羅書宏

我們希望，跨國公司抓住中國發(fā)展的機遇，更好地在中國發(fā)展布局，更好地承擔責任，取得更大的成功。

2月27日，以“經(jīng)濟危機與跨國公司全球戰(zhàn)略和全球責任”為主題的2009(第七屆)跨國公司中國論壇在北京舉行。商務部副部長傅自應、工業(yè)和信息化部副部長苗圩等政府部門領導以及海內外跨國公司負責人出席論壇并發(fā)表演講。

面臨嚴峻的經(jīng)濟形勢，又臨“兩會”即將召開，在場的眾多跨國公司或國內大型企業(yè)負責人以及海內外嘉賓都急切盼望聽到與“新挑戰(zhàn)、新機遇、新發(fā)展”有關的聲音。對此，傅自應圍繞危機中的機遇、投資審批環(huán)境的改革、中國企業(yè)“走出去”以及反對貿易保護等幾個方面闡述了看法。

“危機也帶來前所未有的機遇”

在當前國際金融危機的沖擊下，傅自應認為，“2009年可能是中國經(jīng)濟進入新世紀以來發(fā)展最困難的一年，但同時也可能醞釀著更大的發(fā)展機遇。”他說，“我們希望，跨國公司抓住中國發(fā)展的機遇，更好地在中國發(fā)展布局，更好地承擔責任，取得更大的成功?！?/p>

與此觀點相似，IBM大中華區(qū)首席執(zhí)行總裁錢大群認為，危機雖然有挑戰(zhàn)，也是機會，新的挑戰(zhàn)是給我們一個很好的機會，能夠解決以前解決不了的問題。一起合作，危機可以變成轉機，一起合作，可以做到以前做不到的事情。他說，今天的社會，當經(jīng)濟不景氣時，通過裁員降低成本是最容易的手段。但是更大的挑戰(zhàn)并非減少開支，而是如何走出一條新的路來，如何才有新的發(fā)展。

對有些行業(yè)來說，這次經(jīng)濟危機可能是其快速發(fā)展的機遇，比如諾維信中國總裁柯銘在“建立一個更不依賴于石油的世界”的演講詞中提到，在現(xiàn)在經(jīng)濟危機的背景之下，有一些行業(yè)將會繼續(xù)實現(xiàn)非?？焖俚陌l(fā)展，這些行業(yè)即使在危機當中仍會有更好的發(fā)展。

而對另一些企業(yè)來說，面臨的困難就非?，F(xiàn)實，應對的最好辦法是“創(chuàng)新”。微軟大中華區(qū)總法律顧問、副總裁劉鳳鳴認為，目前的金融危機對企業(yè)，特別是跨國企業(yè)提供的機遇，可以用這樣幾個字概括，即“重啟經(jīng)濟加速創(chuàng)新”。有了日益健全的知識產(chǎn)權保護機制和迅速增長的創(chuàng)新人才做保障，又身處全球最具潛力的市場，會平安渡過眼前的經(jīng)濟動蕩。

傅自應表示，“我們對中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和發(fā)展的前景充滿信心?！卞X大群的觀點更為樂觀，他說，在這一波危機中，中國跟全世界大的經(jīng)濟體系的競爭反而能處在同一個起跑點上。中國企業(yè)在這次金融危機底下，反而提升了與全世界競爭的地位。

傅自應鼓勵大家，“國際金融危機給我們帶來的挑戰(zhàn)是前所未有的，給我們帶來的機遇同樣也是前所未有的，我也想利用這樣一個機會表明，中國政府和中國人民在穩(wěn)定自身經(jīng)濟發(fā)展的同時也積極參與全球經(jīng)濟合作，與各國人民一道抵御這場危機?！?/p>

“商務部將下放外商投資的審批權”

目前的這場金融危機對中國經(jīng)濟造成了較大的沖擊，同時也對跨國公司在中國的生產(chǎn)經(jīng)營造成了一定的困難。因此，傅自應強調，“我們把在華的外資企業(yè)視為中國企業(yè)的一部分，我們將關注各類跨國公司在華企業(yè)經(jīng)營的困難和問題，給予必要的幫助和支持?！?/p>

中國的外資經(jīng)濟發(fā)展很快，外資對中國的興趣一直非常濃厚，但是針對外資企業(yè)對中國的一些法律法規(guī)，美國駐華大使館公使銜經(jīng)濟參贊陸克(Robert S.Luke)非常坦率地說，中國出于國家信息安全的考慮，外資對中國公司的并購必須取得商務部的批準。他拿出美國的國家安全審議程序管理部門美國海外投資委員會(CFIUS)的管理方式作比較，認為中國在此方面的法規(guī)中有關詞匯的定義不夠明確，比如“安全”，外商投資企業(yè)很難預測到底什么是國家安全。他還指出，這個新的審議程序也有交叉和混亂之處，手續(xù)繁瑣。他希望中國的這項管理規(guī)定能更加透明化，減少冗余手續(xù)，從而更好地促進投資。

對此，傅自應透露，“商務部將進一步地簡化和下放外商投資的審批權，完善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資的結構。”他說，“我們也希望發(fā)揮跨國公司在華企業(yè)的積極作用，與中國的國有、民營企業(yè)一道實現(xiàn)保增長、擴內需、調結構的目標?！?/p>

外商投資企業(yè)協(xié)會工作委員會會長、西門子東北亞首席執(zhí)行官郝睿強在發(fā)言中提到，雖然現(xiàn)在處于一個艱難的時期，但在今年2月初，一些跨國公司還是宣布了有關繼續(xù)擴張在中國的商業(yè)活動的計劃。為適應現(xiàn)在的形勢，西門子也準備在中國繼續(xù)增資。

郝睿強說，在和世界上其他國家相比，中國所處的情況還是好很多。他說，西門子在這場危機中看到了機會，準備進一步升級設備，將企業(yè)從勞動密集型轉到知識密集型的企業(yè)，給中國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。同時他希望在未來會有更進一步的政策調整，來確保中國有一個健康良好的投資環(huán)境。他說，西門子可以向中國保證，他們還會留在這里，而且會一直待下去。

傅自應說，“我們希望跨國公司抓住中國發(fā)展的機遇，更好地在中國發(fā)展布局，更好地承擔責任，取得更大的成功。”“‘走出去仍是重要課題”

傅自應認為，“在國際金融危機的形勢下，如何更好地支持中國企業(yè)‘走出去開展跨國經(jīng)營也是一個十分重要的課題?！?/p>

傅自應預測，中國經(jīng)濟將繼續(xù)受國際市場信心下降和保護主義抬頭威脅的雙重影響，他說，由于前幾年經(jīng)濟高速增長，企業(yè)投資過度，而導致國內企業(yè)面臨嚴峻的產(chǎn)能過剩問題。

現(xiàn)在中國的外向型程度已經(jīng)到了68％左右，但有一個現(xiàn)象，那就是中國現(xiàn)在幾乎產(chǎn)出了全球30％左右的商品，只獲取了對應價格的1/6左右，就是商品產(chǎn)出份額與價值獲取份額的嚴重背離。

全國工商聯(lián)并購公會會長王巍認為，在擁有巨額外匯儲備的同時，中國的一批企業(yè)逐漸具備了“走出去”的條件。這些公司的自身發(fā)展戰(zhàn)略、管理控制水平已經(jīng)與它的國際化程度逐漸同步。他表示，眼前是一個最好的時機之窗，阻力最小，可能性最大，成本相對低，前景更樂觀。

美國全國商會大中華區(qū)高級主任王杰說，美國歡迎中國公司進一步參與到美國的經(jīng)濟刺激計劃當中來。若中國企業(yè)到美國來進行相關的采購，可能使得美國的經(jīng)濟刺激計劃更加可行。

傅自應勉勵大家，“許多中國大企業(yè)出席了此次跨國公司論壇，我們衷心地希望中國的企業(yè)與國際跨國公司相互學習，在國際競爭中成長為中國的跨國公司。”

“反對任何形式的貿易保護主義”

貿易保護一直是一個非常敏感的問題，不久前，中國商務部部長陳德銘在《華爾街日報》發(fā)表《貿易保護主義無法拯救世界經(jīng)濟》的文章表示，經(jīng)濟危機導致外需衰退，各主要貿易國的出口增速已急劇下滑，甚至出現(xiàn)大幅萎縮。中國2008年11月以來出口連續(xù)出現(xiàn)負增長，其中2009年1月出口下降了17.5％。如果未來貿易保護主義泛濫，使嚴峻的形勢雪上加霜，造成的后果很難預料，如今全球貿易形勢已相當嚴峻。

在本次會議上，傅自應重申，“中國政府堅決反對任何形式的貿易保護主義。在經(jīng)濟全球化的時代用經(jīng)濟全球化以前的思維方式去搞貿易保護主義，既損害別人，也損害自己。”針對最近美國提出的“購買美國貨”條款，匯源集團董事長朱新禮表示，“這是美國人不自信的表現(xiàn)?！?/p>

美駐華使館公使銜經(jīng)濟參贊陸克為美國通過的“新經(jīng)濟計劃”辯護，強調美國的7870億美元的“2009年復蘇和再投資法案”，不僅僅會使美國受益，而且還能夠使美國主要的貿易伙伴受益，像中國就是其中之一。巨額復蘇計劃的40％用于提振消費，這肯定會惠及中國和其它的出口國。他說，美國無意加強保護主義。

對于“購買美國貨”遭到世界上很多國家質疑的情況，陸克解釋說，一共有兩個規(guī)定是屬于這個范圍：一是要使用美國的鋼鐵和制造業(yè)產(chǎn)品，尤其是在一些公共的建筑和車間當中；第+是要求國土安全部來購買美國制造的紡織品和服裝，除非是沒有這樣的產(chǎn)品。這兩個規(guī)定在計劃當中其實只是占很小的比例。

巴斯夫全球高級副總裁關志華表態(tài)說，作為外商跨國公司他們也堅決反對所有的保護主義，認為經(jīng)濟發(fā)展一定要引入市場經(jīng)濟，這樣才是針對目前金融危機以及未來長期發(fā)展的最好模式。

中國反對貿易保護主義并非只有呼聲，而是身體力行。2月24日，由商務部部長陳德銘帶隊的中國赴歐采購團前往德國、瑞士、西班牙和英國進行商務采購。這是近年來中國首次向歐洲專程派出如此規(guī)模和級別的采購團。有關專家認為，此舉是中國對正在全球抬頭的貿易保護主義的一個明確回應。