任冬梅

摘 要：采用問卷調查與實地訪談相結合的方法，從校長信息素養(yǎng)與信息化理念、信息化規(guī)劃與軟硬件及技術支持、信息化資源利用與管理、信息化評估評價與教師專業(yè)發(fā)展、人際關系與溝通技巧五個維度入手，分析徐州地區(qū)中小學校長信息化領導力的現(xiàn)狀，并根據其存在的問題，提出進一步提升校長信息化領導力的建議。

關鍵詞：中小學校長；信息化領導力；調查分析

中圖分類號：G434文獻標識碼：A文章編號：1673-8454（2009）06-0020-05

一、問題的提出

近年來，校長信息化領導力（Technology Leadership）的議題成為國內外學者的研究熱點之一。研究指出，校長信息化領導力對學校信息化水平的提高起到至關重要的作用。那么在現(xiàn)實中，校長信息化領導力實施情況怎么樣？校長的信息化理念如何？是否領導學校所有成員制定信息化發(fā)展規(guī)劃？是否竭力為師生創(chuàng)建信息化教學支持環(huán)境？是否建立并執(zhí)行一定的技術使用目標和規(guī)章制度？是否與相關人士進行溝通從而有效地促進技術在學校各個方面應用？這一系列問題都與教育信息化發(fā)展乃至基礎教育的可持續(xù)發(fā)展息息相關，所以開展中小學校長信息化領導力的實證研究迫在眉睫。徐州市的教育和經濟水平在全國都有一定代表性，選其為個案，有一定普遍性和說服力。

二、調查內容和方式

1.調查目的

以徐州地區(qū)為著眼點，分析中小學校長信息化領導力的實施現(xiàn)況，挖掘其中的問題，找出制約學校信息化發(fā)展的的掣肘因素。從而提出提高中小學校長領導力的可行性建議，進而推動徐州地區(qū)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展。

2.調查對象

確定了兩類調查對象：一類是中小學教師，在2008年5月到9月期間，利用中小學教師函授、教育碩士面授、徐州地區(qū)中小學骨干教師培訓及市級公開課這四次機會，共發(fā)放問卷600份；另一類是中小學校長，通過分層次篩選，選擇有代表性的16所學校進行實地訪談。

3.調查內容

本調查采用自編問卷，在參考、借鑒國外及港臺地區(qū)有關校長信息化領導力評價指標的基礎上，結合我國《中小學教師教育技術能力標準》（管理者版），確定了問卷的五個維度：（1）校長信息素養(yǎng)與信息化理念；（2）信息化規(guī)劃與軟、硬件及技術支持；（3）信息化資源利用與管理；（4）信息化評估、評價與教師專業(yè)發(fā)展；（5）人際關系與溝通技巧。為提高調查的信度與效度，在正式調查之前進行了預測，根據參與預測的教師提出的建議，加以整合與修改。最后確定題目26個，除最后一題為開放性題目外，其余都是封閉性題目。

校長訪談包括有關信息化學校校長理念、現(xiàn)況（包括軟硬件及資源建設情況、課堂教學信息化、信息技術課程發(fā)展、面向信息化的教師專業(yè)發(fā)展、教育管理信息化等）、問題（如資源取得、規(guī)劃實施、資金、教師或者學生的接受程度、技術支持、人際溝通等）、策略、特色等，除此還涉及校長及其學校的一些基本情況。

4.調查方法

（1）問卷調查法。問卷采用當面發(fā)放的形式，發(fā)放問卷600份，回收問卷600份，回收率100%。剔除非徐州地區(qū)問卷315份，相當于發(fā)放問卷285份，其中有效問卷264份，有效率為93%。通過問卷調查，了解教師對校長信息化領導力的知覺，從而獲得校長信息化領導力現(xiàn)狀。

（2）訪談法。訪談對象大都是全面負責校內工作的正校長，有三所學校是具體負責信息化建設的副校長，還有一所小學經過校長推薦，訪談的是負責信息化建設的教導處主任。通過實地訪談，更深入地了解中小學校長信息化領導力的實施狀況。

三、調查數據與分析

1.校長信息素養(yǎng)與信息化理念

（1）肯定學校信息化工作的重要性，建設目的較明確

訪談中所有的校長都肯定了信息化建設在學校工作中的重要角色，認為教育信息化對于學校的發(fā)展影響深遠。同時，有56%的被調查者認為建設學校信息化的目的是為了促進教師的專業(yè)發(fā)展及學生的全面發(fā)展。

（2）大部分校長有模范意識，但信息技術水平不高

在被調查的264名教師中，有68%的教師認為校長有率先在教育、教學或者學校管理中應用信息技術的意識。但是，這其中有58%的教師認為校長雖有帶頭意識，但信息技術水平有限；只有10%的教師認為校長能起到模范帶頭作用；另外，32%的教師認為校長有一定的信息技術應用能力。

2.信息化規(guī)劃與軟硬件及技術支持

對于信息化建設，學校層面應該設置專人負責，同時授權于不同成員構成的信息化建設團隊，制訂并努力實施信息化發(fā)展規(guī)劃，為全校師生提供信息化軟硬件及技術支持。 具體調查結果見表1。

（1）多數學校設有專有部門領導信息化建設，工作滿意度不高

69%的學校有專人領導信息化建設，63%的學校設立了信息化建設專有部門，但只有16%的教師承認該部門工作的重要性和必要性；有30%的教師認為該部門不能滿足教學實際的需要；另外有22%的教師認為需要在管理方面做調整。

（2）硬件支持不盡人意，資金渠道單一

有67%的教師表示對學校提供的硬件設施感到很差或不太滿意。對于這種情況，校長也有苦衷：“按照江蘇省標準，我們的硬件上是不達標的。但（硬件）都是有裝備站統(tǒng)一給配的，我們是公辦學校，并且是義務教育，所有經費都來自上級部門，（沒有經費）我們也很無奈?！?實地調查得知，中小學信息化建設資金來源主要是自籌和上級劃撥兩種渠道，而大部分學校自籌經費存在困難。在這種情況下，有些校長甚至認為信息化硬件配置一定程度上是政府行為。只有22%的校長能夠積極地尋找外部的資金來源，以充實學校信息化建設。

（3）數字化教學資源參差不齊，出現(xiàn)兩極分化

調查發(fā)現(xiàn)，在學校開發(fā)數字資源上面，出現(xiàn)了嚴重的兩極分化，有的校長談到“教材幾乎年年都變，購買的及資源庫下載的資料幾乎都跟不上步伐……本校信息化建設的最大問題是資源匱乏”，但有的校長卻講到“我們的特色和優(yōu)勢就是注重資源的積累與開發(fā)，我們學校開發(fā)的聯(lián)合教育資源網，現(xiàn)在不但惠及全校師生及本市其它兄弟學校，而且向周圍市縣輻射?！鄙顚哟握{查發(fā)現(xiàn)，這種“兩重天”現(xiàn)象跟學校領導層對數字資源認識及倡導有直接關系。

（4）信息化規(guī)劃不完善，有“重硬輕軟”的思想

信息化規(guī)劃為本校的信息化發(fā)展提供藍圖，只有系統(tǒng)完善的規(guī)劃，才能給學校信息化的可持續(xù)發(fā)展提供依據。調查結果顯示，有91%的學校有信息化發(fā)展規(guī)劃，但只有9%是很完善和系統(tǒng)的，高達82%是很零碎或不是很完善的。深入學校調查發(fā)現(xiàn)，造成信息化規(guī)劃不完善的很大因素是學校信息化領導人缺乏規(guī)劃能力。

從規(guī)劃內容上看，有硬件規(guī)劃的學校跟有軟件及技術規(guī)劃的學校分別占61%和37%，可見，學校還存在一定的“重硬輕軟”的思想。

3.信息化資源利用與管理

在信息化資源利用與管理方面，學校應該根據現(xiàn)有的教育技術裝備，制訂出明確的信息技術應用目標，并且向全校師生清楚地說明該目標，制定出完善的規(guī)章制度，并采取一定的激勵措施，來鼓勵全校師生合理地應用信息技術，從而促進課堂教學信息化和學校管理信息化。同時，做好信息化資源的管理工作。具體調查結果見表2。

（1）信息化規(guī)章制度不健全

“學校的考核評比規(guī)章制度是算分的，上級部門要檢查，所以，規(guī)章制度我們是有的，但是我們不一定能做到。”可見，制定信息化規(guī)章制度是為了應付上級的考評，而不是為了學校的發(fā)展。調查結果顯示，僅有26%的學校信息化規(guī)章制度有一定的可行性或較完善。

（2）提倡合理利用信息技術

訪談中，有位校長這樣說：“信息技術給教育教學帶來了很大的便利，但不能放大它的功能，因為教育畢竟是做人的工作，所以現(xiàn)在要合理利用，并且講究與課程的深層次整合?！?基于這種理念，學校內的激勵措施是從有到無的過程，“因為一開始信息技術還是新事物，采取一定的激勵措施是為了讓大家快速熟悉，現(xiàn)在合理利用信息技術已經成為正常教學行為了，不需要什么激勵措施了?！庇袩o激勵措施的學校比例基本持平，分別為44%和45%?？梢姡ｉL對于信息技術在課堂中的運用越來越冷靜。

（3）校本資源管理松散，共享程度不高

多數學校（62%）有專門的信息化資源管理部門，但只有11%的教師表示用起來比較方便。對于校本資源的共享，有的學校的辦法是：“直接找這個教研組的教師去拷貝”，有的是“鼓勵教師掛到學校網站上”，對于共享程度不高，學校領導曾感覺束手無策：“雖然我們學校提倡的是‘共建、共享、共成長，但畢竟這些校本資源是教師們的心血?！?/p>

（4）學校管理信息化總體水平不錯

大部分學校有財務管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理信息系統(tǒng)、教務管理信息系統(tǒng)、數字圖書館系統(tǒng)等一系列管理信息系統(tǒng)。調查結果顯示61%的學校管理信息化水平一般，水平較強和很強的只有25%。

4.評估、評價與教師專業(yè)發(fā)展

作為信息化領導，校長必須對學校信息化的成本和效益進行考量；對教師信息素養(yǎng)和教育技術能力水平進行合理評價；必須考慮面向信息化的教師專業(yè)發(fā)展問題。相關情況見表3。

（1）教師信息技術應用水平影響切身利益

在學校層面上，為了督促教師跟上時代步伐，信息技術應用水平逐漸成為學校職稱評定、評先樹優(yōu)的一個很重要的參考點。調查顯示，有67%的學校教師的信息技術應用水平與職稱評定直接掛鉤。但具體到怎么衡量教師的信息技術水平，很多校長表示“只有通過是否拿到了某項證書來衡量”。

（2）校級培訓受重視，但培訓內容需改善

教師學習教育技術知識的渠道繁多（如圖1），問卷調查顯示，只有0.5%的學校沒有組織過校級培訓。

如圖2所示，校級培訓的內容雖然存在多樣性，但著重點還是偏重于技術操作層面。對于這種情況，校長說：“我們也意識到了這一點，但教師的基礎水平不同，再加上年齡差異，在培訓內容上很難統(tǒng)一，所以每次幾乎都要從基礎的開始。”（3）校長關注成本大于關注效益

信息化建設成本已成為校長關注的焦點，只有少數校長（40%）考慮到信息化效益，只有12%的校長能積極思考成本與效益，并尋找平衡點。

（4）以教科研為支撐，促進教師個人專業(yè)發(fā)展

在調查的教師中，多數教師（61%）參與過教育教學的課題研究，而在參加課題的目的上是為了個人專業(yè)發(fā)展的人數最多（48%）（如圖3）。

訪談中，幾乎所有校長都強調了科研對于教師個人專業(yè)發(fā)展的重要性，同時，有90%的教師認為本校信息化建設形成的文化氛圍對于教師專業(yè)發(fā)展有促進作用（含有很大作用）。

5.人際關系與溝通技巧

校長應有效地與教師交流信息化方面的議題，與學生家長就信息化問題保持頻繁的交流。與校外的團體保持正面關系，以支持本校的信息化發(fā)展。

（1）大部分校長對教師的信息化需求了解不深

對于教師的信息技術需求，有70%的校長通過相關部門進行了解或與教師有一定溝通，但這些了解都不夠深入；25%的校長對于教師的需要表示漠不關心；只有不到7%的校長與教師經常溝通，對教師的信息技術需求非常了解。

（2）與校外人員溝通不多

只有25%的學校有校外團體（如科研機構、高校、企業(yè)）支持本校的信息化建設。很多校長表示“曾經嘗試尋求外部的支持，但都不成功?！?/p>

校長一般通過“家校通（通過電子信箱、電話，甚至書信交流）”的形式與家長溝通，但交流不頻繁，只有5%的校長經常與家長就信息化問題進行交流，高達60%的校長沒有跟學生家長交流過。

四、建議

通過以上分析，提出以下建議：

1.校長定位及自我發(fā)展

（1）更正角色定位

校長多年來一直遵循著行政領導的角色，執(zhí)行上級主管部門命令的觀念已經根深蒂固。面對建設學校信息化這一挑戰(zhàn)，校長不再僅僅是執(zhí)行上級教育政策和教育行政命令的被動管理者，而是更多擔負著塑造學校、經營學校的領導者，需要更多依靠自己的力量進行戰(zhàn)略規(guī)劃和決策。校長只有在觀念上進行轉變，給自己正確定位，才能更好地促進學校信息化的發(fā)展。

（2）提高信息素養(yǎng)

校長是學校信息化的領頭羊，必須具備良好的信息素養(yǎng)。很難想象，作為一個不具有基本信息技術或對教育信息化的意義和作用機制還沒有一個清晰認識的校長，該如何帶領全校師生實現(xiàn)教育信息化。所以作為學校的領導，需以身作則，不斷提高自身的信息素養(yǎng)，并且主動參與信息技術在各個層面的運用。

2.提高校內信息化領導績效

（1）學習企業(yè)經驗，制定信息化建設規(guī)劃

我國教育信息化開展時間還不長，校長沒有現(xiàn)成的經驗可以學習，針對信息化建設規(guī)劃能力的缺乏，校長可以采取“移花接木”的方式，學習國內外從事高科技的企業(yè)的經驗，這些企業(yè)擁有專業(yè)的信息技術規(guī)劃職務（CIO）及相應的能力，然后結合本校的信息化情況，制訂出適應本校發(fā)展的信息化建設規(guī)劃。

（2）采取措施，促進領導團隊身份多樣化

大部分學校設置了專門部門來實施全校信息化建設的規(guī)劃，但一般學校信息化部門的成員是該校的信息技術教師，他們往往身兼數職，為了提高信息化領導力的有效性，要吸納不同身份的成員加入信息化領導團隊，同時可以把信息化領導權力分散給教師、學生，甚至家長，使學校利益相關者都承擔一定的領導責任。

（3）拓寬信息化建設資金來源渠道

由于建設經費來源過于單一造成了資金的短缺，致使很多學校的信息化建設計劃無法實施。學校領導要積極尋找其他方法來獲得足量的信息化投入，比如政府出面擔保的分批付款或者學校與商業(yè)機構聯(lián)合投資。

（4）改善校本培訓內容，實行分層次培訓

教育技術培訓最本質的目的是提高一線教師的信息技術課堂應用能力及解決實際教學問題的能力。校本培訓可以有針對性地把重點轉移到信息技術與課程整合原理與策略、信息化教學設計和教學實施能力、現(xiàn)代教育理念和教學實際能力等方面上來。對于教師基礎水平與接受程度的差異，采取分層次培訓的方式，比如可以分成精英層的培訓、骨干層的培訓及普通層培訓，讓教師們根據自己的實際情況，各取所需。

（5）鼓勵全員開發(fā)、共享數字化校本資源

在學校層面上，應該開發(fā)一套適合本校師生的數字化資源，但龐大的工作不是某一個人或某幾個人能完成的。學校在做好骨干教師、優(yōu)秀教師的模范帶頭的基礎上，制訂一套可行的激勵措施來吸引全體教師都參與進來，讓教師開發(fā)、共享優(yōu)秀資源有一種榮譽感和成就感。

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Unpublished doctoral dissertation.Drexel University.（編輯：劉軒）