年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組成立后最重要的工作之一。目前采取的措施：提供各地可供給創(chuàng)意業(yè)者資金的機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式；英國科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會(NESTA：National Endowments for Science，Technology andArts)對于具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個人，提供發(fā)展資金等。

2美國：版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為最富活力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”，并將其分為四大類。即：核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，交叉版權(quán)產(chǎn)業(yè)，部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)。邊緣支撐產(chǎn)業(yè)。美國是全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家。版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今美國最大、最富有活力并帶來巨大經(jīng)濟(jì)收益的產(chǎn)業(yè)。據(jù)《美國經(jīng)濟(jì)中的版權(quán)產(chǎn)業(yè)：2004年報告》提供的數(shù)據(jù)，在1997年-2002年，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增速是3.51％，超過同期美國GDP2，4％的年均增長率。2002年總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值為12 500美元。約占到美國GDP的11.97％。從1996年開始，版權(quán)產(chǎn)品首次超過汽車、農(nóng)業(yè)與航天業(yè)等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國最大宗的出口產(chǎn)品。其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口額已達(dá)601.8億美元。特別是美國的影視業(yè)和軟件業(yè)發(fā)展迅速，在國際市場中優(yōu)勢明顯。美國是世界電影業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，美國電影市場年銷售總額高達(dá)170億美元，占全球85％的份額。僅米老鼠和史努比兩個動畫產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的收益每年就超過500億美元。美國也是稱雄世界的軟件大國，其軟件銷售額約占全球軟件銷售額的2／3，幾乎壟斷了全球的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫市場。美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)在出口、增值和就業(yè)等方面的持續(xù)增長，鞏固了版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)的地位。

美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起及全球競爭力的快速提升，與美國全面實施版權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)等一系列措施有密不可分的關(guān)系，具體講：首先重視版權(quán)保護(hù)。政府機(jī)構(gòu)設(shè)置版權(quán)辦公室、美國貿(mào)易代表署、商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭、海關(guān)等相關(guān)的行政部門。其次加強(qiáng)版權(quán)立法。美國近年來不斷修改版權(quán)法，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護(hù)在內(nèi)的眾多立法議案，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)的繁榮提供法律保障。第三實施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)。為適應(yīng)數(shù)字化時代對美國版權(quán)業(yè)發(fā)展的要求。美國積極實施數(shù)字化版權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。于1998年通過了《跨世紀(jì)數(shù)字版權(quán)法》(Digital Millennium CopyrightArt)為大眾和版權(quán)產(chǎn)業(yè)界提供了數(shù)字化版權(quán)保護(hù)。

3日本：動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意典范。日本的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以動漫產(chǎn)業(yè)為核心，索有“動漫王國”之稱。是世界上最大的動漫制作和輸出國，目前全球播放的動漫作品中有六成以上出自日本，在歐洲這個比例更高。達(dá)到八成以上。根據(jù)日本貿(mào)易振興會公布的數(shù)據(jù)，2003年。銷往美國的日本動漫片以及相關(guān)產(chǎn)品的總收入為43.59億美元，是日本出口到美國的鋼鐵總收入的四倍。廣義的動漫產(chǎn)業(yè)實際上已占日本GDP十多個百分點(diǎn)，已經(jīng)成為超過汽車工業(yè)的賺錢產(chǎn)業(yè)。日本的動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)以年營業(yè)額230萬億日元成為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

日本的動畫片的起步比中國晚，但一開始日本政府就把動畫片當(dāng)作一項重要的出口產(chǎn)業(yè)，同時更把它作為一種獨(dú)立的文化形式來培養(yǎng)。資金上給予支持。組織上給予幫助。日本動漫有整套的產(chǎn)業(yè)模式，其基礎(chǔ)是漫畫。整個動漫產(chǎn)業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)如同一個有序的鏈條。一環(huán)扣一環(huán)。眾多單元組合成了一個合理、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。即首先是漫畫原創(chuàng)作品的出現(xiàn)。緊接著就是平面出版物的出版。再接下來就是電視動畫片拍攝播出、相關(guān)電影出現(xiàn)，最后是動漫衍生產(chǎn)品的推出，以及品牌授權(quán)和服務(wù)。可以說，創(chuàng)意是日本動漫產(chǎn)業(yè)成功的一個重要因素，創(chuàng)意不僅體現(xiàn)在動漫產(chǎn)品的制作，還體現(xiàn)在它的文化經(jīng)營意識上。看到了動畫產(chǎn)品之外的附加值。如果說動畫片的播出、發(fā)行是動畫作品的第一利用的話，卡通商品(以動畫片主人公形象制成的玩具娃

娃以及裝飾著動畫片圖像的商品)則屬于動畫作品的二次利用，使動畫作品真正進(jìn)入“豐收季節(jié)”，并將“二次利用”不斷延續(xù)下去。

二、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

1創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃戰(zhàn)略的國際化趨勢。一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)認(rèn)識到創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大作用，紛紛以國際化的視角，高起點(diǎn)重塑國家、城市形象，提高國家經(jīng)濟(jì)、社會與文化的綜合競爭力，大力推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)決定了了其戰(zhàn)略規(guī)劃的國際化，布萊爾1997年當(dāng)選為英國首相后成立了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”，分析英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略。2003年香港特別行政區(qū)政府提出“創(chuàng)意香港”是香港發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。

2創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)組織的集團(tuán)化趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，世界范圍內(nèi)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭日益激烈，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)組織的集團(tuán)化趨勢也日益明顯。以媒體市場為例。全球50家媒體娛樂公司占據(jù)世界95％的傳媒市場，美國控制了全球75％的電視市場。如美國時代華納擁有原美國在線的2 000萬網(wǎng)絡(luò)用戶和原時代華納的1300萬有線電視用戶，是全球利用電腦多媒體平臺和網(wǎng)絡(luò)通訊手段提供交互式信息娛樂的媒體集團(tuán)。

3創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚化趨勢。體現(xiàn)在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的集聚化和創(chuàng)意人才的集聚化。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)源于又集聚于世界經(jīng)濟(jì)中心發(fā)達(dá)城市。作為三個最著名的全球城市代表之一的倫敦，處于世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心地位。2003年倫敦公布的《倫敦：文化資本、市長文化戰(zhàn)略草案》，提出文化發(fā)展戰(zhàn)略是維護(hù)和增強(qiáng)倫敦作為世界卓越的文化創(chuàng)意中心的主要途徑，并把倫敦建設(shè)成為世界級的文化創(chuàng)意中心。英國1／3的演藝公司、70％的唱片公司、90％的娛樂活動、75％的廣播電影收入、46％的廣告從業(yè)人員、85％的服裝以及其他各類設(shè)計師都集中在倫敦，

三、國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國的啟示

約翰·霍金斯強(qiáng)調(diào)，中國目前面臨的最大問題是。如何從以成本為主要競爭力的制成品出口經(jīng)濟(jì)，向以創(chuàng)新為要競爭優(yōu)勢的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?？萍紕?chuàng)新是解決中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題最關(guān)鍵的任務(wù)。將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入中國整個經(jīng)濟(jì)體系勢在必行。目前，中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步。與發(fā)達(dá)國家存在很大差距，通過考察發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，我們得到以下幾點(diǎn)啟示：

1加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理論研究。英國對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的基礎(chǔ)研究，除了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》和《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》兩份報告之外。英國又相繼進(jìn)行了相關(guān)的基礎(chǔ)性研究：1998年，出版的《出口：我們隱藏的潛力》(Exports：Our HiddeII Potenfial)研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出口政策與做法；1999年，發(fā)布的《地區(qū)的規(guī)?！?The Regional Dimension)研究了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的地區(qū)發(fā)展；2000年?！断乱粋€十年》(The Next 10 Years)從教育培訓(xùn)、扶持個人創(chuàng)意及提倡創(chuàng)意生活三方面，研究如何幫助公民發(fā)展及享受創(chuàng)意：2004年，《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評估》(Cmative Industries Eoo－nomies Estimates)公布了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出、出口、就業(yè)等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，介紹了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。這些研究為英國政府制訂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策提供了完整的信息支持。從而保證了政府產(chǎn)業(yè)政策的有效性、連貫性、一致性。

2政府從戰(zhàn)略上高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代后期以來，隨著國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐的加快，不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)開始把發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高國家綜合競爭力的主要手段。制定了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)、落實和跟進(jìn)。遵循世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。中國應(yīng)當(dāng)把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度，制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，制定促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃。引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。政府首先要從法律和制度方面營造有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，從某種意義上說，知識產(chǎn)權(quán)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)，是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。還需給予投身文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)財稅政策方面的傾斜，吸引更多的企業(yè)加人到文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)中，形成產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。同時，采取一系列措施，多渠道籌措文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，按照“集中與選擇”的原則，有目的、有重點(diǎn)地實施資金支持。在經(jīng)費(fèi)上確保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，政府要有意加強(qiáng)院校中專門創(chuàng)意人才的培養(yǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)及其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)資格培訓(xùn)，加強(qiáng)與外國的人才交流與合作，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的人力支撐。在實際發(fā)展中，政府既是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最大的投資者和消費(fèi)者，也應(yīng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)品最大的需求者，政府應(yīng)該不斷擴(kuò)大政府采購的份額，從市場上采購各種公共創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)。一個產(chǎn)業(yè)要形成國家競爭優(yōu)勢往往需要十年或更長的時間，在這段時間內(nèi)，政府一定要對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予持續(xù)的支持。

3重視政策法規(guī)，積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場為基礎(chǔ)作用的，但政府通過公共服務(wù)的完善和政策法規(guī)的制定可以為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造一個適宜發(fā)展的外部環(huán)境，對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動作用。英國政府成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門小組，負(fù)責(zé)制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策：韓國政府也制定了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法及相關(guān)政策來推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借鑒國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗。我國應(yīng)重視政策對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，在投融資、稅收、進(jìn)出口、人才培訓(xùn)等方面制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策及促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

4注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本土化，打造優(yōu)勢品牌。在發(fā)達(dá)國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制較為完善，從創(chuàng)意策劃到產(chǎn)品制作、批量生產(chǎn)再到廣告宣傳、市場營銷等，已經(jīng)形成一套完整的市場運(yùn)作體系。能夠較好把握市場動態(tài)并適應(yīng)市場需求。同時。發(fā)達(dá)國家十分注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化發(fā)展，自主知識產(chǎn)權(quán)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品在國家文化創(chuàng)意產(chǎn)品市場中占有重要的地位。

我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于受經(jīng)濟(jì)、科技等條件的制約，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的競爭力還相對較弱。加之我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。來自國外的資本特別是跨國公司的投資占有重要的地位，對我國本土文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了威脅。在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過程中。我國要著力打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品牌，注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本士化發(fā)展，避免出現(xiàn)由跨國公司引領(lǐng)、控制甚至壟斷我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的局面。

5借助數(shù)字化，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響力。近年來數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展，對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為此。英國政府采取了一系列的措施，積極推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展：1998年對下議院特別委員會所提出的“多媒體革命”做出響應(yīng)，開始積極計劃應(yīng)對數(shù)字化潮流；2000年，研究數(shù)字化對音樂消費(fèi)的影響及知識產(chǎn)權(quán)保障的重要性~2002年，研究了數(shù)字科技對電影生產(chǎn)及銷售的影響，并提出應(yīng)對數(shù)字化發(fā)展趨勢的電影產(chǎn)業(yè)政策。數(shù)字化技術(shù)不但大大縮短了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作過程，降低了創(chuàng)作成本，提高了創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)作質(zhì)量。而且也促成了創(chuàng)意產(chǎn)品銷售渠道和消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的深刻變化。此外，政府利用數(shù)字化技術(shù)豐富民眾生活，開發(fā)多家博物館并將所有數(shù)據(jù)檔案數(shù)字化，并通過教育培訓(xùn)等方式，支持民眾的創(chuàng)意發(fā)展。提供公民與創(chuàng)意接觸的機(jī)會，使人們享受創(chuàng)意生活。

6注重創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展后力。創(chuàng)意源自個人的創(chuàng)造力、技能和天賦。創(chuàng)意人才是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心資源，統(tǒng)計資料顯示。在紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占勞動力人口總數(shù)的12％，倫敦是14％，東京是15％目。美國有30多所大學(xué)開設(shè)了藝術(shù)管理專業(yè)，培養(yǎng)了一批高質(zhì)量的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理人才。此外，美國利用各種條件。在全世界范圍內(nèi)吸引創(chuàng)意人才進(jìn)入美國。目前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才比較缺乏，創(chuàng)意人才總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)還不能適應(yīng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求。我國雖然涌現(xiàn)了一批高素質(zhì)的知識型和技術(shù)型創(chuàng)意設(shè)計人才，但與發(fā)達(dá)國家相比差距還比較大，如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的上海。其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例還不到千分之一，

今后應(yīng)調(diào)整人才教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才特別是高端人才、復(fù)合型人才、營銷人才的培養(yǎng)：積極舉辦各種大型創(chuàng)意設(shè)計展覽，打造設(shè)計師們互相交流、碰撞的平臺，激發(fā)創(chuàng)意人才創(chuàng)造原創(chuàng)文化產(chǎn)品的激情和動力。

7加強(qiáng)創(chuàng)意企業(yè)資金扶持，提供資金的支持。英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)在發(fā)展中往往會面臨資金短缺、研發(fā)投入不足等問題。因此。政府積極支持那些有創(chuàng)新能力的個人或企業(yè)，為其提供發(fā)展所需的資金，這也是1997年創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專責(zé)小組成立后最重要的工作之一，目前英國對創(chuàng)意企業(yè)或個人資金扶持主要采用兩種措施：一是提供信息支撐，為企業(yè)提供各地創(chuàng)意資金支持的相關(guān)機(jī)構(gòu)；二是通過英國科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會(NafionM En-dowments br Science,Tochnology and Am，NESTA)為具有創(chuàng)新點(diǎn)子的個人提供發(fā)展資金等。