鄭　權(quán)

摘 要：解放思想是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是改革創(chuàng)新的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的建設(shè)的全面推進(jìn)得益于對(duì)傳統(tǒng)觀念和體制束縛的擺脫；新的發(fā)展階段，黨的建設(shè)的進(jìn)一步創(chuàng)新需要以解決突出問(wèn)題為著力點(diǎn)繼續(xù)解放思想。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；改革創(chuàng)新；解放思想

中圖分類(lèi)號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-7168(2009)04-0010-04

加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是貫徹落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要內(nèi)容，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的關(guān)鍵。解放思想是中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，是改革創(chuàng)新的前提。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的建設(shè)的全面推進(jìn)得益于對(duì)傳統(tǒng)觀念和體制束縛的擺脫；新的發(fā)展階段，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程需要在新的層面上繼續(xù)解放思想，科學(xué)總結(jié)并遵循執(zhí)政規(guī)律。

一、新時(shí)期黨建理論的完善和實(shí)踐的發(fā)展得益于解放思想

新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。改革創(chuàng)新意味著突破陳規(guī)。從1980年鄧小平的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》，到1987年黨的十三大“黨的自身建設(shè)必須進(jìn)行改革”，再到2002年黨的十六大“必須以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè)”，黨的十七大對(duì)黨的建設(shè)更明確提出：“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。”我們黨對(duì)自身建設(shè)要改革、創(chuàng)新的思想既一脈相承，又循序推進(jìn)。

思想解放是改革的先導(dǎo)。三十年來(lái)，我們黨不斷突破封建主義的思想影響和傳統(tǒng)社會(huì)主義模式的束縛，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在黨的建設(shè)的各個(gè)方面都獲得了巨大的進(jìn)步。

(一)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。黨歷來(lái)重視指導(dǎo)思想建設(shè)。黨的七大將馬列主義理論與中國(guó)革命實(shí)踐相統(tǒng)一的思想——毛澤東思想作為自己一切工作的指針。黨執(zhí)政后，尤其是改革開(kāi)放以后，更加注重根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展來(lái)完善黨的指導(dǎo)思想。黨的十五大將馬列主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的鄧小平理論確定為黨的指導(dǎo)思想。黨的十六大，又將對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化的“三個(gè)代表”重要思想，確立為“黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想”。黨的十七大在修訂的黨章中進(jìn)一步指出，科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，并將新時(shí)期以來(lái)的這些重大戰(zhàn)略思想歸結(jié)為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。中國(guó)共產(chǎn)黨在指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)不僅沒(méi)有改變馬克思主義的指導(dǎo)地位，而且豐富和發(fā)展了馬克思主義，保障了中國(guó)的快速發(fā)展步伐，鞏固了社會(huì)主義在中國(guó)的地位。

(二)黨的歷史定位更加準(zhǔn)確。黨的十六大明確指出，我們黨歷經(jīng)了革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全面政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；通過(guò)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。這個(gè)轉(zhuǎn)變，是帶有根本性的轉(zhuǎn)變。

(三)對(duì)黨執(zhí)政的環(huán)境有了更加準(zhǔn)確的分析。黨明確提出，我們黨已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成為對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。

(四)黨員成份趨向多樣。中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的巨大的變化，工人階級(jí)及整個(gè)社會(huì)階層的構(gòu)成也發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了許多新的職業(yè)、行業(yè)和階層。中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出，來(lái)自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。事實(shí)證明，吸收工人階級(jí)以外的、信仰共產(chǎn)主義的其他階級(jí)和階層的優(yōu)秀分子加入黨組織，并沒(méi)有削弱黨的先進(jìn)性，影響黨的純潔性，而且這些新的社會(huì)成份所帶來(lái)的新思想和新觀念，促使黨在思想、組織、制度等方面有了新的發(fā)展與創(chuàng)新。

(五)黨代表的利益日益廣泛。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。在社會(huì)主義的初級(jí)階段，工人階級(jí)仍然是先進(jìn)的階級(jí)，代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。同時(shí)，一些新的社會(huì)階層，如民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等，在當(dāng)前也代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，也同樣是社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)者，對(duì)他們的合法權(quán)益也要保護(hù)。黨的十六大明確指出，要堅(jiān)持增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，才能真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)的重任。

(六)黨的建設(shè)目標(biāo)界定更加明確。黨的十六大通過(guò)的黨章明確規(guī)定：要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題。不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。十七大進(jìn)一步提出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

(七)對(duì)執(zhí)政理論和規(guī)律的研究日益科學(xué)化、規(guī)范化。執(zhí)政是一門(mén)科學(xué)，必須遵循規(guī)律。世紀(jì)之交，中國(guó)共產(chǎn)黨在總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)執(zhí)政理論研究的命題；提出創(chuàng)新黨的執(zhí)政方式的途徑：科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)等。黨的十七大更明確提出，改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。

(八)黨的建設(shè)的總體布局和階段性任務(wù)日益完善。黨的建設(shè)與黨的任務(wù)緊密相聯(lián)。我們黨在各個(gè)時(shí)期，針對(duì)黨內(nèi)要解決的問(wèn)題，做過(guò)多次概括。簡(jiǎn)言之，主要包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。世紀(jì)之交，新一代黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成和提出了黨的建設(shè)的總體布局：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

(九)黨際交往日益開(kāi)放。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，各民族、政黨間交往的擴(kuò)大已成為不可阻擋的歷史潮流。作為一個(gè)處在世界資本主義包圍中的社會(huì)主義大國(guó)，資本主義日趨規(guī)范、成熟的政黨制度對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的沖擊力度是巨大的。所以，在總結(jié)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)基礎(chǔ)之上，中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出，一方面，我們不把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，也決不允許別國(guó)把他們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于我們。同時(shí)，在堅(jiān)持獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)原則的基礎(chǔ)上，同一切愿與我黨交往的各國(guó)政黨發(fā)展新型的黨際交流和合作關(guān)系，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。

二、黨的建設(shè)的改革和創(chuàng)新依賴(lài)于進(jìn)一步解放思想

(一)新的世情、國(guó)情和黨情要求黨的建設(shè)領(lǐng)域必須繼續(xù)解放思想。

解放思想是一個(gè)動(dòng)態(tài)、沒(méi)有止境的過(guò)程。世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化，使黨面臨許多前所未有的新課題、新考驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)全球化增加了執(zhí)政的難度。20世紀(jì)90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)全球化，不僅使各國(guó)的生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益打破國(guó)界的限制，也極大地改變了國(guó)際政治。經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)的各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步加劇政黨執(zhí)政的難度。如何更加重視執(zhí)政能力建設(shè)和理論創(chuàng)新、增強(qiáng)社會(huì)治理功能，是擺在所有執(zhí)政黨面前的突出問(wèn)題。同時(shí)，西方的意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀的滲透，國(guó)家安全面臨著傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的威脅，非政府組織影響的日益滲透，以及政黨的國(guó)際交往等因素都加劇了社會(huì)主義政黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。

科學(xué)發(fā)展觀賦予黨的建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵和新的歷史任務(wù)，為黨的建設(shè)提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想。21世紀(jì)頭20年是中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)繼續(xù)深化改革帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)也日益加大：社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中經(jīng)濟(jì)利益多元化問(wèn)題日益突出；城鄉(xiāng)差距、居民收入分配差距、東西部差距、就業(yè)問(wèn)題等，處理不好都有可能引起社會(huì)的動(dòng)亂和沖突。如何把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的各個(gè)方面，把提高黨的執(zhí)政能力、保證黨的先進(jìn)性體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，是黨面對(duì)全新的時(shí)代必須要解決的課題。

長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，如何切實(shí)解決黨和國(guó)家政治生活中封建主義特權(quán)思想的影響和干擾，提高黨組織依法治國(guó)和領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力；黨的制度建設(shè)如何充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)各方面的監(jiān)督，進(jìn)一步完善民主集中制，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，使黨具有自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制和能力；如何堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，警鐘長(zhǎng)鳴，從制度上根治腐敗，增強(qiáng)黨的威信，始終是黨的建設(shè)的重大課題。

要應(yīng)對(duì)和解決這些過(guò)去黨的建設(shè)領(lǐng)域沒(méi)有遇到的新課題、新考驗(yàn)，就不能只囿于傳統(tǒng)的黨的建設(shè)的框架和思維，要摒棄那些過(guò)時(shí)的思想觀念和習(xí)慣做法，進(jìn)一步將思想從社會(huì)主義的傳統(tǒng)模式和思維中解放出來(lái)，從封建主義思想殘余中解放出來(lái)，從社會(huì)主義同資本主義絕對(duì)對(duì)立的思維中解放出來(lái)，以開(kāi)闊的視野觀察、思考問(wèn)題，以開(kāi)放的胸懷接受新事物，才能在更高的起點(diǎn)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(二)進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新黨的建設(shè)的幾個(gè)著力點(diǎn)。

第一，執(zhí)政理論研究的深化。執(zhí)政需要有執(zhí)政理論的指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義執(zhí)政黨，要始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，必須具有適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展要求的科學(xué)執(zhí)政理論的指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨有豐富的執(zhí)政實(shí)踐，但對(duì)科學(xué)的執(zhí)政理論的總結(jié)、探索仍需加強(qiáng)。自2004年胡錦濤在鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)上提出執(zhí)政理論命題后，執(zhí)政理論問(wèn)題的研究開(kāi)始被理論界所關(guān)注。但目前國(guó)內(nèi)理論界對(duì)執(zhí)政理論問(wèn)題的研究尚處于起始階段，還沒(méi)有真正形成一套成熟的體系和權(quán)威性的論證。在執(zhí)政實(shí)踐基礎(chǔ)上概括出中國(guó)特色共產(chǎn)黨執(zhí)政理論的基本內(nèi)涵，并借鑒傳統(tǒng)的社會(huì)主義及西方國(guó)家政黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，尋找到無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨執(zhí)政理論的共性，仍需我們?cè)诮夥潘枷氲幕A(chǔ)上加大研究力度。

第二，黨內(nèi)民主機(jī)制的進(jìn)一步完善。黨內(nèi)民主機(jī)制是黨員權(quán)利的根本保障。改革開(kāi)放以來(lái)，黨內(nèi)民主建設(shè)在理論和實(shí)踐上都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與時(shí)代發(fā)展的要求及廣大黨員的期望相比，仍存在著差距。隨著黨員民主意識(shí)的增強(qiáng)，發(fā)展黨內(nèi)民主的要求日益強(qiáng)烈，迫切要求在發(fā)展黨內(nèi)民主上有新進(jìn)展。如，尊重黨員主體地位的制度機(jī)制的支撐仍不完善；黨員主體直接參與和管理黨內(nèi)事務(wù)，民主集中制的制度化、規(guī)范化、程序化，黨內(nèi)公開(kāi)批評(píng)制度的建立、營(yíng)造黨內(nèi)不同意見(jiàn)平等討論的環(huán)境等方面，都迫切需要有新的思想解放。

第三，黨員主體意識(shí)的增強(qiáng)。黨內(nèi)生活尤其是黨員思想中的封建主義殘余影響仍然頑固，黨員主體意識(shí)缺乏。家長(zhǎng)制作風(fēng)、等級(jí)觀念和等級(jí)制度、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象、根深蒂固的“官本位”意識(shí)、任人唯親的不良傾向、個(gè)人迷信的消極影響等，從本質(zhì)上講，都根源于黨員意識(shí)中的封建主義殘余。強(qiáng)化黨員在黨內(nèi)生活中的主體意識(shí)，必須立足于肅清封建意識(shí)，在提高黨員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)，更加突出執(zhí)政意識(shí)和民主意識(shí)。尤其需要從多年來(lái)習(xí)以為常的黨的領(lǐng)導(dǎo)主體、組織主體向尊重黨員主體地位轉(zhuǎn)變，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的任務(wù)。

第四，完善體制機(jī)制建設(shè)。隨著黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、自主性、差異性、多變性越來(lái)越強(qiáng)，各種利益誘惑越來(lái)越多，黨員干部對(duì)利益的追求也越來(lái)越多元化。進(jìn)一步從不適應(yīng)新形勢(shì)的舊體制束縛中走出來(lái)，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制等，充分發(fā)揮制度的規(guī)范作用越來(lái)越重要、突出。黨的十七提出，完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制；深化干部人事制度改革，增強(qiáng)黨內(nèi)選舉的競(jìng)爭(zhēng)性及擴(kuò)大直接選舉的范圍；嚴(yán)格實(shí)行民主集中制；改革黨內(nèi)選舉制度，尤其是改進(jìn)候選人的提名制度和選舉方式等，都需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)外有益做法的基礎(chǔ)上，行之有效地逐漸推進(jìn)。

第五，關(guān)注民生，密切黨群關(guān)系。信息化、民主化的日益推進(jìn)，以及近年來(lái)其他政黨創(chuàng)新、改善黨群關(guān)系的機(jī)制、方法對(duì)我黨如何在鞏固權(quán)威的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與黨的事務(wù)的積極性是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。民主與法治是當(dāng)今政黨聯(lián)系群眾的重要機(jī)制，黨組織的活動(dòng)首先應(yīng)該受到法律的規(guī)約，依賴(lài)法律手段規(guī)約政黨與人民群眾之間的邊界，以保證政黨代表群眾利益而不是侵犯群眾的利益。同時(shí)，按照以人為本的要求，通過(guò)協(xié)調(diào)矛盾、整合各方利益，在改善民主、順應(yīng)民意、凝聚民心、服務(wù)民眾上不斷有新的作為。

第六，破除既得利益，深化腐敗治理。防治腐敗是任何一個(gè)執(zhí)政黨都面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，既得利益的困擾是使黨內(nèi)墨守成規(guī)、思想僵化的頑固力量。改革開(kāi)放以來(lái)，黨在解決權(quán)力過(guò)分集中、特權(quán)現(xiàn)象、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)等問(wèn)題上步履維艱的深層根源之一就是既得利益問(wèn)題。新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的新課題及黨內(nèi)外群眾的強(qiáng)烈呼吁，迫切要求黨在發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督、制約權(quán)力、崇尚法治等方面進(jìn)行觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以權(quán)力制衡、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、擴(kuò)大直接選舉范圍等方面取得實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展，以破除既得利益和“潛規(guī)則”，遏制黨內(nèi)權(quán)力的腐敗。一些難以出臺(tái)的制度，如強(qiáng)化輿論監(jiān)督的制度、公開(kāi)批評(píng)制度、彈劾制度、權(quán)力制衡的制度、黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的制度、官員家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，都亟待提上執(zhí)政黨的議事日程。

第七，尊重基層實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。隨著黨建領(lǐng)域理論研究成果的日益豐富，理論研究與實(shí)際工作“兩層皮”的矛盾日益凸顯。有價(jià)值的研究成果被束之高閣以及不切合實(shí)際的所謂“理論創(chuàng)新”，挫傷了不少黨員干部在黨建領(lǐng)域積極探索的創(chuàng)造性。黨建理論創(chuàng)新成果行之有效的重要前提，就是允許在黨建理論上有不同觀點(diǎn)、意見(jiàn)的討論和爭(zhēng)鳴，在實(shí)踐中鼓勵(lì)并充分尊重基層黨員、組織的首創(chuàng)精神，支持他們?cè)邳h建理論和具體模式上進(jìn)行某些打破常規(guī)的探索和創(chuàng)造。真正做到鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤，不能一見(jiàn)到不合常規(guī)的事，就匆忙地做結(jié)論，一概否定。

特別需要指出的是，改革創(chuàng)新黨的建設(shè)是為了增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和活力，而不是要改變黨的性質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)。由于解放思想是伴隨著社會(huì)發(fā)展而不斷向前推進(jìn)的一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，隨著實(shí)踐的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題的不斷出現(xiàn)，一些曾經(jīng)的“新思想”、“新觀念”也會(huì)逐漸成為人們主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮的阻礙和制約，成為需要繼續(xù)解放的思想。但是，如果因?yàn)橐母飫?chuàng)新，就隨意否定現(xiàn)有的制度和規(guī)范，同樣會(huì)在實(shí)踐中帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

[責(zé)任編輯：岳 林]