趙　謙

摘要：軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新要立足我軍實際，以提升履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，增強(qiáng)完成多樣化軍事任務(wù)的能力為最終目標(biāo)。這種創(chuàng)新的前提是深入理解軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵并對其進(jìn)行科學(xué)定位。進(jìn)而從人才培養(yǎng)理念與目標(biāo)、管理體制、教學(xué)模式與組織形式、質(zhì)量監(jiān)控與評價體系等全面推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；人才培養(yǎng)模式；創(chuàng)新

中圖分類號：G726文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著軍隊繼續(xù)教育的深入開展，繼續(xù)教育固有的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)越來越顯示出局限性，必須予以創(chuàng)新，以更好適應(yīng)新時期軍隊建設(shè)的需要。

一、軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵與定位

人才培養(yǎng)模式在教育體系中處于核心地位。結(jié)合軍隊繼續(xù)教育的特性和人才培養(yǎng)模式的涵義，可以將軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵定義為：根據(jù)軍隊人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為軍隊繼續(xù)教育培養(yǎng)對象設(shè)計的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實現(xiàn)這一結(jié)構(gòu)的方式。從構(gòu)成上看，軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式包括培養(yǎng)理念與目標(biāo)、管理體制、教學(xué)模式與組織形式、教學(xué)監(jiān)控與評價體系等要素。要正確認(rèn)識與全面把握軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵和特點，必須對軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式進(jìn)行準(zhǔn)確定位，這是一個根本問題，也是準(zhǔn)確把握軍隊繼續(xù)教育規(guī)律和特性的前提和基礎(chǔ)。

軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的定位必須明確：以有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命、提高完成多樣化軍事任務(wù)的能力為依歸，服務(wù)于軍隊人才戰(zhàn)略工程，增強(qiáng)軍事職業(yè)能力，以提高受訓(xùn)者素質(zhì)為終極目標(biāo)，發(fā)揮人才“充電器”和能力“蓄水池”的作用。

二、軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式存在的問題與不足

(一)價值理念不明晰

沒有獨特的價值理念，軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式將失去存在的基礎(chǔ)。軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式應(yīng)有什么樣的價值理念?什么樣的價值理念能適應(yīng)、促進(jìn)軍隊繼續(xù)教育的發(fā)展?這一前提性問題反而一直迷惑、困擾著我們。淺層次上看，是認(rèn)識不到軍隊繼續(xù)教育在人才建設(shè)中的重要作用，忽視軍隊繼續(xù)教育的價值，將軍隊繼續(xù)教育趨同于傳統(tǒng)學(xué)歷教育人才培養(yǎng)模式，或把軍隊繼續(xù)教育理解為簡單的職業(yè)培訓(xùn)，深層次上看，是在軍隊繼續(xù)教育方式、對象急劇變化的今天，原有的人才培養(yǎng)模式所遵循的價值理念已不適應(yīng)軍隊繼續(xù)教育的新發(fā)展，而新的理念尚未形成，或者已經(jīng)形成但由于不成熟或不明晰其還沒有真正對繼續(xù)教育起指導(dǎo)作用。

(二)發(fā)展路徑不科學(xué)

科學(xué)的發(fā)展應(yīng)是理念正確、機(jī)制完善、內(nèi)容協(xié)調(diào)的發(fā)展，而不是只顧眼前利益的盲目發(fā)展。近年來，繼續(xù)教育存在的突出問題之一就是人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)部隊發(fā)展需要，存在著諸如部隊的職能作用發(fā)揮不夠，教育對象的受訓(xùn)積極性不高，培養(yǎng)人才的能力素質(zhì)與履行崗位職責(zé)還不相適應(yīng)，各種類型的教育之間的貫通和銜接尚不緊密等問題。如任職教育中的專項技能培訓(xùn)、職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)目前還比較缺乏，學(xué)歷教育中的辦學(xué)層次不高等。此外，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式對軍隊繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)律、特性把握還不足，注重數(shù)量，忽視質(zhì)量，注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視軍事效益，注重短期利益、忽視長遠(yuǎn)利益等因素在一定范圍內(nèi)還存在。

(三)管理體制不合理

建立適應(yīng)軍隊繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的管理體制是軍隊繼續(xù)教育發(fā)展的客觀需求，但現(xiàn)有的管理體制已不能適應(yīng)軍隊繼續(xù)教育的新要求。在制度層面上，軍隊繼續(xù)教育立法不能適應(yīng)形勢的發(fā)展，法規(guī)制度系統(tǒng)性不強(qiáng)，相互之間不能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)體系，法規(guī)制度不夠全面，操作性不強(qiáng)，缺乏制度執(zhí)行的配套機(jī)制，院校內(nèi)部的繼續(xù)教育管理體制缺乏活力，相關(guān)教學(xué)部門之間的聯(lián)動機(jī)制不健全，條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重，注重強(qiáng)調(diào)院校嚴(yán)格管理，忽視與部隊的協(xié)同管理。在執(zhí)行層面上，管理中強(qiáng)調(diào)權(quán)力和服從，管理手段一元化，管理中的控制、灌輸理念多，激勵機(jī)制不夠健全，不能按照不同的對象采取不同的管理方式，管理沒有向末端延伸，存在受訓(xùn)對象在部隊實踐學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)管理失位等問題。

(四)實施方式不完善

雖然我們已經(jīng)認(rèn)識到傳統(tǒng)教學(xué)實施方式存在的問題，但目前的軍隊繼續(xù)教育很大程度上還在沿用這種實施方式，第一，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性。第二，教學(xué)組織、教學(xué)實施方式單調(diào)。第三，考核手段過于單一，現(xiàn)行的考核制度對學(xué)員理論知識的掌握程度、分析解決問題的能力缺乏系統(tǒng)有效的評估，存在“寬進(jìn)寬出的弊端。

三、軍隊院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑

(一)創(chuàng)新繼續(xù)教育人才培養(yǎng)理念與培養(yǎng)目標(biāo)體系

繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式應(yīng)追求學(xué)員個體發(fā)展、培育學(xué)員創(chuàng)新精神、提升學(xué)員素質(zhì)能力。第一，要強(qiáng)調(diào)軍隊繼續(xù)教育的軍事特色。特色化是一個戰(zhàn)略問題，關(guān)系到軍隊繼續(xù)教育的長遠(yuǎn)發(fā)展，如果沒有特色或者失去特色，那軍隊繼續(xù)教育將勢必在激烈的教育競爭中被淘汰。第二，在教育體系規(guī)劃上，進(jìn)一步提升教育層次，建立初級、中級、高級教育體系，滿足部隊的全方位需要。第三，在專業(yè)設(shè)置上，軍隊繼續(xù)教育應(yīng)該具有個性化的特色，要考慮專業(yè)是否有可支配的優(yōu)質(zhì)教育資源、是否為部隊全面建設(shè)、官兵個人發(fā)展所必須。

(二)創(chuàng)新軍隊繼續(xù)教育管理體制

管理體制創(chuàng)新是軍隊繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。創(chuàng)新管理體制可從以下三個層面上推進(jìn)：一是在總部規(guī)劃層面上搭建平臺，完善政策、法規(guī)，促進(jìn)繼續(xù)教育的發(fā)展，更好的實現(xiàn)繼續(xù)教育與其它教育類型、各種形式的繼續(xù)教育之間的銜接，以函授教育為例，現(xiàn)在大專、大專起點本科各三年的學(xué)制偏長，導(dǎo)致課程設(shè)置不夠精干，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情下降等，可以考慮大專三年、大專起點本科兩年等方式，精心進(jìn)行課程體系設(shè)置，縮短學(xué)制，減少工學(xué)矛盾，提升學(xué)員學(xué)習(xí)效果。二是在院校制度層面上，研究如何從體制、機(jī)制上提高管理的效率與效果。要整合資源、統(tǒng)一管理機(jī)制，將繼續(xù)教育納入到院校發(fā)展整體戰(zhàn)略規(guī)劃中。三是在具體管理層面上，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象、培訓(xùn)周期、培訓(xùn)任務(wù)采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)教學(xué)管理向統(tǒng)一化和多元化相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。特別是當(dāng)教育延伸到部隊后，就更需要創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮部隊在管理中的作用。

(三)創(chuàng)新軍隊繼續(xù)教育教學(xué)模式和教學(xué)組織形式

一是改進(jìn)面授教學(xué)模式。面授教學(xué)作為一種最基本的教學(xué)方式，具有直接性、即時性等特點，在未來的發(fā)展中，這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式仍將發(fā)揮重要的作用。二是豐富遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式。遠(yuǎn)程教育教學(xué)具有規(guī)范性、權(quán)威性以及節(jié)約資源、優(yōu)勢共享等優(yōu)點，在繼續(xù)教育中占有越來越重要的位置。因此，今后繼續(xù)教育應(yīng)逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程教學(xué)模式，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育與面授教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。三是積極探索網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)是繼續(xù)教育發(fā)展的大趨勢，是大規(guī)模教育條件下最有優(yōu)勢的教學(xué)模式，要積極探索、開發(fā)利用軍隊網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教學(xué)，使軍隊繼續(xù)教育與教育發(fā)展趨勢相吻合。

教學(xué)組織形式是人才培養(yǎng)模式在教學(xué)過程中的具體化實踐操作。在教學(xué)組織形式的選擇上，要立足軍隊繼續(xù)教育的特點，充分發(fā)揮學(xué)員的主體地位，改變單純以知識傳授為目的教學(xué)方式，注重培養(yǎng)學(xué)員創(chuàng)造陸學(xué)習(xí)的能力和適應(yīng)學(xué)習(xí)化軍營的學(xué)習(xí)能力。根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容和教育對象，選擇適宜的教學(xué)形式，如案例式、互動式、專題式，研討式等?？己朔矫?，可以考慮施行學(xué)分制。這樣學(xué)員學(xué)習(xí)的主動權(quán)完全由自己掌握，進(jìn)而提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量，

(四)創(chuàng)新軍隊繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控與評估體系

質(zhì)量是軍隊繼續(xù)教育的生命線，教學(xué)質(zhì)量的高低關(guān)系到軍隊繼續(xù)教育發(fā)展的前途和成敗。建立完善的教學(xué)質(zhì)量評估體系是保證軍隊繼續(xù)教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，其中的重點是要完善教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制、建立教學(xué)質(zhì)量信息反饋機(jī)制，在完善教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制方面，一是完善教學(xué)質(zhì)量評價實施辦法，建立多層次的教學(xué)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)評價的科學(xué)性和可操作性，二是完善評估組織，建立由院校、部隊、教員、學(xué)員參加的全方位的評估機(jī)制。在教學(xué)質(zhì)量信息反饋機(jī)制方面，一是要建立學(xué)員反饋機(jī)制。即實行教學(xué)信息員制度，每學(xué)年在各繼續(xù)班次學(xué)員中聘請若干名教學(xué)信息員，賦予其教學(xué)信息反饋的職責(zé)，明確教學(xué)信息反饋的方法和途徑。二要建立專家反饋機(jī)制，成立由具有學(xué)科代表性的在職和退休高職教員組成的教學(xué)專家組，通過聽查課等方式監(jiān)控教學(xué)運行及教學(xué)質(zhì)量。三是要建立部隊反饋機(jī)制，不定期到部隊進(jìn)行調(diào)研和走訪，了解部隊需求以及部隊建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，從而不斷調(diào)整課程設(shè)置，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，確保軍隊繼續(xù)教育的質(zhì)量。

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作者單位：解放軍西安政治學(xué)院繼續(xù)教育處

[責(zé)任編輯：姜雪]