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2009-07-01 02:42韓曉平
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2009年26期
韓曉平
摘要:美國(guó)的核心利益是保持美元在全球的主導(dǎo)地位,對(duì)于美元最大的威脅不是來(lái)自中國(guó)、俄羅斯這樣的國(guó)家,而是歐元區(qū)。越來(lái)越多的國(guó)家把歐元作為儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易貨幣之一,并通過(guò)碳交易受到發(fā)展中國(guó)家的普遍接納。美國(guó)抓住全球減排這一機(jī)會(huì),實(shí)施能源環(huán)境新政,以繼續(xù)維持美元在全球的統(tǒng)治地位。作為世界第一溫室氣體排放國(guó)的中國(guó)將面臨空前的壓力
關(guān)鍵詞:美元;碳本位;減排;石油;中國(guó);美國(guó)
中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)26-0001-04
對(duì)于美國(guó),最核心的利益是什么?毫無(wú)疑問(wèn)是保持美元的全球主導(dǎo)地位,繼續(xù)維持美元作為全球性貿(mào)易貨幣和儲(chǔ)備貨幣?；粮裨寡悦绹?guó)的國(guó)家戰(zhàn)略核心,他認(rèn)為,如果控制了石油,就控制了所有國(guó)家;如果控制了糧食,就控制了所有的人;如果控制了貨幣,就控制了世界。美國(guó)自第一次石油危機(jī)以來(lái)將其對(duì)全球石油及交易和價(jià)格的控制權(quán)變?yōu)閷?duì)美元貨幣支撐的本位,從而也實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球糧食交易和價(jià)格的控制權(quán),達(dá)到控制全世界的目的,并使美國(guó)可以不勞而獲地靠印鈔票來(lái)獨(dú)享全球的貢品一般的廉價(jià)商品、無(wú)盡的財(cái)富和資源,主宰全人類的意志,將自己的價(jià)值觀作為普適的標(biāo)準(zhǔn)。
一、挑戰(zhàn)不期而至
從上世紀(jì)80年代起,越來(lái)越多的科學(xué)家和研究團(tuán)體經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的調(diào)查研究和討論分析,發(fā)現(xiàn)全球氣候正在變暖,而原因極可能是因?yàn)槿祟愡^(guò)度燃燒化石燃料產(chǎn)生大量溫室氣體所致。控制溫室氣體排放的呼聲此起彼伏,減排逐步變?yōu)槿祟惖钠毡楣沧R(shí)。在這一氛圍之下,將石油這種造成全球氣候變化的罪魁禍?zhǔn)桌^續(xù)擔(dān)當(dāng)全球性主導(dǎo)貨幣的本位,似乎變得越來(lái)越不合時(shí)宜了。
由于有人不斷通過(guò)操控全球石油供需和價(jià)格達(dá)到自己不可告人的戰(zhàn)略目的,使飽經(jīng)磨難的石油消費(fèi)國(guó)家不斷努力進(jìn)行各種替代石油的探索,在經(jīng)過(guò)數(shù)十年前仆后繼的努力,人類似乎即將獲得打開新的能源寶藏的鑰匙,“石油不可替代的魔咒或?qū)⑹?。各種新技術(shù)的突破,對(duì)于石油依賴的降低,將使石油可能喪失預(yù)期的價(jià)值。特別是蓄電池和插電式電動(dòng)汽車技術(shù)的快速發(fā)展,這些技術(shù)并不高深,代價(jià)不算昂貴,性能可以接受的電力替代燃油的低門檻技術(shù),將捅破最后的這層窗戶紙。
人類很快將會(huì)使用各種能源利用效率更高、燃料成本更低和溫室氣體排放更小的替代技術(shù)解決相當(dāng)一部分的交通油耗,使石油需求強(qiáng)度大幅度被削弱。就排放和經(jīng)濟(jì)性而言,如果使用燃油發(fā)電,可以輕易獲得50%以上的電能轉(zhuǎn)換效率,輸入汽車電池可保留90%的再輸出效率,電力轉(zhuǎn)換動(dòng)能的效率是90‰。這樣至少可以將40%的燃油能量用于汽車動(dòng)力,而直接用燃油驅(qū)動(dòng)汽車的效率遠(yuǎn)低于20%,相比能源利用效率提高一倍,排放減少一半。而使用的電力可以來(lái)自燃煤火電廠、天然氣聯(lián)合循環(huán)電站、水電站、核電站、風(fēng)力或太陽(yáng)能等清潔能源,可以完全不依賴石油。而電驅(qū)動(dòng)成本僅為油的1/5,建立社會(huì)充電體系投資不大,電動(dòng)汽車因沒(méi)有變速箱而變得更簡(jiǎn)單廉價(jià)。
直到世紀(jì)之交,各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都認(rèn)為,不能再做“釜中蛙”,必須立即有所行動(dòng),他們簽署了《京都議定書》,決定建立“清潔發(fā)展機(jī)制”,通過(guò)市場(chǎng)化的積極減排和碳交易模式。但是,美國(guó)人選舉了代表美國(guó)石油和金融利益集團(tuán)的小布什當(dāng)總統(tǒng),否定了全球變暖的科學(xué)結(jié)論,并和美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕了減排承諾。美國(guó)隨后為控制石油資源利用“9·11”事件出兵阿富汗,實(shí)現(xiàn)在中亞的軍事存在,再以欲加之罪發(fā)動(dòng)對(duì)薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭(zhēng)控制了伊拉克,并以玉米替代石油的所謂“新能源替代戰(zhàn)略”推升了全球糧價(jià),意圖繼續(xù)以共和黨人傳統(tǒng)的意識(shí)維持美元的戰(zhàn)略位置。美國(guó)為了基辛格即將過(guò)時(shí)的控制論,付出了巨額的經(jīng)濟(jì)代價(jià),為一場(chǎng)難有最終勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)花去無(wú)數(shù)金錢,失去了數(shù)以千計(jì)美國(guó)士兵年輕的生命,而深陷入肉炸彈、路邊炸彈、恐怖襲擊的四面楚歌。
正當(dāng)美國(guó)人在石油戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中奮力搏斗時(shí),歐洲人已經(jīng)開展了一種新的全球性環(huán)境交易模式的嘗試,使交易標(biāo)準(zhǔn)更有利于自己,并使歐元成為全球的主導(dǎo)碳交易貨幣,確定了其全球性貨幣的戰(zhàn)略地位,并實(shí)現(xiàn)了歐元的迅速崛起。在歐洲碳交易機(jī)制的支撐下,發(fā)展中國(guó)家為了獲取那些減排交易的蠅頭之利,越來(lái)越接受歐元的支配地位,儲(chǔ)備歐元,在國(guó)際貿(mào)易中使用歐元。這為美國(guó)敲響了警鐘,對(duì)美元構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略威脅。
二、美元地位的由來(lái)
1717年,牛頓提出將英鎊按黃金固定價(jià)格,成為貨幣最早的金本位制。99年后,英國(guó)通過(guò)了《金本位制度法案》,從法律上確認(rèn)黃金作為貨幣本位來(lái)發(fā)行紙鈔。1821年,英國(guó)正式啟用金本位制,英鎊成為英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)貨幣單位,每1英鎊含7.32238克純金。因與黃金的直接掛鉤,英鎊很快代取黃金成為世界貿(mào)易和儲(chǔ)備的貨幣,開始主導(dǎo)全球的金融和貿(mào)易,也使英國(guó)成為全球擁有殖民地最多、財(cái)富最雄厚、國(guó)力最強(qiáng)盛的 “日不落帝國(guó)”。
直到第一次世界大戰(zhàn),英鎊的地位不容挑戰(zhàn)。但一戰(zhàn)的爆發(fā)使英國(guó)的實(shí)力被嚴(yán)重削弱,傷亡了80萬(wàn)士兵,消耗了100億英鎊。戰(zhàn)爭(zhēng)使英政府債臺(tái)高筑,戰(zhàn)前美國(guó)欠英國(guó)國(guó)債約30億美元,戰(zhàn)后英國(guó)倒欠美國(guó)47億美元,美國(guó)成為英國(guó)的第一債權(quán)人,這一轉(zhuǎn)變也使美國(guó)人開始垂涎英鎊的全球主導(dǎo)地位。
美國(guó)利用一戰(zhàn)和戰(zhàn)后重建獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)、政治利益,到1929年,美國(guó)工業(yè)產(chǎn)能占全球總量的42.2%,相當(dāng)所有歐洲國(guó)家的產(chǎn)量總和。稱霸百年的大英帝國(guó)不愿意看到英鎊金本位的崩潰,不斷亡羊補(bǔ)牢,時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣的丘吉爾1925年曾力圖恢復(fù)英鎊的金本位制,但英國(guó)已力不從心。1929年從美國(guó)爆發(fā),波及世界的大蕭條,徹底粉碎了英國(guó)人最后的努力。1931年的9月21號(hào),英鎊不得不脫離金本位制,英國(guó)就此一蹶不振。
1929年的大蕭條最終演變成為一場(chǎng)世界大戰(zhàn),在戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)成為全世界反法西斯的戰(zhàn)略大后方,成為第二次世界大戰(zhàn)的主要受益者,戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎毀滅了德國(guó)、日本和意大利,極大地削弱了英國(guó)和法國(guó),蘇聯(lián)也是滿目瘡痍。全須全尾的美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近一半,貿(mào)易量占全球的40%。世界各國(guó)為了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)不得不拿出大量的黃金向美國(guó)購(gòu)買武器和戰(zhàn)爭(zhēng)物資,猶太人積累的財(cái)富也流向了華爾街,美國(guó)成為全球最大、最強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)體,黃金儲(chǔ)備占全球59%,美元取代英鎊已經(jīng)時(shí)不我待。
英國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出,創(chuàng)建世界銀行,發(fā)行一種超主權(quán)貨幣的構(gòu)想。羅斯福對(duì)此已經(jīng)不屑一顧了,美國(guó)為此在一戰(zhàn)中犧牲了5萬(wàn)多軍人,在二戰(zhàn)中犧牲了29.2萬(wàn)軍人,現(xiàn)在是該收獲的季節(jié)了。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷特提出,必須把美元確立為最主要的世界貨幣。1944年7月,在美國(guó)新罕布爾什州的布雷頓森林召開了由44國(guó)參與的關(guān)于戰(zhàn)后重建的國(guó)際貨幣體系的《聯(lián)合國(guó)和盟國(guó)貨幣金融會(huì)議》,這些國(guó)家像嗷嗷待哺的嬰兒一樣,等著美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”的援助,誰(shuí)也不愿與美國(guó)作對(duì),很快就確立了美元取代英鎊成為國(guó)際貨幣體系的核心,美元和黃金掛鉤,一盎司黃金兌換35美元,形成了著名的布雷頓森林體系。
三、從金本位到石油本位
美國(guó)就此靠印鈔票享盡無(wú)限財(cái)富,過(guò)上了揮霍無(wú)度的幸福生活。財(cái)大氣粗的美國(guó)四處進(jìn)行軍事干預(yù),打完了朝鮮打越南,在熱帶雨林中投入50萬(wàn)軍隊(duì),數(shù)千架飛機(jī),2 500億美元的軍費(fèi)和6.5萬(wàn)美國(guó)軍人的生命。而越南的背后是中國(guó)傾國(guó)之力的支持和蘇聯(lián)的巨額軍事援助,美國(guó)為了獲得對(duì)共產(chǎn)主義“意識(shí)形態(tài)的勝利”,不得不為越戰(zhàn)向盟國(guó)大量舉債。從戰(zhàn)后最富足的債權(quán)國(guó),變成世界最大的債務(wù)國(guó),財(cái)政赤字累計(jì)高達(dá)1 500億美元,美國(guó)開始濫發(fā)美元,其他國(guó)家的債權(quán)遭到稀釋。
法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)首先發(fā)出警告,他認(rèn)為,美元將隨時(shí)貶值,法國(guó)沒(méi)有必要再保留這么多美元,他要求美國(guó)將法國(guó)的美元兌換成黃金,甚至威脅要用軍艦運(yùn)一堆美鈔到紐約換黃金。戴高樂(lè)的要求很快變?yōu)槲鳉W國(guó)家的集體兌換行動(dòng),美國(guó)再也無(wú)力向世界履行35美元兌換1盎司黃金的承諾。1971年8月15日,尼克松終于宣布放棄履行美元與黃金掛鉤的承諾。至此,美元進(jìn)入貶值的快速通道,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入了滯脹。
由美歐的銀行家、政治家、商界領(lǐng)袖、媒體巨擎和著名學(xué)者所組成的彼爾德伯格俱樂(lè)部(Bilderberg Group)為阻止資本主義世界的金融陷入危局,重新挽救對(duì)美元的信心,1973年5月秘密召集了由大財(cái)團(tuán)、大石油公司等84名成員參加的俱樂(lè)部年會(huì),美國(guó)金融戰(zhàn)略家沃特·雷維(Wa1ter Levy)提出了一項(xiàng)驚人計(jì)劃,放手讓世界石油價(jià)格暴漲四倍,并規(guī)劃了如何達(dá)到目標(biāo)的步驟,彼爾德伯格俱樂(lè)部成員們的目的是為美元找到一個(gè)新的支撐,形成一個(gè)新的國(guó)際金融秩序,以防因西方金融崩潰造成“共產(chǎn)主義的擴(kuò)張”。
歷史就是如此蹊蹺,1973年10月6日,埃及、敘利亞在與蘇聯(lián)人決裂后,經(jīng)過(guò)周密準(zhǔn)備,向以色列發(fā)動(dòng)突然襲擊,爆發(fā)了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。隨后,以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)高調(diào)支持以色列的反擊,使以軍迅速轉(zhuǎn)敗為勝,并奪取了埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局徹底激怒了穆斯林世界,他們自然而然地決定用石油禁運(yùn)報(bào)復(fù)西方。石油禁運(yùn)造成全球的經(jīng)濟(jì)衰退,使西方陣營(yíng)重新團(tuán)結(jié)回美國(guó)的旗下。而既不會(huì)種糧,也不會(huì)制造工業(yè)品,甚至不會(huì)煉油的產(chǎn)油國(guó)很快陷入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的混亂,石油禁運(yùn)僅維持了5個(gè)月就再也撐不下去了,1974年3月禁運(yùn)不得不草草收?qǐng)?。禁運(yùn)期間油價(jià)最高達(dá)到11.65美元/桶,與禁運(yùn)前的不到3美元/桶上漲近4倍。全球終于接受美元作為石油的唯一結(jié)算貨幣,就此美國(guó)依靠其對(duì)全球石油產(chǎn)地和石油通道的軍事存在,維持石油生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和消費(fèi)秩序的控制力,對(duì)石油交易和價(jià)格的影響力,實(shí)現(xiàn)了美元從金本位到石油本位的歷史性過(guò)渡。美國(guó)涅磐重生,不僅保持了全球主導(dǎo)貨幣的地位,而且淘汰了大批二戰(zhàn)以來(lái)建設(shè)的落后產(chǎn)能、低效的能源系統(tǒng)和利益格局,并從戰(zhàn)后的管制經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),最終實(shí)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化和全球化的轉(zhuǎn)軌。
失去實(shí)物支持的美元像脫韁野馬,從1971年放棄“金本位”,到2008年3月,國(guó)際金價(jià)已將超過(guò)1 032美元兌換1盎司黃金,美元貶值了29.5倍。到2009年1月,美國(guó)國(guó)債總額達(dá)到12.333萬(wàn)億美元,而美國(guó)2008年GDP也不過(guò)13萬(wàn)億美元,財(cái)政收入2.66萬(wàn)億美元,根本就不可能還清它的國(guó)債。但是,美元依然還是全球石油的唯一計(jì)價(jià)貨幣,依然還是各國(guó)的主要儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易貨幣,不過(guò),這座摩天大廈已經(jīng)搖搖欲墜。
四、碳本位的抉擇
白宮的主人,不過(guò)是一些更高層決策者的傀儡。小布什總統(tǒng)參與華爾街金融寡頭和石油寡頭們利用對(duì)全球石油價(jià)格的投機(jī)炒作,從全球的石油美元中榨取超額利潤(rùn),結(jié)果也加速了美元的泡沫化。油價(jià)最終成為壓倒駱駝的最后一根稻草?？坑蛢r(jià)遏制新興國(guó)家的挑戰(zhàn),但最終引發(fā)了次債危機(jī)導(dǎo)致華爾街金融危機(jī),使美元的地位再遭質(zhì)疑。盡管如此,時(shí)至今日仍有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在懷疑這次危機(jī)來(lái)的蹊蹺,似乎冥冥之中是被安排的一盤棋局。與美國(guó)新興的IT產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的民主黨總統(tǒng)奧巴馬的能源環(huán)境新政,難道真的是奧巴馬自己的想法,會(huì)不會(huì)是上次石油危機(jī)美元本位置換的歷史重演?
危機(jī)是從美國(guó)始發(fā)的,但是,歐洲、日本、中國(guó)、印度,以及俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉那些以油挾持世界的國(guó)家都遭受了更嚴(yán)重的波及。美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管遭受了沉重打擊,但類似三大汽車這樣的長(zhǎng)期痼疾正在得到治療,如果不是危機(jī)誰(shuí)敢撼動(dòng)這些曾是美國(guó)象征的超級(jí)企業(yè)?產(chǎn)能過(guò)剩的包袱和引發(fā)的銀行信貸危機(jī)、失業(yè)壓力不在美國(guó),而是留在中國(guó)、韓國(guó)、印度等亞洲和東歐等國(guó)家,相比之下,美國(guó)似乎更容易輕裝實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌?美國(guó)要實(shí)現(xiàn)一次脫胎換骨的革命,就必須通過(guò)一次危機(jī)實(shí)現(xiàn)全民共識(shí),今天的危機(jī)難道是為形成某種“共識(shí)”設(shè)計(jì)好的步驟?
如果美國(guó)的核心利益是美元的主導(dǎo)地位,那么對(duì)于美元最大的威脅不是來(lái)自中國(guó)、俄羅斯這樣的國(guó)家,而是歐元區(qū)。歐元從1999年誕生至今僅有10歲。但它已經(jīng)迅速成為僅次于美元的第二大國(guó)際貨幣體系,目前已有16個(gè)國(guó)家加入歐元區(qū),還有越來(lái)越多的國(guó)家把歐元作為儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易貨幣之一,并通過(guò)碳交易受到發(fā)展中國(guó)家的普遍接納,歐元的崛起對(duì)于美元的霸權(quán)地位將形成前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于美國(guó),繼續(xù)選擇石油作為貨幣的基礎(chǔ),代價(jià)太過(guò)沉重,美國(guó)似乎別無(wú)選擇地為全球的石油需求,無(wú)論是盟友還是對(duì)手,支付巨額的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。在全球主要產(chǎn)油區(qū)、石油通道保持軍事干預(yù)能力,還要為軍事存在的合理性制造各種事端和借口,并保持一支強(qiáng)大而又日益昂貴的全球部署的武裝力量。它的代價(jià)是種族、宗教和國(guó)家之間的仇恨,是越來(lái)越多的人不擇手段的反美。
但是,民主黨人似乎先發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的契機(jī)——二氧化碳。美國(guó)擁有59億噸二氧化碳,占全球的21%,3億美國(guó)入每人擁有19.5噸的排放量,而3.5億人的歐盟僅僅只有33億噸排放量。二氧化碳排放量盡管是美國(guó)的一個(gè)巨大包袱,但是,如果充分發(fā)揮美國(guó)的優(yōu)勢(shì),它將可能通過(guò)新交易機(jī)制的變?yōu)橐还P無(wú)限的財(cái)富。
美國(guó)的優(yōu)勢(shì)并不在新能源和可再生能源技術(shù)上,而是在信息技術(shù)和投資管理上,全球最好的信息技術(shù)公司全部聚集在美國(guó),最好的投資管理機(jī)構(gòu),特別是風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資基金也主要集中在美國(guó)。
而依靠這兩個(gè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)信息技術(shù)可以借助發(fā)展智慧能源,及智能公用設(shè)施,包括:智能電網(wǎng)、智能燃?xì)?、智能給排水、智能交通、智能氣象、智能金融等,通過(guò)智能化提高系統(tǒng)效率,實(shí)現(xiàn)大幅度的節(jié)能減排和資源優(yōu)化配置。特別是智能電網(wǎng)將解決各種新能源和可再生能源的自由接入,解決電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力汽車的普及應(yīng)用,將徹底改變?nèi)祟惖纳罘绞?使節(jié)能成為全新的能源供應(yīng)方式,使綠色經(jīng)濟(jì)成為一種全新的發(fā)展模式,使美國(guó)的“能源獨(dú)立”成為現(xiàn)實(shí)。美國(guó)對(duì)于石油的需求將會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步而逐漸下降,其他的國(guó)家也會(huì)快速跟進(jìn),那么美國(guó)未來(lái)是否需要繼續(xù)控制全球的石油?未來(lái)的世界更有價(jià)值的是什么?這是不僅美國(guó)人,全世界的人都要有所考慮的問(wèn)題。信息系統(tǒng)將是未來(lái)世界一切的神經(jīng)中樞,一旦控制標(biāo)準(zhǔn)、控制關(guān)鍵技術(shù),就可以無(wú)形間控制整個(gè)世界,以最低的代價(jià)獲取無(wú)限的財(cái)富,最好的例子就是微軟公司和它的視窗系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的思科公司。
種種跡象表明,美國(guó)已經(jīng)開始行動(dòng):奧巴馬的能源環(huán)境新政正在全面展開,他已宣布將在2009年12月召開在哥本哈根召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約方會(huì)議上承諾減排;選擇支持減排的新能源技術(shù)專家朱棣文出任能源部長(zhǎng),并在美國(guó)會(huì)無(wú)異議通過(guò);美國(guó)放手讓通用和克萊斯勒破產(chǎn)重組,徹底轉(zhuǎn)軌為美國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)制造新型低油耗和電動(dòng)汽車;奧巴馬還為美國(guó)汽車工業(yè)制定了一個(gè)極為苛刻的時(shí)間表,將原先美議會(huì)通過(guò)的汽車必須在2019年達(dá)到35.5英里/加侖(百公里6.625公升)的目標(biāo),提早到2016年實(shí)現(xiàn);奧巴馬在2009年6月4日訪問(wèn)埃及表示,美國(guó)將重置與伊斯蘭世界的關(guān)系,希望相互傾聽,相互學(xué)習(xí),相互尊重,尋找共同點(diǎn);他認(rèn)為,伊朗在遵守核不擴(kuò)散條約的基礎(chǔ)上,有擁有和平利用核能的權(quán)利;奧巴馬還宣布,美國(guó)無(wú)意在伊拉克設(shè)立軍事基地,不謀求其資源,將在2012年之前撒軍。同時(shí)宣布,美國(guó)也無(wú)意在阿富汗保留駐軍或軍事基地;美國(guó)還放棄繼續(xù)制造價(jià)格昂貴的F22隱形戰(zhàn)斗機(jī),減少航空母艦戰(zhàn)斗群等等……
奧巴馬必須抓住這一機(jī)會(huì),這不僅是美國(guó)走向能源獨(dú)立的關(guān)口,也是美國(guó)繼續(xù)維持美元在全球統(tǒng)治地位的新基石。美國(guó)的轉(zhuǎn)變將使世界發(fā)生翻天覆地的變革,整個(gè)世界利益的格局,矛盾的焦點(diǎn),國(guó)際秩序和地緣政治都將因此發(fā)生深刻變化,所有的國(guó)家都將受到巨大的沖擊。
2009年12月即將在哥本哈根召開的世界環(huán)境大會(huì),在美國(guó)承諾減少排后,作為世界第一大溫室氣體排放國(guó)的中國(guó)將面臨空前的壓力。無(wú)論我們?cè)趺唇忉?怎么疏導(dǎo),全世界都要問(wèn),中國(guó)排放的極限將是多少?什么時(shí)候?qū)㈤_始減排?
美國(guó)承諾減排需要美國(guó)社會(huì)和國(guó)會(huì)的支持,而國(guó)際社會(huì)一直認(rèn)為,全球的減排努力不及中國(guó)1年的增排量,所以,中國(guó)的態(tài)度變得舉足輕重。為了逼中國(guó)承諾減排,美國(guó)除了正副總統(tǒng)外,幾乎所有主要內(nèi)閣要員和國(guó)會(huì)的主要領(lǐng)袖都到中國(guó)來(lái)勸說(shuō),希望中國(guó)有所作為以幫助美國(guó)國(guó)內(nèi)達(dá)成一致。為了壓中國(guó)減排,不僅將排放問(wèn)題“政治化”,甚至將其“道德化”,讓中國(guó)處于一個(gè)要么承擔(dān)減排義務(wù),要么在全球上充當(dāng)一個(gè)沒(méi)有道德的國(guó)家典范。
全球的科學(xué)家基本傾向于大氣中的二氧化碳的濃度一旦超過(guò)450PPM,全球的氣候變化將不可逆轉(zhuǎn),世界可能提前進(jìn)入冰河期,絕大多數(shù)的人類將因此滅亡。因此,將450作為一種政策情景。國(guó)際能源署長(zhǎng)田中伸男認(rèn)為,從2006年到2030年,預(yù)計(jì)97%的排放量增長(zhǎng)來(lái)自非OECD國(guó)家,其中中國(guó)、印度和中東將占3/4。根據(jù)450政策情景,排放量在2020年達(dá)到最高點(diǎn)后開始下降。到2030年下降1/3,至260億噸。這將需要所有的國(guó)家無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家都必須有所作為。
中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和“世界工廠”的國(guó)際分工,使中國(guó)成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)。世界不可能允許中國(guó)無(wú)止境地排放,中國(guó)繼續(xù)大規(guī)模排放將難以得到全球的認(rèn)可,承諾減排只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。中國(guó)的碳排放量同樣是包袱,也是一個(gè)巨大的資源。中國(guó)支持美國(guó)主導(dǎo)的交易制度,中美的排放總量超過(guò)全球45%,美元將穩(wěn)坐全球碳貨交易幣的新寶座;中國(guó)支持歐盟,歐元就能抗衡美元;而如果中國(guó)拒絕就減排義務(wù)與國(guó)際社會(huì)合作,將成為他們聯(lián)合起來(lái)共同對(duì)付的對(duì)象,反而可能促成一個(gè)完全將中國(guó)排斥在外的新機(jī)制。據(jù)美國(guó)助理能源部長(zhǎng)戴維·桑德羅今年6月9日在北京國(guó)際能源專家俱樂(lè)部介紹,美國(guó)政府正在考慮承諾于2020年在1990年基礎(chǔ)上減排7%,2050年減排83%,其實(shí)這是一個(gè)甚為遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。
中國(guó)完全可以根據(jù)自己的情況也設(shè)計(jì)一個(gè)減排基準(zhǔn),比如中國(guó)可以將2008年的70億噸作為一個(gè)基準(zhǔn),采用和美國(guó)相近的比例,但將實(shí)現(xiàn)減排的時(shí)間向后推延。此外,中國(guó)可以設(shè)置一個(gè)有條件的天花板,在國(guó)際社會(huì),特別是美國(guó)和歐盟在滿足某些條件下中國(guó)將不超過(guò)上限。中海油收購(gòu)優(yōu)尼科遭美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓,本來(lái)是一個(gè)進(jìn)行政治博弈的好機(jī)會(huì),優(yōu)尼科擁有亞太地區(qū)大量的天然氣資源,由于美國(guó)國(guó)會(huì)的干預(yù)導(dǎo)致中國(guó)不得不更多地利用煤炭,造成不必要的溫室氣體排放。天然氣分子式中只有1個(gè)碳原子,而煤炭多達(dá)135個(gè)碳原子,誰(shuí)都知道天然氣利用的能源效率更高,排放CO■更少。中國(guó)可以要求中國(guó)的減排努力必須得到國(guó)際社會(huì)的配合,不得以政治原因干預(yù)這種努力,否則這些承諾將難以落實(shí)。中國(guó)參與減排承諾,并支持普遍減排,對(duì)于中國(guó)防范不友好的競(jìng)爭(zhēng)者也是有戰(zhàn)略意義的。
美國(guó)發(fā)展一系列與智能電網(wǎng)和智慧公共設(shè)施系統(tǒng)的信息采集和控制技術(shù),在全球化的今天,這些標(biāo)準(zhǔn)僅靠美國(guó)是不夠的,需要更大市場(chǎng)的附和。中國(guó)不僅是一個(gè)巨大的市場(chǎng),還是一個(gè)制造業(yè)大國(guó),中國(guó)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)是美國(guó)能否成功轉(zhuǎn)軌的重要基礎(chǔ),中國(guó)應(yīng)該參與這些標(biāo)準(zhǔn)的制定,并在其中討價(jià)還價(jià),爭(zhēng)取分享這些標(biāo)準(zhǔn)資源,以及未來(lái)產(chǎn)生的價(jià)值。
如果美國(guó)依靠先進(jìn)技術(shù)汽車實(shí)現(xiàn)了“能源獨(dú)立”,美國(guó)將會(huì)降低對(duì)國(guó)外石油的依賴,會(huì)減少在產(chǎn)油地區(qū)和主要石油通道的軍事存在,美國(guó)將會(huì)要求其他國(guó)家承擔(dān)更多的義務(wù),中國(guó)填補(bǔ)部分空缺將存在可能。如果中國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)和西方的軍事合作互信,中國(guó)海軍艦隊(duì)在一些利益攸關(guān)地區(qū)的巡弋和存在將會(huì)減少阻力,中國(guó)的國(guó)際地位將會(huì)加強(qiáng),中國(guó)的國(guó)家利益也將會(huì)外延。
總而言之,中國(guó)如何抓住這一契機(jī),如何適應(yīng)新的國(guó)際關(guān)系格局,如何通過(guò)積極博弈獲得自己的長(zhǎng)期利益,如何順應(yīng)世界全新的發(fā)展模式,如何克服自身機(jī)制阻礙新技術(shù)應(yīng)用的阻力,對(duì)于我們的政府、企業(yè)和民眾將是一個(gè)前所未有的考驗(yàn)。
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韓曉平
摘要:美國(guó)的核心利益是保持美元在全球的主導(dǎo)地位,對(duì)于美元最大的威脅不是來(lái)自中國(guó)、俄羅斯這樣的國(guó)家,而是歐元區(qū)。越來(lái)越多的國(guó)家把歐元作為儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易貨幣之一,并通過(guò)碳交易受到發(fā)展中國(guó)家的普遍接納。美國(guó)抓住全球減排這一機(jī)會(huì),實(shí)施能源環(huán)境新政,以繼續(xù)維持美元在全球的統(tǒng)治地位。作為世界第一溫室氣體排放國(guó)的中國(guó)將面臨空前的壓力
關(guān)鍵詞:美元;碳本位;減排;石油;中國(guó);美國(guó)
中圖分類號(hào):F83文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)26-0001-04
對(duì)于美國(guó),最核心的利益是什么?毫無(wú)疑問(wèn)是保持美元的全球主導(dǎo)地位,繼續(xù)維持美元作為全球性貿(mào)易貨幣和儲(chǔ)備貨幣?；粮裨寡悦绹?guó)的國(guó)家戰(zhàn)略核心,他認(rèn)為,如果控制了石油,就控制了所有國(guó)家;如果控制了糧食,就控制了所有的人;如果控制了貨幣,就控制了世界。美國(guó)自第一次石油危機(jī)以來(lái)將其對(duì)全球石油及交易和價(jià)格的控制權(quán)變?yōu)閷?duì)美元貨幣支撐的本位,從而也實(shí)現(xiàn)了對(duì)全球糧食交易和價(jià)格的控制權(quán),達(dá)到控制全世界的目的,并使美國(guó)可以不勞而獲地靠印鈔票來(lái)獨(dú)享全球的貢品一般的廉價(jià)商品、無(wú)盡的財(cái)富和資源,主宰全人類的意志,將自己的價(jià)值觀作為普適的標(biāo)準(zhǔn)。
一、挑戰(zhàn)不期而至
從上世紀(jì)80年代起,越來(lái)越多的科學(xué)家和研究團(tuán)體經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的調(diào)查研究和討論分析,發(fā)現(xiàn)全球氣候正在變暖,而原因極可能是因?yàn)槿祟愡^(guò)度燃燒化石燃料產(chǎn)生大量溫室氣體所致。控制溫室氣體排放的呼聲此起彼伏,減排逐步變?yōu)槿祟惖钠毡楣沧R(shí)。在這一氛圍之下,將石油這種造成全球氣候變化的罪魁禍?zhǔn)桌^續(xù)擔(dān)當(dāng)全球性主導(dǎo)貨幣的本位,似乎變得越來(lái)越不合時(shí)宜了。
由于有人不斷通過(guò)操控全球石油供需和價(jià)格達(dá)到自己不可告人的戰(zhàn)略目的,使飽經(jīng)磨難的石油消費(fèi)國(guó)家不斷努力進(jìn)行各種替代石油的探索,在經(jīng)過(guò)數(shù)十年前仆后繼的努力,人類似乎即將獲得打開新的能源寶藏的鑰匙,“石油不可替代的魔咒或?qū)⑹?。各種新技術(shù)的突破,對(duì)于石油依賴的降低,將使石油可能喪失預(yù)期的價(jià)值。特別是蓄電池和插電式電動(dòng)汽車技術(shù)的快速發(fā)展,這些技術(shù)并不高深,代價(jià)不算昂貴,性能可以接受的電力替代燃油的低門檻技術(shù),將捅破最后的這層窗戶紙。
人類很快將會(huì)使用各種能源利用效率更高、燃料成本更低和溫室氣體排放更小的替代技術(shù)解決相當(dāng)一部分的交通油耗,使石油需求強(qiáng)度大幅度被削弱。就排放和經(jīng)濟(jì)性而言,如果使用燃油發(fā)電,可以輕易獲得50%以上的電能轉(zhuǎn)換效率,輸入汽車電池可保留90%的再輸出效率,電力轉(zhuǎn)換動(dòng)能的效率是90‰。這樣至少可以將40%的燃油能量用于汽車動(dòng)力,而直接用燃油驅(qū)動(dòng)汽車的效率遠(yuǎn)低于20%,相比能源利用效率提高一倍,排放減少一半。而使用的電力可以來(lái)自燃煤火電廠、天然氣聯(lián)合循環(huán)電站、水電站、核電站、風(fēng)力或太陽(yáng)能等清潔能源,可以完全不依賴石油。而電驅(qū)動(dòng)成本僅為油的1/5,建立社會(huì)充電體系投資不大,電動(dòng)汽車因沒(méi)有變速箱而變得更簡(jiǎn)單廉價(jià)。
直到世紀(jì)之交,各主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家都認(rèn)為,不能再做“釜中蛙”,必須立即有所行動(dòng),他們簽署了《京都議定書》,決定建立“清潔發(fā)展機(jī)制”,通過(guò)市場(chǎng)化的積極減排和碳交易模式。但是,美國(guó)人選舉了代表美國(guó)石油和金融利益集團(tuán)的小布什當(dāng)總統(tǒng),否定了全球變暖的科學(xué)結(jié)論,并和美國(guó)國(guó)會(huì)拒絕了減排承諾。美國(guó)隨后為控制石油資源利用“9·11”事件出兵阿富汗,實(shí)現(xiàn)在中亞的軍事存在,再以欲加之罪發(fā)動(dòng)對(duì)薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭(zhēng)控制了伊拉克,并以玉米替代石油的所謂“新能源替代戰(zhàn)略”推升了全球糧價(jià),意圖繼續(xù)以共和黨人傳統(tǒng)的意識(shí)維持美元的戰(zhàn)略位置。美國(guó)為了基辛格即將過(guò)時(shí)的控制論,付出了巨額的經(jīng)濟(jì)代價(jià),為一場(chǎng)難有最終勝利的戰(zhàn)爭(zhēng)花去無(wú)數(shù)金錢,失去了數(shù)以千計(jì)美國(guó)士兵年輕的生命,而深陷入肉炸彈、路邊炸彈、恐怖襲擊的四面楚歌。
正當(dāng)美國(guó)人在石油戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭中奮力搏斗時(shí),歐洲人已經(jīng)開展了一種新的全球性環(huán)境交易模式的嘗試,使交易標(biāo)準(zhǔn)更有利于自己,并使歐元成為全球的主導(dǎo)碳交易貨幣,確定了其全球性貨幣的戰(zhàn)略地位,并實(shí)現(xiàn)了歐元的迅速崛起。在歐洲碳交易機(jī)制的支撐下,發(fā)展中國(guó)家為了獲取那些減排交易的蠅頭之利,越來(lái)越接受歐元的支配地位,儲(chǔ)備歐元,在國(guó)際貿(mào)易中使用歐元。這為美國(guó)敲響了警鐘,對(duì)美元構(gòu)成了實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)略威脅。
二、美元地位的由來(lái)
1717年,牛頓提出將英鎊按黃金固定價(jià)格,成為貨幣最早的金本位制。99年后,英國(guó)通過(guò)了《金本位制度法案》,從法律上確認(rèn)黃金作為貨幣本位來(lái)發(fā)行紙鈔。1821年,英國(guó)正式啟用金本位制,英鎊成為英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)貨幣單位,每1英鎊含7.32238克純金。因與黃金的直接掛鉤,英鎊很快代取黃金成為世界貿(mào)易和儲(chǔ)備的貨幣,開始主導(dǎo)全球的金融和貿(mào)易,也使英國(guó)成為全球擁有殖民地最多、財(cái)富最雄厚、國(guó)力最強(qiáng)盛的 “日不落帝國(guó)”。
直到第一次世界大戰(zhàn),英鎊的地位不容挑戰(zhàn)。但一戰(zhàn)的爆發(fā)使英國(guó)的實(shí)力被嚴(yán)重削弱,傷亡了80萬(wàn)士兵,消耗了100億英鎊。戰(zhàn)爭(zhēng)使英政府債臺(tái)高筑,戰(zhàn)前美國(guó)欠英國(guó)國(guó)債約30億美元,戰(zhàn)后英國(guó)倒欠美國(guó)47億美元,美國(guó)成為英國(guó)的第一債權(quán)人,這一轉(zhuǎn)變也使美國(guó)人開始垂涎英鎊的全球主導(dǎo)地位。
美國(guó)利用一戰(zhàn)和戰(zhàn)后重建獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)、政治利益,到1929年,美國(guó)工業(yè)產(chǎn)能占全球總量的42.2%,相當(dāng)所有歐洲國(guó)家的產(chǎn)量總和。稱霸百年的大英帝國(guó)不愿意看到英鎊金本位的崩潰,不斷亡羊補(bǔ)牢,時(shí)任英國(guó)財(cái)政大臣的丘吉爾1925年曾力圖恢復(fù)英鎊的金本位制,但英國(guó)已力不從心。1929年從美國(guó)爆發(fā),波及世界的大蕭條,徹底粉碎了英國(guó)人最后的努力。1931年的9月21號(hào),英鎊不得不脫離金本位制,英國(guó)就此一蹶不振。
1929年的大蕭條最終演變成為一場(chǎng)世界大戰(zhàn),在戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)成為全世界反法西斯的戰(zhàn)略大后方,成為第二次世界大戰(zhàn)的主要受益者,戰(zhàn)爭(zhēng)幾乎毀滅了德國(guó)、日本和意大利,極大地削弱了英國(guó)和法國(guó),蘇聯(lián)也是滿目瘡痍。全須全尾的美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近一半,貿(mào)易量占全球的40%。世界各國(guó)為了應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)不得不拿出大量的黃金向美國(guó)購(gòu)買武器和戰(zhàn)爭(zhēng)物資,猶太人積累的財(cái)富也流向了華爾街,美國(guó)成為全球最大、最強(qiáng)盛的經(jīng)濟(jì)體,黃金儲(chǔ)備占全球59%,美元取代英鎊已經(jīng)時(shí)不我待。
英國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出,創(chuàng)建世界銀行,發(fā)行一種超主權(quán)貨幣的構(gòu)想。羅斯福對(duì)此已經(jīng)不屑一顧了,美國(guó)為此在一戰(zhàn)中犧牲了5萬(wàn)多軍人,在二戰(zhàn)中犧牲了29.2萬(wàn)軍人,現(xiàn)在是該收獲的季節(jié)了。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家懷特提出,必須把美元確立為最主要的世界貨幣。1944年7月,在美國(guó)新罕布爾什州的布雷頓森林召開了由44國(guó)參與的關(guān)于戰(zhàn)后重建的國(guó)際貨幣體系的《聯(lián)合國(guó)和盟國(guó)貨幣金融會(huì)議》,這些國(guó)家像嗷嗷待哺的嬰兒一樣,等著美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”的援助,誰(shuí)也不愿與美國(guó)作對(duì),很快就確立了美元取代英鎊成為國(guó)際貨幣體系的核心,美元和黃金掛鉤,一盎司黃金兌換35美元,形成了著名的布雷頓森林體系。
三、從金本位到石油本位
美國(guó)就此靠印鈔票享盡無(wú)限財(cái)富,過(guò)上了揮霍無(wú)度的幸福生活。財(cái)大氣粗的美國(guó)四處進(jìn)行軍事干預(yù),打完了朝鮮打越南,在熱帶雨林中投入50萬(wàn)軍隊(duì),數(shù)千架飛機(jī),2 500億美元的軍費(fèi)和6.5萬(wàn)美國(guó)軍人的生命。而越南的背后是中國(guó)傾國(guó)之力的支持和蘇聯(lián)的巨額軍事援助,美國(guó)為了獲得對(duì)共產(chǎn)主義“意識(shí)形態(tài)的勝利”,不得不為越戰(zhàn)向盟國(guó)大量舉債。從戰(zhàn)后最富足的債權(quán)國(guó),變成世界最大的債務(wù)國(guó),財(cái)政赤字累計(jì)高達(dá)1 500億美元,美國(guó)開始濫發(fā)美元,其他國(guó)家的債權(quán)遭到稀釋。
法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)首先發(fā)出警告,他認(rèn)為,美元將隨時(shí)貶值,法國(guó)沒(méi)有必要再保留這么多美元,他要求美國(guó)將法國(guó)的美元兌換成黃金,甚至威脅要用軍艦運(yùn)一堆美鈔到紐約換黃金。戴高樂(lè)的要求很快變?yōu)槲鳉W國(guó)家的集體兌換行動(dòng),美國(guó)再也無(wú)力向世界履行35美元兌換1盎司黃金的承諾。1971年8月15日,尼克松終于宣布放棄履行美元與黃金掛鉤的承諾。至此,美元進(jìn)入貶值的快速通道,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也陷入了滯脹。
由美歐的銀行家、政治家、商界領(lǐng)袖、媒體巨擎和著名學(xué)者所組成的彼爾德伯格俱樂(lè)部(Bilderberg Group)為阻止資本主義世界的金融陷入危局,重新挽救對(duì)美元的信心,1973年5月秘密召集了由大財(cái)團(tuán)、大石油公司等84名成員參加的俱樂(lè)部年會(huì),美國(guó)金融戰(zhàn)略家沃特·雷維(Wa1ter Levy)提出了一項(xiàng)驚人計(jì)劃,放手讓世界石油價(jià)格暴漲四倍,并規(guī)劃了如何達(dá)到目標(biāo)的步驟,彼爾德伯格俱樂(lè)部成員們的目的是為美元找到一個(gè)新的支撐,形成一個(gè)新的國(guó)際金融秩序,以防因西方金融崩潰造成“共產(chǎn)主義的擴(kuò)張”。
歷史就是如此蹊蹺,1973年10月6日,埃及、敘利亞在與蘇聯(lián)人決裂后,經(jīng)過(guò)周密準(zhǔn)備,向以色列發(fā)動(dòng)突然襲擊,爆發(fā)了第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)。隨后,以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)高調(diào)支持以色列的反擊,使以軍迅速轉(zhuǎn)敗為勝,并奪取了埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地。戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局徹底激怒了穆斯林世界,他們自然而然地決定用石油禁運(yùn)報(bào)復(fù)西方。石油禁運(yùn)造成全球的經(jīng)濟(jì)衰退,使西方陣營(yíng)重新團(tuán)結(jié)回美國(guó)的旗下。而既不會(huì)種糧,也不會(huì)制造工業(yè)品,甚至不會(huì)煉油的產(chǎn)油國(guó)很快陷入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的混亂,石油禁運(yùn)僅維持了5個(gè)月就再也撐不下去了,1974年3月禁運(yùn)不得不草草收?qǐng)?。禁運(yùn)期間油價(jià)最高達(dá)到11.65美元/桶,與禁運(yùn)前的不到3美元/桶上漲近4倍。全球終于接受美元作為石油的唯一結(jié)算貨幣,就此美國(guó)依靠其對(duì)全球石油產(chǎn)地和石油通道的軍事存在,維持石油生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和消費(fèi)秩序的控制力,對(duì)石油交易和價(jià)格的影響力,實(shí)現(xiàn)了美元從金本位到石油本位的歷史性過(guò)渡。美國(guó)涅磐重生,不僅保持了全球主導(dǎo)貨幣的地位,而且淘汰了大批二戰(zhàn)以來(lái)建設(shè)的落后產(chǎn)能、低效的能源系統(tǒng)和利益格局,并從戰(zhàn)后的管制經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),最終實(shí)現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化和全球化的轉(zhuǎn)軌。
失去實(shí)物支持的美元像脫韁野馬,從1971年放棄“金本位”,到2008年3月,國(guó)際金價(jià)已將超過(guò)1 032美元兌換1盎司黃金,美元貶值了29.5倍。到2009年1月,美國(guó)國(guó)債總額達(dá)到12.333萬(wàn)億美元,而美國(guó)2008年GDP也不過(guò)13萬(wàn)億美元,財(cái)政收入2.66萬(wàn)億美元,根本就不可能還清它的國(guó)債。但是,美元依然還是全球石油的唯一計(jì)價(jià)貨幣,依然還是各國(guó)的主要儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易貨幣,不過(guò),這座摩天大廈已經(jīng)搖搖欲墜。
四、碳本位的抉擇
白宮的主人,不過(guò)是一些更高層決策者的傀儡。小布什總統(tǒng)參與華爾街金融寡頭和石油寡頭們利用對(duì)全球石油價(jià)格的投機(jī)炒作,從全球的石油美元中榨取超額利潤(rùn),結(jié)果也加速了美元的泡沫化。油價(jià)最終成為壓倒駱駝的最后一根稻草?？坑蛢r(jià)遏制新興國(guó)家的挑戰(zhàn),但最終引發(fā)了次債危機(jī)導(dǎo)致華爾街金融危機(jī),使美元的地位再遭質(zhì)疑。盡管如此,時(shí)至今日仍有許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在懷疑這次危機(jī)來(lái)的蹊蹺,似乎冥冥之中是被安排的一盤棋局。與美國(guó)新興的IT產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的民主黨總統(tǒng)奧巴馬的能源環(huán)境新政,難道真的是奧巴馬自己的想法,會(huì)不會(huì)是上次石油危機(jī)美元本位置換的歷史重演?
危機(jī)是從美國(guó)始發(fā)的,但是,歐洲、日本、中國(guó)、印度,以及俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉那些以油挾持世界的國(guó)家都遭受了更嚴(yán)重的波及。美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管遭受了沉重打擊,但類似三大汽車這樣的長(zhǎng)期痼疾正在得到治療,如果不是危機(jī)誰(shuí)敢撼動(dòng)這些曾是美國(guó)象征的超級(jí)企業(yè)?產(chǎn)能過(guò)剩的包袱和引發(fā)的銀行信貸危機(jī)、失業(yè)壓力不在美國(guó),而是留在中國(guó)、韓國(guó)、印度等亞洲和東歐等國(guó)家,相比之下,美國(guó)似乎更容易輕裝實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌?美國(guó)要實(shí)現(xiàn)一次脫胎換骨的革命,就必須通過(guò)一次危機(jī)實(shí)現(xiàn)全民共識(shí),今天的危機(jī)難道是為形成某種“共識(shí)”設(shè)計(jì)好的步驟?
如果美國(guó)的核心利益是美元的主導(dǎo)地位,那么對(duì)于美元最大的威脅不是來(lái)自中國(guó)、俄羅斯這樣的國(guó)家,而是歐元區(qū)。歐元從1999年誕生至今僅有10歲。但它已經(jīng)迅速成為僅次于美元的第二大國(guó)際貨幣體系,目前已有16個(gè)國(guó)家加入歐元區(qū),還有越來(lái)越多的國(guó)家把歐元作為儲(chǔ)備貨幣和國(guó)際貿(mào)易貨幣之一,并通過(guò)碳交易受到發(fā)展中國(guó)家的普遍接納,歐元的崛起對(duì)于美元的霸權(quán)地位將形成前所未有的挑戰(zhàn)。對(duì)于美國(guó),繼續(xù)選擇石油作為貨幣的基礎(chǔ),代價(jià)太過(guò)沉重,美國(guó)似乎別無(wú)選擇地為全球的石油需求,無(wú)論是盟友還是對(duì)手,支付巨額的軍事、政治和經(jīng)濟(jì)代價(jià)。在全球主要產(chǎn)油區(qū)、石油通道保持軍事干預(yù)能力,還要為軍事存在的合理性制造各種事端和借口,并保持一支強(qiáng)大而又日益昂貴的全球部署的武裝力量。它的代價(jià)是種族、宗教和國(guó)家之間的仇恨,是越來(lái)越多的人不擇手段的反美。
但是,民主黨人似乎先發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的契機(jī)——二氧化碳。美國(guó)擁有59億噸二氧化碳,占全球的21%,3億美國(guó)入每人擁有19.5噸的排放量,而3.5億人的歐盟僅僅只有33億噸排放量。二氧化碳排放量盡管是美國(guó)的一個(gè)巨大包袱,但是,如果充分發(fā)揮美國(guó)的優(yōu)勢(shì),它將可能通過(guò)新交易機(jī)制的變?yōu)橐还P無(wú)限的財(cái)富。
美國(guó)的優(yōu)勢(shì)并不在新能源和可再生能源技術(shù)上,而是在信息技術(shù)和投資管理上,全球最好的信息技術(shù)公司全部聚集在美國(guó),最好的投資管理機(jī)構(gòu),特別是風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資基金也主要集中在美國(guó)。
而依靠這兩個(gè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)信息技術(shù)可以借助發(fā)展智慧能源,及智能公用設(shè)施,包括:智能電網(wǎng)、智能燃?xì)?、智能給排水、智能交通、智能氣象、智能金融等,通過(guò)智能化提高系統(tǒng)效率,實(shí)現(xiàn)大幅度的節(jié)能減排和資源優(yōu)化配置。特別是智能電網(wǎng)將解決各種新能源和可再生能源的自由接入,解決電動(dòng)汽車或插電式混合動(dòng)力汽車的普及應(yīng)用,將徹底改變?nèi)祟惖纳罘绞?使節(jié)能成為全新的能源供應(yīng)方式,使綠色經(jīng)濟(jì)成為一種全新的發(fā)展模式,使美國(guó)的“能源獨(dú)立”成為現(xiàn)實(shí)。美國(guó)對(duì)于石油的需求將會(huì)隨著技術(shù)進(jìn)步而逐漸下降,其他的國(guó)家也會(huì)快速跟進(jìn),那么美國(guó)未來(lái)是否需要繼續(xù)控制全球的石油?未來(lái)的世界更有價(jià)值的是什么?這是不僅美國(guó)人,全世界的人都要有所考慮的問(wèn)題。信息系統(tǒng)將是未來(lái)世界一切的神經(jīng)中樞,一旦控制標(biāo)準(zhǔn)、控制關(guān)鍵技術(shù),就可以無(wú)形間控制整個(gè)世界,以最低的代價(jià)獲取無(wú)限的財(cái)富,最好的例子就是微軟公司和它的視窗系統(tǒng),以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的思科公司。
種種跡象表明,美國(guó)已經(jīng)開始行動(dòng):奧巴馬的能源環(huán)境新政正在全面展開,他已宣布將在2009年12月召開在哥本哈根召開的聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約第15次締約方會(huì)議上承諾減排;選擇支持減排的新能源技術(shù)專家朱棣文出任能源部長(zhǎng),并在美國(guó)會(huì)無(wú)異議通過(guò);美國(guó)放手讓通用和克萊斯勒破產(chǎn)重組,徹底轉(zhuǎn)軌為美國(guó)市場(chǎng)設(shè)計(jì)制造新型低油耗和電動(dòng)汽車;奧巴馬還為美國(guó)汽車工業(yè)制定了一個(gè)極為苛刻的時(shí)間表,將原先美議會(huì)通過(guò)的汽車必須在2019年達(dá)到35.5英里/加侖(百公里6.625公升)的目標(biāo),提早到2016年實(shí)現(xiàn);奧巴馬在2009年6月4日訪問(wèn)埃及表示,美國(guó)將重置與伊斯蘭世界的關(guān)系,希望相互傾聽,相互學(xué)習(xí),相互尊重,尋找共同點(diǎn);他認(rèn)為,伊朗在遵守核不擴(kuò)散條約的基礎(chǔ)上,有擁有和平利用核能的權(quán)利;奧巴馬還宣布,美國(guó)無(wú)意在伊拉克設(shè)立軍事基地,不謀求其資源,將在2012年之前撒軍。同時(shí)宣布,美國(guó)也無(wú)意在阿富汗保留駐軍或軍事基地;美國(guó)還放棄繼續(xù)制造價(jià)格昂貴的F22隱形戰(zhàn)斗機(jī),減少航空母艦戰(zhàn)斗群等等……
奧巴馬必須抓住這一機(jī)會(huì),這不僅是美國(guó)走向能源獨(dú)立的關(guān)口,也是美國(guó)繼續(xù)維持美元在全球統(tǒng)治地位的新基石。美國(guó)的轉(zhuǎn)變將使世界發(fā)生翻天覆地的變革,整個(gè)世界利益的格局,矛盾的焦點(diǎn),國(guó)際秩序和地緣政治都將因此發(fā)生深刻變化,所有的國(guó)家都將受到巨大的沖擊。
2009年12月即將在哥本哈根召開的世界環(huán)境大會(huì),在美國(guó)承諾減少排后,作為世界第一大溫室氣體排放國(guó)的中國(guó)將面臨空前的壓力。無(wú)論我們?cè)趺唇忉?怎么疏導(dǎo),全世界都要問(wèn),中國(guó)排放的極限將是多少?什么時(shí)候?qū)㈤_始減排?
美國(guó)承諾減排需要美國(guó)社會(huì)和國(guó)會(huì)的支持,而國(guó)際社會(huì)一直認(rèn)為,全球的減排努力不及中國(guó)1年的增排量,所以,中國(guó)的態(tài)度變得舉足輕重。為了逼中國(guó)承諾減排,美國(guó)除了正副總統(tǒng)外,幾乎所有主要內(nèi)閣要員和國(guó)會(huì)的主要領(lǐng)袖都到中國(guó)來(lái)勸說(shuō),希望中國(guó)有所作為以幫助美國(guó)國(guó)內(nèi)達(dá)成一致。為了壓中國(guó)減排,不僅將排放問(wèn)題“政治化”,甚至將其“道德化”,讓中國(guó)處于一個(gè)要么承擔(dān)減排義務(wù),要么在全球上充當(dāng)一個(gè)沒(méi)有道德的國(guó)家典范。
全球的科學(xué)家基本傾向于大氣中的二氧化碳的濃度一旦超過(guò)450PPM,全球的氣候變化將不可逆轉(zhuǎn),世界可能提前進(jìn)入冰河期,絕大多數(shù)的人類將因此滅亡。因此,將450作為一種政策情景。國(guó)際能源署長(zhǎng)田中伸男認(rèn)為,從2006年到2030年,預(yù)計(jì)97%的排放量增長(zhǎng)來(lái)自非OECD國(guó)家,其中中國(guó)、印度和中東將占3/4。根據(jù)450政策情景,排放量在2020年達(dá)到最高點(diǎn)后開始下降。到2030年下降1/3,至260億噸。這將需要所有的國(guó)家無(wú)論是工業(yè)化國(guó)家,還是發(fā)展中國(guó)家都必須有所作為。
中國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和“世界工廠”的國(guó)際分工,使中國(guó)成為全球最大的溫室氣體排放國(guó)。世界不可能允許中國(guó)無(wú)止境地排放,中國(guó)繼續(xù)大規(guī)模排放將難以得到全球的認(rèn)可,承諾減排只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。中國(guó)的碳排放量同樣是包袱,也是一個(gè)巨大的資源。中國(guó)支持美國(guó)主導(dǎo)的交易制度,中美的排放總量超過(guò)全球45%,美元將穩(wěn)坐全球碳貨交易幣的新寶座;中國(guó)支持歐盟,歐元就能抗衡美元;而如果中國(guó)拒絕就減排義務(wù)與國(guó)際社會(huì)合作,將成為他們聯(lián)合起來(lái)共同對(duì)付的對(duì)象,反而可能促成一個(gè)完全將中國(guó)排斥在外的新機(jī)制。據(jù)美國(guó)助理能源部長(zhǎng)戴維·桑德羅今年6月9日在北京國(guó)際能源專家俱樂(lè)部介紹,美國(guó)政府正在考慮承諾于2020年在1990年基礎(chǔ)上減排7%,2050年減排83%,其實(shí)這是一個(gè)甚為遙遠(yuǎn)的目標(biāo)。
中國(guó)完全可以根據(jù)自己的情況也設(shè)計(jì)一個(gè)減排基準(zhǔn),比如中國(guó)可以將2008年的70億噸作為一個(gè)基準(zhǔn),采用和美國(guó)相近的比例,但將實(shí)現(xiàn)減排的時(shí)間向后推延。此外,中國(guó)可以設(shè)置一個(gè)有條件的天花板,在國(guó)際社會(huì),特別是美國(guó)和歐盟在滿足某些條件下中國(guó)將不超過(guò)上限。中海油收購(gòu)優(yōu)尼科遭美國(guó)國(guó)會(huì)阻撓,本來(lái)是一個(gè)進(jìn)行政治博弈的好機(jī)會(huì),優(yōu)尼科擁有亞太地區(qū)大量的天然氣資源,由于美國(guó)國(guó)會(huì)的干預(yù)導(dǎo)致中國(guó)不得不更多地利用煤炭,造成不必要的溫室氣體排放。天然氣分子式中只有1個(gè)碳原子,而煤炭多達(dá)135個(gè)碳原子,誰(shuí)都知道天然氣利用的能源效率更高,排放CO■更少。中國(guó)可以要求中國(guó)的減排努力必須得到國(guó)際社會(huì)的配合,不得以政治原因干預(yù)這種努力,否則這些承諾將難以落實(shí)。中國(guó)參與減排承諾,并支持普遍減排,對(duì)于中國(guó)防范不友好的競(jìng)爭(zhēng)者也是有戰(zhàn)略意義的。
美國(guó)發(fā)展一系列與智能電網(wǎng)和智慧公共設(shè)施系統(tǒng)的信息采集和控制技術(shù),在全球化的今天,這些標(biāo)準(zhǔn)僅靠美國(guó)是不夠的,需要更大市場(chǎng)的附和。中國(guó)不僅是一個(gè)巨大的市場(chǎng),還是一個(gè)制造業(yè)大國(guó),中國(guó)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的共識(shí)是美國(guó)能否成功轉(zhuǎn)軌的重要基礎(chǔ),中國(guó)應(yīng)該參與這些標(biāo)準(zhǔn)的制定,并在其中討價(jià)還價(jià),爭(zhēng)取分享這些標(biāo)準(zhǔn)資源,以及未來(lái)產(chǎn)生的價(jià)值。
如果美國(guó)依靠先進(jìn)技術(shù)汽車實(shí)現(xiàn)了“能源獨(dú)立”,美國(guó)將會(huì)降低對(duì)國(guó)外石油的依賴,會(huì)減少在產(chǎn)油地區(qū)和主要石油通道的軍事存在,美國(guó)將會(huì)要求其他國(guó)家承擔(dān)更多的義務(wù),中國(guó)填補(bǔ)部分空缺將存在可能。如果中國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)和西方的軍事合作互信,中國(guó)海軍艦隊(duì)在一些利益攸關(guān)地區(qū)的巡弋和存在將會(huì)減少阻力,中國(guó)的國(guó)際地位將會(huì)加強(qiáng),中國(guó)的國(guó)家利益也將會(huì)外延。
總而言之,中國(guó)如何抓住這一契機(jī),如何適應(yīng)新的國(guó)際關(guān)系格局,如何通過(guò)積極博弈獲得自己的長(zhǎng)期利益,如何順應(yīng)世界全新的發(fā)展模式,如何克服自身機(jī)制阻礙新技術(shù)應(yīng)用的阻力,對(duì)于我們的政府、企業(yè)和民眾將是一個(gè)前所未有的考驗(yàn)。
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