張小蘭　馬慧肖

摘 要：據(jù)人力資源和社會(huì)保障部最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年我國(guó)將有610萬大學(xué)畢業(yè)生走出校園，加入就業(yè)大軍，比2008年多出了整整52萬。同時(shí)，2008年9月份以來我國(guó)受到了世界金融危機(jī)的沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，勞動(dòng)需求減少，這使得原本就很緊張的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。那么到底是什么原因?qū)е铝舜髮W(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻的呢?

關(guān)鍵詞：就業(yè)；勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)供給

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198(2009)06-0137-01

1 勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求數(shù)量不平衡

1.1 勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)供給數(shù)量的變化

我們都知道，一個(gè)國(guó)家就業(yè)狀況的好壞直接與勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)供給數(shù)量的多少有關(guān)。

(1)前面我們已經(jīng)提到了2009年將有610萬大學(xué)畢業(yè)生參加就業(yè)，比2008年多出了52萬，也就是說單從應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生這一個(gè)群體來說，勞動(dòng)供給數(shù)量增加了。

(2)隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)下崗職工進(jìn)一步增加，下崗職工經(jīng)過培訓(xùn)以后將要參加再就業(yè)，龐大的下崗職工再就業(yè)群體將要與我們的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生爭(zhēng)奪就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)2009年下崗待業(yè)人員將達(dá)到800萬。

(3)就是長(zhǎng)期積累下來的城鎮(zhèn)待業(yè)人員和隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐加快所產(chǎn)生的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工人員也將于我們的大學(xué)生爭(zhēng)奪就業(yè)機(jī)會(huì)。

(4)我們剛才所說的610萬大學(xué)生，并不包括高中，技校，中專這些院校畢業(yè)后選擇不再繼續(xù)深造而選擇參加就業(yè)的這部分新增的勞動(dòng)者，他們也都將會(huì)與應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生爭(zhēng)奪工作機(jī)會(huì)。

(5)截止到2008年底，尚未就業(yè)或者說正處于失業(yè)狀態(tài)的往屆畢業(yè)大學(xué)生將超過100萬，以及由于受到金融危機(jī)影響企業(yè)破產(chǎn)或者停產(chǎn)而產(chǎn)生的失業(yè)勞動(dòng)者，他們都將會(huì)在2009年積極的尋找工作機(jī)會(huì)。

這五個(gè)方面的勞動(dòng)者供給數(shù)量的增加，都導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)供給總量的增加，據(jù)人保部統(tǒng)計(jì)2009年我國(guó)將有2400萬勞動(dòng)者需要安置就業(yè)，龐大的勞動(dòng)供給數(shù)量使得大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.2 勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)需求數(shù)量的變化

2008年九月份以來，席卷全球的金融危機(jī)對(duì)我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊主要集中在兩個(gè)方面，第一就是海外市場(chǎng)業(yè)務(wù)的縮減，第二呢就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的低迷。

(1)海外市場(chǎng)的勞動(dòng)需求變化。

由于受到金融海嘯的影響，海外市場(chǎng)需求減少，出口外貿(mào)行業(yè)，跨國(guó)公司，以及對(duì)外進(jìn)行原材料、半成品、零部件加工的制造業(yè)業(yè)務(wù)銷售量縮減，沿海地區(qū)的依賴出口業(yè)務(wù)的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)多數(shù)處于消化庫(kù)存狀態(tài)，由于產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)遇到障礙，使得企業(yè)流動(dòng)資金流轉(zhuǎn)不暢，生產(chǎn)無法正常進(jìn)行，企業(yè)不得不縮小生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)而采取裁員的措施來保證企業(yè)的生命力，使得短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)了大量的失業(yè)人員。

(2)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的勞動(dòng)需求變化。

同樣由于受到了金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求減少，老百姓都不敢亂花錢，企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入了困境甚至破產(chǎn)，另外呢，由于金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不旺，一些資本密集型的房地產(chǎn)、汽車業(yè)、鋼鐵煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，也采取了裁員的措施，來節(jié)約開支。

我們都知道，勞動(dòng)需求是一種派生需求，就是說企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求是從消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求中派生出來的，現(xiàn)在消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求減少，因此企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的需求也就隨之減少。另外，由于“剛性工資”這種特殊性的存在，在一定程度上加劇了企業(yè)勞動(dòng)需求的減少，使得就業(yè)空間的相對(duì)縮小，就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多。

(3)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)供求數(shù)量矛盾突出。

目前由于金融危機(jī)導(dǎo)致出現(xiàn)的這種大規(guī)模的失業(yè)屬于“周期性失業(yè)”。周期性失業(yè)是指一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的失業(yè)率直接與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相關(guān)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于快速增長(zhǎng)時(shí)期時(shí)，失業(yè)人員減少，失業(yè)率降低，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)處于衰退或者停滯時(shí)期的時(shí)候，失業(yè)人員增多，失業(yè)率升高。解決周期性失業(yè)的根本措施就是刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來拉動(dòng)就業(yè)。這就需要我們的政府采取一系列的宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策、貨幣政策、發(fā)展公共事業(yè)建設(shè)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一般情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可以創(chuàng)造一百萬個(gè)就業(yè)崗位。2009年我國(guó)的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)是“保八”，也就是說2009年我國(guó)將依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為社會(huì)創(chuàng)造800萬個(gè)就業(yè)崗位，相對(duì)于2400萬勞動(dòng)供給數(shù)量來說，勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的供大于求的現(xiàn)象。

另外，此次金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的不利影響還有一個(gè)“滯后期”，而且將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)，由外向型企業(yè)向各類企業(yè)，由勞動(dòng)密集型中小企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)，由農(nóng)民工向城鎮(zhèn)勞動(dòng)力特別是高校畢業(yè)生蔓延，也就是說2009年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短時(shí)期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，勞動(dòng)供給數(shù)量與勞動(dòng)需求數(shù)量上嚴(yán)重不平衡將進(jìn)一步擴(kuò)大，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

2 勞動(dòng)力市場(chǎng)上的供求結(jié)構(gòu)矛盾問題突出

自1999年高校擴(kuò)招。民辦院校辦學(xué)條件的放寬，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國(guó)高等教育開始步入大眾化階段，但是我國(guó)的高等教育與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無論從發(fā)展規(guī)模還是培養(yǎng)質(zhì)量來看，還存在較大差距，大學(xué)生仍然是我國(guó)勞動(dòng)力資源中的可貴部分。然而在我國(guó)大學(xué)生就業(yè)卻出現(xiàn)了很嚴(yán)峻的局面，數(shù)以百萬計(jì)的大學(xué)生失業(yè)，勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量的崗位空缺與大量尋找工作的失業(yè)者并存的“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”現(xiàn)象。最典型的大學(xué)生“就業(yè)難”與“技工荒”并存的現(xiàn)象，反映了大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，當(dāng)前的教育目標(biāo)和市場(chǎng)需求的不適應(yīng)和脫節(jié)。

2.1 大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)狀

大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾大致集中在三個(gè)方面：層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。在層次上，研究生的就業(yè)率可以達(dá)到98%，而?？粕木蜆I(yè)率為75%左右。在地區(qū)上，畢業(yè)生往大城市擁擠的現(xiàn)象突出，而西部不發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和一些區(qū)縣需求人才的數(shù)量大，但沒有人愿意去。而最突出的還是專業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾。

由于專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的原因不能就業(yè)，其具體表現(xiàn)為許多畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)陳舊，社會(huì)沒有相應(yīng)的需求或需求量較小，而畢業(yè)生數(shù)量過大，供大于求，有的則表現(xiàn)為高校在短期內(nèi)對(duì)一些熱門專業(yè)急劇擴(kuò)招，相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)生激增，出現(xiàn)熱門專業(yè)不熱，供大于求的現(xiàn)象。同時(shí)社會(huì)上一些新興行業(yè)急需大量的人才，但相應(yīng)專業(yè)的畢業(yè)生卻供應(yīng)不足。這種冷門專業(yè)，過熱專業(yè)畢業(yè)生滯銷，而一些新興行業(yè)所需專業(yè)人才卻供應(yīng)不足而呈現(xiàn)出的專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，是制約當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的較為突出的問題之一。所以從這種專業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾存在角度來看，我國(guó)的大學(xué)生出現(xiàn)就業(yè)難的態(tài)勢(shì)不是因?yàn)榇髮W(xué)生的數(shù)量過剩了，而是由于大量的畢業(yè)生難以適應(yīng)社會(huì)需求所致。比如：目前全國(guó)高校在專業(yè)設(shè)置上都存在一些問題，比如計(jì)算機(jī)、法律等熱門，學(xué)校都希望開設(shè)這些專業(yè)，而沒有考慮到培養(yǎng)特色、辦學(xué)條件和市場(chǎng)的需求變化。盲目的擴(kuò)大這類專業(yè)的招生規(guī)模和人數(shù)，使得這些原本很熱的專業(yè)，由于人才培養(yǎng)的過剩和質(zhì)量不高，導(dǎo)致了大量的法學(xué)，計(jì)算機(jī)人才不能在本行業(yè)就業(yè)，而被迫轉(zhuǎn)行。

2.2 解決大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效措施

(1)推動(dòng)高校培養(yǎng)人才模式的改革。中國(guó)高校普遍把研究型院校作為發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)出來的人才更加側(cè)重于學(xué)術(shù)理論研究而動(dòng)手能力差，培養(yǎng)出來的學(xué)生不能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)大量需要應(yīng)用型人才的要求。因此，應(yīng)該推動(dòng)高校的人才培養(yǎng)模式改革，為社會(huì)培養(yǎng)應(yīng)用型的高素質(zhì)人才。

(2)引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。種種跡象表明，就業(yè)意愿和就業(yè)現(xiàn)實(shí)的矛盾非常突出，如果大學(xué)生就業(yè)意愿不發(fā)生改變，只是指望勞動(dòng)力市場(chǎng)的改變來實(shí)現(xiàn)就業(yè)將是不現(xiàn)實(shí)的。鼓勵(lì)大學(xué)生去人才稀缺的地區(qū)和非國(guó)有制企業(yè)就業(yè)，采用靈活多樣的就業(yè)形式。

(3)發(fā)展終身的教育培訓(xùn)制度和職業(yè)教育。

3 勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展尚不完善

由于我國(guó)的勞動(dòng)里市場(chǎng)建立時(shí)間還比較短，求職渠道不暢通，求職信息不完全，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)上摩擦性失業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在一段時(shí)間內(nèi)存在著職業(yè)空缺和尋找工作的人同時(shí)存在，也就是有崗無人和有人無崗的現(xiàn)象，用人單位在尋找適合自己的勞動(dòng)者，勞動(dòng)者也在尋找適合自己的用人單位，雙方都處于尋找狀態(tài)的摩擦性失業(yè)。

解決摩擦性失業(yè)的根本途徑只能是進(jìn)一步完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立健全各項(xiàng)政策和制度，保證職場(chǎng)信息的完全共享，將摩擦性失業(yè)降到最低程度。