袁建文

摘要：在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，生產(chǎn)已不再局限于實(shí)體資產(chǎn)，而是知識(shí)與信息的附加值與運(yùn)用。大學(xué)擁有豐富的研發(fā)資源，是生產(chǎn)創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù)并加以擴(kuò)散的重要機(jī)構(gòu)，而產(chǎn)業(yè)的知識(shí)及技術(shù)是整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程的關(guān)鍵。因此，學(xué)界是產(chǎn)界的上游，肩擔(dān)大部分人才訓(xùn)練的責(zé)任。但以研究發(fā)展角度來(lái)看，產(chǎn)界卻是學(xué)界的源頭活水。目前大學(xué)正面臨轉(zhuǎn)型之際，如何有效地使知識(shí)擴(kuò)散到企業(yè)，或?qū)⒅R(shí)與技術(shù)衍生公司以協(xié)助產(chǎn)業(yè)提高研發(fā)能力與技術(shù)水平，是未來(lái)大學(xué)推動(dòng)研發(fā)服務(wù)業(yè)的重要措施。

關(guān)鍵詞：知識(shí)創(chuàng)新；研發(fā)服務(wù)；產(chǎn)學(xué)合作；技術(shù)轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)：G644文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-0544(2009)11-0091-03

一、研發(fā)服務(wù)業(yè)、大學(xué)和創(chuàng)新

研發(fā)服務(wù)業(yè)是指在企業(yè)進(jìn)行研究發(fā)展過(guò)程中，提供有關(guān)自然、社會(huì)及人文等專門(mén)性知識(shí)或技能等服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)范圍包括：(1)提供研發(fā)策略的規(guī)劃服務(wù)：市場(chǎng)分析研究、技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索、知識(shí)產(chǎn)權(quán)趨勢(shì)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局與策略規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。(2)提供專門(mén)技術(shù)的服務(wù)：研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育、實(shí)驗(yàn)仿真檢測(cè)。(3)提供研發(fā)成果運(yùn)用的規(guī)劃服務(wù)：研發(fā)成果投資評(píng)估、研發(fā)成果組合與營(yíng)銷、研發(fā)成果評(píng)價(jià)、研發(fā)成果轉(zhuǎn)移與授權(quán)、研發(fā)成果保護(hù)與侵權(quán)鑒定、研發(fā)成果獲利模式規(guī)劃等。

大學(xué)擁有豐富的研發(fā)資源，卻未能充分的展現(xiàn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由一只看不見(jiàn)的手市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)，非人為因素操縱。而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派則認(rèn)為在市場(chǎng)機(jī)制失靈時(shí)，運(yùn)用公共政策加以矯正，意即政府可以扮演一定的角色，不但可以改變經(jīng)濟(jì)體制的本質(zhì)，并可以通過(guò)政策的執(zhí)行提高其國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的地位。政府主導(dǎo)的科技創(chuàng)新活動(dòng)不但有助于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展，亦是科技發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的重要措施。政府的科技創(chuàng)新措施對(duì)于國(guó)家的發(fā)展具有關(guān)鍵作用。

國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)是政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力的整合。對(duì)于國(guó)家創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)，包括企業(yè)間的研發(fā)活動(dòng)與技術(shù)開(kāi)發(fā)的合作關(guān)系，企業(yè)、大學(xué)及公共研究機(jī)構(gòu)間的互動(dòng)，企業(yè)知識(shí)與技術(shù)的擴(kuò)散程度，技術(shù)人員在企業(yè)與公共部門(mén)間的移動(dòng)等。

國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的個(gè)體與機(jī)構(gòu)中的知識(shí)及技術(shù)是整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程的關(guān)鍵，其概念主要在于連接各相關(guān)創(chuàng)新因素的重要因子間的交互影響與知識(shí)傳遞，而績(jī)效的表現(xiàn)是來(lái)自于知識(shí)經(jīng)濟(jì)。所謂的知識(shí)經(jīng)濟(jì)意指生產(chǎn)是基于知識(shí)與信息的使用與擴(kuò)散。創(chuàng)新系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)界與學(xué)界、研究機(jī)構(gòu)等供應(yīng)部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)在政府的政策協(xié)助下進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并借此達(dá)成企業(yè)目標(biāo)與政府目標(biāo)的知識(shí)生產(chǎn)與擴(kuò)散的體制。

鑒于大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù)并加以擴(kuò)散的重要機(jī)構(gòu)，而新興的研發(fā)服務(wù)業(yè)，對(duì)于知識(shí)的生產(chǎn)與使用相當(dāng)重視，如何使知識(shí)的創(chuàng)新得以有效的擴(kuò)散到企業(yè)進(jìn)而充分利用，甚或鼓勵(lì)學(xué)界將知識(shí)與技術(shù)衍生公司以進(jìn)行研發(fā)服務(wù)業(yè)的工作，將是未來(lái)的重要措施，因此，大學(xué)在知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)上，如何扮演研發(fā)服務(wù)業(yè)的功能，并成為研發(fā)服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。

二、大學(xué)的知識(shí)創(chuàng)新

(一)大學(xué)的任務(wù)與角色的調(diào)整

知識(shí)的創(chuàng)造及有效運(yùn)用，是一個(gè)企業(yè)乃至予一個(gè)國(guó)家提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所不可或缺的重要條件。各國(guó)政府也積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界善加利用學(xué)術(shù)界的研發(fā)成果?；蚺c學(xué)術(shù)界合作研究，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)的角色，兼具教學(xué)、研究與服務(wù)等三種功能。實(shí)際上，目前大學(xué)教師的重心仍以教學(xué)為主，對(duì)于產(chǎn)學(xué)合作研究或是研發(fā)成果轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)界的部分。仍有相當(dāng)大的落差。

以美國(guó)近年來(lái)的大學(xué)研發(fā)經(jīng)費(fèi)與專利情形來(lái)看。1991年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)約114億美元，其中8.8億美元來(lái)自企業(yè)界，1999年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為236億美元，其中22億美元來(lái)自企業(yè)界,2002年研發(fā)經(jīng)費(fèi)317億美元，其中24億美元來(lái)自企業(yè)界。如以研發(fā)成果的授權(quán)收入來(lái)看，1991年為13億美元，1999年為67億美元，2002年為10億美元，專利數(shù)則由1991年一千多件提高至2002年三千多件，充分顯示美國(guó)大學(xué)在產(chǎn)學(xué)合作或是技術(shù)轉(zhuǎn)移上的成效。如以美國(guó)MIT大學(xué)而言，2003年的研發(fā)經(jīng)費(fèi)為七千多萬(wàn)美元，而研發(fā)成果收入則為三千多萬(wàn)美元，此外，一年內(nèi)獲得專利152件，技術(shù)授權(quán)90件，衍生公司17家，其卓越的成績(jī)，頗令人贊佩該校在教學(xué)、研究與服務(wù)三種功能上，竟然能同時(shí)扮演成功的角色!

從上述可知，大學(xué)的角色為應(yīng)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)產(chǎn)生所謂的二次革命。第一次革命是指19世紀(jì)末。大學(xué)的任務(wù)除了教學(xué)之外，更增加了帶動(dòng)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的使命。所謂的二次革命則泛指大學(xué)的研究更進(jìn)一步與當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，即所謂的知識(shí)資本化的趨勢(shì)。大學(xué)研究不再停留于為研究而研究的階段，而是將其研究成果做最有效的應(yīng)用。亦即大學(xué)不只是知識(shí)的創(chuàng)造者，更扮演其推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車(chē)頭。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)界也不只是知識(shí)的使用者，在科學(xué)知識(shí)的創(chuàng)新方面亦應(yīng)與大學(xué)的研究相輔相成。

大學(xué)的創(chuàng)新能力對(duì)產(chǎn)業(yè)界而言，具有創(chuàng)造新知識(shí)與新產(chǎn)品的源頭活水的效應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái)，大學(xué)被認(rèn)定是積累和傳播知識(shí)的教育機(jī)構(gòu)，認(rèn)為教師的首要任務(wù)就是自由地從事創(chuàng)造性學(xué)問(wèn)。大學(xué)角色的調(diào)整與改變歷經(jīng)一段時(shí)期，大學(xué)社會(huì)機(jī)制經(jīng)歷三段不同時(shí)期：(1)19世紀(jì)末學(xué)術(shù)訓(xùn)練階段。產(chǎn)業(yè)研究實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)并為實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練學(xué)術(shù)界創(chuàng)造勞動(dòng)市場(chǎng)，大學(xué)機(jī)制主要提供學(xué)術(shù)訓(xùn)練、理論發(fā)展及實(shí)驗(yàn)工作；(2)20世紀(jì)初期擴(kuò)張階段。在政府資助下，高等教育機(jī)構(gòu)及學(xué)生注冊(cè)的數(shù)目巨幅增加。在20世紀(jì)中期，此擴(kuò)張涵蓋耗資巨大的科學(xué)研究，及長(zhǎng)時(shí)期增加實(shí)際方面的聯(lián)系；(3)20世紀(jì)后半期迄今的財(cái)富創(chuàng)造階段。知識(shí)創(chuàng)造新模式顛覆大學(xué)為象牙塔的傳統(tǒng)。使得大學(xué)超越即有教學(xué)、研究、文化記憶的傳統(tǒng)機(jī)制，并對(duì)全國(guó)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有更直接貢獻(xiàn)。

大學(xué)通過(guò)使用認(rèn)知與制度化環(huán)境而改變其尋求知識(shí)活動(dòng)的角色，即越來(lái)越由基礎(chǔ)科學(xué)環(huán)境移向科學(xué)經(jīng)濟(jì)環(huán)境?；A(chǔ)科學(xué)環(huán)境中的尋求活動(dòng)被設(shè)計(jì)為增加一般知識(shí)，然而，科學(xué)經(jīng)濟(jì)環(huán)境鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬可能的科學(xué)活動(dòng)，其知識(shí)尋求活動(dòng)被經(jīng)濟(jì)影響與科學(xué)精英的雙準(zhǔn)則所引導(dǎo)而逐漸擴(kuò)張。改變中的大學(xué)機(jī)制朝向財(cái)富創(chuàng)造，制度化疆界變得模糊并被網(wǎng)絡(luò)連接所取代。為響應(yīng)此財(cái)富創(chuàng)造新機(jī)制。產(chǎn)學(xué)互動(dòng)關(guān)系由之前的比鄰、短期、非正式交易，改變成為制度化、長(zhǎng)期及正式合作關(guān)系。甚至大學(xué)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及技術(shù)轉(zhuǎn)移能力的內(nèi)化需求將越來(lái)越強(qiáng)烈。此外，傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值觀也因?yàn)檎?cái)政補(bǔ)助的多少，以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需求而改變，大學(xué)的學(xué)術(shù)研究角色也已有大幅度的調(diào)整。

(二)大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng)

對(duì)企業(yè)而言，通常公司內(nèi)部的技術(shù)能力較弱時(shí)，公司會(huì)傾向于從外獲取技術(shù)；此外，企業(yè)為節(jié)省研發(fā)成本與時(shí)間，及由于技術(shù)的內(nèi)容與變化的速度和對(duì)組織所能帶來(lái)的好處。會(huì)向外尋求技術(shù)來(lái)源。為獲取外在技術(shù)來(lái)源的企業(yè)主要是經(jīng)由與大學(xué)的產(chǎn)學(xué)合作，通過(guò)與研究單位的合作或組成研發(fā)聯(lián)

盟，以及經(jīng)由其它組織的技術(shù)授權(quán)以取得所需的技術(shù)資源。

新技術(shù)的創(chuàng)新是公司不斷地成長(zhǎng)與取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之一，企業(yè)以通過(guò)內(nèi)部自行研發(fā)或經(jīng)由外部來(lái)取得。雖然內(nèi)在技術(shù)開(kāi)發(fā)仍然是必須的，但運(yùn)用外在技術(shù)的重要性，卻有增高的趨勢(shì)。以業(yè)界在外在技術(shù)的取得與合作對(duì)象來(lái)說(shuō)，可包括業(yè)界本身間的合作、產(chǎn)研合作、以及產(chǎn)學(xué)合作等，由于學(xué)術(shù)界擁有豐富的研發(fā)成果與研發(fā)人力合作，因此，產(chǎn)學(xué)合作已被世界各國(guó)認(rèn)為是越來(lái)越重要的方面，甚至被認(rèn)為是影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。

企業(yè)界運(yùn)用大學(xué)研發(fā)資源的動(dòng)機(jī)包括：(1)取得大學(xué)的研究資源；(2)取得業(yè)界所需的人才；(3)協(xié)助公司技術(shù)策略的規(guī)劃與執(zhí)行；(4)彌補(bǔ)公司內(nèi)部研究能力的不足。簡(jiǎn)言之，由于市場(chǎng)及技術(shù)的快速變遷，使得產(chǎn)品生命周期變短，而生命周期短的產(chǎn)品，其在研發(fā)上的投資則超過(guò)周期長(zhǎng)者，如何縮短研發(fā)時(shí)間，則成為企業(yè)成功的關(guān)鍵。而大學(xué)則扮演其關(guān)鍵角色，在這個(gè)角色中，提供優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練及具有創(chuàng)新能力的研究人員及工程師，并且在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面，協(xié)助產(chǎn)業(yè)界充分運(yùn)用大學(xué)的研發(fā)成果，對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)而言，大學(xué)已整合到產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品發(fā)展的研發(fā)水平中。大學(xué)的研發(fā)活動(dòng)儼然成為國(guó)家創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。

(三)知識(shí)創(chuàng)新與擴(kuò)散

隨著技術(shù)的迅速發(fā)展，創(chuàng)新不僅是產(chǎn)學(xué)互動(dòng)的一種行為，更是一種國(guó)家行為，這種國(guó)家行為對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高顯示出了巨大的作用。換句話說(shuō)，在一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨越、追趕中，僅靠自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不夠的，還需要政府的政策干預(yù)和制度支持。一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新績(jī)效很大程度上取決于各個(gè)角色如何相互聯(lián)系起來(lái)成為一個(gè)知識(shí)創(chuàng)造和使用的集合體。這些角色主要是企業(yè)、大學(xué)和公共研究機(jī)構(gòu)以及在這些角色中的研究人員。它們之間的聯(lián)系可以采取合作研究、人員交流、專利共享、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等形式以及其它各種渠道。國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的核心內(nèi)容或關(guān)鍵目標(biāo)是科學(xué)技術(shù)知識(shí)在一國(guó)內(nèi)部的循環(huán)流動(dòng)，并在政府的政策支持下，通過(guò)創(chuàng)新的合作計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃建立中介機(jī)構(gòu)，可以彌補(bǔ)企業(yè)受限于研發(fā)規(guī)模與時(shí)間，對(duì)研發(fā)投入不足所導(dǎo)致的創(chuàng)新系統(tǒng)失效。

因此，從創(chuàng)新活動(dòng)的觀點(diǎn)而言，國(guó)家創(chuàng)新體系內(nèi)各角色的互動(dòng)關(guān)系，促成整體社會(huì)發(fā)展為一個(gè)具動(dòng)態(tài)與學(xué)習(xí)機(jī)制的體系。例如。美國(guó)政府運(yùn)用國(guó)家的力量建構(gòu)適宜大學(xué)從事研發(fā)活動(dòng)并將成果進(jìn)行商品化的各項(xiàng)法令與獎(jiǎng)勵(lì)措施，成功地為美國(guó)創(chuàng)造了近二十年的經(jīng)濟(jì)奇跡。也為大學(xué)帶來(lái)了為數(shù)可觀的利潤(rùn)。

因此，不論是以國(guó)家級(jí)的政策引導(dǎo)大學(xué)及教授走向產(chǎn)業(yè)界，或者大學(xué)自覺(jué)性地推動(dòng)研發(fā)成果商業(yè)化，甚至許多大學(xué)教授自動(dòng)地參與到產(chǎn)學(xué)合作及商品化研發(fā)的行列等等，均顯示出學(xué)術(shù)研發(fā)成果的商品化及產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系，已成為世界性的潮流，除了教授本身可獲得其應(yīng)得的權(quán)利金之外。大學(xué)可借此誘導(dǎo)更多的政府及民間研發(fā)資源進(jìn)入學(xué)校，而國(guó)家更希望學(xué)術(shù)研發(fā)成果及創(chuàng)業(yè)精神可提高國(guó)家的創(chuàng)新力及競(jìng)爭(zhēng)力。

以國(guó)家創(chuàng)新體系的觀點(diǎn)來(lái)看，學(xué)界是產(chǎn)界的上游，肩擔(dān)國(guó)內(nèi)大部分人才訓(xùn)練的責(zé)任。但以研究發(fā)展角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)界卻是學(xué)界的先導(dǎo)性研發(fā)的源頭活水，以產(chǎn)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)象與問(wèn)題提供研究靈感與創(chuàng)意的來(lái)源，在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)合作的過(guò)程中，學(xué)界憑恃的是學(xué)術(shù)訓(xùn)練與專業(yè)知識(shí)。綜合這二者，產(chǎn)業(yè)界與學(xué)術(shù)界實(shí)有密不可分的關(guān)系。

傳統(tǒng)上大學(xué)的知識(shí)和技術(shù)專有化程度過(guò)低而無(wú)法吸引私人企業(yè)投資，若由政府進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)，再將成果分享社會(huì)，雖可使社會(huì)福利達(dá)最大，但效率可能不高，若由企業(yè)自行創(chuàng)新，雖具有創(chuàng)新誘因與效率，但未使社會(huì)福利達(dá)最大。因此，政府鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)合作，除了對(duì)大學(xué)收入及研究經(jīng)費(fèi)有重大貢獻(xiàn)，也對(duì)產(chǎn)業(yè)支持及技術(shù)知識(shí)分享下的應(yīng)用研究有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。

三、大學(xué)的研發(fā)服務(wù)

(一)研發(fā)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，技術(shù)快速發(fā)展，市場(chǎng)交易頻繁，人力資源專精，因此。企業(yè)為了維持永久經(jīng)營(yíng)，對(duì)于外購(gòu)或內(nèi)制產(chǎn)品的決策已對(duì)該組織產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響，因此，研發(fā)服務(wù)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

研發(fā)服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)可以說(shuō)是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)界限逐漸模糊的結(jié)果。為強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)能力，不少制造業(yè)企業(yè)開(kāi)始重視自身的研發(fā)，大企業(yè)為能更專注于核心研發(fā)上，將較不重要的內(nèi)部業(yè)務(wù)如次級(jí)研發(fā)活動(dòng)、測(cè)試驗(yàn)證等外包，而中小企業(yè)則尋求外來(lái)資源的協(xié)助，這些對(duì)于研發(fā)活動(dòng)的需求，能促使提供研發(fā)相關(guān)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)興起。研發(fā)服務(wù)業(yè)包括以研發(fā)設(shè)計(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)、研發(fā)支持型產(chǎn)業(yè)，以及研發(fā)周邊型產(chǎn)業(yè)三大類。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只要擁有好的技術(shù)，便有機(jī)會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，并占有一席之地，因此，許多新興企業(yè)，雖然規(guī)模小，但技術(shù)資源深化與專精，在相關(guān)技術(shù)或產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，技術(shù)資源、品質(zhì)、時(shí)效性、價(jià)格可能都較市場(chǎng)上既有大型公司來(lái)得佳。競(jìng)爭(zhēng)的壓力，以及市場(chǎng)上新興專業(yè)公司的出現(xiàn)，大型公司在經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估下，逐步將非核心能力的業(yè)務(wù)委由這些專業(yè)公司負(fù)責(zé)，大型公司最后可能只負(fù)責(zé)品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷，以及最后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的整合，其余個(gè)別的開(kāi)發(fā)可能多委由專業(yè)的研發(fā)或設(shè)計(jì)公司承擔(dān)。

研發(fā)活動(dòng)外包給其它專業(yè)的公司，除了可以借用他人資源來(lái)彌補(bǔ)自身不足外，更可讓本身專注于核心競(jìng)爭(zhēng)力或是其它更重要的研發(fā)部分。另一方面。企業(yè)亦可以通過(guò)外包的形式，金錢(qián)與風(fēng)險(xiǎn)都可以較少。

然而，研發(fā)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的活動(dòng)，要促成研發(fā)供給方面的形成，需各項(xiàng)周邊產(chǎn)業(yè)的相互支持。目前，除了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)與IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)之外，其它產(chǎn)業(yè)的研發(fā)服務(wù)市場(chǎng)則尚未顯著發(fā)展。研發(fā)市場(chǎng)的形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)主要在于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，技術(shù)開(kāi)發(fā)的效率以及市場(chǎng)敏感度偏重于商業(yè)應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)。促使大學(xué)的基礎(chǔ)研究可以快速轉(zhuǎn)化成具有商業(yè)利益的應(yīng)用技術(shù)，并有效地導(dǎo)人生產(chǎn)活動(dòng)中。

(二)大學(xué)研發(fā)成果的擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移

為了加速大學(xué)研究成果的商業(yè)化，除了繼續(xù)地改善、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系外，政府的政策誘因也應(yīng)該是很重要的觸媒。政府對(duì)于產(chǎn)學(xué)合作的鼓勵(lì)主要應(yīng)重視產(chǎn)學(xué)雙方既存的目標(biāo)差距、價(jià)值觀的差異等，因此除應(yīng)從雙方可能存在的組織間沖突予以解決外，更積極的做法是，營(yíng)造有利于雙方的正式或非正式的溝通渠道，促使產(chǎn)學(xué)間知識(shí)流通更加順暢。

所謂產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系的加強(qiáng)乃指雙方通過(guò)知識(shí)的交換，有助于研究成果的擴(kuò)散與商品化的成功。以美國(guó)為例，美國(guó)大學(xué)有80％的補(bǔ)助來(lái)自政府和工業(yè)界，為建立新機(jī)制以刺激科學(xué)研究和發(fā)現(xiàn)，美國(guó)大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部成立大學(xué)為主技術(shù)創(chuàng)新中心，期望以最少時(shí)間與成本的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)整合各方面的力量與文化加強(qiáng)創(chuàng)新的有效性，這種自我維持的研發(fā)，包括發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)，爭(zhēng)取工業(yè)研發(fā)和政府的輔助，經(jīng)由大學(xué)與產(chǎn)業(yè)合作新方法，可延伸傳統(tǒng)工業(yè)和大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的功能。

大學(xué)的基礎(chǔ)研究如何進(jìn)行商品化應(yīng)用是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要的科技政策之一。大學(xué)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移的定位，在于建立適當(dāng)?shù)臉蛄鹤鳛榇髮W(xué)與企業(yè)間的知識(shí)流通與研發(fā)成果商品化的媒介。大學(xué)被視為提供公開(kāi)知識(shí)的主要來(lái)源，主要的技術(shù)轉(zhuǎn)移也著重于教學(xué)、著作發(fā)表與參與研究等。然而，隨著產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系轉(zhuǎn)變與大學(xué)研發(fā)角色的重新定位，目前大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵已經(jīng)有很大的轉(zhuǎn)變。

為了鼓勵(lì)大學(xué)將研發(fā)成果擴(kuò)散到產(chǎn)業(yè)界。各國(guó)均依據(jù)各自的國(guó)情，設(shè)立一套機(jī)制以吸引大學(xué)從事技術(shù)擴(kuò)散與轉(zhuǎn)移的工作，例如，美國(guó)政府于1980年通過(guò)拜杜法案，明確賦予大學(xué)在相當(dāng)程度范圍之內(nèi)，得以選擇保有由聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)所產(chǎn)生的發(fā)明權(quán)利。希望借此吸引大學(xué)愿意積極投入技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作，也期待經(jīng)由大學(xué)來(lái)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移會(huì)比政府更有能力與效率來(lái)促使研究成果被商品化應(yīng)用。

美國(guó)大學(xué)對(duì)于技術(shù)擴(kuò)散或轉(zhuǎn)移的模式有兩種：一種是自己設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移單位從事有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)移工作；二為委托技術(shù)管理公司代為經(jīng)營(yíng)技術(shù)。有些機(jī)構(gòu)或大學(xué)則兩者并行，除自行設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)移室之外，也同時(shí)使用外部的技術(shù)管理公司，把一些特殊而需要專業(yè)知識(shí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移交給專門(mén)的管理公司代為處理。

在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化的浪潮中，我國(guó)無(wú)可避免地溶入全球或區(qū)域的生產(chǎn)價(jià)值鏈體系中，每個(gè)國(guó)家依照所擁有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在不同的價(jià)值鏈位階上，扮演不同的角色。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的位階愈高，產(chǎn)出的附加價(jià)值也愈高。我國(guó)政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思維應(yīng)跳脫過(guò)往以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與硬件建設(shè)為主軸的發(fā)展模式，而致力于建構(gòu)具重要知識(shí)附加值功能的知識(shí)型技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大學(xué)擁有高學(xué)歷的研究人員。充沛的研究經(jīng)費(fèi)與尖端的研究設(shè)備以及數(shù)量相當(dāng)多的研究生，是最大的科技知識(shí)與研究人力的研發(fā)機(jī)構(gòu)。如何善用此資源并充分轉(zhuǎn)移其研發(fā)成果至產(chǎn)業(yè)界，通過(guò)政府的法令規(guī)范、獎(jiǎng)勵(lì)措施以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)的配置，以鼓勵(lì)大學(xué)積極發(fā)展成為研發(fā)服務(wù)業(yè)，將是我國(guó)邁入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的可行作為。

責(zé)任編輯楊小民