覃承賢

【摘要】 近幾年,大學(xué)生就業(yè)愈發(fā)艱難,究其原因,主要與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,社會(huì)價(jià)值觀變化,人才培養(yǎng)滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及就業(yè)市場不成熟和就業(yè)觀念較落后等因素有關(guān)。解決大學(xué)生的就業(yè)問題,需要確立正確的社會(huì)價(jià)值觀和就業(yè)觀,通過政府、社會(huì)和高校的共同努力,為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】 就業(yè)難價(jià)值觀等級觀念就業(yè)觀就業(yè)對策

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因很多,解決就業(yè)難只靠當(dāng)前的一些促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的應(yīng)急政策是不夠的。本文從社會(huì)層面、高校層面和學(xué)生層面分析高校畢業(yè)生就業(yè)難的原因,并提出對策。

一、 目前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的原因

(一) 社會(huì)及政府

1. 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致傳統(tǒng)的就業(yè)主渠道吸納人才能力的下降。政府因?yàn)闄C(jī)構(gòu)臃腫,本身就需要大幅度精簡,而且從中央到地方的歷次機(jī)構(gòu)調(diào)整中,分流人員基本上是在事業(yè)單位中找出路,而事業(yè)單位由于編制的問題等原因本身也面臨著精簡問題,這使傳統(tǒng)的就業(yè)渠道吸納人才能力下降。

企業(yè)實(shí)行改組、改造、改制。成千上萬能夠安置大批勞動(dòng)力的國有企業(yè)、集體企業(yè),因經(jīng)濟(jì)效益不佳而被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),大學(xué)生就業(yè)的出路就大大減少。2008年4季度以來,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響愈發(fā)嚴(yán)重,一些外向度較高、產(chǎn)業(yè)能級較低、低端產(chǎn)能明顯過剩的行業(yè)相繼遇到困難,大批外資企業(yè)、外向型企業(yè)倒閉,就業(yè)渠道減少。

2. 中小企業(yè)發(fā)展遭遇“瓶頸”。企業(yè)數(shù)量占我國企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%就業(yè)崗位的中小企業(yè)遭遇發(fā)展“瓶頸”。一是中小企業(yè)貸款條件嚴(yán)、融資成本高。二是中小企業(yè)金融服務(wù)和信用擔(dān)保機(jī)制不夠健全。三是中小企業(yè)融資渠道狹窄。

3. 民營企業(yè)的經(jīng)營領(lǐng)域受到多方面限制。一是民營企業(yè)面臨進(jìn)入傳統(tǒng)壟斷經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨大障礙。據(jù)估計(jì),如果放開某些壟斷行業(yè),至少可為社會(huì)提供2 000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),其中,僅金融業(yè)的多元化發(fā)展就可新增1 000萬個(gè)以上的知識(shí)型就業(yè)崗位。

二是民營企業(yè)面臨社會(huì)事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的巨大進(jìn)入障礙。目前,如果允許民營企業(yè)公平進(jìn)入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,其創(chuàng)造的增量就業(yè)機(jī)會(huì)將超過3 000萬個(gè)。

三是民營企業(yè)面臨在競爭性行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的巨大障礙。民營企業(yè)不僅在汽車、鋼鐵、礦業(yè)等重要競爭性行業(yè)的發(fā)展受到種種約束,而且在一般競爭性行業(yè)的經(jīng)營也受到諸多的限制。如果民營企業(yè)在競爭性領(lǐng)域能夠公平地享受到與公有制企業(yè)同等的制度環(huán)境,中小企業(yè)和個(gè)體工商戶每年就可新增就業(yè)崗位1 000萬個(gè)以上。

4. 社會(huì)價(jià)值觀、等級觀念。社會(huì)價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)慣、行為方式、思維方式等嚴(yán)重地影響了大學(xué)生的就業(yè)觀念。很多大學(xué)生不愿到基層就業(yè),不愿到民營企業(yè)就業(yè),這也造成了大學(xué)生的就業(yè)困難。官職及政治待遇成了人才流向的坐標(biāo)。在現(xiàn)行體制下,大學(xué)生普遍認(rèn)為,一個(gè)人要在社會(huì)上具有一定的地位,官位等級是最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

5. 市場機(jī)制仍不完善,一些體制性障礙仍存在。目前我國的高校就業(yè)工作是由教育部門管理,戶口是由公安部門管理,而人才市場的管理又是由人事勞動(dòng)部門管理。一個(gè)真正公平、競爭、擇優(yōu)、有序的就業(yè)市場尚未建立,就業(yè)服務(wù)保障體系還未健全,體制性障礙還未真正消除。

(二) 用人單位

1. 過分看重工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)畢業(yè)生最大的劣勢,用人單位或?yàn)榱私档徒?jīng)營成本,不愿投資員工培訓(xùn);或經(jīng)營有困難,急于招聘能很快給企業(yè)帶來變化的某一方面的能人。用人單位往往只看眼前利益,忽視大學(xué)生的潛力和可塑性。

2. 過分關(guān)注文憑。不少用人單位認(rèn)為,學(xué)歷越高越好。選人學(xué)歷化,造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應(yīng),比如有些單位招聘計(jì)算機(jī)軟件研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理。

3. 生源地域歧視。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務(wù)情況與當(dāng)?shù)芈?lián)系緊密程度,希望招聘的大學(xué)生熟悉當(dāng)?shù)胤窖约帮L(fēng)俗,甚至有一定的人際關(guān)系網(wǎng)等,選用人才時(shí)優(yōu)先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務(wù)員時(shí)也存在生源地域歧視,實(shí)行地區(qū)保護(hù)主義,不利于大學(xué)生公平競爭。

(三) 大學(xué)畢業(yè)生

1. 誠信問題。部分大學(xué)畢業(yè)生不遵守合同和協(xié)議,不遵守企業(yè)的規(guī)章制度,紀(jì)律散漫,毫無組織紀(jì)律性,這些對大學(xué)畢業(yè)生整體形象造成一定的損害。

2. 大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。近幾年高校的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生分?jǐn)?shù)不斷降低,加上不少大學(xué)生學(xué)習(xí)不認(rèn)真,大學(xué)生整體素質(zhì)有下降趨勢。且部分大學(xué)生自我意識(shí)較強(qiáng),缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)手能力差;工作態(tài)度不端正;缺乏基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí);缺乏與人溝通、與人協(xié)調(diào)的能力和再學(xué)習(xí)能力。

3. 大學(xué)生自身定位有偏差。都希望找收入高、待遇好的單位。由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性,東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大,大學(xué)畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時(shí),過度集中于大城市,造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。

(四) 高校

1. 高校發(fā)展規(guī)模過快,專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需要的矛盾更顯突出。某些高校在利益驅(qū)動(dòng)下,追求短期經(jīng)濟(jì)效益,不顧自身的辦學(xué)能力,紛紛開設(shè)“短、平、快”、高經(jīng)濟(jì)收益的“熱門”專業(yè),不僅造成了部分專業(yè)“人才”的粗制濫造,而且從數(shù)量上迅速趨于飽和,甚至供大于求。

2. 師資力量薄弱。一是部分教師責(zé)任心不強(qiáng),部分教師講課“滿堂灌”、課后不輔導(dǎo)、考試標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、學(xué)生評價(jià)方式單一;二是教師缺乏實(shí)操技能;三是教師知識(shí)滯后,知識(shí)面狹窄,跟不上社會(huì)的發(fā)展,沒有掌握最前沿的、最先進(jìn)的技術(shù);四是教師缺乏再學(xué)習(xí)的能力。

3. 高校缺乏有效的就業(yè)機(jī)制,就業(yè)指導(dǎo)體制不完善。許多高校的就業(yè)指導(dǎo)工作人員業(yè)務(wù)能力欠缺,對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量不高,就業(yè)指導(dǎo)課形式單調(diào),有的只是在學(xué)生大四階段開設(shè),沒有將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)全過程。

4. 高校實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地缺乏。一是政府投入有限。二是高校本身的體制,決定了高校難以融資。

二、 對策

(一) 政府方面

1. 政府應(yīng)充分發(fā)揮在就業(yè)方面的職能。一是就業(yè)應(yīng)先作為政府的一項(xiàng)基本辦事方針,政策應(yīng)向安排就業(yè)傾斜。相對于經(jīng)濟(jì)增長,政府在勞動(dòng)者就業(yè)中的責(zé)任尤為重要。這種責(zé)任要求政府在經(jīng)濟(jì)增長與充分就業(yè)、公平與效率中樹立就業(yè)優(yōu)先的政策目標(biāo),并在實(shí)踐中采取多種措施促進(jìn)就業(yè)的增長。

二是暢通就業(yè)渠道,政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀管理。在畢業(yè)生走向社會(huì)就業(yè)的時(shí)候,政府的疏導(dǎo)十分必要。政府要在宏觀上對人才培養(yǎng)的規(guī)模、方向進(jìn)行預(yù)測調(diào)控,對將來的就業(yè)形勢和需求進(jìn)行預(yù)測。

三是政府在行動(dòng)中要采取多種措施完善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場。加強(qiáng)對畢業(yè)生就業(yè)市場的研究、探討和實(shí)踐,積極培育規(guī)范、健康和法制化的各級勞動(dòng)力就業(yè)市場;深化人事勞動(dòng)、戶籍、檔案、社會(huì)保障等制度的改革,破除地方和部門的保護(hù)主義,制定靈活優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)畢業(yè)生的合理流動(dòng),引導(dǎo)畢業(yè)生到基層地方就業(yè)。

四是推進(jìn)社會(huì)保障制度改革,增加企業(yè)對大學(xué)生的吸引力。政府要擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,為在其他行業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)者提供保障,增加企業(yè)對大學(xué)生的吸引力。

2.推動(dòng)投資需求增長和經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張,增加就業(yè)崗位。國家應(yīng)加快電信、航空、銀行和運(yùn)輸?shù)葔艛嗖块T的改革步伐,降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),允許民營經(jīng)濟(jì)逐步介入。

3. 重塑社會(huì)價(jià)值取向。一是不斷破除濃厚的官本位意識(shí)。二是開展一系列以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化為主題的宣傳工作。積極營造“尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的文化氛圍。通過創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡,向周邊群眾傳播先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念、方法和精神,形成人人想當(dāng)老板、爭當(dāng)老板、能當(dāng)老板的氛圍。

(二)用人單位方面

1. 樹立科學(xué)的人才觀。目前中小企業(yè)管理人才和技術(shù)人才奇缺,嚴(yán)重制約了其發(fā)展。用人單位應(yīng)抓住當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)難的有利時(shí)機(jī),積極吸納大學(xué)畢業(yè)生,促進(jìn)企業(yè)人才升級和知識(shí)升級。

2. 注重人才的合理使用。用人單位應(yīng)根據(jù)就業(yè)崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)以及對人才層次的要求,合理配置所需人才。同時(shí)盡可能地給予大學(xué)生機(jī)會(huì),滿足他們的職業(yè)需求,才可能滿足用人單位自身人力資源內(nèi)部增值的需要。

3. 構(gòu)建公平的競爭機(jī)制。用人單位的負(fù)責(zé)人要從對單位負(fù)責(zé)的角度考慮,敢于排除各種阻力和關(guān)系網(wǎng),構(gòu)建公平合理的競爭機(jī)制。

(三) 高校方面

1. 高等學(xué)校要改革培養(yǎng)模式,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際工作能力鍛煉。高等學(xué)校必須改革人才培養(yǎng)模式,大力推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷深化教學(xué)、教材改革,更新知識(shí)內(nèi)容。同時(shí)加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)力度,培養(yǎng)學(xué)生積極、務(wù)實(shí)的擇業(yè)態(tài)度,使學(xué)生在不斷發(fā)展變化的工作環(huán)境中增強(qiáng)信心。

2. 高校建立健全就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善就業(yè)服務(wù)體系。建立適應(yīng)新形勢需要的就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制。高校必須建立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,主管部門牽頭,職能部門配合,院系層層落實(shí)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制。

3. 高校要完善就業(yè)指導(dǎo)體系,創(chuàng)新畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)手段和就業(yè)模式。提供個(gè)性化的就業(yè)指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)通過職業(yè)能力、職業(yè)傾向、職業(yè)適應(yīng)性測量,幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,使大學(xué)生在擇業(yè)過程中加強(qiáng)針對性,做到揚(yáng)長避短,發(fā)揮優(yōu)勢。

4. 高等學(xué)校要多渠道開發(fā)就業(yè)市場。作為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的運(yùn)營實(shí)體,面對買方市場,高校要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場營銷學(xué)的方法,擔(dān)負(fù)起向用人單位主動(dòng)“推銷”畢業(yè)生的職能。要根據(jù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境大背景,積極研究、預(yù)測未來幾年人才的需求狀況,確定招生專業(yè)和規(guī)模,并能大膽研究未來人才需求新趨勢,超前培養(yǎng)出適應(yīng)未來職場需求的新型人才。

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(責(zé)編黃鴻業(yè))