陳金良

中圖分類號(hào)：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文根據(jù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家和二戰(zhàn)后日本的跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展史實(shí)，運(yùn)用新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新制度學(xué)派的理論工具，闡釋了跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的條件，論述了在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)建立政府制度結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制和報(bào)酬遞增機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)機(jī)制 政府制度結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制 宏觀調(diào)控機(jī)制 報(bào)酬遞增機(jī)制

跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在“起飛”之后出現(xiàn)的以高速度、高結(jié)構(gòu)和高效率為基礎(chǔ)的階段性經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)過程，是由科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)政治體制和意識(shí)形態(tài)等因素有機(jī)聚合的結(jié)果。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主客觀條件的不同，導(dǎo)致不同國(guó)家或地區(qū)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大差異，但總是出現(xiàn)于工業(yè)化的特定階段。

跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的條件

（一）技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)模仿相結(jié)合

自主性原發(fā)創(chuàng)新由先發(fā)利益驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新者是技術(shù)和制度發(fā)明的主體，技術(shù)創(chuàng)新投資巨大，從研究開發(fā)、中試、生產(chǎn)到商品化的周期長(zhǎng)，其特點(diǎn)是高沉沒成本、高風(fēng)險(xiǎn)和高收益；后發(fā)國(guó)家受技術(shù)后發(fā)利益驅(qū)動(dòng)，通過從先發(fā)國(guó)家引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行模仿、吸收和創(chuàng)新，可節(jié)省大量原創(chuàng)性投入，其特點(diǎn)是低成本，短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般地說，模仿性學(xué)習(xí)創(chuàng)新國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高，但持續(xù)時(shí)間短。自主性原發(fā)創(chuàng)新國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般較低，但持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的超速增長(zhǎng)和高速轉(zhuǎn)換

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門的迅速增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“起飛”的重要條件，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的發(fā)動(dòng)機(jī)；主導(dǎo)部門的更迭，能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門具有很高的生產(chǎn)率，其增長(zhǎng)可以使人均產(chǎn)出提高，促使企業(yè)把增加收入的很大一部分用于高生產(chǎn)率的投資；還能產(chǎn)生很大的引致需求，吸引生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢(shì)區(qū)位集中，產(chǎn)生聚集效應(yīng)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)達(dá)地區(qū)或城市的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一系列新的主導(dǎo)部門的高速發(fā)展，并取代老的主導(dǎo)部門，是一個(gè)國(guó)家技術(shù)走向成熟的標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件。

（三）工業(yè)化發(fā)展到一定階段

羅斯托認(rèn)為，在“起飛”之后至技術(shù)成熟階段，將出現(xiàn)一段時(shí)期的持續(xù)高速增長(zhǎng)過程?！捌痫w”階段是復(fù)利增長(zhǎng)時(shí)期，起飛階段要求投資率占國(guó)民收入的10%以上，一個(gè)或多個(gè)制造業(yè)部門以很高的增長(zhǎng)速度發(fā)展，進(jìn)行政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)和價(jià)值觀念的重大變革，將新技術(shù)廣泛運(yùn)用于工農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張。在技術(shù)成熟階段，一國(guó)經(jīng)濟(jì)建立了現(xiàn)代化工業(yè)體系，能夠廣泛吸收和有效利用現(xiàn)代技術(shù)的最先進(jìn)成果，新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，舊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向成熟，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體依次更替，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有高變化率的特征。有學(xué)者將跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成是專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和均衡分工水平突破某一臨界值的結(jié)果，是在經(jīng)濟(jì)平滑“起飛”后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但在完全分工狀態(tài)時(shí)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入減速增長(zhǎng)，否認(rèn)一國(guó)在工業(yè)化完成后再次出現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。

（四）較高的資本形成率

工業(yè)革命以來，尤其是在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由資本的增加來推動(dòng)，無論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都表明，資本形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和重要推動(dòng)力。新加坡在1963～1983年間，GDP年平均增長(zhǎng)率達(dá)9.3%，投資率從22%上升到45%；韓國(guó)從20世紀(jì)60年代初至70年代末的跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是國(guó)內(nèi)高投資率和利用了大量外資和外債的結(jié)果。改革開放以來，我國(guó)的投資率和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，高投資率成為跳躍式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)因素。

（五）良好的制度環(huán)境和高效率的政策供給

制度和政策是一種可再生的經(jīng)濟(jì)資源。良好的制度環(huán)境要求思想意識(shí)形態(tài)、文化等非正式制度與經(jīng)濟(jì)、政治和法律制度的變革同經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，同時(shí)，維持制度結(jié)構(gòu)體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)制度結(jié)構(gòu)變遷的高效率。良好的制度環(huán)境可以改進(jìn)交易效率，降低交易費(fèi)用，提高均衡分工水平；能為經(jīng)濟(jì)組織提供有效的激勵(lì)機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)組織效率。政策是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的直接杠桿，它可以改變不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、規(guī)模和方向。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，政府應(yīng)該運(yùn)用多種政策工具，主要是財(cái)政政策、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)政策，有效地利用各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)，建立高效率的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)部門，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有全局性和先導(dǎo)性的影響。基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。其主要功能表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以從根本上改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；可以減弱工業(yè)特別是重化工業(yè)高速發(fā)展給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高速增長(zhǎng)；還可以強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)“極化效應(yīng)”，形成地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境和投資環(huán)境，提高交易效率，加快分工演進(jìn)速度；具有極大的外部經(jīng)濟(jì)性，可以加速知識(shí)信息和技術(shù)的創(chuàng)新和傳播，提高國(guó)民素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。

跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性機(jī)制

跳躍式發(fā)展的階段性是多種經(jīng)濟(jì)機(jī)制協(xié)同作用的結(jié)果。在自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義階段，跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)主要依賴于市場(chǎng)機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制是一種自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，是基礎(chǔ)性的資源配置形式，其特點(diǎn)是自發(fā)性、盲目性、事后性和無序性，尤其是對(duì)外部性、公共物品、壟斷和不完全信息的調(diào)節(jié)失靈，從而使市場(chǎng)均衡增長(zhǎng)率不能達(dá)到社會(huì)最優(yōu)水平，跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)主要靠?jī)r(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)利益刺激，促使各經(jīng)濟(jì)主體追求更高的分工水平，推動(dòng)均衡分工向完全分工演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而，這一過程是十分緩慢的，并且是極少見的。隨著20世紀(jì)30年代初資本主義大危機(jī)的爆發(fā)，薩伊的傳統(tǒng)自由經(jīng)營(yíng)論不能自圓其說，凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。二戰(zhàn)后，幾乎所有資本主義國(guó)家采用了凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)主張，從而出現(xiàn)了資本主義發(fā)展史上少有的“黃金時(shí)代”。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠市場(chǎng)機(jī)制與宏觀調(diào)控機(jī)制相結(jié)合是不夠的，還應(yīng)建立和完善政府制度結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制和報(bào)酬遞增機(jī)制。政府制度結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制是一種自覺調(diào)節(jié)機(jī)制，是順市場(chǎng)調(diào)節(jié)與逆市場(chǎng)調(diào)節(jié)的統(tǒng)一，具有累積性、加速性和非線性特征，它通過影響交易環(huán)境和交易效率，進(jìn)而制約分工進(jìn)程。順市場(chǎng)調(diào)節(jié)的主要方式是進(jìn)行制度結(jié)構(gòu)改革和政策工具創(chuàng)新，以便打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)“陷阱”，為實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一種報(bào)酬遞增的正反饋機(jī)制；逆市場(chǎng)調(diào)節(jié)主要運(yùn)用補(bǔ)償性、發(fā)展性財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抑制經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，克服收入分配不公，實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。報(bào)酬遞增機(jī)制是知識(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)超速發(fā)展的重要機(jī)制，它決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和方向。各區(qū)域在報(bào)酬遞增機(jī)制上的不同，必然導(dǎo)致跳躍式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差異。

20世紀(jì)90年代中期以來，隨著我國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，市場(chǎng)需求約束逐步強(qiáng)化。由于世界市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品和石油、鐵礦石等初級(jí)資源價(jià)格上漲和美元持續(xù)貶值，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)資源價(jià)格上漲以及人民幣升值，出口企業(yè)產(chǎn)品成本不斷上升，靠廉價(jià)資源和勞動(dòng)力推動(dòng)產(chǎn)品出口擴(kuò)張的空間越來越小，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在從以投資需求和出口需求拉動(dòng)向主要依靠投資需求和消費(fèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)下的主要依靠自然資源、勞動(dòng)和資本要素投入推動(dòng)的資源消耗型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，正在轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)經(jīng)濟(jì)下主要依靠人才、知識(shí)、技術(shù)等要素投入推動(dòng)的知識(shí)技術(shù)集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。政府宏觀調(diào)控機(jī)制也轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的供給調(diào)節(jié)與控制投資、出口和消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)及規(guī)模的財(cái)政政策、貨幣政策及收入政策的需求調(diào)節(jié)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，僅靠傳統(tǒng)資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)付出極高的代價(jià)，不僅資源消耗大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率低，也可能是高速度低效益、高增長(zhǎng)低發(fā)展。如果一個(gè)區(qū)域知識(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，那么，該區(qū)域的報(bào)酬遞增機(jī)制完善，會(huì)出現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)品具有高生產(chǎn)成本、低復(fù)制成本，高沉沒成本、低可變成本和邊際成本，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果顯著、邊際收益遞增的特點(diǎn)。因此，知識(shí)產(chǎn)品的成本遞減與報(bào)酬遞增決定了知識(shí)經(jīng)濟(jì)是報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)，知識(shí)要素正在取代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＶR(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)還是高增值、高滲透、低污染的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，會(huì)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生極大的驅(qū)動(dòng)力，刺激傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)知識(shí)技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、水平低，報(bào)酬遞增機(jī)制不完善，投資引誘小，難以擺脫低水平循環(huán)困境。通過經(jīng)濟(jì)政治體制改革，有利于落后地區(qū)制度結(jié)構(gòu)和政策結(jié)構(gòu)的調(diào)適和完善，提高制度結(jié)構(gòu)變遷和宏觀調(diào)控政策效率，打破區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平均衡狀態(tài)，使落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道。

跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策途徑

完善經(jīng)濟(jì)機(jī)制作用方式。要實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要對(duì)跳躍式發(fā)展機(jī)制進(jìn)行動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。既要培育和建立市場(chǎng)機(jī)制和知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的報(bào)酬遞增機(jī)制，又要完善政府主導(dǎo)的制度結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制，逐步形成以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，以報(bào)酬遞增機(jī)制為支點(diǎn)，以政府主導(dǎo)的制度結(jié)構(gòu)變遷機(jī)制和宏觀調(diào)控機(jī)制為根本動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)跳躍式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。制度均衡的低水平是地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的根本原因，深化經(jīng)濟(jì)政治體制改革是加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。

加速科學(xué)技術(shù)開發(fā)進(jìn)程。技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更替，并決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)方向，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的核心動(dòng)因?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展不僅決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部門結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的高低，還是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主要因素。我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量差，附加值小，技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，其主要原因是生產(chǎn)技術(shù)落后，研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新技術(shù)推廣面窄，商品轉(zhuǎn)化率低。要縮小東西部差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展，必須加大研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，大力發(fā)展新技術(shù)推廣中介組織，加快新技術(shù)應(yīng)用步伐。

提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換率。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在20世紀(jì)50年代中期經(jīng)濟(jì)“起飛”，1963～1973年GDP年均增長(zhǎng)率為11.1%，1973～1980年為8.1%，1981～1990年為8.0%，這與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高轉(zhuǎn)換率是分不開的。20世紀(jì)60年代，實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主，主要發(fā)展勞動(dòng)密集型輕紡工業(yè)，形成以輕工業(yè)為主的加工出口體系，以食品、紡織、化學(xué)制品工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)；70年代初，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、造船、石油化工等重化工業(yè)；70年代末，重點(diǎn)發(fā)展電子電訊、機(jī)械、高級(jí)材料等資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)；90年代，重點(diǎn)發(fā)展精密機(jī)械、航天等10大新興產(chǎn)業(yè)和光電技術(shù)、工業(yè)自動(dòng)化等八大關(guān)鍵技術(shù)。

大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)是高增值、高滲透、低消耗、低污染的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)跳躍式發(fā)展的支點(diǎn)。加速發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，可以在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加速工業(yè)化進(jìn)程。信息產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化還可以大大加快信息、知識(shí)、技術(shù)傳播速度，強(qiáng)化分工的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，提高均衡分工水平。

參考文獻(xiàn)：

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