醉駕事故可判無期 提供酒水也屬犯法

本報駐外記者 紀雙城 寧凝 陶短房 趙漢臣 王傳軍 林夢葉 劉剛

酒后駕駛已經(jīng)成為一種世界病，這種病隨著越來越多的國家奔向“汽車時代”正在加劇。在美國，平均每40分鐘就有一人死于與酒后駕駛有關的交通事故。而中國交通死亡人數(shù)連續(xù)十余年居世界第一，其中酒后駕駛是重要“禍根”。從在車中安裝酒精探測儀器到判處醉駕者無期徒刑，世界各個國家發(fā)明了各種招數(shù)，日本甚至制定了“酒水提供罪”、“同乘罪”等連坐罪名，希望幫司機們抵制住同時享受酒精與汽車的誘惑?！董h(huán)球時報》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，與亞洲的一些發(fā)展中國家相比，美歐國家的規(guī)則更加嚴厲；對中國目前關于醉駕的處罰，一些歐美人士表示，“不可思議的寬松”。

酒后駕駛：一種世界病

最近幾年，到越南投資的中日韓客商逐漸增多。越南青年阮文榮在一家中國南部某省在越南開辦的中資企業(yè)里做翻譯，他見過中國老板在酒桌上怎么靠喝酒與形形色色的當?shù)厝舜蚪坏?，也坐過中國老板酒后開的車。阮文榮說，酒足飯飽后，越南客人照樣開自己的摩托車，而中國老板走路都左搖右晃了，還是敢去開自己的車，“我坐在車上還是有些害怕，感覺老板的反應明顯要比沒喝酒前慢”。阮文榮說，只有極個別場合，如中國老板大醉如泥時，才會讓他打電話給公司，派司機來接。

據(jù)“越南網(wǎng)”報道，越南本身也曾是個對酒后駕駛整治不嚴的國家。2006年至2008年間，越南全國共發(fā)生1352起酒后駕車導致的交通事故。從今年7月1日起，越南開始實施新的駕駛員酒精檢測標準，2001年規(guī)定的“駕駛?cè)藛T每100毫升血液酒精含量不得超過80毫克”改為“不得超過50毫克/100毫升”，違規(guī)者可處300萬越南盾的罰款。支持嚴打酒后駕駛的越南人認為，“300萬的處罰與百姓的生命安全相比并不高”；但有些人表示“罰款300萬有些高，罰50萬至150萬比較合理，老百姓的收入也不高，法律也要考慮到現(xiàn)實情況”。

菲律賓人也喜歡喝酒和應酬，泡酒吧更是頗受當?shù)孛癖娤矏鄣南卜绞?。盡管菲律賓也有治理酒后駕駛的明文規(guī)定，可前兩年的執(zhí)行情況并不好。據(jù)菲交通部統(tǒng)計，2008年的道路交通事故超過1.4萬起，幾乎是2002年的3倍，其中酒后駕駛是一個原因。本月初，《馬尼拉標準今日報》報道國防和軍事的記者索爾梅林在與軍方朋友喝酒后駕車發(fā)生嚴重車禍，造成重傷。明知索爾梅林醉酒還搭其便車的另一名記者眼球被擠掉一個。悲劇發(fā)生后，菲陸地運輸署署長通過媒體再次警告民眾不要酒后駕駛。

韓國最近兩年對酒后駕駛的查處很嚴?！董h(huán)球時報》記者來首爾不到兩年，就已經(jīng)在晚間駕車外出時被韓國警察攔住過4次，要求“吹氣”檢查是否為酒后駕駛。這樣的概率遠大于記者在北京時的“遭遇”。

在酒吧文化源遠流長、飲酒之風盛行的英國，酒后駕車問題一樣是社會頑疾。相比中國來說，英國交通以及司法部門對于酒后駕車的懲罰更加嚴厲。按照英國法律，初犯者將被吊銷駕照一年；重犯者吊銷駕照3年，外加1000英鎊罰款；如果在10年內(nèi)共有3次被判酒后駕車，吊銷駕駛執(zhí)照109年，這實際上等于剝奪司機的駕駛權(quán)；如果一旦酒醉駕駛發(fā)生交通事故，終身不能再開車。對一些名人酒后駕駛，英國媒體從來都是徹底曝光。據(jù)英國《每日鏡報》披露，英格蘭國腳大衛(wèi)·本特利8月14日凌晨酒后駕駛保時捷跑車時發(fā)生撞車事故，被警方拘留，另外還被所在俱樂部罰了10萬英鎊。

“中國的處罰仍然較輕”

在《環(huán)球時報》記者采訪過程中，對于中國對酒后駕駛的懲治，各國人士認為目前處罰“偏輕”的居多。報道法律問題的《菲律賓星報》高級記者埃杜認為，中國目前的處罰比較合理，在一定程度上可以降低酒后駕駛的情況，但一定要堅持從嚴處理?！恶R尼拉時報》資深專欄作家沃雷拉卻認為“處罰仍然較輕”，她表示：“考慮到酒后駕駛給生命和財產(chǎn)帶來的巨大風險，只有足夠嚴厲的處罰才能有效阻止醉酒駕駛，否則人們對較輕的處罰只會當兒戲?！?/p>

對中國此前對酒后駕車的懲罰，接受《環(huán)球時報》記者采訪的英國道路安全組織的負責人都認為是“不可思議的寬松”。英國民間道路安全組織“ＲＡＣ基金會”負責人希拉·雷恩杰認為，中國是一個人口大國，同時也是私車擁有量上升速度最快的國家，在“汽車時代”的起步階段如果不能強化交通法規(guī)的管制，那么只會讓情況越變越糟。英國道路安全慈善機構(gòu)“剎車”組織負責人比克·查爾特多次來過中國，知道中國人喝酒應酬的高峰時間是從晚上到凌晨，但他覺得“北京和上海的警察抽查酒后駕駛的頻率還不夠”。比克·查爾特說，在英國，考駕照大概需要一年多的時間，可以說“來之不易”，相對來說，中國人獲取駕照并不困難，“每一本駕照不僅體現(xiàn)駕駛者資格，也意味著對社會的責任。我覺得中國對于酒后駕駛的懲罰有些寬松”。據(jù)他了解，中國人到了英國之后，開車明顯比在中國時小心很多，他們不愿因為酒后駕駛這樣的事情讓自己在海外背上不良記錄。

有統(tǒng)計表明，今年1到7月，全國因酒后駕駛導致的道路交通事故就已造成1169人死亡。中國因醉酒駕車構(gòu)成交通肇事罪的，可被處3年以上7年以下有期徒刑。在加拿大，醉駕傷人致死的最高刑罰曾為入獄14年，致人傷殘為入獄6年，但現(xiàn)在已分別提升為無期徒刑和10年監(jiān)禁。旅居加拿大、經(jīng)營海運生意的華人李先生說，對于來加拿大的新移民而言，酒后駕駛帶來的后遺癥很嚴重。加移民法規(guī)定，新移民入籍須在4年內(nèi)住滿3年；保留居民資格須在5年內(nèi)住滿3年，一旦醉駕入獄，監(jiān)禁期間不被計算為在加居住。即使不被限期離境，也會使入籍和居留變得相當麻煩。李先生認為，加拿大打擊酒后駕駛的做法會讓醉駕者感到道德、經(jīng)濟和法律壓力，威懾力很大，“為什么華人在加拿大極少被查出醉駕，但有些人回國后反倒會酒后駕駛”。

整治酒駕仍是多國難題

酒精成為“馬路殺手”實際上是全球共同面對的一個社會難題。今年6月15日，世衛(wèi)組織發(fā)布了首份《道路安全全球現(xiàn)狀報告》，報告顯示，全球每年有127萬人死于道路交通事故，并有85%的國家和地區(qū)道路交通法規(guī)不完善。而此前世衛(wèi)還有統(tǒng)計說，全球50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關，酒后駕駛已成為車禍致死的首要原因。

8月13日，日本福井縣春江町發(fā)生了一起酒后駕駛的慘劇。醉駕男子清水正信倒車時將妻子軋死居然都毫無知覺。日本實際上是治理酒后駕駛非常嚴格的一個國家，按照相關法規(guī)，酒后駕駛?cè)绻l(fā)生交通事故，不管酒精含量是多少都有可能被吊銷駕照。2008年9月，以嚴懲酒后駕車為主要內(nèi)容的日本新道路交通法正式生效，違規(guī)者可處以最高5年監(jiān)禁或約合9000美元的罰款。此外，還新出臺了“車輛提供罪”、“酒水提供罪”及“同乘罪”等新罪種，凡是向酒后駕車的司機提供車輛、酒水的人以及車上的乘客都要受到嚴厲處罰。為防止酒后駕駛現(xiàn)象的增加，日本企業(yè)也達成基本共識，對酒后駕駛者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就立即開除。即使這樣，日本酒后駕駛的現(xiàn)象依然是個老大難問題。據(jù)日本《每日新聞》報道，日本警察廳公布說，僅今年上半年所有交通事故的死亡人數(shù)已達到2220人，其中因飲酒駕駛造成的死亡事故就比去年同期增加了14.4%，為151起。

俄羅斯人愛喝酒是出了名的。但俄民眾對于嚴打酒后駕車普遍持贊同態(tài)度。據(jù)俄新社報道，俄羅斯去年進行的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，路人和司機中，各有90%的人支持對酒后駕車采取更加嚴厲的處罰措施。俄羅斯對于酒后駕駛的處罰這兩年也在加強，僅罰款金額就從1000盧布升為5000盧布。根據(jù)俄刑法規(guī)定，如果司機因酒后駕車而導致１人死亡，最高可被判處７年監(jiān)禁；如果死亡人數(shù)在２人及２人以上，司機最高可被判處９年監(jiān)禁。但酒后駕駛的隱患在俄羅斯依然存在。俄內(nèi)務部長努爾加利耶夫7月底在公布上半年的交通事故統(tǒng)計時說，今年已有100多名兒童命喪車輪之下，其中，每８個死亡兒童中就有１人是醉酒司機的犧牲品。

英國的一些道路安全活動組織認為，英國的酗酒文化是酒后駕車事件上升的背后原因。令人憂心的是，由于現(xiàn)代人的應酬增多，還有些人因為壓力大而“借酒消愁”，而隨著私家汽車的普及，司機早已不是一個職業(yè)，一旦思想麻痹、心存僥幸或缺少自律，酒后駕駛的現(xiàn)象就難以杜絕。英國“ＲＡＣ基金會”的負責人希拉·雷恩杰認為，有些人聲稱可以喝上幾杯而不影響駕駛，實際上這是不可能的。據(jù)倫敦大學學院的研究報告，如果將酒后駕車的標準提高到每100毫升血液中的酒精含量不超過50毫克，英國每年就可以減少65起道路死亡事故和230起受傷事故。

西方治理酒駕從年輕人抓起

據(jù)英國交通部統(tǒng)計，從1996年至2008年，因酒后駕駛導致的死亡人數(shù)一直徘徊在460人至580人之間，主要原因是年輕一代人似乎把交通安全意識拋在腦后。英格蘭蘭開斯特郡警官伊萬·斯塔夫德對記者說：“我們在去年圣誕節(jié)期間收集到的酒后駕駛資料顯示，142個案例中有69人年齡不到30歲?！?/p>

英國“ＲＡＣ基金會”負責人希拉·雷恩杰認為，根治酒后駕車除了要有嚴格的法令之外，還應當教育年輕人拒絕酒醉司機駕車。該基金會對1000名年齡在18歲至24歲的青年人進行過調(diào)查，結(jié)果有17%的人承認在圣誕節(jié)期間乘坐過飲酒司機甚至醉酒司機駕駛的汽車。有鑒于酒后駕車現(xiàn)象屢禁不止，英國交通部已經(jīng)從去年夏天發(fā)起新的道路交通安全管制活動，重點針對17歲至29歲的年輕人。英國交通部宣布強制餐飲娛樂業(yè)為減少酒后駕車承擔相應義務，如要求餐館、酒吧阻止飲酒顧客駕駛汽車。

據(jù)意大利“直線”保險公司調(diào)查，意大利平均每4個駕駛員中就有一名是飲酒者。超過16%的司機認為酒后可以短途駕駛，8%的人認為酒后駕駛沒有任何問題。甚至有司機表示，“旁邊陪同的人清醒就行”。正是因為麻痹大意，最近3年意因酒后駕駛釀成的交通事故已超過事故總數(shù)的60%。為此，今年3月，意大利相關部門加重了對酒后駕駛的處罰力度，僅罰款就由過去的最高1600歐元漲到1.2萬歐元。意大利在對青年人酒后駕駛的治理上強調(diào)“零容忍”。按照規(guī)定，18歲至21歲之間有酒后駕駛行為的人可最高處罰1.8萬歐元，并根據(jù)情況進行4個月至3年的監(jiān)禁。調(diào)查顯示，60%的司機認為這些新法規(guī)確實可以起到減少交通事故的作用，使司機們“有所顧忌”。2010年，加拿大安大略等省份也將推出“青少年醉駕零容忍”制度，如果是21歲以下的司機，只要被檢驗出酒精含量，不論濃度多少都將以醉駕論處?！?/p>