宋志剛

摘 要：黨的十七大報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”，這一精辟概括，深刻揭示了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 企業(yè)文化 管理 人才

貫徹十七大精神，面對金融危機，我局及時調(diào)整發(fā)展思路，加大投入，提升硬件設(shè)施和軟件隊伍建設(shè)；調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力；發(fā)展科技，走科技興企之路；外強身體，內(nèi)練筋骨，厚積薄發(fā)，跨越發(fā)展?；仡欍~川礦務(wù)局近年來發(fā)展歷程，對煤炭企業(yè)有以下幾點發(fā)展戰(zhàn)略的體會：

一、走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路，必須注重文化建設(shè)

企業(yè)文化是在一定的文化背景下，在長期的經(jīng)營管理活動中所獨創(chuàng)的企業(yè)價值觀、經(jīng)營理念、管理理念及其顯性形態(tài)；文化建設(shè)是企業(yè)建設(shè)中的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，文化管理是企業(yè)管理的高級形態(tài)；一個成功的企業(yè)不僅要有完善的治理結(jié)構(gòu)、競爭力的核心技術(shù)、創(chuàng)新精神的企業(yè)家和管理團(tuán)隊，更要有積極和諧的優(yōu)秀企業(yè)文化。

近年來，銅川局以創(chuàng)建“三型六化” 企業(yè)（即“安全高效型、穩(wěn)定和諧型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”， “基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、職工培訓(xùn)制度化、行為規(guī)范軍事化、井下管理工廠化、地面建設(shè)園林化”）為切入點，將其上升為戰(zhàn)略目標(biāo)，打造名牌企業(yè)文化；是銅川局在當(dāng)前及今后一段時間走什么路、怎么走、走向哪里的堅定回答，是企業(yè)文化在企業(yè)潛移默化作用下的生動體現(xiàn)。硬件抓投入，軟件抓規(guī)范，在全局掀起了創(chuàng)建熱潮成為共同愿景，形成了濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，提升了企業(yè)的競爭力、凝聚力、創(chuàng)造力、形象力、吸引力和感染力。

二、企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，人才發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要

銅川礦務(wù)局是國有重災(zāi)煤炭企業(yè)，欠賬多，負(fù)擔(dān)重，原本有的人才優(yōu)勢，由于工資福利待遇等問題，人才流失十分嚴(yán)重，技術(shù)力量匱乏，甚至不能維持正常的技術(shù)工作需要，根本談不上創(chuàng)新發(fā)展。針對這種情況，我們采取了以下幾項措施：1）堅持以人為本，營造快樂工作、體面生活的企業(yè)文化?？鞓饭ぷ魑幕菍W(xué)習(xí)型組織的重要特征，建設(shè)“三型六化”企業(yè)的最終目的，是為了讓職工幸福地生活。堅持把人的因素放在中心位置，把調(diào)動職工的積極性放在主導(dǎo)地位，給職工以自由發(fā)揮的空間，實現(xiàn)職工與企業(yè)的和諧發(fā)展；同時，切實把人性化管理作為創(chuàng)新企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容來抓，使管理更貼近人性，彰顯溫馨和人文關(guān)懷，實施感恩管理、善念管理和包容管理，實現(xiàn)人性、靈性和理性的有機融合，建設(shè)快樂工作文化。2）關(guān)心技術(shù)人員，在現(xiàn)有條件下最大限度提高技術(shù)干部、技術(shù)工人待遇，實行技術(shù)津貼政策，福利住房政策，提高政治待遇、政治地位；3）強化進(jìn)修、培訓(xùn)工作，選拔業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手到大專院、職業(yè)學(xué)校校進(jìn)修，畢業(yè)后優(yōu)秀者充實到技術(shù)隊伍中；4)開展崗位練兵和技術(shù)比武等工作，調(diào)動職工學(xué)技術(shù)，鉆業(yè)務(wù)的積極性；5）選拔管理干部，優(yōu)先考慮技術(shù)人員，并堅持公平、公開、公正的原則；“想干事的給機會，能干事的給崗位，干成事的給地位”， “人有多大才，就搭多大臺，干部上崗靠競爭”，為技術(shù)人員搭建彰顯個性、展示才華的平臺。6）領(lǐng)導(dǎo)干部對待技術(shù)人員，要講求工作方式方法。有些技術(shù)人員流失，不單是因工資待遇問題，更重要的是我們的個別領(lǐng)導(dǎo)干部簡單粗暴的管理方法所致。要清醒的認(rèn)識到煤礦企業(yè)屬高危行業(yè)，工作壓力很大，產(chǎn)生枯燥、單調(diào)、煩悶情緒在所難免，如何化解這種情緒，變不利為有利，是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，尤其要對那些長期工作在一線的工程技術(shù)人員的訴求給予特別的關(guān)注，尋求積極有效地途徑恰如其分的予以解決；高漲的工作激情來自強烈的工作興趣，沒有興趣的支撐，任何工作都會變得索然無味，要經(jīng)常與他們溝通，了解他們的特點，采取個性化的方法引導(dǎo)、培養(yǎng)他們；大膽啟用他們，委以重任；開展技術(shù)革新，管理革新，作業(yè)循環(huán)不斷優(yōu)化，工藝流程不斷創(chuàng)新，通過激勵、鼓勵等手段，激發(fā)工作積極性，充分體現(xiàn)其人生價值。7）廣納人才，儲備人才。對原來因各種原因流失的技術(shù)人員，只要愿意回來，敞開大門，熱烈歡迎；主動到大專院校招聘應(yīng)屆學(xué)生，優(yōu)先保證他們的工資福利待遇。通過以上七項措施實施，技術(shù)人員流失的問題得到遏制，技術(shù)力量的匱乏有所緩解；但要從根本上解決這一問題，必須尊重發(fā)展規(guī)律，做大做強企業(yè)，縮小與同行企業(yè)技術(shù)人員的待遇；同時建立先進(jìn)的人才發(fā)展機制，實施人才強企戰(zhàn)略。

三、發(fā)展是企業(yè)的生命，沒有發(fā)展，企業(yè)無法生存

與新建煤炭企業(yè)相比，我們有先天的不足。負(fù)擔(dān)重，安全投入欠賬多，資源逐漸減少，甚至枯竭，發(fā)展?jié)摿苄?。依托陜煤化集團(tuán)航母，穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)礦井。按照“三型六化”的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，精心經(jīng)營。積極拓展煤炭資源，謀圖做大做強；在抓好煤炭主業(yè)的同時，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，煤電一體化產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；新興建材、加工、化工、瓦斯利用等產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)的抗風(fēng)險能力；改善人居環(huán)境、工作環(huán)境，建設(shè)和諧穩(wěn)定新礦區(qū)。

四、安全穩(wěn)定是煤炭企業(yè)兩大要務(wù)，必須同時放在第一位

銅川礦務(wù)局是全國45個重點安全監(jiān)控對象之一，特別是所轄焦坪礦區(qū)，自然條件極其復(fù)雜，煤油氣共生，水、火、瓦斯、頂板災(zāi)害俱全，圍巖富含瓦斯和油氣，屬國內(nèi)少見的災(zāi)害嚴(yán)重礦區(qū)。因此，“一通三防”是安全工作的重中之重，必須抓好矛盾的這一主要方面，從隊伍建設(shè)、人員配備、資金投入、生產(chǎn)安排上優(yōu)先保障“一通三防”工作。認(rèn)識不到這一點就是失職，工作安排不位到就是嚴(yán)重的瀆職。在資金方面，面對金融危機，其他投入上要厲行節(jié)約，但“一通三防”投入必須足額保障，局在資金計劃上全力支持；必須明白，“一通三防”工作不是邊走邊看便投入的過程，而要實現(xiàn)裝備水平和管理水平徹底的革命性的改觀。在隊伍建設(shè)方面，“一通三防”人員要相對固定，職業(yè)化配置；對關(guān)鍵崗位要形成流程化固定程序和潛意識下的習(xí)慣性行為，將規(guī)程要求內(nèi)化為職業(yè)性自然行為。在素質(zhì)提高方面，享受定期培訓(xùn)的權(quán)利，拓展視野，不能僅限于本專業(yè)，通過對各種科學(xué)知識的了解、掌握，達(dá)到觸類旁通、拓展思維作用，提高分析、解決問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)要愛護(hù)、培養(yǎng)好“一通三防”工作者，充分調(diào)動他們的工作熱情；借助外力，充分發(fā)揮專家作用，革新管理方法，工藝流程，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，解決瓦斯治理和防滅火關(guān)鍵技術(shù)。

推行精細(xì)化管理，將“一通三防”每一項工作量化細(xì)化，責(zé)任明確，責(zé)權(quán)平衡，細(xì)化管理，加強考核；溝通協(xié)調(diào)，提高效率；增強工作的預(yù)見性，超前防范，筑牢安全工作最重要的防線，實現(xiàn)管理工作革命性變革。

通過對“一通三防”技術(shù)、管理工作的改革創(chuàng)新，引領(lǐng)示范其它專業(yè)共同提高。

同時，由于歷史的原因和煤礦行業(yè)的特殊性，職工特別是下崗、退休職工家庭比較貧困，存在住房、子女上學(xué)、就醫(yī)等諸多困難，增加了礦區(qū)不穩(wěn)定因素。針對這種情況，我們將穩(wěn)定工作與安全工作擺到同等重要的位置，成為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的兩大硬指標(biāo)。在抓穩(wěn)定工作時，一要領(lǐng)導(dǎo)干部思想由管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，換位思考，設(shè)身處地的為困難職工著想，與他們交心，并與困難職工結(jié)為幫扶對象，幫助他們，共度難關(guān)；在國家政策允許的情況下，企業(yè)實實在在為職工解決問題。二是爭取國家扶貧及沉陷治理等政策，解決基本生活及住房等急需解決的困難。三是投入大量資金，建設(shè)花園式新礦區(qū)，改善人居環(huán)境，共同享受改革開放成果。通過大家的共同努力，礦區(qū)穩(wěn)定工作得到根本性的好轉(zhuǎn)。

五、推行“無形”管理，提升管理層次

管理工作的發(fā)展歷史，形成不同形式的各大流派，但管理工作的原理、目的是一致的。亂世宜用重典，是“有形”管理工作的典型，而現(xiàn)代企業(yè)管理理論認(rèn)為，企業(yè)管理的對象包括人、財、物、信息、時間等五個方面，企業(yè)管理的職能包括計劃職能、組織職能、指揮職能、控制職能、協(xié)調(diào)職能、激勵職能等六個方面，企業(yè)管理的環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、政治環(huán)境、倫理道德環(huán)境、自然環(huán)境等六個方面，企業(yè)管理的基本原理包括系統(tǒng)原理、人本原理、責(zé)任原理、效益原理等四個方面，企業(yè)管理的方法包括經(jīng)濟(jì)方法、行政方法、法律方法、數(shù)理方法、心理學(xué)與社會學(xué)方法、教育方法等六個方面。構(gòu)建和諧社會應(yīng)當(dāng)推行“無型”管理，也是管理工作的最高境界。它的初級階段首先是提高員工的綜合素質(zhì)，形成正確思維的能力，將企業(yè)的管理思想進(jìn)行傳播，并被員工認(rèn)可接受，變成自覺的行為習(xí)慣。它的發(fā)展需要經(jīng)過一個漫長的過程，可能要通過幾代人的不懈努力，伴隨從社會主義初級階段過渡到共產(chǎn)主義的經(jīng)歷。當(dāng)然這也不是遙不可及東西，總裁張瑞敏先生在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，曾制定過“不許在車間大小便”等現(xiàn)在看來很可笑的七項制度，但在當(dāng)時是非常實用的，這七項制度的落實是“有形”的管理，而如今變成了員工自覺的行動，也就沒有存在的價值了；我局2008年推行四項禁令中的其中一條是“不許工作日午間飲酒”，開始有部分員工未能自覺執(zhí)行，通過一次統(tǒng)一全面體檢，發(fā)現(xiàn)有不少人因飲酒引起脂肪肝、酒精肝等健康問題，大家開始認(rèn)識到飲酒不僅影響工作，而且損害身體，現(xiàn)在員工已將這條禁令變成自覺的行為；再象我國武術(shù)哲學(xué)中的“手中有劍，心中無劍——手中無劍，心中有劍——手中無劍，心中無劍”的發(fā)展過程，也體現(xiàn)了有形到無形的發(fā)展規(guī)律。

現(xiàn)代企業(yè)怎樣推進(jìn)“無型”管理哪？一是要要結(jié)合本企業(yè)實際，做好“有型”的管理。建立完善科學(xué)的企業(yè)制度，徹底從粗放型的人的管理過渡到制度管理，從制度管理到科學(xué)管理，讓每位員工認(rèn)知你的管理，自覺地服從你的管理；從科學(xué)管理到結(jié)合人的本性的以人為本的管理，講求管理的層次，管理的重點，管理工作的合理性；二是要進(jìn)行素質(zhì)教育，使管理者和員工的行為符合社會的道德標(biāo)準(zhǔn)，能夠正確思維；在這方面我們采取了一系列的措施，聘請于丹、孫立群、徐尊龍等知名學(xué)者做客銅川礦務(wù)局，現(xiàn)場講授中華民族哲學(xué)思想和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，從思想上進(jìn)行潛移默化的引導(dǎo)。暢談領(lǐng)導(dǎo)干部做人的修養(yǎng)，做人的方法，做官的態(tài)度，首先讓領(lǐng)導(dǎo)干部明白做人必須有寬和的胸懷和心態(tài)，做事必須要有堅定的信念和敏銳的思維，做官必須具有個人魅力，能夠凝聚人心，形成團(tuán)隊精神，有知人善任的理念和惠及百姓的政績等哲理；三要進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)文化、精神、理念、發(fā)展的目標(biāo)等深入人心，讓寫出來的東西深入人心；四是開辦西北大學(xué)工商管理碩士（MBA）銅川礦務(wù)局研修班暨銅川礦務(wù)局大講堂，先后聘請國際禮儀專家金正昆、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家魏杰等40多名專家、學(xué)者、教授來局現(xiàn)場授課，提升干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，讓管理者引導(dǎo)員工的行為，最終融合員工的心理；五是在某些容易做到的方面、層面推行“無形”管理。象一些礦井從要求員工打電話首先向?qū)Ψ絾柭暫谩⒁娏藖碣e問聲好、開會關(guān)掉手機等很簡單的行為，已經(jīng)成為自覺的行動，形成“無形”管理的雛形?？傊?，通過思想上潛移默化的引導(dǎo)，行為的規(guī)范，將員工的思想與管理要求融為一體，充分發(fā)揮員工的積極性、能動性和主人翁精神，實現(xiàn)工作要率的最大化，實現(xiàn)管理的最終目的。

結(jié)論：

1、煤炭企業(yè)的發(fā)展，要緊跟時代潮流，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

2、企業(yè)文化建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，沒有企業(yè)文化做基礎(chǔ)，沒有企業(yè)的精神支柱，沒有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向，又好又快可持續(xù)發(fā)展不可能實現(xiàn)，創(chuàng)建“三型六化” 企業(yè)是企業(yè)文化建設(shè)很好的形式；

3、“以人為本”、“科技興企”理念，要求企業(yè)必須推行人才發(fā)展戰(zhàn)略，人才是企業(yè)最大的財富，企業(yè)要建立人才發(fā)展機制，重視人才，廣納人才，關(guān)心人才，培養(yǎng)人才，在選拔使用人才時一定要堅持公平、公正、公開的原則，為他們搭建施展才華、創(chuàng)造財富、體現(xiàn)個人人生價值的良好平臺；

4、安全是煤礦企業(yè)第一要務(wù)，“一通三防”工作是安全工作的重中之重，必須著力抓好。從隊伍建設(shè)、人員配備、激勵政策資金投入、物資供應(yīng)，生產(chǎn)計劃，人員培訓(xùn)等方面優(yōu)先保障；“一通三防”隊伍建設(shè)按照職業(yè)化配置，準(zhǔn)軍事化管理，并帶動其他專業(yè)管理水平、工作質(zhì)量的提高。

5、發(fā)展是企業(yè)的生命。結(jié)合實際，確定發(fā)展思路，形成穩(wěn)定、發(fā)展新格局，推行精細(xì)化管理；同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

6、科學(xué)管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。在廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念、管理思路的同時，探索適合本行業(yè)、本企業(yè)的管理模式，適合才是最好的；管理工作的發(fā)展趨勢是將管理者的思想與員工的習(xí)慣行為融為一體，即“無形”管理，這與十七大提出的“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會”相一致，對提高員工的綜合素質(zhì)，具有重要的現(xiàn)實意義，也是管理工作發(fā)展的最高境界?！?/p>