沈　鐘

教育督導(dǎo)是在長(zhǎng)期教育行政管理中逐步形成并發(fā)展起來(lái)的一種行政管理和監(jiān)督機(jī)制，建立和完善教育督導(dǎo)制度，是現(xiàn)代教育的重要研究課題。校內(nèi)教育督導(dǎo)是一種新穎的管理模式，在中學(xué)教育教學(xué)督導(dǎo)中，德育質(zhì)量督導(dǎo)和教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)是最為重要的兩個(gè)方面，現(xiàn)今中學(xué)在這兩個(gè)方面的系統(tǒng)性、全面性、科學(xué)性都存在不足，存在著重學(xué)校外部督導(dǎo)輕學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)、重教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)輕德育質(zhì)量督導(dǎo)等問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的途徑是通過(guò)建立有效的中學(xué)內(nèi)部教育質(zhì)量督導(dǎo)體系，其中包括建立中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)體系，通過(guò)該體系的運(yùn)作，對(duì)中學(xué)德育質(zhì)量管理中五個(gè)對(duì)象即學(xué)生、班主任、任課教師、學(xué)校德育部門、學(xué)生家庭的德育水平和德育工作質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)及時(shí)的評(píng)估和指導(dǎo)，對(duì)影響德育教育質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的督導(dǎo)。

一、正確認(rèn)識(shí)建立中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)體系的重要作用

(一)了解德育活動(dòng)的特征與運(yùn)作機(jī)理

當(dāng)前的中學(xué)德育活動(dòng)具有重實(shí)效、分層次、多樣化的特征，從點(diǎn)滴開始，從小事人手，不高談闊論，重養(yǎng)成教育，重實(shí)際效果，是當(dāng)前德育工作的大趨勢(shì)。在一所中學(xué)中德育的實(shí)際效果可以通過(guò)德育督導(dǎo)的工作進(jìn)行客觀的評(píng)估和糾正，德育中主管的部門和人員是否富有經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)細(xì)致和有創(chuàng)新精神，針對(duì)不同層次學(xué)生的方法是否合理有效，德育活動(dòng)是否豐富多樣且具有實(shí)效性，中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)將在其中起監(jiān)督和引導(dǎo)的作用。在德育的運(yùn)作過(guò)程中，容易出現(xiàn)德育“中性”化傾向、滲透不力、隨意性較大、對(duì)德育工作的研討和隊(duì)伍建設(shè)落伍、德育的考評(píng)與量化有待改革等問(wèn)題，這些都對(duì)中學(xué)德育工作質(zhì)量的進(jìn)步造成了阻礙，這些只有通過(guò)中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)體系的建立，對(duì)德育中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行督察，針對(duì)出現(xiàn)的各種不足從行政法規(guī)的職能上提出改進(jìn)的意見(jiàn)、建議和方法，以不斷地提高中學(xué)德育的質(zhì)量。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)德育質(zhì)量的內(nèi)涵

教育要求高質(zhì)量，作為教育一個(gè)重要組成部分的德育也要求高質(zhì)量?！耙匀藶楸尽钡慕虒W(xué)理念，要求教育督導(dǎo)的過(guò)程必須注重人的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人的潛能開發(fā)，教育督導(dǎo)的目的是提高教育質(zhì)量，德育質(zhì)量也是教育質(zhì)量的重要追求之一。很多學(xué)校往往只談教學(xué)的質(zhì)量，卻忽視了德育的質(zhì)量，高質(zhì)量的德育工作意味著有很好的實(shí)際效果，表現(xiàn)在學(xué)生身上則要有較高的思想素質(zhì)，明辨是非的能力，良好的行為習(xí)慣，對(duì)集體、他人、社會(huì)的良好態(tài)度與熱情等。高質(zhì)量的德育是提高教學(xué)質(zhì)量的有力保證，是煥發(fā)全校師生精神面貌和精神力量的有力杠桿。德育質(zhì)量的提高不僅有利于學(xué)校方方面面工作的全面提高，更為重要的是，它將對(duì)學(xué)生終身發(fā)展產(chǎn)生良好的影響。

深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)德育質(zhì)量的內(nèi)涵，需要對(duì)德育全過(guò)程中片面理解德育質(zhì)量的錯(cuò)誤作法及時(shí)予以發(fā)現(xiàn)和糾正，倡導(dǎo)正確的德育質(zhì)量觀、科學(xué)的德育質(zhì)量觀，在這里，校內(nèi)德育質(zhì)量督導(dǎo)將起到積極的督察和引導(dǎo)作用。

(三)充分認(rèn)識(shí)建立中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)體系的重要作用

德育是對(duì)學(xué)生終身產(chǎn)生影響的教育，是任何其他教育所不能替代的，它對(duì)學(xué)生形成正確的世界觀、正確理解個(gè)人與集體與社會(huì)、道德與責(zé)任等相互關(guān)系，使其成為一個(gè)有獨(dú)立人格、良好行為習(xí)慣、良好道德責(zé)任感的對(duì)家庭、集體、社會(huì)、國(guó)家有正面、積極意義的人——具有極其重要的作用。校內(nèi)德育督導(dǎo)體系的建立，將有助于學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)德育工作中存在的問(wèn)題；準(zhǔn)確地了解德育部門、班主任的德育和組織能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)德育工作體系中的“短板”；同時(shí)也能及時(shí)準(zhǔn)確地了解掌握廣大學(xué)生的實(shí)際思想行為情況，了解掌握德育教育對(duì)他們產(chǎn)生的具體影響，以便于制定更有效、更有針對(duì)性的德育措施，或調(diào)整現(xiàn)行的德育工作方法，追求良好的德育效果。所以說(shuō)，建立學(xué)校內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)體系對(duì)保證和提高德育工作質(zhì)量具有重要的意義。

二、構(gòu)建中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)的行政體系

要建立有效的德育質(zhì)量督導(dǎo)體系，首先需要建立專門、有力的學(xué)校內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)小組，小組的人員可以是專職的也可以是兼職的或兩者結(jié)合的，但工作必須是按常規(guī)、按要求、有計(jì)劃長(zhǎng)期進(jìn)行的。

學(xué)?？筛鶕?jù)自身的實(shí)際情況，靈活地設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，安排有業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的、合適的、有威信的督導(dǎo)人員以小組的形式獨(dú)立地開展工作，直接向校長(zhǎng)室或校董事會(huì)負(fù)責(zé)。校方要有意識(shí)地維護(hù)有關(guān)德育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)人員的權(quán)威，通過(guò)督導(dǎo)人員從行政上、專業(yè)上對(duì)德育活動(dòng)中的各方面工作成效進(jìn)行監(jiān)督、考察和甄別，提供準(zhǔn)確的評(píng)估意見(jiàn)，并及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供調(diào)查結(jié)論與工作思路，引領(lǐng)、鞭策學(xué)校的德育質(zhì)量不斷提高。

如果把一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的中學(xué)作為一個(gè)是由具有特定功能的、相互間具有有機(jī)聯(lián)系的，相互作用和相互依存的要素所組成的整體，學(xué)校內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)本身也作為重要的一個(gè)要素進(jìn)入這一整體，與學(xué)校風(fēng)氣、師生思想素質(zhì)、學(xué)校班級(jí)管理、學(xué)生自我管理等其他要素發(fā)生良好作用，并對(duì)學(xué)校整體教育質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。校內(nèi)德育督導(dǎo)下的學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)控制系統(tǒng)模式，從控制論理論來(lái)說(shuō)它的控制質(zhì)量要優(yōu)于學(xué)校外部督導(dǎo)下的開環(huán)控制系統(tǒng)，通過(guò)內(nèi)部準(zhǔn)確的信息反饋來(lái)對(duì)學(xué)校管理系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，力求打破學(xué)校德育工作的現(xiàn)狀，努力提高質(zhì)量水平。因此，必須給予行政上的保證和相應(yīng)的行政地位。

三、構(gòu)建中學(xué)內(nèi)部德育督導(dǎo)的人才體系

(一)德育督導(dǎo)人員的素質(zhì)要求和職責(zé)

素質(zhì)要求：師德高尚，曾長(zhǎng)期從事德育工作、班主任工作，在班主任老師和學(xué)生中具有威望，對(duì)德育工作從內(nèi)容到形式都有很深的了解；思想敏銳，了解中學(xué)德育發(fā)展及最新趨勢(shì)，有自己獨(dú)到的理解和思考；洞察能力強(qiáng)，對(duì)德育事業(yè)有高度責(zé)任感；有解決實(shí)際問(wèn)題的能力，較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力，撰寫報(bào)告的能力，獨(dú)立工作的能力和較強(qiáng)的調(diào)適能力等；有良好的個(gè)性品質(zhì)，對(duì)人誠(chéng)實(shí)、公正、善良、正直、熱情。尊重學(xué)生的個(gè)性，尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的基本權(quán)利和責(zé)任。

職責(zé)：按照校內(nèi)德育督導(dǎo)的要求，在對(duì)學(xué)生教育方面，細(xì)致地對(duì)本學(xué)校德育工作如學(xué)生的德育教育、行為養(yǎng)成教育、思想意識(shí)教育、智慧哲理教育等各個(gè)方面進(jìn)行定期考察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)德育方面存在的問(wèn)題；關(guān)注和研究?jī)?yōu)秀班集體和后進(jìn)班集體，關(guān)注和研究?jī)?yōu)秀學(xué)生個(gè)案與問(wèn)題學(xué)生個(gè)案，總結(jié)和傳播德育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，教育師生吸取德育方面的教訓(xùn)；全面地督導(dǎo)評(píng)估各年級(jí)和各班級(jí)的德育工作，撰寫以年級(jí)或班級(jí)為單位乃至個(gè)案的評(píng)估報(bào)告，給年級(jí)組長(zhǎng)、班主任的德育工作能力全面評(píng)估并排出層次，為學(xué)校在對(duì)德育工作進(jìn)行布局、改進(jìn)、調(diào)整時(shí)作出可供決策參考的書面建議和報(bào)告。

(二)德育督尋人才的來(lái)源與儲(chǔ)備

德育督導(dǎo)人員的來(lái)源，一般主要是長(zhǎng)期從事德育管理工作的在職或離退休的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，有豐富年級(jí)、班級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)的在職或退休的優(yōu)秀年級(jí)組長(zhǎng)、優(yōu)秀班主任，學(xué)生家長(zhǎng)委員會(huì)中有青少年德育工作經(jīng)歷、德育督導(dǎo)能力、有時(shí)間和精力愿意為學(xué)校德育督導(dǎo)工作出力的學(xué)生家長(zhǎng)，也可以是由學(xué)校外聘的專業(yè)人士。

學(xué)校在日常教育管理的過(guò)程中，要有意識(shí)地組織這些德育督導(dǎo)人才，使他們意識(shí)到德育督導(dǎo)對(duì)學(xué)校德育工作的重要意義，自覺(jué)自愿地加入到督導(dǎo)隊(duì)伍中去，在工作量較小的在職干部、教師中，或愿意發(fā)揮余熱的離退休人員中，培養(yǎng)熱心、有責(zé)任感的德育督導(dǎo)人才。也可以物色學(xué)有專長(zhǎng)的專業(yè)人士或有青少年德育工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者、學(xué)生家長(zhǎng)，建立長(zhǎng)期聯(lián)系，需要的時(shí)候聘請(qǐng)他們加入到學(xué)校內(nèi)部德育督導(dǎo)的隊(duì)伍中來(lái)。這在理論上被稱為外行督學(xué)，即由“非教育專業(yè)人員”的參與，使督導(dǎo)更具客觀性、公正性，通過(guò)外行參與來(lái)代表社區(qū)、家長(zhǎng)，其他社會(huì)界別的興趣與意見(jiàn)。

四、構(gòu)建學(xué)校內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)的方法體系

(一)督導(dǎo)對(duì)象與內(nèi)容

1、對(duì)象之一：學(xué)校德育教育的主體——學(xué)生。對(duì)學(xué)生的德育督導(dǎo)內(nèi)容包括：

●個(gè)人的文明禮貌程度；

●對(duì)校紀(jì)校規(guī)的尊重與遵守情況；

●學(xué)生語(yǔ)言的文明程度；

●同學(xué)關(guān)系與師生關(guān)系；

●學(xué)生對(duì)情緒的控制意識(shí)和能力；

●對(duì)公共秩序的理解和尊重；

●對(duì)集體、家庭、社會(huì)、人際、環(huán)境、道德等深層次問(wèn)題的理解和做法。

具體的指標(biāo)有：

●談吐文明；

●行為有節(jié)；

●是非立場(chǎng)；

●禮貌待人；

●情緒穩(wěn)定。

2、對(duì)象之二：學(xué)校德育教育的執(zhí)行者——班主任。對(duì)班主任的德育工作督導(dǎo)的內(nèi)容包括：

●是否養(yǎng)成良好的班級(jí)風(fēng)氣；

●是否形成良好的班干部隊(duì)伍；

●較低的德育事件發(fā)生率；

●學(xué)生良好的精神狀態(tài)和情緒水平。

3、對(duì)象之三：學(xué)校德育的滲透者——任課教師?！坝H其師而信其道”，任課教師對(duì)所教學(xué)生的德育責(zé)任不可推卸，對(duì)任課教師的德育工作督導(dǎo)的內(nèi)容包括：

●能否及時(shí)解決課堂上出現(xiàn)的德育問(wèn)題，而不是向班主任一推了之；

●在平時(shí)的教學(xué)、輔導(dǎo)、作業(yè)中能否有意識(shí)、有藝術(shù)地滲透德育教育；

●作為任課教師對(duì)學(xué)生有無(wú)親和力和被信任度。

4、對(duì)象之四：學(xué)校德育的組織者——學(xué)校德育部門。對(duì)學(xué)校德育工作部門的德育組織工作督導(dǎo)內(nèi)容包括：

●是否形成有效的德育活動(dòng)并形成傳統(tǒng)；

●能否在各種教育教學(xué)及學(xué)?；顒?dòng)中穿插滲透德育內(nèi)容；

●能否有效地組織班主任和全校教師職工構(gòu)建起全校的德育網(wǎng)絡(luò)，并有效地發(fā)生作用；

●是否形成對(duì)問(wèn)題學(xué)生有效的工作機(jī)制和方法；

●與家長(zhǎng)的合作與溝通，對(duì)家長(zhǎng)施加的教育與影響效果如何；

●能否維護(hù)校紀(jì)校規(guī)的嚴(yán)肅性。

5、對(duì)象之五：學(xué)校德育的配合者——學(xué)生家庭。學(xué)生家庭是學(xué)校德育工作的重要一環(huán)，它既是學(xué)生德育的起點(diǎn)，又是學(xué)校德育工作的最重要的配合者。說(shuō)它是學(xué)生德育的起點(diǎn)，是因?yàn)榧彝ソ逃菢?gòu)成學(xué)生道德、價(jià)值觀、行為習(xí)慣的基礎(chǔ)，學(xué)校德育工作必須了解和尊重學(xué)生的這一基礎(chǔ)，在這個(gè)基礎(chǔ)之上有效、有藝術(shù)性地進(jìn)行引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生家庭對(duì)學(xué)生德育培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)學(xué)生家庭積極配合學(xué)校德育工作，最終完善這一基礎(chǔ)，超越這一基礎(chǔ)。

對(duì)學(xué)生家庭的德育督導(dǎo)內(nèi)容包括：

●是否對(duì)孩子的德育和學(xué)習(xí)同樣重視；

●是否積極與學(xué)校、班主任老師經(jīng)常溝通，了解討論孩子德育方面的情況；

●是否能與孩子建立良好的溝通，平等交換意見(jiàn)和看法；

●對(duì)孩子的教育管理方法是否科學(xué)；

●家長(zhǎng)的思想意識(shí)是否存在偏差。

(二)校內(nèi)德育督導(dǎo)的工作制度與具體方式方法

1、持續(xù)觀察記錄法。

在校內(nèi)德育的督導(dǎo)制度中，首先應(yīng)該建立對(duì)督導(dǎo)對(duì)象的持續(xù)觀察，包括對(duì)上述五個(gè)對(duì)象即學(xué)生、班主任、任課教師、學(xué)校德育工作部門、學(xué)生家庭的持續(xù)觀察，并分別及時(shí)予以記錄。這項(xiàng)工作需要極好的耐心，是細(xì)致而持久的工作，要從督導(dǎo)者第三者的角度，對(duì)德育教育的各個(gè)對(duì)象和環(huán)節(jié)作客觀、全面、公正、就事論事的觀察記錄，在這基礎(chǔ)上，反映出督導(dǎo)對(duì)象的情況和差異。這樣形成的第一手資料是最具價(jià)值的，雖然它有時(shí)表現(xiàn)得很瑣碎和細(xì)小，從中我們可以總結(jié)和尋找德育規(guī)律，并成為日后研究的重要資料。

2、定期訪談與座談法。

在校內(nèi)德育的督導(dǎo)制度中，應(yīng)該建立對(duì)學(xué)生和任課教師、班主任三對(duì)象的定期訪談與座談制度，對(duì)他們反映的個(gè)人、小群體或班級(jí)的德育問(wèn)題，詳細(xì)聽(tīng)取他們的想法和觀點(diǎn)，記錄、分析、評(píng)估并形成報(bào)告，供學(xué)校決策層參考。訪談和座談分無(wú)目的、無(wú)針對(duì)性的形式和有目的、有針對(duì)性的兩種，兩種形式必須都要進(jìn)行，即完成廣泛的信息收集和專題的信息收集。

3、定期家庭巡訪法。

家訪通常是班主任的事，但對(duì)于校內(nèi)德育督導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)，挑選有代表性的對(duì)象，定期進(jìn)行家庭巡訪或電話家訪，了解學(xué)生在家庭中的德育表現(xiàn)，了解家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校德育工作主要是班主任工作和學(xué)校德育部門工作的評(píng)價(jià)和期望，是一項(xiàng)非常重要的工作。

4、事件追究分析法。

德育事件是每個(gè)中學(xué)每學(xué)期都會(huì)遇到的，大到打架斗毆、考試作弊、偷竊，小到出口不遜、臟話連篇，還有如同學(xué)間矛盾、男女生感情糾葛、家庭矛盾等，都是一個(gè)或一批學(xué)生存在德育問(wèn)題的表現(xiàn)。對(duì)其中典型的、突出的事件，督導(dǎo)人員要從一個(gè)德育工作監(jiān)督者的身份，細(xì)加追究，分析其形成表現(xiàn)的原因，雖說(shuō)中學(xué)階段的學(xué)生不能再說(shuō)是一張白紙，可相對(duì)于他們與社會(huì)接觸程度總的來(lái)說(shuō)還是單純的，突出或典型的不良德育表現(xiàn)必定有其內(nèi)外因的作用，或是班級(jí)風(fēng)氣不正，或是受校外不良人群影響，或是家庭教育缺失或存在錯(cuò)誤，或是受網(wǎng)絡(luò)不良內(nèi)容、不良書籍的影響等，通過(guò)追究尋找到它們，對(duì)于揭示德育工作的薄弱環(huán)節(jié)，揭示問(wèn)題學(xué)生的不良思想根源，大有裨益，可以指導(dǎo)我們改進(jìn)德育工作的方法和方向，關(guān)心引導(dǎo)好存在問(wèn)題的學(xué)生。

5、個(gè)案分析法。

在德育個(gè)案中，有好的個(gè)案，也有不良的個(gè)案，對(duì)這些個(gè)案的分析，有助于我們找到學(xué)生德育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。作為德育督導(dǎo)人員，做個(gè)案分析并形成分析報(bào)告，揭示本中學(xué)學(xué)生中典型個(gè)案所蘊(yùn)含的德育規(guī)律，提供給學(xué)校相關(guān)管理層，可以舉一反三，發(fā)展和豐富我們的德育工作思路。

中學(xué)內(nèi)部的教育督導(dǎo)相比之上級(jí)主管部門組織的教育督導(dǎo)更具持續(xù)性，更貼近一所中學(xué)的教育現(xiàn)狀，對(duì)一所中學(xué)德育質(zhì)量的提高將是非常有效和直接的。隨著對(duì)學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量督導(dǎo)機(jī)制研究的不斷深入，也隨著越來(lái)越多的中學(xué)意識(shí)到校內(nèi)教育質(zhì)量督導(dǎo)尤其是校內(nèi)德育質(zhì)量督導(dǎo)對(duì)提升學(xué)校德育質(zhì)量的重要作用，并將多年來(lái)一些零散、有效的做法進(jìn)行歸納總結(jié)，結(jié)合學(xué)習(xí)教育界對(duì)該問(wèn)題的最新研究成果，中學(xué)內(nèi)部德育質(zhì)量督導(dǎo)體系的建設(shè)必將深入到大部分中學(xué)，并在實(shí)踐中不斷豐富和完善其理論內(nèi)涵。