周 洋

摘要：從三次產業(yè)結構和三次產業(yè)就業(yè)結構角度分析得出我省工業(yè)化處于中期階段，這得力于改革以來河南不斷調整產業(yè)結構，加強技術創(chuàng)新，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展等，但在這些方面仍存在嚴重缺陷，工業(yè)升級緩慢、城市化與工業(yè)化不協(xié)調、區(qū)域差距有拉大趨勢等影響河南省經濟的持續(xù)增長和增長質量的提升幅度。因此，現(xiàn)階段通過優(yōu)化產業(yè)結構，加快城市化建設，協(xié)調城鄉(xiāng)區(qū)域經濟，同時，通過加快體制機制改革，推進我省工業(yè)化進程。

關鍵詞：工業(yè)化；產業(yè)結構；城市化

中圖分類號：F424文獻標識碼：A文章編號：1672-3198(2009)24-0092-02

1改革開放以來河南工業(yè)化進程判斷

本文根據西蒙·庫茲涅茨的產業(yè)結構和錢納里的就業(yè)結構對河南工業(yè)化進程做出判斷。

從表1得出，從2003年開始河南三次產業(yè)構成開始有明顯改善，第一產業(yè)比重降到15％以下，第二、第三產業(yè)比重顯著提高，但第二產業(yè)比重仍高于第三產業(yè)，按照美國經濟學家西蒙．庫茲涅茨對工業(yè)化進程階段的劃分標準，可以判斷：河南目前處于工業(yè)化中期階段。

根據錢納里等人的實證研究，由表2可判斷河南處于工業(yè)化初期階段和工業(yè)化中期第一階段之間。

就河南三次產業(yè)結構和就業(yè)結構來看，河南省的工業(yè)化進程正處于工業(yè)化中期階段。但三次產業(yè)的就業(yè)結構更滯后一些，工業(yè)化帶動的城鎮(zhèn)化任務更嚴重一些。

2河南省工業(yè)化進程中的基本經驗及教訓

2.1大力推進所有制改革．不斷增強工業(yè)經濟

目前河南省的非公有制企業(yè)占到巨大份額，由改革前的17.6％增加到2007年的98.7％。國企在市場經濟的發(fā)展、完善逐步暴露出缺陷：發(fā)展緩慢、資不抵債，甚至破產倒閉。為此河南不斷加大所有制改革力度和速度，推動國企改革，引導、促進股份制、私營經濟發(fā)展，積極吸引外商、港澳臺投資。2007年末，全省各類經濟成分的工業(yè)企業(yè)總數達794459家，比1978年末的14677家增長了50多倍。2007年，具有較強活力和市場競爭力的非公有制工業(yè)占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為57.8％，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達68.2％，成為推動全省工業(yè)經濟增長的主要力量。

2.2調整產業(yè)結構．優(yōu)化工業(yè)結構。確立工業(yè)為河南經濟的重要支撐點

河南三次產業(yè)構成由1978年的39.8:42.6:17.6改善為2008年的14.5:56.9:28.6，農業(yè)比重明顯下降，第二、三產業(yè)比重不斷提高。工業(yè)比重比1978年提高15.6％，河南六大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)：食品、有色金屬、化工、汽車及零部件、裝備制造業(yè)、紡織服裝，其在全省工業(yè)中的比重從2003年的47.5％上升到2007年的51.3％。2008年工業(yè)對全省GDP的貢獻率達到65.3％，2007年全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入18936.82億元，是1979年的145倍，居全國第六位，實現(xiàn)利潤總額1941.51億元，是1978年的199倍，居全國第四位，實現(xiàn)歷史最高水平。隨著河南省產業(yè)結構的逐步調整優(yōu)化，工業(yè)增長帶動了全省GDP的增長，在河南整體經濟中已發(fā)揮著重要的支撐作用。

2.3注重技術創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力

河南堅持以市場為導向、調整為主線、創(chuàng)新為動力，大力推進高新技術產業(yè)化、現(xiàn)有產業(yè)的高新技術化，研發(fā)具有自主知識產權并能優(yōu)化產品結構、產業(yè)結構的關鍵性技術，提高企業(yè)的核心競爭力，極大地推動工業(yè)經濟的增長。2007年河南高新技術產業(yè)工業(yè)增加值達205.21億元，在超硬材料、電子信息方面具有較強的競爭力，金剛石和超薄電子玻璃等產品占有國內一半市場，多晶硅和太陽能電池產業(yè)初步形成。

2.4注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，探索地區(qū)特色經濟

隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)人均收入比不斷下降，城鄉(xiāng)間差距逐步縮小(表3)。1978年以來，中原城市群、豫北經濟區(qū)、豫西豫西南經濟區(qū)、黃淮地區(qū)的生產總值年均增長分別為11.9％、11.6％、11.0％、10.2％，四大經濟區(qū)經濟總量迅速增加，綜合經濟實力不斷增強，2005年，除黃淮地區(qū)工業(yè)程度低于50％外，其他三大區(qū)域的工業(yè)化實現(xiàn)程度均超過一半。

在城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的基礎上，各地區(qū)依托本地優(yōu)勢，不斷探索了特色經濟，形成了一批產業(yè)集群，如鄭州、洛陽、許昌、新鄉(xiāng)四大裝備制造業(yè)產業(yè)集聚區(qū)。其中有不少企業(yè)在國內占有一定市場份額，有些作為行業(yè)的“領頭羊”。

2.5注重節(jié)能環(huán)保產業(yè)。減少高耗能行業(yè)

(1)近年來，高耗能行業(yè)在河南國民經濟中的比重不斷降低。2008年，全省六大高耗能行業(yè)實現(xiàn)增加值3247.9億元，增長13.9％，較全省規(guī)模以上工業(yè)平均增長水平低5.9個百分點，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重44.5％，比上年降低1.4個百分點，比2003年降低1.5個百分點，尤其是近三年來，此比重逐步下降，2006年到2008年分別為39.2％、39.8％、34.2％。河南在工業(yè)化道路上積累了不少經驗，但存在三次產業(yè)結構，工業(yè)內部結構、第三產業(yè)和城市化等問題，阻礙了河南工業(yè)化快速發(fā)展。

(2)過于重視總量的提高，忽視結構優(yōu)化。改革以來，河南經濟總量大幅提高，GDP由1978年的162.9億元到2008年的18407．78億元，年均增長11.8％，高出全國2.2％，但人均GDP由1978年232．3元到2008年的19593元，年均增長僅10.9％。三次產業(yè)結構和就業(yè)結構較全國差距較大，2008年河南農業(yè)在三次產業(yè)中比重高出全國3.2％，第三產業(yè)低于全國11.5％，服務業(yè)中的生產性服務業(yè)未能較快發(fā)展；就業(yè)過度依賴農業(yè)，其中農業(yè)就業(yè)比重高達53.3％，過多勞動力未從農業(yè)中解放出來，工業(yè)缺乏勞動力，阻礙了工業(yè)化進程。工業(yè)過分依賴資源，勞動、資源密集型產業(yè)比重過大，重化工業(yè)較高加工度工業(yè)比重過高，造成河南制造業(yè)處于產業(yè)鏈低端，發(fā)展緩慢。

(3)過于強調工業(yè)化，忽視城鎮(zhèn)化建設，導致了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的失衡狀態(tài)，河南工業(yè)化率從1978年的36.3％提高到2008年的51.9％，而城鎮(zhèn)化率從1978年的13.6％提高到2006年的32.5％，可見城鎮(zhèn)化嚴重落后于工業(yè)化。

(4)重視中原城市群的發(fā)展，忽視東部、南部農業(yè)地區(qū)的發(fā)展。2005年，中原城市群GDP占全省經濟總量的56.1％，GDP年均增速11.9％，高于全省0.7％，工業(yè)化程度最高，在2000年已率先突破50％，黃淮地區(qū)完成GDP占全省經濟總量的20.1％，工業(yè)化程度不足一半。區(qū)域經濟極不協(xié)調，居民收入差距將不斷擴大，阻礙了河南整體上工業(yè)化進程的加快。

3加快河南省工業(yè)化進程的建議

3.1繼續(xù)深化改革，加快體制機制創(chuàng)新

加大改革開放力度，深化國企改革，大力發(fā)展混合所有制經濟，建立激勵與約束相結合的有效機制，鼓勵民營經濟發(fā)展，改善其發(fā)展環(huán)境；樹立科學發(fā)展觀，推進體制機制的創(chuàng)新，建設服務型政府，使政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務上來；在新解放、新觀念的支配下，通過新跨越、新崛起，建設新型河南。

3.2走新型工業(yè)化道路，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級．促進經濟可持續(xù)發(fā)展

轉變經濟發(fā)展方式，把工業(yè)經濟增長方式由投資與資源拉動轉變?yōu)橄M與技術拉動為主，走可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。發(fā)展循環(huán)經濟，提倡綠色制造、清潔生產，通過資源循環(huán)利用，加大節(jié)能減排力度，提高資源利用率，建立一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進社會可持續(xù)發(fā)展；加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變；注重科技創(chuàng)新，提高工業(yè)整體水平以壯大優(yōu)勢產業(yè)、升級傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展高新技術產業(yè)，提高中高端產品和高附加值產品的比重，向深加工度方向發(fā)展，推動工業(yè)結構升級；引導人們觀念的轉變，大力發(fā)展服務業(yè)，尤其是金融、保險、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展生產性服務業(yè)，推動工業(yè)經濟。

3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加快城市化建設

加強農業(yè)基礎設施建設，加大農村醫(yī)療、教育和農民工培訓的投人，保障農民基本生活；培育新型農民，推進農業(yè)科技創(chuàng)新，推進農業(yè)產業(yè)化經營，通過農業(yè)現(xiàn)代化，提升農業(yè)的競爭力，促進農業(yè)增產，農民增收，縮小城鄉(xiāng)差距。完善收入分配體制，縮小收入差距，改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，解決就業(yè)問題，擴大社保范圍，建立覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者的社會保障體系，保障工業(yè)經濟穩(wěn)定發(fā)展。

進一步完善經濟體制，促進資源、勞動力等要素的流動順暢，促進資源、要素的空間集聚，形成合理的產業(yè)布局。發(fā)展以黃淮為主的農業(yè)經濟區(qū)，中原城市群依托資源、高校發(fā)展資源、科技指向型工業(yè)區(qū)和服務業(yè)，豫西豫西南、豫北地區(qū)在資源優(yōu)勢的基礎上提高資源利用率，逐步優(yōu)化工業(yè)經濟。

加快城市化建設、中原城市群的建設，增強城市的產業(yè)集聚效應，優(yōu)化產業(yè)結構，在資金、政策、項目等方面加大對落后地區(qū)的支持力度，增強中心城市輻射能力，建設完善的城市基礎設施，促進工業(yè)經濟良好發(fā)展。