石群益　沈建國(guó)

為了客觀真實(shí)地了解徐匯區(qū)住宿業(yè)的衛(wèi)生狀況，我們于2008年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的256戶住宿業(yè)進(jìn)行了衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)住宿業(yè)的衛(wèi)生管理，以嶄新的面貌迎接2010年上海世界博覽會(huì)的順利召開(kāi)打下基礎(chǔ)。お

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

對(duì)上海市徐匯區(qū)256家住宿業(yè)進(jìn)行普查，其中三星級(jí)以上賓館飯店26家,經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店75家,普通旅店、招待所155家。

1.2 方法

1.2.1 現(xiàn)場(chǎng)基本情況調(diào)查 了解住宿業(yè)基本情況，持有效衛(wèi)生許可證單位數(shù)、設(shè)置符合要求的飲具專用消毒間、棉織品清洗消毒方式、從業(yè)人員在崗情況、空氣調(diào)節(jié)方式及清洗消毒情況。1.2.2 現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生管理情況調(diào)查 了解住宿業(yè)衛(wèi)生許可、衛(wèi)生管理、工作記錄、衛(wèi)生設(shè)施、消毒產(chǎn)品、從業(yè)人員體檢和培訓(xùn)情況。

1.2.3 公共用品用具消毒情況調(diào)查

依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T17220—1998）中公共衛(wèi)生用品的采樣部位要求， 分別對(duì)床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴 盆、臉（腳）盆進(jìn)行采樣 ，送徐匯區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、霉菌。

1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》《公共場(chǎng)所用品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)價(jià)。お

2 結(jié)果

2.1 基本情況

256家調(diào)查對(duì)象中，251家持有有效衛(wèi)生許可證，持證率為98.0%。符合要求的飲具專用消毒間有190家，符合率為74.2%。32家設(shè)置有洗衣房,占12.5%。調(diào)查在崗從業(yè)人員5 982人，持有效健康證者5 836人，持證率為97.6%，衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格率為97.6%。46家單位采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),186家單位采用其他空氣調(diào)節(jié)方式,24家單位不使用空調(diào)。

2.2 衛(wèi)生管理情況

256家住宿單位中,各項(xiàng)衛(wèi)生管理項(xiàng)目的合格率差異較大,三星級(jí)以上賓館飯店的合格率為54.2%~100.0%,經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店賓館的合格率為33.3%~96.0%,普通旅店、招待所等的合格率為20.0%~98.7%(表1)。

2.3 公共用品用具消毒情況

在256家單位采集樣品1 483件，其中床上用品615件,毛巾473件,茶具288件,拖鞋44件,浴盆、臉（腳）盆等63件，檢測(cè)結(jié)果合格率為100.0%。お

3 討論

本次對(duì)我區(qū)256戶住宿業(yè)的監(jiān)督檢測(cè)結(jié)果顯示,三星級(jí)以上賓館衛(wèi)生管理狀況較好，均持有有效公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證上崗，能提供公共用品用具消毒制度，大多數(shù)單位能提供公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立傳染病報(bào)告制度。公共用品用具消毒監(jiān)測(cè)結(jié)果良好。但檢查中也發(fā)現(xiàn)一些衛(wèi)生問(wèn)題,如部分企業(yè)衛(wèi)生管理制度不夠健全，工作記錄不完善,未經(jīng)許可擅自改變衛(wèi)生設(shè)施,公共場(chǎng)所從業(yè)人員上崗前體檢制度未落實(shí),集中式中央空調(diào)未清洗消毒等。針對(duì)住宿業(yè)存在的問(wèn)題，在全面分析原因的基礎(chǔ)上，我們對(duì)住宿業(yè)的衛(wèi)生管理提出如下建議,以迎世博為契機(jī)，探索以企業(yè)自律，行業(yè)管理，政府監(jiān)督為基礎(chǔ)的公共場(chǎng)所長(zhǎng)效監(jiān)管模式，培養(yǎng)企業(yè)主動(dòng)管理的積極性，規(guī)范企業(yè)的衛(wèi)生管理行為。

3.1 加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

對(duì)衛(wèi)生管理水平較差的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳指導(dǎo)，有計(jì)劃地組織管理相對(duì)人進(jìn)行多種形式的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，從管理的源頭上下功夫，大力提高管理相對(duì)人的自身衛(wèi)生管理意識(shí)，幫助企業(yè)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，切實(shí)提高管理相對(duì)人衛(wèi)生管理水平。

3.2 建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度和工作記錄

幫助企業(yè)建立健全公共用品用具消毒制度 、采購(gòu)索證制度、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、傳染病報(bào)告制度。建立健全日常衛(wèi)生檢查工作、公共用品用具清洗工作、空調(diào)濾網(wǎng)清洗工作等記錄。

3.3 規(guī)范驗(yàn)換證工作，嚴(yán)把衛(wèi)生許可

加強(qiáng)對(duì)住宿業(yè)硬件設(shè)施的監(jiān)督檢查，尤其是檢查消毒專間設(shè)置情況，通過(guò)驗(yàn)證許可，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自改動(dòng)消毒間，把消毒間挪做他用的企業(yè),責(zé)令其整改到位。

3.4 加大檢查頻次及處罰力度，強(qiáng)化法制意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)住宿業(yè)清洗消毒記錄、健康證持證情況、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗消毒及顧客公用具消毒情況的檢查，加大檢查頻次及處罰力度，有效地保障廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生安全和健康。

(收稿日期：2008-11-18)