韓　路　張　悅

【摘要】學生社區(qū)加強服務功能是以往高校學生管理所欠缺的重要內(nèi)容，有其內(nèi)在深刻的原因。服務型社區(qū)是用全新的視角，充分尊重學生的人格，保護學生的積極性，建立一個平等和互動的新型的管理環(huán)境。

【關鍵詞】服務型社區(qū) 高校 學生管理

中華人民共和國教育法規(guī)定，我國的教育是執(zhí)行黨的教育方針，以學生為本為學生服務。為此，學校的一切教學活動及其管理的最終目的是為了學生的成長和發(fā)展。當前，高等教育大眾化、市場化發(fā)展，大學生群體呈現(xiàn)出日益多樣化的特點。針對目前面臨的新形勢、新問題，高校建設服務型社區(qū)，加強高校學生管理，是高校學生管理的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了高校學生工作在為促進學生個體健康成長的努力方向。

一、服務型社區(qū)的內(nèi)涵

社區(qū)一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關系，包括一定數(shù)量的人口、一定范圍的地域、一定規(guī)模的設施、一定特征的文化、一定類型的組織。服務型社區(qū)是按照以人為本的現(xiàn)代治理理念構建的社區(qū)管理制度的總和，是以服務居民為核心的社區(qū)治理模式。

學生的生活園區(qū)是一種特殊的社區(qū)，或稱之為學生社區(qū)，依據(jù)德國社會科學家滕尼斯的解釋，學生生活社區(qū)是由學生組成的、關系親密、守望相助、疾病相撫、富有人情味的社會群體。高校學生生活社區(qū)是以學生宿舍為中心，包括學生食堂、文化活動場所、公寓、宿舍區(qū)、商業(yè)服務網(wǎng)點等在內(nèi)的課堂學習外的生活、休息、學習、交往、娛樂、個體及群體活動的特定區(qū)域。

高校建設服務型社區(qū)，就是要改革過去強學校、弱學生范式的弊端，再借鑒弱政府、強社會范式中合理的價值內(nèi)核，通過重新構建學生社區(qū)，轉變學校職能和工作作風，構筑學生自治體系和發(fā)揮社會中介組織作用，建立起學校管理機制與學生自治機制相結合、學校管理職能與學生自治功能互補的新型社區(qū)治理結構。

二、高校服務型社區(qū)的功能與特征

服務型學生社區(qū)的功能就是在一定區(qū)域范圍內(nèi)充分發(fā)揮服務功效和作用的能力，強化了服務的功能，突破了以往狹隘的功能。服務型社區(qū)管理的一般功能即社區(qū)為了自身生存獲得的功能，是其存在的前提和基礎，例如，經(jīng)濟功能、政治功能、教育功能等。服務型社區(qū)管理的特殊功能有別于其他管理，是學生生活社區(qū)發(fā)展的根本動力，例如，社會功能、互動功能、人際影響功能等。

服務型學生社區(qū)管理較傳統(tǒng)的管理體制主要有以下幾個方面的特點：

第一，以社區(qū)管理為中心，注重服務。由于受傳統(tǒng)的“重管理輕服務”觀念的影響，學生管理往往忽視學生主體地位，不能切實根據(jù)學生的實際需要進行有效的管理。服務型學生社區(qū)，突出為學生服務的意識，以人的發(fā)展為主旨，注重對大學生的人性化、個性化服務，真正做到根據(jù)學生個體特征和社會需要，以促進學生個體和社會和諧發(fā)展。

第二，以社區(qū)學生自治組織為載體，注重自我管理。開展服務型社區(qū)管理，是把教育的客體變成教育的主體，堅持來自學生、服務學生，把握“教育為目的，管理是手段，服務是宗旨，教育的目的是為了不教育”的思想，加強管理力度，重視信息反饋，改進大學生社區(qū)管理模式。

三、我國高校學生社區(qū)的現(xiàn)狀及存在問題

1.我國高校學生社區(qū)管理的發(fā)展情況

就我國而言，加強學生管理已經(jīng)提上日程，2005年頒布的《普通高等學校學生管理規(guī)定》確定了以“育人為本，依法簡章，規(guī)范管理”為核心的思想理念和工作要求。加強學生管理開始受到廣泛的關注和普遍重視。對于如何加強學生管理，專家學者也都發(fā)表了各自的觀點，有些學校也付諸于實際，如2008年5月1日，汕頭大學新聞發(fā)布會透露：今年秋季起，該校將打破國內(nèi)現(xiàn)有高校學生集中住宿的管理模式，試行“住宿學院制”。

2.我國高校學生社區(qū)管理存在的問題及原因分析

雖然當前我國高校學生社區(qū)管理已經(jīng)形成初步的社區(qū)模式的學生工作體制，可是由于學生社區(qū)發(fā)展歷史仍短，其理論和實踐仍不夠成熟。學生社區(qū)工作的職責范圍不明確、學生社區(qū)管理觀念跟不上社區(qū)自身的發(fā)展、管理者服務意識淡薄、管理方法簡單且有限等問題的存在，導致學生社區(qū)在發(fā)展的過程中迷失方向。

造成以上問題的原因是復雜化的。首先，是傳統(tǒng)的學生管理模式?jīng)]有發(fā)生根本的轉變，還沒有明確學生的主體性地位，工作的組織架構沿用政府機關的模式，學生社區(qū)的服務性特點沒有突出。其次，是時間短暫，社區(qū)管理尚處在并不成熟的階段，還需要階段性的摸索和經(jīng)驗的累積，尤其是社區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化對社區(qū)的發(fā)展都是巨大挑戰(zhàn)。

四、服務型社區(qū)學生管理的對策研究

1.樹立以服務學生為中心的管理思想。當前，個性化、獨立性、民主與自由、對人性的尊重已成為社會文明進步的重要標志，大學管理者從“獨奏者”的角色過到“伴奏者”的角色，其主要任務是幫助、引導學生去發(fā)現(xiàn)、組織、管理知識和人生。這就要求摒棄舊時代的“師道尊嚴”與“嚴格管理”，要求管理者尊重學生，關心學生，傾聽學生的心聲，從學生的需求、現(xiàn)狀及發(fā)展的可能出發(fā)服務學生。

2.從專業(yè)特點、學歷層次、收人、性別、家庭收人、心理、年齡等對學生進行細分，建立全面的學生信息庫。由于學生之間存在著差異，因而學生關系的形態(tài)也有很大不同，必須有針對性地采取措施來管理復雜多樣的學生，也就是對學生進行細分。

3.建構“互動型”校園網(wǎng)絡呼叫中心。網(wǎng)絡為每個人提供了最大限度的主動權和選擇空間，同時也為管理者提供了與學生溝通互動的極好渠道，為學生工作提供了嶄新的活動空間。網(wǎng)絡應成為高校學生管理工作的重要陣地，成為學校教育、管理和服務的有效環(huán)節(jié)。高校可以建立一個呼叫中心服務，它建立在電話、電子郵件、短信及面對面交流的基礎上，傾聽學生的意見與建議，對學校教育等各方面服務質量進行跟蹤調查等。同時要對可行的建議進行采納，并對提出合理、有建設性意見的學生予以獎勵。

4.建立一支完善的服務管理隊伍。要提高教師服務學生的能力和水平，就必須加強高校學生管理工作者素質的培養(yǎng)。大學學生管理工作者要進一步提高服務學生的意識，不斷豐富業(yè)務知識、提高教學業(yè)務素養(yǎng)和基本功，做一個合格的、優(yōu)秀的服務者。

5.鼓勵學生自我管理。學生管理工作者應該將學生看作是校園中責任權利相統(tǒng)一的平等一方，是有責任能力的行為主體，圍繞學生發(fā)展的目標，為學生提供個別化服務，培養(yǎng)學生個性并為之提供展現(xiàn)的空間和機會。

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