[摘要]以公共圖書館應(yīng)為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)為切入點(diǎn),闡述了公共圖書館為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)的意義,結(jié)合南寧市圖書館的活動實(shí)踐,思考如何根據(jù)農(nóng)民工對文化服務(wù)的實(shí)際需求,不斷提高圖書館服務(wù)水平。

[關(guān)鍵詞]公共文化服務(wù);公共圖書館;農(nóng)民工

[中圖分類號]G252;G258.2[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]B[文章編號]1005-6041(2009)04-0053-03

近年來,隨著城市化進(jìn)程的加快,涌進(jìn)城市的農(nóng)民工漸漸形成一個不可忽視的社會階層。農(nóng)民工進(jìn)城以自己的勞動謀求生活的同時,為城鎮(zhèn)的建設(shè)、繁榮發(fā)揮了重要的作用。但由于其經(jīng)濟(jì)、文化水平的低下,居無定所的生活方式,制約了這個群體對公共文化設(shè)施的享用。公共圖書館作為由政府主辦的、傳播文化信息、實(shí)施科學(xué)教育的重要機(jī)構(gòu),承擔(dān)著為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)的職責(zé),應(yīng)把農(nóng)民工納為服務(wù)對象,為他們提供公共文化服務(wù)、提高他們的文化素質(zhì)。

1 公共圖書館參與為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)的意義

1.1是“圖書館服務(wù)宣言”的最好詮釋

2008年中國圖書館學(xué)會正式發(fā)布了《圖書館服務(wù)宣言》,公開向社會承諾:“對社會普遍開放”“平等服務(wù)”“以人為本”,向全社會傳遞了一個公眾早就應(yīng)該知曉的信息,那就是向所有的人免費(fèi)開放,為大眾服務(wù)是圖書館的神圣責(zé)任,利用圖書館是每個人的文化權(quán)利。當(dāng)代的公共圖書館理當(dāng)順應(yīng)時代要求,充分利用自身資源優(yōu)勢,把開放性落到實(shí)處。而在城市人口中占絕大部分的是城市流動人口,其中最具代表性的便是農(nóng)民工。把農(nóng)民工納入圖書館服務(wù)的讀者群體,為農(nóng)民工提供文化服務(wù),便是對《圖書館服務(wù)宣言》服務(wù)理念的最好詮釋。

1.2是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系必然

公共文化服務(wù)體系是由政府主導(dǎo)、社會參與形成的普及文化知識,傳播先進(jìn)文化,提供精神產(chǎn)品,滿足人民群眾文化需求,保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。在公共文化服務(wù)體系內(nèi),任何公民都有權(quán)平等地享受由政府提供的文化服務(wù),構(gòu)建公共文化服務(wù)還特別是要重視和保障老人、兒童、學(xué)生、外來人口等弱勢群體的文化權(quán)利。我國5.77億城鎮(zhèn)人口,農(nóng)民工占城市人口的35%,他們在城市一般沒有固定的住所,生活質(zhì)量低下,沒有固定的收入,相對貧困,是被排擠在城市生活之外的邊緣化社會群體。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,公共圖書館為農(nóng)民工開展公共文化服務(wù),因具有成本優(yōu)勢和傳播影響優(yōu)勢而成為必然的選擇。

1.3是公共圖書館實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心?？茖W(xué)發(fā)展觀把促進(jìn)社會全面發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為社會主義的最高價值目標(biāo)。圖書館服務(wù)的對象不僅僅是那些有能力接受服務(wù)的人,還包括社會弱勢群體。公共圖書館公共文化服務(wù)的享受,不受年齡、學(xué)歷、身份等限制,農(nóng)民工得以步入知識殿堂;公共圖書館的公益性,是公共圖書館向農(nóng)民工提供免費(fèi)服務(wù)的前提,收入不高的農(nóng)民可以享受的公共圖書館提供公共文化服務(wù)。此外公共圖書館的服務(wù)范圍不僅局限在館內(nèi),延伸服務(wù)也是其業(yè)務(wù)工作之一,公共圖書館可以為不能到館接受服務(wù)的農(nóng)民工,如建筑工地、廠礦企業(yè)等農(nóng)民工較集聚的地點(diǎn)提供館外的流通服務(wù)。公共圖書館為農(nóng)民工營造了一個充滿人文關(guān)懷的文化環(huán)境,農(nóng)民工通過公共圖書館為他們提供的文化服務(wù),實(shí)現(xiàn)其自身素質(zhì)的提高。

2 為農(nóng)民工提供文化服務(wù)的實(shí)踐

2005年5月,南寧市文化局和南寧市建委等政府部門共同創(chuàng)辦了南寧市“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”,借此平臺,我館為農(nóng)民工開展了形式多樣的文化服務(wù)活動。

2.1走出去,為農(nóng)民工提供便利的文化服務(wù)

為讀者服務(wù)是圖書館一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。為適應(yīng)人民群眾的精神文化需求,擴(kuò)大文化服務(wù)的覆蓋面,構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,作為公益性文化事業(yè)單位的圖書館始終在探索開展便利服務(wù),為廣大讀者提供近距離的、隨時隨地都可獲得的文化服務(wù)。農(nóng)民工分布在城市的各個角落,根據(jù)南寧市目前的情況來看,農(nóng)民工一般集中于市區(qū)內(nèi)的各個建筑工地,于是我們將這部分農(nóng)民工列為重點(diǎn)服務(wù)人群。我館每年5月以“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”為契機(jī),到工地開展圖書館服務(wù)宣傳活動,在工地建立“圖書流通站”,播放共享工程的優(yōu)秀影片,并將“公益講座進(jìn)工地”列入全年讀者活動工作計(jì)劃中。

2.2精心策劃,為農(nóng)民工提供多樣化的文化服務(wù)內(nèi)容

圖書館的服務(wù)項(xiàng)目是多方面的,從圖書借閱、參考咨詢到開展文化教育、文化娛樂。在開展“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”期間,如何在有限的時間、有限的場地內(nèi)為農(nóng)民工讀者提供更多的服務(wù)項(xiàng)目,我們精心策劃了“圖書展閱”“發(fā)放閱覽證”“圖書捐贈”“流通站的設(shè)立”“公益性科普講座”“免費(fèi)電腦培訓(xùn)”等項(xiàng)活動。其中“圖書展閱”作為圖書館一種傳統(tǒng)的服務(wù)方式,將圖書館部分藏書帶到活動點(diǎn),為農(nóng)民工進(jìn)行圖書閱覽服務(wù),滿足他們閱讀需求的同時,也使他們對圖書、對圖書館給予關(guān)注;為了把文化“種”在工地,讓農(nóng)民工能隨時借到圖書館的圖書,我們不但為農(nóng)民工捐贈圖書,同時在一些工地設(shè)立“圖書流通站”,將圖書館部分圖書以“流通站”的形式存放在工地,定期交換,由工地派專門人員負(fù)責(zé)日常借閱的管理。為了讓農(nóng)民工更多、更方便地享受圖書館的公共文化資源,我們還將“綠城講壇”公益講座帶進(jìn)工地,專家與農(nóng)民工談衛(wèi)生、談法律、談人生,公益性的講座把具有時代特色的先進(jìn)文化送到需要它的地方;為了縮小社會信息鴻溝,讓農(nóng)民工能掌握一技之長,有利于他們今后工作或再就業(yè),我館從08年起還在本館電子閱覽室推出了為農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn)電腦知識的項(xiàng)目。

“農(nóng)民工文化藝術(shù)節(jié)”自2005年舉辦以來,我們已到南寧市市區(qū)附近將近30個工地開展了文化活動,直接服務(wù)的農(nóng)民工超萬人次;同時建立了7個圖書流通站,有近萬冊圖書在工地圖書流通站供農(nóng)民工借閱,其中桂建工地流通站還不定期地派出農(nóng)民工代表到我館挑選圖書。

3 為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)的思考

農(nóng)民工分布在城市的各個行業(yè),本館主要是針對農(nóng)民工較集中、而且勞動強(qiáng)度較大的建筑行業(yè)的農(nóng)民工開展公共文化服務(wù),服務(wù)的范圍和時間都非常有限。公共圖書館在為農(nóng)民工提供文化服務(wù)中要不斷地提高服務(wù)水平,需要在思想認(rèn)識上有所轉(zhuǎn)變,服務(wù)方式上有所改進(jìn)。

3.1強(qiáng)化為農(nóng)民工提供公共文化服務(wù)必要性的認(rèn)識

關(guān)注農(nóng)民工對文化的需求,是全社會的共同責(zé)任,農(nóng)民工對文化的需求,是我們?yōu)槠涮峁┪幕?wù)的最大的理由。但長期以來大家在認(rèn)識上有一個誤區(qū),認(rèn)為建筑工地的農(nóng)民工從事各種繁重的體力勞動,閱讀對于他們似乎可有可無,以為這個群體缺乏接受知識的能力和對知識技能追求的欲望。然而當(dāng)圖書走近他們的時候,你才能感受到他們內(nèi)心對知識的向往,雖然建筑工地的農(nóng)民工學(xué)歷普遍偏低,但學(xué)歷不等同智力。我們設(shè)計(jì)的“知識謎語競猜”中的“字謎”“成語謎”,有時難度頗大,都能被他們一一解破,讓人不能不驚訝。農(nóng)民工的智力與我們想象中文化不高、只會砌磚抹灰的“苦力工”真是不一樣,為了一個不解的“謎”,執(zhí)著地尋找答案那股勁,無不讓人佩服。

農(nóng)民工渴望受到良好的教育,用自己辛勤的勞動創(chuàng)造幸福生活,但美好生活的創(chuàng)造,離不開文化教育這個根基。因此,作為從事文化教育工作的圖書館,作為從事文化教育工作的圖書館人,對提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)和道德修養(yǎng)有著義不容辭的責(zé)任,為農(nóng)民工提供文化服務(wù)不僅有必要性,而且有可行性。只要我們提供的服務(wù)產(chǎn)品貼近他們的需求和接受能力,其效果是毋庸置疑的。

3.2流通站管理模式有待進(jìn)一步研討

我館已在縣級圖書館、社區(qū)、軍營、村文化室建立了30多個“圖書流通站”,由甲方(圖書館)提供圖書并定期交換,由乙方(流通站所在單位)負(fù)責(zé)管理并開展借閱服務(wù)。但在開展流通站后續(xù)服務(wù)中,我們也發(fā)現(xiàn)把“工地流通站”建在工地的工棚里,方便了農(nóng)民工借閱,但由農(nóng)民工自己管理存在一定的困難。由于工地人手緊缺、流動性大,給工地流通站的管理者很大的壓力,管理不到位,圖書就不能很好地被利用。如果把“工地圖書流通站”建在公司總部,由項(xiàng)目部經(jīng)理定期到總部更換批量圖書,倒也可行,但這往往不方便農(nóng)民工自己選擇圖書。此外,由于我們是批量轉(zhuǎn)移圖書,每次流通的數(shù)量也僅有500～1?000冊,因此很難保證每冊圖書的內(nèi)容都適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工朋友閱讀,致使本來就不多的圖書利用價值不高。目前,廣州圖書館開展的“流動圖書車服務(wù)到工地”應(yīng)是一種比較方便快捷的服務(wù)方式。流動圖書車,又有稱之為“汽車圖書館”,汽車圖書車定期流動到各個工地,方便農(nóng)民工就近借閱。但汽車圖書館又是一種“高成本”的服務(wù)方式,需要一定財(cái)力和人力,需要政府的大力支持;同時,市級中心圖書館還可聯(lián)合城區(qū)圖書館、工會圖書館、職工書屋共同搭建起為農(nóng)民工服務(wù)的圖書館網(wǎng)絡(luò)體系,為農(nóng)民工提供更多的文化服務(wù)。

3.3公共圖書館應(yīng)對農(nóng)民工開展“個性化”的文化服務(wù)

3.3.1農(nóng)民工實(shí)際需求特點(diǎn)分析。在2006年開展“農(nóng)民工藝術(shù)節(jié)”期間,我館為農(nóng)民工發(fā)放了“閱覽證”,在閱覽證上詳細(xì)標(biāo)明了南寧市所有公共圖書館的館址、服務(wù)內(nèi)容,歡迎他們能在工余時間就近選擇圖書館為他們提供更多的服務(wù)。其目的就是想引導(dǎo)農(nóng)民工利用圖書館,但由于他們除了晚上有空閑時間,很少有一個完整的休息日,更不用說到圖書館來看書學(xué)習(xí)了。故有必要按照農(nóng)民工的實(shí)際情況,量身定做相應(yīng)的服務(wù)方式。

3.3.2缺乏有針對性的書刊。在《武漢市農(nóng)民工知識能力及圖書館需求調(diào)查報(bào)告》(《圖書館》2008年第4期)一文中關(guān)于“農(nóng)民工利用圖書館狀況”調(diào)查中的問卷第27題是“如果圖書館使用方便的話,您愿意常去嗎?”這是一個了解農(nóng)民工是否有去圖書館意愿的問題,結(jié)果,表示“可以試試”的占51.68%,“很想去”的占35.08%,表示“沒有興趣”的只占13.2%?？梢哉f農(nóng)民工對于圖書館的潛在社會需求還是非常龐大的。換言之,86.8%的農(nóng)民工是我們圖書館的潛在讀者群。但單純的沒有針對性的書刊流通往往難以持久,必將最終流于形式。我們應(yīng)分析農(nóng)民工對圖書的需求,如我館最初為流通站的配書時,采用的批量轉(zhuǎn)移圖書的方法,這部分圖書就很難滿足農(nóng)民工讀者的需求,而桂建工地的農(nóng)民工代表到我館選擇圖書效果就好得多。為此,我們應(yīng)注重分析農(nóng)民工的閱讀需求,由專人負(fù)責(zé)為農(nóng)民工工地選配圖書,這樣雖然工作量大,但合適農(nóng)民工閱讀的圖書受到了農(nóng)民工的歡迎,更容易激起他們對圖書的熱愛。

3.3.3有效的書刊推薦及針對性的技能輔導(dǎo)。公共圖書館要為農(nóng)民工“量身定做”一些適合于他們的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,為他們開展個性化的服務(wù),讓他們享受到輕松愉快的文化服務(wù)?？梢耘e辦一些實(shí)用型的講座,如宣傳關(guān)于公共社會安全、勞動權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)常識等方面與他們息息相關(guān)的知識,這些深奧的理論知識,通過專家通俗的講解,便于他們接受。此外,公共圖書館應(yīng)發(fā)揮社會教育功能,聯(lián)合勞動保障部門等其他社會力量,爭取政府資金支持,聘請不同行業(yè)的專家、技師,面向農(nóng)民工推薦相關(guān)書籍,開展就業(yè)技能培訓(xùn)。適當(dāng)購買一些適合農(nóng)民工閱讀的小說、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、法律等等書籍,建成農(nóng)民工專用書庫,為農(nóng)民工讀者提供服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陸學(xué)藝.當(dāng)代中國社會流動[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004:1—5.

[2]文化傳播網(wǎng)[DB/OL].[2009-01-04].http://www.ccdy.cn.

[3]吳慰慈,邵巍.圖書館工作概論[M].北京:書目文獻(xiàn)出版社,1985:44—45.

[4]陳威.公共文化服務(wù)體系研究[M].深圳:深圳極業(yè)集團(tuán)出版,2006:5—17.

[5]焦芳梅.公共圖書館要加強(qiáng)為農(nóng)民工的服務(wù)[J].哈爾濱:黑龍江史志,2008(15):37,29.

[6]趙任飛.強(qiáng)化公共圖書館的城市農(nóng)民工服務(wù)[J].圖書館雜志,2008(8):33,23.

[7]王親玲.公共圖書館為農(nóng)民工服務(wù)問題探討[J].理論導(dǎo)刊,2007(4):85—87.

[8]董克等.武漢市農(nóng)民工知識能力及圖書館需求調(diào)查報(bào)告[J].圖書館,2008(4):11—17.

[收稿時間]2009-04-22

[作者簡介]李霞(1963—),女,館員。