摘 要：本文通過對(duì)供水生產(chǎn)系統(tǒng)的分析，指出了各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問題，根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在問題制訂了各項(xiàng)解決措施，通過四年來的運(yùn)行，取得了較好效果。

關(guān)鍵詞：供水；價(jià)值鏈；效益

供水公司是勝利油田存續(xù)部分的主營單位，是集引蓄制供管及污水處理為一體，供水規(guī)模達(dá)94.5萬立方米/日，擁有水廠 8座，供水管線主干線總長度 993千米，供水面積約1.5×104km2，服務(wù)人口100多萬人的大型水務(wù)公司。伴隨著油田供水公司的成長壯大，從最初苦咸的地下水，到渾濁的黃河原水，再到如今清澈透亮的自來水，為給油城居民提供優(yōu)質(zhì)放心的飲用水，多年來一直做著不懈的努力，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯效果，2007年公司各水廠出廠水濁度指標(biāo)基本低于0.5NTU，水質(zhì)綜合合格率99.21%。

1 價(jià)值鏈理論在供水生產(chǎn)中應(yīng)用

1.1 價(jià)值鏈理論含義

價(jià)值鏈管理概念是由美國哈佛大學(xué)著名戰(zhàn)略管理專家邁克爾·波特提出，價(jià)值鏈理論認(rèn)為：企業(yè)的每項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都可以創(chuàng)造價(jià)值，這些相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)便構(gòu)成了創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，即價(jià)值鏈。它可以形成企業(yè)最優(yōu)化及協(xié)調(diào)的競爭優(yōu)勢。價(jià)值鏈管理的本質(zhì)就是通過優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)的組織和經(jīng)營成本，提升企業(yè)的市場競爭力。

1.2供水生產(chǎn)價(jià)值鏈管理內(nèi)涵

供水生產(chǎn)價(jià)值鏈?zhǔn)怯脩粜杷闆r分析、管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)整、水廠優(yōu)化運(yùn)行、制水過程優(yōu)化、引蓄水優(yōu)化以及供水生產(chǎn)關(guān)聯(lián)作用的各種活動(dòng)的集合。其含義是供水生產(chǎn)環(huán)節(jié)內(nèi)部價(jià)值關(guān)系、生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和供水公司與外部經(jīng)濟(jì)往來聯(lián)系所構(gòu)成。供水生產(chǎn)價(jià)值鏈的管理就是將供水生產(chǎn)的全過程看成一個(gè)相對(duì)完整的系統(tǒng)，以保證優(yōu)質(zhì)供水為前提，以優(yōu)化運(yùn)行為目標(biāo)，以供水生產(chǎn)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)為價(jià)值點(diǎn)，利用價(jià)值鏈理論和先進(jìn)的技術(shù)方法，對(duì)流程的關(guān)鍵價(jià)值點(diǎn)進(jìn)行超前分析，根據(jù)變化的客觀實(shí)際及時(shí)做出反應(yīng)并制定對(duì)策，優(yōu)化提升增值點(diǎn)、改造非增值點(diǎn)、低增值點(diǎn)。在價(jià)值鏈系統(tǒng)，通過協(xié)作、系統(tǒng)管理、資源整合和優(yōu)化配置，保持各節(jié)點(diǎn)最優(yōu)和系統(tǒng)的利潤最大化，提升企業(yè)核心競爭力。2003年以來，供水公司對(duì)供水生產(chǎn)價(jià)值鏈進(jìn)行了認(rèn)真分析，確定了“發(fā)展為本、效益至上原則。走科技興水、精細(xì)管理、內(nèi)涵發(fā)展的路子?！狈e極實(shí)施管理創(chuàng)新，整合與優(yōu)化供水生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，探索出了以提高供水生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率、優(yōu)化資源配置為核心的供水價(jià)值提升管理方法，進(jìn)一步提高了企業(yè)的核心競爭力。經(jīng)過四年來的實(shí)施和不斷完善，優(yōu)化了資源配置、提高了管理水平，保障功能得到提高，各項(xiàng)能耗指標(biāo)有了較大幅度的下降，達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

1.3 供水生產(chǎn)價(jià)值鏈構(gòu)成

供水流程包括引蓄水、制水、送水、輸配水、最后到達(dá)用戶。與之相關(guān)的有人力資源管理、質(zhì)量管理、成本管理、用電管理、信息管理等。根據(jù)價(jià)值鏈的模式，節(jié)點(diǎn)包括用水需求分析、管網(wǎng)輸配水系統(tǒng)、供水運(yùn)行、水處理過程、引蓄水過程五個(gè)主要節(jié)點(diǎn)；支持節(jié)點(diǎn)主要包括人力資源管理、質(zhì)量管理、成本管理、用電管理、信息管理等五個(gè)節(jié)點(diǎn)。供水生產(chǎn)系統(tǒng)主要節(jié)點(diǎn)形成一個(gè)大的鏈條，鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)保證了原水經(jīng)過一定的處理過程供給用戶。支持節(jié)點(diǎn)是保證鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，支持節(jié)點(diǎn)之間既相互獨(dú)立、又相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。根據(jù)用戶需求確定出廠水量和管網(wǎng)運(yùn)行方式，進(jìn)而確定相應(yīng)水庫的引水入庫水量。根據(jù)公司深化內(nèi)部管理提高經(jīng)濟(jì)效益的需要，以價(jià)值為紐帶進(jìn)行價(jià)值鏈的優(yōu)化和調(diào)整，形成各價(jià)值節(jié)點(diǎn)相互協(xié)作，充滿活力的整體優(yōu)勢。

2 供水生產(chǎn)價(jià)值鏈管理主要做法

2.1 用水需求分析節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴建立完善匯報(bào)制度和用戶信息反饋機(jī)制。建立完善了管網(wǎng)月報(bào)、周報(bào)制度。周報(bào)突出壓力變化的區(qū)域，并提出壓力調(diào)整方案。月報(bào)強(qiáng)調(diào)對(duì)管網(wǎng)運(yùn)行狀況進(jìn)行整體分析、評(píng)價(jià)，提出較大的運(yùn)行調(diào)整方案。不定期對(duì)特定關(guān)鍵區(qū)域用戶需求進(jìn)行調(diào)查的制度。

⑵調(diào)整水廠匯報(bào)方式。實(shí)行水廠一天三次匯報(bào)，對(duì)出廠水的最高、最低、平均管壓詳細(xì)記錄，并了解相應(yīng)數(shù)據(jù)發(fā)生的時(shí)段。對(duì)壓力較高和較低的時(shí)段進(jìn)行分析，并相應(yīng)同外部管網(wǎng)運(yùn)行狀況核對(duì)，進(jìn)行系統(tǒng)分析，最后調(diào)整運(yùn)行方式。

⑶應(yīng)用計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù)。建立了管網(wǎng)壓力遠(yuǎn)傳系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管網(wǎng)關(guān)鍵控制點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善了水廠自動(dòng)化控制設(shè)備，建設(shè)了水廠水質(zhì)在線檢測系統(tǒng)和管網(wǎng)末端水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化，調(diào)整水廠工藝運(yùn)行。

2.2 管網(wǎng)輸配水節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴優(yōu)化管網(wǎng)維修，提高搶修及時(shí)率。對(duì)于無法維修和維修成本過高的漏點(diǎn)采取管線改線和調(diào)整的方法。根據(jù)管網(wǎng)運(yùn)行漏點(diǎn)實(shí)際情況，采取了全面檢查，分區(qū)分片維修，結(jié)合難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題集中維修的方法。

⑵實(shí)施管網(wǎng)改造。對(duì)低效和漏失較大的供水管線結(jié)合城市道路改造，實(shí)施改造，根本上提高管網(wǎng)運(yùn)行質(zhì)量。

⑶完善基礎(chǔ)管理工作。制定完善供水管網(wǎng)管理辦法，明確了公司內(nèi)部單位、部門的管理責(zé)任，組織了三個(gè)供水區(qū)域的管線測量工作，繪制了詳細(xì)的管網(wǎng)圖，建立了完善的數(shù)據(jù)庫。

2.3 供水運(yùn)行節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴組織機(jī)泵改造工作。2003年以來，投資5000萬元，對(duì)八座水廠泵房機(jī)泵進(jìn)行了改造，節(jié)能效益非常顯著。

⑵選擇不同機(jī)泵搭配方式。實(shí)現(xiàn)輸水泵房優(yōu)化運(yùn)行，在滿足用戶需求的情況下，最大限度的降低單方水成本。根據(jù)各水廠出廠水水量晝夜差別較大，管壓變化的情況，采取大小機(jī)泵搭配的方法使管網(wǎng)壓力在合理的范圍內(nèi)運(yùn)行。

⑶增加經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算。增加了關(guān)于出廠水“單方水電耗”、“千噸水米電耗”等項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測算工作，真實(shí)的反應(yīng)了各水廠的生產(chǎn)管理水平。三年來水廠運(yùn)行指標(biāo)逐年降低，目前已經(jīng)達(dá)到國內(nèi)水司的先進(jìn)水平。

2.4 水處理節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴實(shí)施工藝改造。投資近8900萬元，先后完成仙河、河口、辛安、民豐、耿井水廠一期等水廠工藝改造，公司在用的七個(gè)水廠水處理工藝將全部升級(jí)，改造后的水廠工藝在常規(guī)處理工藝中，處于國內(nèi)先進(jìn)水平。供水在克服水源污染帶來的不利影響，出廠水同步達(dá)到了國家新標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求。

⑵實(shí)行參數(shù)檢測制度。在2003年開始，在全公司實(shí)行水處理構(gòu)筑物參數(shù)檢測制度，每半月對(duì)構(gòu)筑物的脈沖周期、入澄清池流量、濾池濾料厚度、濾料含污量、洗凈度、膨脹度檢測一次，指導(dǎo)運(yùn)行調(diào)整。

⑶推廣使用新的科技項(xiàng)目。使用高效的混凝劑和除藻設(shè)施。同大中院校聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用了高錳酸鉀復(fù)合藥劑，降低了水處理難度，減少了藥劑投加量。引進(jìn)除藻設(shè)施，提高了水質(zhì)。

2.5 引蓄水節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴調(diào)整水利運(yùn)行工作思路。確定了引蓄水工作的思路：總量控制、滿足需要、提高效率、降低費(fèi)用。取水原則是：避開農(nóng)業(yè)用水高峰期、避開高原水水費(fèi)期、避開高含沙期。突出春灌前、汛期、封冰前三季引水。明確：早引優(yōu)于晚引，堅(jiān)持早引蓄、中期補(bǔ)蓄、入冬前滿蓄，實(shí)現(xiàn)主要水庫滿庫過冬。

⑵加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從管理體制和機(jī)制上明確引水工作的重要性。根據(jù)黃河水情、各干渠基本情況、水廠需水量及水庫庫存情況，對(duì)黃河南北引水工作進(jìn)行統(tǒng)一組織、宏觀調(diào)控。實(shí)行集中水量集中引蓄的運(yùn)行模式，取得了較好的效果，保證了原水的充足供應(yīng)。

⑶明確計(jì)量方式。各引水點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了以公司泵站為計(jì)量點(diǎn)的計(jì)量方式，同有關(guān)單位和干渠管理所結(jié)合確定了各引水泵站的計(jì)量流量，在水量計(jì)量及結(jié)算中按照計(jì)量流量進(jìn)行結(jié)算，有效的控制了原水費(fèi)的支出。

2.5 人力資源管理節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴采取多種形式加強(qiáng)人才培訓(xùn)。組織了各工種的晉級(jí)工作，通過與高等院校和科研院所協(xié)作，開展了高級(jí)人才培訓(xùn)工作，已有近40人取得研究生學(xué)歷。

⑵實(shí)施企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)職工凝聚力。一是建立學(xué)習(xí)型組織。樹立團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的核心理念。適時(shí)導(dǎo)入CI戰(zhàn)略，凝心聚力，形成了“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的團(tuán)隊(duì)精神。二是創(chuàng)建員工認(rèn)同一致的企業(yè)文化。構(gòu)建和培養(yǎng)正確的企業(yè)文化，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，積極培育供水特色的企業(yè)文化，以激勵(lì)員工永不自滿，不斷創(chuàng)新。三是開展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)。把開展QC小組、合理化建議等活動(dòng)作為提升員工價(jià)值的途徑。四是利用管理局基層建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層建設(shè)，提升了管理水平和凝聚力。

2.6 質(zhì)量管理節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范化操作。開展質(zhì)量管理教育活動(dòng)，使廣大員工從思想觀念上認(rèn)識(shí)質(zhì)量管理的重要性。一是宣傳貫徹ISO9000質(zhì)量體系。二是要求員工工作規(guī)范化，操作標(biāo)準(zhǔn)化。三是對(duì)質(zhì)量管理人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。四是開展群眾性的QC小組活動(dòng)，充分發(fā)揮生產(chǎn)工人參加全員質(zhì)量管理的積極性。

⑵健全水質(zhì)監(jiān)控體系。繼續(xù)堅(jiān)持三級(jí)水質(zhì)監(jiān)控體系，同時(shí)加大公司一級(jí)的監(jiān)控力度，提高巡檢率，對(duì)于出現(xiàn)的問題通過多種渠道予以制約，在全公司通報(bào)。

2.7 成本控制節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴以財(cái)務(wù)管理為中心，完善承包運(yùn)行機(jī)制。引入城市供水行業(yè)的先進(jìn)管理模式和成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營管理工作重點(diǎn)向強(qiáng)化用水管理、增加水費(fèi)收入轉(zhuǎn)移。完善細(xì)化了經(jīng)營承包機(jī)制和目標(biāo)成本管理體系。目標(biāo)成本管理進(jìn)一步細(xì)化，深入貫徹零基預(yù)算的原則，實(shí)行全要素成本管理和全責(zé)制成本控制，推行“四級(jí)成本管理網(wǎng)絡(luò)”和“班組價(jià)值形態(tài)核算”。

⑵完善供水營銷策略。加強(qiáng)市場研究，逐步構(gòu)建起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求和符合供水行業(yè)特點(diǎn)的管理體系。財(cái)務(wù)管理建立了“一套賬”核算模式，依靠信息化技術(shù)提升整體管理水平，推行項(xiàng)目管理。

2.8 用電管理節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

“以科技為先導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理，實(shí)現(xiàn)供水的優(yōu)化運(yùn)行”。從加強(qiáng)日常用電管理入手，以節(jié)約能源、降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以精細(xì)管理、完善制度、建立標(biāo)準(zhǔn)、保障生產(chǎn)為工作主線，全面提高公司用電管理水平。

⑴加強(qiáng)用電管理。對(duì)內(nèi)部用電管理體系進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行用電、節(jié)能管理工作的統(tǒng)一、歸口管理。確定了以做好基礎(chǔ)性工作、完善計(jì)量管理、實(shí)現(xiàn)變壓器的優(yōu)化配置為工作重點(diǎn)。

⑵電費(fèi)結(jié)算工作。在電量結(jié)算中，堅(jiān)持電力管理單位、基層單位、生產(chǎn)辦公室三方同時(shí)抄表，然后基層單位校核反饋，最后生產(chǎn)辦公室認(rèn)同簽字，進(jìn)行結(jié)算。

⑶完善內(nèi)部計(jì)量工作。針對(duì)各單位生產(chǎn)環(huán)節(jié)及非生產(chǎn)用電量不清楚的問題，加強(qiáng)了內(nèi)部計(jì)量。實(shí)現(xiàn)了通過加裝內(nèi)部計(jì)量對(duì)公司各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行單獨(dú)考核的目的，

2.9 信息管理節(jié)點(diǎn)優(yōu)化與實(shí)施

⑴健全信息組織網(wǎng)絡(luò)。培養(yǎng)信息人才，加快信息化建設(shè)步伐專門組建了信息中心，建立完善了覆蓋公司三級(jí)四級(jí)單位的網(wǎng)絡(luò)?；鶎訂挝蝗繉?shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)鏈接。

⑵采用計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)施生產(chǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。開發(fā)應(yīng)用了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，與基本完成開發(fā)與應(yīng)用的管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)調(diào)度信息系統(tǒng)及銀行收費(fèi)系統(tǒng)共同構(gòu)建起了公司自動(dòng)化信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為公司盡快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、辦公自動(dòng)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3 供水生產(chǎn)價(jià)值鏈管理實(shí)施效果評(píng)價(jià)

2003—2006年通過實(shí)施供水生產(chǎn)價(jià)值鏈的優(yōu)化與管理，取得了顯著的效益。

⑴社會(huì)效益突出。水廠常年出廠水濁度在1.0NTU以下，含鹽量等其它指標(biāo)都達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。供水保障率得到提高。管網(wǎng)漏失水量由2000年的6000萬m3下降到2003年的1000萬m3。供水產(chǎn)銷差率由2002年的26%降到2003年22%。

⑵科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)。開發(fā)了用水管理信息系統(tǒng)暨銀行代收費(fèi)管理系統(tǒng)。《供水管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)應(yīng)用》、《新型軸流泵的推廣應(yīng)用》等2項(xiàng)成果，獲油田科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)?！睹}沖澄清池新工藝配套技術(shù)研究》、《新型水處理復(fù)合藥劑應(yīng)用研究》、《微污染高含藻湖泊水膜處理技術(shù)研究》等3項(xiàng)成果通過油田鑒定，均達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

⑶經(jīng)濟(jì)效益顯著。應(yīng)用綜合性成果因素合成計(jì)算法計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益8191萬元?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

1.《競爭優(yōu)勢》哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特(Michael Porter)

2.《爭奪價(jià)值鏈》中信出版社。

3.《論產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈》

4.《價(jià)值鏈理論初探》《理論觀察》 2006年第4期

作者簡介：付長安（1975–），男，遼寧沈陽人，碩士研究生，工程師，從事供水、排水生產(chǎn)運(yùn)行管理和工藝研究工作。