摘 要：闡述構(gòu)建我國(guó)高職考核評(píng)價(jià)制度體系的總體思路和基本原則，并根據(jù)當(dāng)前高職考核評(píng)價(jià)制度體系存在的問(wèn)題，提出我國(guó)高職考核評(píng)價(jià)制度體系改革的具體措施，包括國(guó)家職業(yè)資格認(rèn)證體系的完善和高職院?？己嗽u(píng)價(jià)體系的進(jìn)一步規(guī)范。

關(guān)鍵詞：高職教育；考核；評(píng)價(jià)；制度

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)研究課題《廣西高職考核評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐與研究》的研究成果，項(xiàng)目編號(hào):TJJ0604。

作者簡(jiǎn)介：楊鳳敏（1965-），廣西馬上縣人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518（2009）11-0004-02

1999年以來(lái)，我國(guó)高職教育規(guī)模取得空前發(fā)展，滿足了人們接受高等教育的強(qiáng)烈需求，為我國(guó)高等教育大眾化作出了重要貢獻(xiàn)。高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個(gè)類(lèi)型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國(guó)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用。改革現(xiàn)行的高職考核評(píng)價(jià)制度，建立一套科學(xué)可行的高職考核評(píng)價(jià)體系迫在眉睫。本文旨在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的高職考核評(píng)價(jià)

制度構(gòu)建我國(guó)高職考試評(píng)價(jià)制度體系。

一、構(gòu)建高職教育考核評(píng)價(jià)制度體系的總體思路

教育部2006年16號(hào)文明確提出：高等職業(yè)院校要堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)……要高度重視學(xué)生的職業(yè)道德教育和法制教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的技能性人才……要針對(duì)高等職業(yè)院校學(xué)生的特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)性，教育學(xué)生樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)習(xí)能力，學(xué)會(huì)交流溝通和團(tuán)隊(duì)協(xié)作，提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力……

根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)，新形勢(shì)下我國(guó)高職教育的考核改革，應(yīng)該按照素質(zhì)教育的方針,根據(jù)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求，系統(tǒng)規(guī)劃考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核形式、管理評(píng)價(jià)體系，設(shè)計(jì)出一套相對(duì)完整、切實(shí)可行的能充分發(fā)揮考核的檢測(cè)功能、引領(lǐng)功能和激勵(lì)功能的考核評(píng)價(jià)制度體系。

二、建立我國(guó)高職教育考核評(píng)價(jià)制度體系的基本原則

（一）科學(xué)性原則

要使考核能全面、系統(tǒng)、公正地評(píng)價(jià)教學(xué)效果，就要從考核內(nèi)容、題型、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式方法等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，兼顧素質(zhì)、知識(shí)和技能要求，考核標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)行業(yè)的最新水準(zhǔn)，考核方式要根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)計(jì)，能真正反映被考者所達(dá)到的水準(zhǔn)。這就要求高職院校要建立專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)，從職業(yè)分析、工作分析、任務(wù)分析、教學(xué)分析等方面，對(duì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行論證，確定專(zhuān)業(yè)的素質(zhì)、知識(shí)與技能要求，制訂出符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)最新技術(shù)、最新標(biāo)準(zhǔn)及其發(fā)展動(dòng)向，既要有目標(biāo)控制，又要有過(guò)程控制。

（二）完善性原則

為了確保職業(yè)教育的較高水平，高職教育應(yīng)實(shí)施兩套評(píng)價(jià)系統(tǒng)：一套是內(nèi)部的、單學(xué)科的，學(xué)?；鶞?zhǔn)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)；一套是國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證系統(tǒng)，即實(shí)施嚴(yán)格的“雙證制”，學(xué)生在完成學(xué)校的全部課程成績(jī)合格后，還要參加國(guó)家的職業(yè)資格考試，取得合格證書(shū)才能獲得畢業(yè)資格。

（三）發(fā)展性原則

教育的目的是讓每一個(gè)人潛在的素質(zhì)都得到全面發(fā)掘、潛能都得到充分發(fā)揮，因此考核是幫助個(gè)人發(fā)展的檢測(cè)工具。一方面，我們應(yīng)該充分利用考核評(píng)價(jià)信息：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——改善之，發(fā)現(xiàn)人才——選拔之，發(fā)現(xiàn)特長(zhǎng)——培養(yǎng)之……另一方面，在確定考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要兼顧學(xué)術(shù)與技能，引導(dǎo)學(xué)生朝著培養(yǎng)目標(biāo)努力，使“以人為本”的教育理念得到充分落實(shí)。

（四）規(guī)范性原則

為了使考核評(píng)價(jià)功能真正發(fā)揮出來(lái)，國(guó)家應(yīng)規(guī)范職業(yè)資格考核評(píng)價(jià)制度；高職院校應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)完善教學(xué)大綱，建立考試大綱、試題庫(kù)，明確考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式等，規(guī)范考試信息反饋機(jī)制，增強(qiáng)考核的透明度，強(qiáng)化考核的正向影響。

三、構(gòu)建我國(guó)高職教育考核評(píng)價(jià)制度體系的具體措施

（一）建立全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證制度

1.完善資格認(rèn)證制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前已初步形成了各行業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證體系，但資格種類(lèi)存在行業(yè)交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一，考核管理也很不規(guī)范。為了扭轉(zhuǎn)職業(yè)資格考核政出多門(mén)、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)成立一個(gè)職業(yè)資格認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的資格證書(shū)管理體系。由教育部門(mén)牽頭，企業(yè)行業(yè)參與，共同開(kāi)發(fā)一套國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，首先明確不同職業(yè)所通用的核心能力，再以核心能力為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的行業(yè)各層次崗位標(biāo)準(zhǔn)——從剛工作的新手到高級(jí)管理人員的技能和知識(shí)要求，考核標(biāo)準(zhǔn)、工具、方法與等級(jí)體系，每個(gè)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)按工作崗位職責(zé)劃分為能力單元，一個(gè)等級(jí)由若干個(gè)單元組成，每個(gè)單元又由若干個(gè)要素組成。要素、單元、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)遞次組合，形成一個(gè)完整的課程考核體系[1]。

2.綜合運(yùn)用各種方法檢驗(yàn)學(xué)生的職業(yè)能力。職業(yè)資格考核不應(yīng)只限于書(shū)面的理論測(cè)試，還應(yīng)該通過(guò)工作現(xiàn)場(chǎng)考核和搜集證據(jù)兩個(gè)環(huán)節(jié)。即考官在工作場(chǎng)所（或模擬真實(shí)工作條件的情景中），通過(guò)觀察考生的實(shí)際工作表現(xiàn)，對(duì)考生進(jìn)行能力測(cè)試、技能測(cè)試和熟練度測(cè)試，再輔以口頭提問(wèn)、開(kāi)卷筆試等方式來(lái)檢查受評(píng)定者是否理解工作的一般原理；受評(píng)定者搜集有關(guān)以往學(xué)習(xí)成效的證據(jù)，包括：設(shè)計(jì)方案、實(shí)際產(chǎn)品、文獻(xiàn)報(bào)告以及經(jīng)認(rèn)可的成績(jī)證明等，這些證據(jù)不僅包括職業(yè)崗位所需的技能，而且包括工作責(zé)任心和敬業(yè)精神、能夠與他人合作的能力、自主學(xué)習(xí)和解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力等[1]。

3.建立嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證質(zhì)量保障體系。一是采取培訓(xùn)與考核相分離的考核辦法，構(gòu)建以行業(yè)協(xié)會(huì)為主、由代表各方面利益人員組成的“命題——考核”專(zhuān)家組為具體執(zhí)行人的組織機(jī)制，以及以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考核時(shí)間、統(tǒng)一閱卷和統(tǒng)一發(fā)證為核心的質(zhì)量保證體系。

二是考評(píng)員和監(jiān)考員必須持證上崗?？荚u(píng)員分為一線考評(píng)員（只負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場(chǎng)的操作，進(jìn)行觀察和提問(wèn)）和二線考評(píng)員（負(fù)責(zé)一線考評(píng)員以外的職責(zé)，對(duì)證據(jù)和以前考核結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)）[4]。

4.建立職業(yè)資格證與學(xué)術(shù)教育的通道。建立職業(yè)資格證書(shū)與學(xué)術(shù)教育的溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格認(rèn)證與學(xué)術(shù)教育的直接互認(rèn)，是促進(jìn)個(gè)人發(fā)展、實(shí)現(xiàn)終身教育的必然選擇。我國(guó)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的高等教育經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)職業(yè)資格認(rèn)證和學(xué)術(shù)教育的內(nèi)在規(guī)定性，確定其相互銜接的基礎(chǔ)條件，使得經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)教育的畢業(yè)生能夠根據(jù)自身的條件、興趣和志向自由地選擇接受繼續(xù)教育的道路。如職業(yè)資格證可以有初、中、高等三個(gè)等級(jí)，獲得初級(jí)證書(shū)可以就業(yè)，獲得高級(jí)證書(shū)可以直接免試進(jìn)入本科學(xué)校攻讀學(xué)位，建立起普通教育與職業(yè)教育證書(shū)的等值和互換機(jī)制，既有利于學(xué)生的連續(xù)教育，又為分階段的繼續(xù)教育提供方便。

（二）規(guī)范高職院校的考核評(píng)價(jià)制度

1.科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考試大綱及試題庫(kù)。一是科學(xué)制訂考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)?？己藘?nèi)容應(yīng)包括課程對(duì)應(yīng)的工作崗位所需要的基本素質(zhì)、知識(shí)與技能，學(xué)生職業(yè)發(fā)展所需要的知識(shí)等；考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是課程對(duì)應(yīng)的工作崗位的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)。因此編制出的試題，不僅要對(duì)課程內(nèi)容具有足夠的覆蓋率，也要能涵蓋所確定的教育目標(biāo)。美國(guó)心理學(xué)家、測(cè)量學(xué)家布魯姆提出的把教育目標(biāo)認(rèn)知領(lǐng)域分為知識(shí)、理解、應(yīng)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)層次關(guān)系，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容重要程度、教學(xué)所需時(shí)間等因素，從內(nèi)容與目標(biāo)兩個(gè)維度合理分配權(quán)重，對(duì)高級(jí)目標(biāo)適當(dāng)增大權(quán)重，以促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新智能的發(fā)展，很值得借鑒。二是設(shè)計(jì)能真正體現(xiàn)考核目標(biāo)的題型。試題一般分為客觀題和主觀題。客觀題包括簡(jiǎn)答題、是非題、填空題、選擇題、配對(duì)題、排列題等，主觀性題包括案例分析、方案設(shè)計(jì)、論述題、自由反應(yīng)性試題等。不管哪類(lèi)試題，都有利有弊，應(yīng)根據(jù)考試內(nèi)容、考試目標(biāo)，靈活采用不同類(lèi)型的試題，充分發(fā)揮各類(lèi)題型最佳測(cè)試點(diǎn)。

2.合理選擇考核方式方法，有效評(píng)價(jià)知識(shí)與能力水平。考核形式應(yīng)根據(jù)課程本身的性質(zhì)、考查評(píng)價(jià)的需要和學(xué)生心理特點(diǎn)來(lái)靈活確定。對(duì)于理論課程,可采用筆試與口試相結(jié)合、閉卷與開(kāi)卷相結(jié)合的形式；對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的課程,可以采用角色扮演、課堂討論、案例分析、專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告、問(wèn)卷調(diào)查、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、自評(píng)與互評(píng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、大型作業(yè)、實(shí)驗(yàn)操作、成果匯報(bào)、答辯等形式來(lái)進(jìn)行考查評(píng)價(jià)。同時(shí)應(yīng)建立過(guò)程考核與目標(biāo)考核相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，大力提倡“形成性教學(xué)測(cè)評(píng)”的方式。實(shí)行多元化考核，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思考能力、解決問(wèn)題能力、相互協(xié)作與溝通能力等的考查與評(píng)估，將學(xué)生的平時(shí)課堂學(xué)習(xí)表現(xiàn)、出勤、作業(yè)、完成任務(wù)的業(yè)績(jī)等都納入成績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍，這樣有利于學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身的問(wèn)題與不足，找出差距，有的放矢地開(kāi)展學(xué)習(xí)[2]。

3.規(guī)范考核管理制度，提高考核信息的信度。考核管理制度應(yīng)該包括免考制、重考制、教考分離制度和考核反饋制度等。

第一，制訂免考制。如平時(shí)某學(xué)科學(xué)業(yè)成績(jī)突出，或已拿到與某課程要求相應(yīng)的“證書(shū)”的學(xué)生，可以不參加期末考試(考核),直接拿到該學(xué)科的學(xué)分,以激勵(lì)學(xué)生平時(shí)努力學(xué)習(xí)和積極參加考證。

第二，制定重考制。倡導(dǎo)給予學(xué)生多次考試的機(jī)會(huì),只要學(xué)生覺(jué)得某課程考試成績(jī)不理想，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)程序，可以重考，然后選擇成績(jī)最好的一次記入檔案。

第三，實(shí)施考核反饋制度?？荚嚰葱畔⒎答伒倪^(guò)程,教師在考試評(píng)卷結(jié)束后要對(duì)學(xué)生考試情況進(jìn)行分析，填寫(xiě)學(xué)生考核分析報(bào)告，對(duì)考試結(jié)果提供的材料、數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的定性、定量分析，及時(shí)反饋給學(xué)生，并提出改進(jìn)措施[3]。

第四，實(shí)行教考分離制度。試題庫(kù)的質(zhì)量和數(shù)量是擴(kuò)大教考分離的基礎(chǔ)。無(wú)論計(jì)算機(jī)題庫(kù)還是成卷題庫(kù)，都應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)的變化使其處在不斷更新、逐步完善的動(dòng)態(tài)之中。在建庫(kù)過(guò)程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)數(shù)量也要有一定的要求。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理是使試題庫(kù)建設(shè)走向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的保證。

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責(zé)任編輯：謝榮國(guó)