王　斐

[摘 要]歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，在社會(huì)變革中起著決定作用。發(fā)動(dòng)民眾是革命勝利的根本條件，而采取正確的方法才能有良好的動(dòng)員效果。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)延安時(shí)期的中心任務(wù)和政策，采取了不同的教育方法，調(diào)動(dòng)了廣大民眾政治參與的積極性，對(duì)于黨在新形勢(shì)下充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)具有十分重要的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨 延安時(shí)期 民眾教育

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)就非常重視民眾的力量。1936年7月，當(dāng)毛澤東與美國(guó)新聞?dòng)浾咚怪Z在陜北的一間窯洞里徹夜長(zhǎng)談時(shí)，斯諾感受到了中國(guó)人民是一支不可戰(zhàn)勝的力量。中共中央在延安的13年中，全國(guó)人民在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不僅打敗了日本帝國(guó)主義，而且國(guó)民黨反動(dòng)派也陷入了四面楚歌。為什么中國(guó)人民變得如此強(qiáng)大？那是因?yàn)槊珴蓶|和他所領(lǐng)導(dǎo)的共產(chǎn)黨人成功地進(jìn)行了民眾教育工作。

延安時(shí)期黨的民眾教育思想

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力。任何推動(dòng)歷史前進(jìn)的事業(yè)都是人民的事業(yè)，任何創(chuàng)造歷史的過(guò)程都離不開人民群眾的參加。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為，沒(méi)有廣大民眾的參加，中國(guó)革命便不可能勝利。1919年起，毛澤東就在《民眾的大聯(lián)合》等文章中大聲疾呼:“什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合的力量最強(qiáng)?！钡竭_(dá)延安后，毛澤東始終堅(jiān)持這一在其革命生涯早期形成的思想，并使之不斷豐富和發(fā)展。在1938年的《論持久戰(zhàn)》中，他明確指出:“這個(gè)政治上動(dòng)員軍民的問(wèn)題，實(shí)在太重要了。我們之所以不惜反反復(fù)復(fù)地說(shuō)到這一點(diǎn)，實(shí)在是沒(méi)有這一點(diǎn)就沒(méi)有勝利。沒(méi)有許多別的東西固然也沒(méi)有勝利，然而這是勝利的最基本的條件?！睆倪@個(gè)意義上說(shuō)，戰(zhàn)爭(zhēng)并不是單純武力對(duì)抗的軍事現(xiàn)象，而且是從屬于政治的，是軍力人心等綜合力量的競(jìng)賽，所以才有了“戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的繼續(xù)”的著名論斷。中國(guó)共產(chǎn)黨取得的革命勝利與其說(shuō)是軍事上的勝利，不如說(shuō)是政治上的勝利，其根本的動(dòng)力之源來(lái)自于人民群眾。

中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視人民群眾的力量，但他們從不認(rèn)為，民眾可以自發(fā)地成長(zhǎng)為革命力量。列寧曾經(jīng)指出:“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去?！盵1]（p317）也就是說(shuō)，要使民眾能夠成為推動(dòng)社會(huì)變革的巨大力量，還須對(duì)民眾進(jìn)行教育引導(dǎo)和提示。中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，中國(guó)革命要取得勝利就要依靠民眾，聯(lián)合民眾，同時(shí)要對(duì)民眾進(jìn)行宣傳教育。而民眾教育又需要從政治動(dòng)員做起，正如毛澤東在抗戰(zhàn)時(shí)期所指出的:“如此偉大的民族革命戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有普遍和深入的政治動(dòng)員，是不能勝利的?！盵2]（p481）在民眾教育中凸顯政治動(dòng)員是中國(guó)共產(chǎn)黨在延安時(shí)期民眾教育思想的一個(gè)顯著特點(diǎn)。那么為什么對(duì)民眾進(jìn)行教育需要從政治動(dòng)員做起呢？從毛澤東的多次論述來(lái)分析，可以概括出以下幾點(diǎn)。

第一，通過(guò)教育啟發(fā)民眾的政治覺悟。毛澤東講過(guò)，要取得革命勝利，除了無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的覺悟問(wèn)題以外，還有一個(gè)人民群眾的覺悟問(wèn)題。中日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，中國(guó)廣大民眾尤其是農(nóng)村群眾政治文化十分落后，李維漢曾經(jīng)這樣描述陜甘寧邊區(qū)初創(chuàng)時(shí)期的現(xiàn)狀:“封建、文盲、迷信和不衛(wèi)生。知識(shí)分子缺乏，文盲高達(dá)百分之九十九；學(xué)校教育，除城鎮(zhèn)外，在分散的農(nóng)村，方圓幾十里找不到一所學(xué)校，窮人子弟入學(xué)無(wú)門；文化設(shè)施很缺，人民十分缺乏文化生活。”[3]（p566）文化落后造成民眾的散漫和無(wú)知不能夠適應(yīng)革命的需要，當(dāng)民眾表現(xiàn)出這樣的不覺悟的時(shí)候，不僅不能成為革命的推動(dòng)力量，反而有可能被敵人所利用。通過(guò)政治動(dòng)員的民眾教育，使群眾認(rèn)識(shí)真理，認(rèn)識(shí)到自己的利益，覺悟起來(lái)，才能投入到對(duì)敵人的斗爭(zhēng)當(dāng)中。

第二，通過(guò)教育激發(fā)民眾的信心和勇氣。歷史前進(jìn)的道路是漫長(zhǎng)而曲折的，中國(guó)革命的道路也是如此。人民群眾在同強(qiáng)大的敵人斗爭(zhēng)的過(guò)程中，難免會(huì)面臨種種困難，從而在一部分群眾中產(chǎn)生悲觀情緒。為此，需要對(duì)民眾進(jìn)行思想上的教育去克服消極情緒，化解各種矛盾，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨在井岡山建立了農(nóng)村革命根據(jù)地，先后遭到敵人的三次“會(huì)剿”，革命主觀力量的薄弱致使一部分人產(chǎn)生了悲觀情緒。毛澤東為批判黨內(nèi)存在的悲觀思想，撰寫了《星星之火，可以燎原》一文。文中充分闡述了建立和發(fā)展紅色政權(quán)在中國(guó)革命中的意義和作用，提出了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的思想，極大地激發(fā)了人民群眾的信心和勇氣，及時(shí)消除了悲觀情緒，為革命軍隊(duì)以后的戰(zhàn)斗打好了思想基礎(chǔ)。

第三，通過(guò)教育凝聚民眾的力量。人民群眾推動(dòng)歷史前進(jìn)的程度如何，不僅取決于他們的覺悟程度，而且取決于他們的團(tuán)結(jié)程度?！叭罕娭懒苏胬恚辛斯餐哪康?，就會(huì)齊心來(lái)做?！罕婟R心了，一切事情就好辦了?！盵4]（p1318）要使全國(guó)民眾團(tuán)結(jié)起來(lái)朝著同一個(gè)目標(biāo)共同奮斗，就要進(jìn)行思想上的政治動(dòng)員。通過(guò)政治動(dòng)員，使民眾明白中國(guó)共產(chǎn)黨所制訂的路線、方針、政策是代表廣大人民群眾利益的，需要所有民眾的共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，從而使民眾自覺投入黨領(lǐng)導(dǎo)的革命活動(dòng)，朝著同一個(gè)目標(biāo)齊心努力。

延安時(shí)期民眾教育的途徑和方法

由于長(zhǎng)期的封建專制統(tǒng)治，中國(guó)民眾處于一盤散沙的狀態(tài)，這極大地制約了中國(guó)的革命發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。對(duì)此，畢生致力于民生革命事業(yè)的孫中山先生深有體會(huì)，并留下了“喚起民眾”的遺囑，他說(shuō):“余致力于國(guó)民革命凡四十年，其目的在求中國(guó)之自由平等。積四十年之經(jīng)驗(yàn)，深知欲達(dá)到此目的，必須喚起民眾……?！盵5]（p220）然而怎樣才能真正“喚起民眾”呢，孫中山并未對(duì)此進(jìn)行具體闡述，毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人則回答了這一問(wèn)題?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東指出：“把戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的告訴軍隊(duì)和人民，必須使每個(gè)士兵每個(gè)人民都明白為什么要打仗，和他們有什么關(guān)系”，必須把“驅(qū)逐日本帝國(guó)主義，建立自由平等的新中國(guó)”這個(gè)政治目的告訴全體民眾，從而“造成抗日的熱潮，使幾萬(wàn)萬(wàn)人齊心一致，貢獻(xiàn)一切給戰(zhàn)爭(zhēng)”[6]（p481）。毛澤東還特別強(qiáng)調(diào)：“聯(lián)系戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的情況，聯(lián)系士兵和百姓的生活，把戰(zhàn)爭(zhēng)的政治動(dòng)員，變成經(jīng)常的運(yùn)動(dòng)?！盵6]（p481）延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命實(shí)踐活動(dòng)中，在民眾教育方面進(jìn)行了多方面的實(shí)踐探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)其基本的途徑和方法，主要有以下幾個(gè)方面。

第一，廣泛而深入的政治宣傳。在毛澤東看來(lái)，對(duì)民眾進(jìn)行政治動(dòng)員的內(nèi)容很多，比如，愛國(guó)主義教育，自力更生、艱苦奮斗精神的教育等等，但中心任務(wù)是將“革命的政治目的”和“政治綱領(lǐng)”告訴人民，也就是進(jìn)行黨的路線和政策的宣傳教育，特別是進(jìn)行黨的中心任務(wù)的宣傳教育?！墩摮志脩?zhàn)》指出：“什么是政治動(dòng)員呢？首先是把戰(zhàn)爭(zhēng)的政治目的告訴軍隊(duì)和人民，……其次還要說(shuō)明達(dá)到此目的的步驟和政策，就是說(shuō)，要有一個(gè)政治綱領(lǐng)。”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨先后成立了宣傳隊(duì)，動(dòng)員宣傳團(tuán)，戰(zhàn)動(dòng)劇團(tuán)和戰(zhàn)動(dòng)青年團(tuán)等，奔赴各地進(jìn)行廣泛的宣傳鼓動(dòng)工作。他們每到達(dá)一個(gè)地方，就散發(fā)傳單、口號(hào)，貼標(biāo)語(yǔ)，創(chuàng)辦報(bào)刊，發(fā)布文告，召開動(dòng)員大會(huì)及各種座談會(huì)，同時(shí)還用公演戲劇、電影，唱歌曲等群眾喜聞樂(lè)見的形式對(duì)民眾進(jìn)行潛移默化的滲透式的思想教育。在對(duì)民眾進(jìn)行政治宣傳時(shí)，特別注意使用群眾的語(yǔ)言，如果沒(méi)有學(xué)會(huì)說(shuō)群眾懂得的話，那么廣大人民是不能領(lǐng)會(huì)黨的決議的。如果說(shuō)不出生動(dòng)活潑、切實(shí)有力的話，語(yǔ)言乏味，就不能吸引群眾。為了讓老百姓聽懂并愛聽宣傳鼓動(dòng)，就得“實(shí)地跟老百姓去學(xué)”。各種形式的宣傳教育活動(dòng)激發(fā)了民眾極大的熱情，通過(guò)喚醒民眾，組織群眾，提高民眾覺悟，使廣大人民自愿地支援和投入到戰(zhàn)斗中去。

第二，大眾化的社會(huì)教育。延安時(shí)期，我黨在根據(jù)地創(chuàng)辦了各種形式的學(xué)校，如抗大、各級(jí)黨校、干部學(xué)校，各根據(jù)地的小學(xué)、中學(xué)、冬學(xué)等等。教育的內(nèi)容豐富多彩，在形式上通過(guò)使用淺顯易懂的文字和群眾習(xí)慣接受的形式，再經(jīng)過(guò)教員的講解，使民眾懂得共產(chǎn)黨的政策，一般的戰(zhàn)爭(zhēng)常識(shí)和軍事常識(shí)。比如自然課要求“懂得防空防毒、救護(hù)及日常生活的科學(xué)知識(shí)”，軍事課要求“懂得怎樣打游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，怎樣維護(hù)后方，怎樣堅(jiān)壁清野等”。[7]（p31）為了提高民眾教育的效果，讀報(bào)、辦板報(bào)以及組織群眾參加實(shí)際的戰(zhàn)斗活動(dòng)成為主要手段。讀報(bào)是延安地區(qū)最普遍的日常活動(dòng)，讀報(bào)活動(dòng)甚至搬到了田間地頭，滲透到農(nóng)村生活的各個(gè)角落。邊區(qū)還在市鎮(zhèn)和人口集中的村莊創(chuàng)辦黑板報(bào)進(jìn)行政治動(dòng)員，主要內(nèi)容包括黨的政策、政府法令、農(nóng)作常識(shí)、衛(wèi)生常識(shí)、表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批評(píng)落后等等。通過(guò)廣泛的大眾化的社會(huì)教育，普及了生活常識(shí)，宣講了戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，也使民眾的民族意識(shí)、國(guó)家意識(shí)有了很大的增強(qiáng)，投入戰(zhàn)斗和參與政治的積極性有了很大的提高。

第三，給民眾以“物質(zhì)福利”的引導(dǎo)。在對(duì)民眾進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨非常重視以當(dāng)時(shí)最簡(jiǎn)單易行、最直接了當(dāng)?shù)妮o助動(dòng)員方式，即以實(shí)利引導(dǎo)。只有切實(shí)地將民眾中的生產(chǎn)生活問(wèn)題解決好了，以事實(shí)證明黨是為人民利益而奮斗的，黨才能樹立起威信，民眾才會(huì)真心實(shí)意地響應(yīng)黨的方針政策。為此，毛澤東多次提出：“我們應(yīng)該不惜風(fēng)霜?jiǎng)诳?，夜以繼日，勤勤懇懇，切切實(shí)實(shí)的去研究人民中間的生活問(wèn)題，生產(chǎn)問(wèn)題……紡織業(yè)、畜牧業(yè)、鹽業(yè)等等重要問(wèn)題，并幫助人民具體的而不是空話的去解決這些問(wèn)題”。[8]（p467）在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期，黨就開展了減租減息運(yùn)動(dòng)，實(shí)行改革稅收制度、廢止苛捐雜稅等政策，以減輕人民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這一政策的實(shí)施受到了廣大農(nóng)民和地主的歡迎，既從而使兩者的利益都有所兼顧，農(nóng)民得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，也保障了地主的地權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨將減租減息政策改變?yōu)椤案哂衅涮铩钡恼?，逐步深入地開展土地制度的改革運(yùn)動(dòng)，這就在更大規(guī)模和更深程度上激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的政治熱情和生產(chǎn)積極性，為奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了最重要的社會(huì)政治基礎(chǔ)。

延安時(shí)期民眾教育的意義

延安時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民眾教育的成功實(shí)踐具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)啟示。

第一，廣泛的政治動(dòng)員為打敗日本侵略者和建立獨(dú)立、民主、富強(qiáng)的新中國(guó)奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民眾動(dòng)員是全面的全民動(dòng)員,它使抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線得以形成,使全面的人民戰(zhàn)爭(zhēng)的政治路線得到貫徹,使共產(chǎn)黨有足夠的力量最終打敗日本侵略者以及國(guó)民黨反動(dòng)派。

第二，民眾教育的過(guò)程也是中國(guó)共產(chǎn)黨在更廣泛的范圍內(nèi)展現(xiàn)自我取得政治信任的過(guò)程,這無(wú)疑鞏固了黨在中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和權(quán)威性,奠定了其在中國(guó)政治舞臺(tái)上的優(yōu)勢(shì)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)卓有成效的民眾教育,使占人口90%的工農(nóng)群眾第一次以政治主體的資格參與到政治斗爭(zhēng)之中,成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的擁護(hù)者和支持者?！坝辛俗顝V大社會(huì)成員的積極參與,獲得了政治發(fā)展過(guò)程的主體性力量,中國(guó)共產(chǎn)黨便鞏固了其在中國(guó)政治發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)地位,并將事業(yè)成功的勝券操握在手?！盵9]（p189）

第三，延安時(shí)期的民眾教育對(duì)我們今天建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的啟示作用。十六屆六中全會(huì)提出要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，民眾教育所起的作用是不可替代的，它可以增強(qiáng)人民群眾的建設(shè)信心，激發(fā)執(zhí)政黨的各項(xiàng)政策的積極性，還可以有效地抵御各種不良思想侵蝕并提高全國(guó)人民的凝聚力。更重要的是，保持全國(guó)人民旺盛的奮斗精神和協(xié)調(diào)一致的良好關(guān)系，使社會(huì)以和諧的姿態(tài)健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。從歷史發(fā)展的軌跡看，延安時(shí)期的民眾教育就已經(jīng)注重了“以人為本”這一思想，比如大眾化的教育、民眾的物質(zhì)福利等等。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天更應(yīng)該以人民群眾的根本利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

綜上所述，中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期對(duì)人民群眾的作用非常重視，尤其是在延安時(shí)期，對(duì)民眾進(jìn)行廣泛教育的重大舉措是至關(guān)重要的。今天的發(fā)展是歷史發(fā)展的一個(gè)延續(xù)，由此，我們很有必要對(duì)延安時(shí)期黨在這一問(wèn)題上的歷史功績(jī)進(jìn)行梳理，在繼承其歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上力求豐富、發(fā)展民眾教育思想，以我們正在做的事情為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，一切工作都要以“人民群眾答不答應(yīng)，滿不滿意，高不高興”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨、教育人民，把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推向新的勝利！

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作者單位:陜西師范大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院 陜西西安