陸　離

摘要：吐蕃統(tǒng)治時(shí)期敦煌等地的官田有官員的俸祿田和以其收入支付官府日常開支的公廨田，這一做法應(yīng)當(dāng)是模仿了唐朝的職田、公廨田制度。敦煌寺戶輪流到吐蕃官田耕作，被稱為營田夫。吐蕃沙州政權(quán)對于營田的管理，除了營田官外，還由倉曹負(fù)責(zé)。敦煌藏文文書中的財(cái)物房有可能系吐蕃官府中的公廨機(jī)構(gòu)。吐蕃統(tǒng)治結(jié)束后敦煌歸義軍政權(quán)可能設(shè)有公廨司，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)歸義軍政權(quán)官園、官田的經(jīng)營。另外，倉曹以及營田官也應(yīng)對官園、官田進(jìn)行管理。

關(guān)鍵詞：吐蕃；敦煌；官田；營田

中圖分類號：K870.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001－4608(2009)03－0077－06收稿日期：2009－01－26

作者簡介：陸離，博士，南京師范大學(xué)歷史系副教授210097

唐五代敦煌地區(qū)的官田與營田，學(xué)界曾進(jìn)行過深入探討，本文主要利用敦煌新疆出土文獻(xiàn)，對吐蕃統(tǒng)治時(shí)期敦煌地區(qū)營田的性質(zhì)、管理方式以及歸義軍時(shí)期的官田、公廨司、倉司等問題再進(jìn)行一些探討，提出自己的一點(diǎn)看法，求正于方家。

一、吐蕃統(tǒng)治敦煌時(shí)期的官田

吐蕃統(tǒng)治時(shí)期敦煌出現(xiàn)了官田，P.3774《丑年十二月僧龍藏析產(chǎn)牒》記載吐蕃沙州將頭齊周在官田種糜之事：“齊周于官種田處種得糜，寅卯辰三年每年得糜三車。巳年兩支種得麥三車。已上計(jì)糜麥一十二車并人家中共用?！?/p>

P.3613號《申年正月令狐子余牒及判詞》是一件完整的官府案卷，百姓令狐子余上書吐蕃沙州官府，要求判還原先被唐朝換給別人的孟受渠附近六畝土地。其中也出現(xiàn)了種植稻谷的官田：

孟受索底渠地六畝右子余上件地，先被唐朝換與石英順。其地替在南支渠，被官割種稻，即合于絲綿部落得替，望請卻還本地。子余比日以來，唯憑此地與人分佃，得少多糧用，養(yǎng)活性命，請乞哀(?)衿處分。牒件狀如前謹(jǐn)牒。申年正月日百姓令狐子余牒。

付水官與營田官同檢上。潤示。九日。

——潤——(筆者注：此處為紙縫)

孟受渠令狐子余地陸畝右件地，奉判付水官與營田官同檢上者。謹(jǐn)依就檢，其地先被唐清(朝?)換與石英順，昨?qū)柫詈覽余]，本口分地發(fā)付訖。謹(jǐn)錄狀上。牒件狀如前謹(jǐn)牒。申年正月日營田副使闞水官令狐通牒。

準(zhǔn)狀。潤示。十五日。

吐蕃官田由官府從部落民戶手中割占，但要給民戶相應(yīng)的土地補(bǔ)償，具體由營田使、水官負(fù)責(zé)。P.3774《丑年十二月僧龍藏析產(chǎn)牒》記載齊周在官田種糜，收獲后歸己家用。姜伯勤先生根據(jù)上博藏《唐定興等戶殘卷》(年代在公元766年至公元790年，文書蓋有河西支度營田使印)記載，認(rèn)為吐蕃占領(lǐng)敦煌初期仍然實(shí)行了唐朝建中年間實(shí)行的僦募農(nóng)民強(qiáng)戶，給其全家以較豐厚錢糧作為報(bào)酬的營田制度，將頭齊周作為強(qiáng)戶，也被招種營田。

唐武德初年就開始屯營田以供軍，一直以軍事屯營田為主。唐前期軍士屯田，產(chǎn)品一般都直接上繳。軍士的衣食由國家供給，但一般只廩給軍士本身。中晚唐五代時(shí)期大量出現(xiàn)戍卒隨帶家屬就地營田，其方式與招徠流民營田無多大差別。此類營田者都有自己的產(chǎn)業(yè)，營田所得大都?xì)w自己，故不可能由政府廩給全家口糧。唐代非軍事屯營田則有租佃、收取租賦和僦募三種。據(jù)楊際平先生研究，僦募營田方式建中年間曾行之于內(nèi)園種稻，但是內(nèi)園種稻采用雇工辦法，是特例，而非通例，而且政府廩給的是園丁本身，而非園丁全家。上博藏《唐定興等戶殘卷》記載的如果是僦募由國家廩給全家口糧的營田戶，按理應(yīng)該取丁多家口少者。但該件文書所存29戶166口(其中一戶家口數(shù)不全)中，僅有丁、中32人。其中有三戶為一丁七口；還有一戶為一丁十二口。還有四戶更是全無丁中，只有老、小、女口，不可能成為僦募的營田戶。而擁有奴婢的四戶，其奴婢無一丁奴，顯然不是營田丁口，非營田丁口的私家奴婢也根本不可能由官府廩給口糧。唐朝營田使的職責(zé)是組織屯營田與勸課百姓營田，支度使的職責(zé)是統(tǒng)管地方財(cái)政。上博藏《唐定興等戶殘卷》所記的各家各口斛斗數(shù)可能與按口賑貸口糧有關(guān)，這屬于河西支度營田使的職責(zé)范圍。

由此可知，蕃占時(shí)期敦煌并未出現(xiàn)招募強(qiáng)戶營田的做法，那么敦煌地區(qū)的官田是什么用途呢?竊以為這實(shí)際是官員的俸祿田和以其收入支付官府日常開支的公廨田。吐蕃將頭齊周于官田種糜，寅卯辰三年得糜麥一十二車并人家中共用，應(yīng)是在其俸祿田上種植糧食，收獲物歸其所有。新疆出土吐蕃文獻(xiàn)表明吐蕃政權(quán)給各級官吏都分配有俸祿田(mgan zhing)，并由部落屬民、奴戶耕種。米蘭出土簡牘73RMF 26：9號云：“門穹(moncung)俸祿田一突(dor)。”門穹應(yīng)是當(dāng)?shù)匾晃还賳T，突為吐蕃田制，一突為10畝。

米蘭出土簡牘73RMF 26：21號記載：“班丹領(lǐng)受：資悉波(rtsis pavi)之田地三突，軍官(dmagdpon)俸田(rngan zhing)一突，茹本(m dpon)之新墾荒地一突，副先鋒官(Dgra Non chu ngu)田一突……。”

資悉波、軍官、茹本、副先鋒官都是吐蕃在西域薩毗地區(qū)的軍政要員，軍官即茹本，為薩毗節(jié)度使。上面兩支簡牘記載的門穹和軍官的俸祿田應(yīng)是吐蕃政權(quán)頒發(fā)給西域地區(qū)官員的土地，其收獲物歸官員本人所有，充做俸祿之一部分。其他各位官員的土地也當(dāng)是俸祿田。73RMF 26：21號簡牘中的班丹可能是當(dāng)?shù)氐囊晃徊柯鋵倜耦^領(lǐng)，他領(lǐng)受各官員的俸祿田當(dāng)是負(fù)責(zé)安排民戶耕種。

新疆出土吐蕃簡牘多次記載普通部落民為各級吐蕃官員耕種俸祿田。米蘭出土簡牘73RMF261／2號云：“蕃瑪(蕃人，bod 1TIttV)領(lǐng)受：茹本達(dá)薩結(jié)之農(nóng)田一突?！泵滋m出土簡牘73RMF 26：17號稱：“格來領(lǐng)受：先鋒官(Dgrav blon)之農(nóng)田兩突?！保好滋m出土簡牘73RMF 26H1：25號記載：“班金領(lǐng)受軍官田一突?！泵滋m出土簡牘M.I.xxviii，0028號云：“……一，上部等地之田一突，其中半突由悉諾窮耕種，那雪部落……兩突地，內(nèi)有茹本農(nóng)田一突和零星地一突，為軍帳長官(khromphon)耕種?！?/p>

軍官、茹本即為軍帳長官，即薩毗節(jié)度使。該官職為當(dāng)?shù)刈罡唛L官，所以俸祿田最多，由不同的部落民戶耕種。先鋒官則為當(dāng)?shù)剀娛鹿賳T。除去茹本、資悉波、先鋒官、副先鋒官(Dgra blon chungu)等軍政官員外，吐蕃在西域地區(qū)的其他官吏(特別是中下級官吏)也有相應(yīng)俸祿田，級別較高者的田地也由部落民戶和奴戶耕種。

米蘭出土簡牘M.I.lviii，006號云：“農(nóng)田長官(zhing phon)多貢之傭奴農(nóng)戶，專種蔬菜的零星地……突。稅吏(khral pon)開桑和則屯則有差地(khral zhing)一突?！泵滋m出土簡牘M.I.ii，32號稱：“……(那)雪之田三突。岸本文書(mngan giyi ge pavi)之田一突?！茄┧胁萜褐飪赏?，都護(hù)(spyan)之田七突?！泵滋m出土簡牘

M.I.xxxiii，5c號記載：“……計(jì)征賦稅之文書(khral rtsis kyi yi ge pa)朗·讓茹之田兩突?！?/p>

農(nóng)田長官負(fù)責(zé)土地的分配和管理；稅吏即稅務(wù)官，負(fù)責(zé)稅務(wù)征收；岸本(nmgan dpon)系財(cái)務(wù)官，負(fù)責(zé)食糧、金銀等的征收；都護(hù)(spyan)則為吐蕃各節(jié)度使、州級機(jī)構(gòu)的高級軍政官員；岸本文書、計(jì)征賦稅之文書則為岸本、稅務(wù)官(khral pon)的下級吏員。吐蕃各級官吏所受俸祿田當(dāng)按其級別頒授，數(shù)量各不相同，職高位重者土地較多，地位低微者自然得田較少。

吐蕃統(tǒng)治下的敦煌以及河隴其它地區(qū)自然也同樣如此。吐蕃河隴西域政權(quán)的這一做法與唐朝的職田類似。唐朝給各級官員按其品級授予相應(yīng)數(shù)量職田?！短茣?huì)要》卷92《內(nèi)外官職田》錄武德元年(618年)十二月制稱：

內(nèi)外官各給職分田：京官一品十二頃，二品十頃，三品九頃，四品七頃，五品六頃，六品四頃，七品三頃五十畝，八品二頃五十畝，九品二頃。雍州及外州官：二品十二頃，三品十頃，四品八頃，五品七頃，六品五頃，七品四頃，八品三頃，九品二頃五十畝。

另外唐前期鎮(zhèn)戍關(guān)津岳瀆及在外監(jiān)官和府兵諸衛(wèi)及折沖府各級軍官也并給職田。安史之亂后直至唐末，京、外官職田仍然存在。職田之收獲物，本由內(nèi)外品官自得，開元十年正月，開始將內(nèi)外官職田改給職田地子，即職田地租。一直延續(xù)到唐代后期。吐蕃統(tǒng)治河隴西域時(shí)期大量吸取唐制以適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r，維護(hù)鞏固其統(tǒng)治，所以吐蕃河隴西域各級官吏被授予俸祿田的做法應(yīng)當(dāng)是模仿了唐朝的職田制度。而吐蕃官田中的公廨田也應(yīng)該與唐朝的公廨田制度存在一定關(guān)系。

二、吐蕃統(tǒng)治敦煌時(shí)期的營田

蕃占時(shí)期文書S.542v《戌年(818)六月沙州諸寺丁口車牛役簿——附亥年至卯年注記》記載有沙州寺戶營田上役，如：“楊進(jìn)朝：五日守囚；吳營田：夫五日?！薄鞍蔡炫盒迋}五日；營田：夫五日?！?。這些寺戶實(shí)際上是到官府所有的官田上去耕作，吐蕃時(shí)期敦煌寺院依附人戶寺戶在隸屬于僧團(tuán)的同時(shí)，也同樣是官府的編戶齊民。同件文書還記載寺戶還為寺院服“看園”、“園收”、“艾稻”、“剉草”等役種，所以寺戶不可能再去寺院所有土地上服營田之役，營田只能與吐蕃沙州官府有關(guān)。

南北朝、隋唐都在邊境地區(qū)施行營田，以保證軍糧供給，營田大使多由領(lǐng)軍大將兼任?！顿Y治通鑒》卷205記載武則天延載元年(公元694年)一月“以婁師德為河源等軍檢校營田大使?！碧拼鼗偷貐^(qū)也存在著營田，一般由民戶承營，無軍事性質(zhì)。武則天統(tǒng)治末年，均田制日益遭到破壞，民戶逃亡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，許多田地?zé)o人耕種，敦煌地區(qū)亦是如此，大谷文書2835號《武周長安三年(703)三月括逃使牒并敦煌縣牒》記載為了招徠人戶墾田耕種，官府作出規(guī)定：凡逃戶之田業(yè)，由“官貸種子，付戶助營”，改配給其他百姓耕種，這種田地也稱之為營田。唐朝設(shè)置了檢校營田官負(fù)責(zé)檢核逃戶田地，與當(dāng)縣官吏一起判理改配田地事宜，勸人營種。大谷文書2836號《武周長安三年(703)三月敦煌縣錄事董文徹牒》載：

其桑麻累年勸種，百姓并足自供。望請檢校營田官，便即月別點(diǎn)閱縈子及布，城內(nèi)縣官自巡?！弊詈笠恍性疲骸半簽殇浭露?文)徹牒勸課百姓營田判下鄉(xiāng)事。

該文書表明檢校營田官與縣錄事共同負(fù)責(zé)勸課營田。另外據(jù)大谷文書2836號背《武周圣歷二年(699)三月二十日敦煌縣檢校營田人等牒》記載檢校營田官下屬還有檢校營田人。唐睿宗景云二年(711年)之后，藩鎮(zhèn)興起，節(jié)度使之下設(shè)有支度營田使，《唐會(huì)要》卷78《諸使雜錄上》收有開元十年六月七日敕：“支度營田，若一使專知，宜同為一額，共置判官兩人。”《唐會(huì)要》卷78《節(jié)度使》記載唐朝河西節(jié)度使于景云二年(711年)始設(shè)于涼州，轄區(qū)為河西地區(qū)的涼、甘、肅、瓜、沙等州。據(jù)中國歷史博物館藏《唐年代未詳[8世紀(jì)中期]河西支度營田使戶口給谷簿計(jì)會(huì)》記載河西節(jié)度使亦在涼州設(shè)置了支度營田使，其余各州分設(shè)州營田使。另外唐代前期西州地區(qū)也實(shí)行了營田，但這一地區(qū)的營田屬于軍事性質(zhì)營田，用鎮(zhèn)戍兵士從事營田勞動(dòng)。

安史之亂爆發(fā)后，吐蕃逐步占領(lǐng)了河隴西域之地。由于河隴地區(qū)相繼淪陷，《資治通鑒》卷224記載永泰二年(大歷元年，766年)五月，河西節(jié)度使楊休明被迫徙鎮(zhèn)沙州?！缎绿茣肪?16《吐蕃傳》記載后來?xiàng)钚菝鞅粴ⅲ?jié)度副使周鼎接任節(jié)度使兼沙州刺史，吐蕃尚乞心兒率軍攻城，周鼎擬焚城郭引眾東奔，被兵馬使閻朝縊殺。閻朝自領(lǐng)州事，率眾抗蕃，以河西節(jié)度使自稱，后彈盡糧絕，以“茍毋徙佗境，請以城降”的條件被迫投降。在敦煌降蕃的最初幾年中，閻朝擔(dān)任了吐蕃部落使，但仍然保留著河西節(jié)度使的稱號，P.3481號《愿文》云：

粵有千尋石祥，側(cè)萬龕靈塔安排，四口口一心，孰輿?則我大檀越大蕃部落使，河西節(jié)度、太原閻公，惟公操列寒松，心橫勁草，在官國慎，清異人知，令參遠(yuǎn)向于天朝，政化大口于道路。

此太原閻公就是自稱河西節(jié)度使、帶領(lǐng)敦煌軍民抗擊吐蕃達(dá)11年之久的閻朝，他在被迫降蕃后擔(dān)任吐蕃部落使，統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)?shù)貪h族民眾。由于當(dāng)時(shí)吐蕃剛剛占領(lǐng)敦煌，所以還暫時(shí)保留著一些唐朝的建制，閻朝仍然稱河西節(jié)度使，而蕃占初期的文書如上海博物館藏《唐定興等戶殘卷》、P.2763V(2)《已年(789年)沙州倉曹楊恒謙等牒》上都鈐有“河西支度營田使印”。河西支度營田使正是河西節(jié)度使屬下的主管營田事務(wù)的官員，原設(shè)于涼州，后隨河西節(jié)度使一起遷治沙州，在蕃占初期這一建制和河西節(jié)度使一樣也仍然存在，其管轄范圍實(shí)際也僅限于敦煌地區(qū)。但是到了公元790年(庚午)，吐蕃在敦煌重新設(shè)置劃分部落后，河西節(jié)度使同河西支度營田使便不再出現(xiàn)于敦煌文書之中。吐蕃統(tǒng)治下的敦煌同樣設(shè)有營田官。P.t.1089《吐蕃官吏呈請狀》記載公元820年敦煌成立阿骨薩和悉董薩兩個(gè)軍事部落，在一個(gè)部落任命李布華(1i pu hvar)為普通大營田官(spyivi zhing pon ched p0)，在另一個(gè)部落任命安興子(an hing tse)和沙安(dza an)為部落營田官(sdevi zhing pan)。

吐蕃營田官主要職責(zé)之一是負(fù)責(zé)對土地進(jìn)行測量，確定面積，對民戶實(shí)行計(jì)口授田(1人授田1突)。此外吐蕃營田官還負(fù)責(zé)處理土地糾紛，前引P3613號《申年正月令狐子余牒及判詞》記載吐蕃沙州官員潤命令屬下水官與營田官前去調(diào)查處理百姓令狐子余要求歸還自己原有土地的申訴案件。此營田官為營田副使闞某，實(shí)際應(yīng)是部落營田官。S.2103《酉年(805)十二月灌進(jìn)渠百姓李進(jìn)評等請地牒并判》則表明吐蕃敦煌營田官同時(shí)也負(fù)責(zé)檢核“空閑元主”的土地，將其配給請地百姓佃種。這一職能則與唐朝營田官有相似之處。吐蕃在河隴西域所設(shè)的營田官(zhing pon)

源自唐朝的營田官，但其職能范圍擴(kuò)大，與唐朝的營田官已有所不同。對于S.542號文書《戍年(公元818年)六月沙州諸寺丁口車牛役簿》記載的寺戶營田，吐蕃敦煌營田官自然也會(huì)加以管理。

前面論述了吐蕃時(shí)期敦煌官府的官田實(shí)際是官員俸祿田或公廨田，所以S.542號文書《戌年(公元818年)六月沙州諸寺丁口車牛役簿》記載的輪流到吐蕃官田耕作的寺戶營田夫應(yīng)是在官田上勞作，由官府供給一些口糧，收獲物用來發(fā)給官員充做俸祿或支付官府日常開支，這與唐朝前期在敦煌地區(qū)實(shí)行的營田制有所不同。前面也提到《吐魯番文書》收錄有大量唐前期西州營田文書，皆與軍事有關(guān)，屬于軍事營田，用鎮(zhèn)戍士兵從事營田勞動(dòng)。在全數(shù)上交收獲物后只給營田者一份廩給。吐蕃政權(quán)系由軍事部落聯(lián)盟發(fā)展而來，是軍政合一的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)，軍事化色彩明顯，實(shí)行兵民合一，所以敦煌寺戶營田的方式與唐朝軍事營田有類似之處。

吐蕃沙州政權(quán)對于營田的管理，除了營田官外，還有倉曹負(fù)責(zé)，在吐蕃文文書中稱為stsangmngan。此種官職源自吐蕃本部的岸本(mngan dpon)，并受到唐朝倉曹參軍的影響，負(fù)責(zé)官倉糧食、金銀等財(cái)物的征收和發(fā)放，并有勾檢職能?！短屏洹肪?0上鎮(zhèn)條云：“倉曹參軍事一人，從八品下。職同諸州司倉?！薄皞}曹掌儀式、倉庫，飲膳、醫(yī)藥，付事勾稽，省署抄目，監(jiān)印，給紙筆，市易公廨之事。”即唐朝的倉曹參軍還負(fù)責(zé)公廨田和公廨本錢的經(jīng)營。吐蕃沙州倉曹職能受其影響，對于充當(dāng)官員俸祿田和公廨田的官田以及部落民戶在官田上服役營田自然也進(jìn)行著管理。

P－t_1097號《薪俸支出糧食清冊》是敦煌官庫物品支出清單，值得注意的是文書中出現(xiàn)有書辦公廨(phyag rdzad khang)，這一機(jī)構(gòu)與吐蕃官田、營田有關(guān)。茲將相關(guān)內(nèi)容節(jié)錄如下：

……(龍)年孟春上旬，司俸祿之岸(本)(blavi stsang mngan)由張文安……和宋鍔三人，從所管庫內(nèi)，將小米、青稞……支付官方酬酢(bla vichang rgyu)及食用糌粑(bla……gzhib rgyu)、油料胡麻，由(尚論)牙牙(ya ya)蓋印，確定付給人員，點(diǎn)名填造清冊如下：

七日，支出俸祿酒糧(bla vi chang rgyu)小米三十魁(khal，吐蕃計(jì)量單位——筆者注)，付與安鍔、華梁森與釀酒人張漢(漢)、石畢秋諸人?！∶孜蹇?，系付與書辦公廨(phyag rdzadkhang)之參參。……

二十八日，支付長官會(huì)供糧(bla vi tshog rgy—en)磨面麥子四十魁，油料胡麻四魁，大米三大魁，……小米五兙，交與書辦公廨(phyag rdzadkhang)之參參。

文書中負(fù)責(zé)官府倉庫物品發(fā)放的官員bla、ristsang mngan，意為官府倉曹，在清冊上審核蓋印的牙牙(ya ya)即為押衙，源自唐朝官制，負(fù)責(zé)官府中的各項(xiàng)事務(wù)，為長官的親信隨員。倉曹發(fā)放的物品有官用酬酢糧(bla vi chang rgyu)和長官會(huì)供糧(bla vi tshog rgyen，亦即官用會(huì)供順緣，為官員禮佛用品)，屬于官員工作餐和工作所需的物品范疇，系官員俸祿的一部分。

文書中出現(xiàn)的phyag rdzad khang，竊以為直譯可能為財(cái)物房，phyag rdzas意為財(cái)物。財(cái)物房應(yīng)該是吐蕃沙州官府的財(cái)物管理機(jī)構(gòu)，王堯、陳踐先生將其譯為書辦公廨。書辦公廨(phyag rdzad khang)之參參應(yīng)為財(cái)物房之人員，其身份可能是官府吏員或雜役。phyag rdzad khang也有可能就是吐蕃官府中的公廨機(jī)構(gòu)，但是目前尚無其它史料加以佐證，還有待于以后對史料進(jìn)一步進(jìn)行挖掘和探討。

三、歸義軍時(shí)期的官田與公廨司、倉司

吐蕃在河隴的統(tǒng)治結(jié)束后，歸義軍政權(quán)在瓜沙地區(qū)存在了近200年之久。歸義軍政權(quán)承襲吐蕃在瓜沙的統(tǒng)治，其制度既大量模仿唐制，又深受吐蕃影響。歸義軍政權(quán)同樣有官田、官園。P.3649號背《后周顯德四年(公元957年)吳盈順賣田契》云：“南沙灌進(jìn)渠中界，有地柒畦，共叁拾畝，東至官園，西至吳盈住?！盤.3290號《宋至道元年(公元995年)正月沙州曹妙令等戶狀》云：“東至官園，西至子渠及劉寶定，”“西至荒，南至官田，北至高安三?！贝斯賵@、官田同樣應(yīng)是歸義軍官員的俸祿田和官府公廨田。歸義軍時(shí)期敦煌百姓也要受到征召，在官府的田地中耕作，官府則給耕作民戶提供飯食，收獲物充做官員的俸祿和官府日常開支。S.6185號《年代不明歸義軍衙內(nèi)破用油面歷》云：“拔草渠頭粗面貳斗?！薄疤幏种м秷@人夫粗面叁斗?！盨.1366號《年代不明(公元981－082年)歸義軍衙內(nèi)油面破用歷》記載：“支遠(yuǎn)田圈犁牛家以及人戶胡餅(餅)七十枚，用面叁斗五升。”這與吐蕃時(shí)期的營田制度一脈相承。

受中原藩鎮(zhèn)影響，歸義軍建立了司一級機(jī)構(gòu)來管理政權(quán)內(nèi)部的各項(xiàng)事務(wù)，具體有軍資庫司、宴設(shè)司、作坊司、草場司、柴場司、內(nèi)宅司、水司、倉司、客司、羊司、酒司、肉司等，這一做法與唐前期及吐蕃統(tǒng)治敦煌時(shí)期明顯不同。另外敦煌文書中還出現(xiàn)有公廨司。S.7963《年代不明公廨司出便物名目》記載：

□／□肆月十八日公廨司出便物名目?！酰鯁T宗便粟六石七斗五升，至秋十石五□／□人男定奴、見人梁法律?！酰醴杀闼谖宥?，至秋七斗五升。(后缺)

此文書中的公廨司有可能是歸義軍官府機(jī)構(gòu)，公廨司于某年四月十八日出借粟米五斗與寺院某法律，秋天歸還時(shí)要收粟七斗五升，利息為50％。此公廨司當(dāng)負(fù)責(zé)歸義軍政權(quán)官園、官田的經(jīng)營，將官田、官園的收獲物對外放貸收息以支付官府日常開支。這一機(jī)構(gòu)可能承襲自吐蕃統(tǒng)治敦煌時(shí)期的財(cái)物房(payag rdzad khang)。

此外歸義軍倉司也應(yīng)負(fù)責(zé)官園、官田的經(jīng)營。敦煌文書P.4640號《己未年——辛酉年(公元899－901年)歸義衙內(nèi)破用歷》有如下記載：“支與倉司索文楚粗紙兩帖，細(xì)紙壹帖?！薄八娜?，奉判支與倉司細(xì)紙兩帖。”歸義軍政權(quán)之倉司當(dāng)是負(fù)責(zé)糧食征收和管理的機(jī)構(gòu)。歸義軍時(shí)期仍然有倉曹這一官職，S.8448B《某年歸義軍紫亭鎮(zhèn)羊數(shù)名目》中記載的羊主人中就有何倉曹，文書背面也有羊主人何倉曹之名，這個(gè)何倉曹當(dāng)是歸義軍倉司長官，倉曹這一職官名號自然是沿用自吐蕃沙州倉曹和唐朝倉曹參軍。莫高窟第339窟五代供養(yǎng)人像題名：“房弟衙前正馬使知軍糧倉曹廣使郡高保定一心供養(yǎng)?！眲t表明歸義軍有專門負(fù)責(zé)管理軍糧征收發(fā)放的長官倉曹。

學(xué)界有意見認(rèn)為歸義軍倉儲(chǔ)機(jī)構(gòu)倉司的最高長官稱為倉司或倉使，倉曹只是縣州倉儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)。筆者以為倉曹在歸義軍時(shí)期文書中頻繁出現(xiàn)，但并無證據(jù)顯示此職僅只是縣州倉儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的官員；歸義軍的倉司只在前引P.4640號《己未年——辛酉年(公元899－901年)歸義衙內(nèi)破用歷》中出現(xiàn)過兩次，倉司索文楚有可能只是倉司中的吏員，當(dāng)然他也可能是倉司長官，被稱為倉司，但倉司長官同時(shí)也很有可能又沿用吐蕃舊稱，被稱為倉曹。至于倉使一職則尚未在文書中發(fā)現(xiàn)，所以歸義軍倉司長官稱為倉曹的可能性并不能被排除。歸義軍倉司長官倉曹源自吐蕃沙州倉曹和唐朝倉曹參軍，職能與之基本相同，自然也負(fù)責(zé)公廨田的管理和官員俸祿的發(fā)放，所以對官園、官田也進(jìn)行了管理。

歸義軍政權(quán)建立后，設(shè)立了支度營田使、管內(nèi)營田使、都營田使、營田使等職官。支度營田使或管內(nèi)營田使由歸義軍節(jié)度使兼任，敦煌文書記載歸義軍政權(quán)土地的調(diào)整、請射、分配、對換都是由兼有“支度營田使”職銜的歸義軍節(jié)度使主管，而歸義軍都營田或營田使則負(fù)責(zé)管理土地的調(diào)查、登記與分配等工作，他們的這些職能與吐蕃時(shí)期的營田官相同，這些職官無疑受到了吐蕃在河隴西域所設(shè)營田官(zhing pon)及其上級主管職官的重要影響。同吐蕃時(shí)期一樣，歸義軍營田使對官田、官園的經(jīng)營管理同樣也應(yīng)負(fù)有一定職責(zé)。

責(zé)任編輯：趙仁康