趙修渝　田　明　馮業(yè)棟

摘要：文章分析了和諧校園與現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵，介紹了歷史上大學(xué)制度改革的動因，提出了建立現(xiàn)代大學(xué)制度是構(gòu)建社會主義和諧校園的必然要求。著重從高等學(xué)校的法規(guī)體系、內(nèi)部管理、校園文化三個方面論述了現(xiàn)代大學(xué)制度是和諧校園建設(shè)的制度保障。

關(guān)鍵詞：和諧校園；現(xiàn)代大學(xué)制度；制度保障

中圖分類號：G40－01文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1008－5831(2009)01－0137－04

鄧小平指出：“制度更帶根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。只有舊制度改革了，新制度產(chǎn)生了，才能一變百變、一通百通，才能保持政策的連續(xù)、持久，保持行動的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，從而減少彎路、避免重復(fù)，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性?！睒?gòu)建社會主義和諧校園是一項系統(tǒng)工程，涉及多個方面，而制度建設(shè)無疑是具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的重要因素，發(fā)揮著引領(lǐng)、保障、促進和諧校園建設(shè)的重要作用。

一、和諧校園與現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵

(一)制度建設(shè)與和諧社會

社會和諧是中華民族幾千年的夙愿，是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際相結(jié)合，系統(tǒng)總結(jié)我黨為促進社會和諧積累的歷史經(jīng)驗，特別是黨的十六大以來扎實加強社會主義建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，第一次明確提出“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”的重大判斷，提出了“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是構(gòu)建和諧社會的總要求。指明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。黨的十七大對構(gòu)建社會主義和諧社會作了全面部署，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，開辟了中國特色社會主義事業(yè)的新境界。

構(gòu)建社會主義和諧社會，制度建設(shè)是根本。十六屆六中全會《決定》強調(diào)，“堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展的要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新”。黨的十七大報告進一步指出，“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革”，并就如何完善相關(guān)制度，保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益作了重要論述。近年來，黨和政府從保障國家長治久安，推動社會和諧進步的戰(zhàn)略高度，大力加強制度建設(shè)，對涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會的各個方面。關(guān)系國計民生的各個領(lǐng)域進行了重大制度改革和創(chuàng)新，有力地促進和保障了社會的和諧與進步。構(gòu)建社會主義和諧社會，標(biāo)志著中國改革已經(jīng)進入以落實科學(xué)發(fā)展觀為基本目標(biāo)的全面制度改革、制度創(chuàng)新和制度建設(shè)的新階段。

(二)現(xiàn)代大學(xué)制度與和諧校園建設(shè)

大學(xué)自12世紀(jì)在歐洲出現(xiàn)以來，已有800多年的發(fā)展歷史。1810年德國洪堡在創(chuàng)建柏林大學(xué)時提出了“學(xué)術(shù)自由”、“大學(xué)自治”、“教授治?！?、“教學(xué)與科研統(tǒng)一”的辦學(xué)思想。學(xué)界普遍認同，洪堡的辦學(xué)思想奠定了現(xiàn)代大學(xué)制度的基本內(nèi)涵。同時，隨著時代變遷和社會的變革，大學(xué)制度也在不斷地調(diào)整和完善。教育部部長周濟在第三屆中外大學(xué)校長論壇的演講中，對現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)涵作了精辟的概括。他認為，現(xiàn)代大學(xué)制度要重視大學(xué)自我發(fā)展與自我約束機制的有機統(tǒng)一，強調(diào)大學(xué)辦學(xué)自主與社會職責(zé)的相輔相成，追求大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的平衡和諧，鼓勵大學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的密切結(jié)合。

高等學(xué)校是孕育新思想、新知識、新科技的重要園地，是激發(fā)社會創(chuàng)造力、推動社會文明進步的重要源泉，是發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的重要力量。在構(gòu)建和諧社會的偉大實踐和重大理論探索中，高等學(xué)校肩負著重要的歷史使命，發(fā)揮著窗口和示范的重要作用。同時，高校學(xué)生涉及千家萬戶，高等教育社會普遍關(guān)切，高校的和諧對社會和諧具有重要影響?？梢哉f，沒有高校的和諧，就難有整個社會的和諧。構(gòu)建和諧的大學(xué)校園既是構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐，也是推動社會和諧的重要力量。第十五次全國高校黨建工作會議明確指出，高等學(xué)校要站在黨和國家工作大局的高度，深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和迫切性，把構(gòu)建和諧社會的要求同高等教育發(fā)展的實際結(jié)合起來，大力推進和諧校園建設(shè)。

建設(shè)和諧校園涉及多個方面的內(nèi)容，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的戰(zhàn)略任務(wù)。建立現(xiàn)代大學(xué)制度是建設(shè)和諧校園的必然要求。特別是高等教育改革發(fā)展到今天，人們愈來愈清楚地認識到，要辦人民滿意的教育，就必須堅持以人為本的辦學(xué)理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，明確把握和諧的價值理念，科學(xué)設(shè)計現(xiàn)代大學(xué)制度體系和制度規(guī)則，努力實現(xiàn)大學(xué)自我發(fā)展與自我約束機制的有機統(tǒng)一、大學(xué)辦學(xué)自主與社會職責(zé)的相輔相成：大學(xué)學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的平衡和諧、大學(xué)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的密切結(jié)合，從而實現(xiàn)大學(xué)發(fā)展與社會進步協(xié)調(diào)互動、個人發(fā)展與學(xué)校發(fā)展有機融合，真正把大學(xué)校園建設(shè)成為和衷共濟、內(nèi)和外順，師生積極性創(chuàng)造性持續(xù)激發(fā)、各種教育要素整體優(yōu)化、學(xué)校各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、環(huán)境優(yōu)美的和諧校園。

二、和諧校園建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的時代命題

(一)大學(xué)制度建設(shè)的時代傾向性

處于不同時代、不同文化傳統(tǒng)和社會背景下的大學(xué)制度建設(shè)，其性質(zhì)、傾向、內(nèi)容也存在較大的差別。大學(xué)制度建設(shè)帶有明顯的時代特征和時代傾向性，離開了現(xiàn)實的具體環(huán)境就無法把現(xiàn)代大學(xué)制度真正推向改革的實質(zhì)階段。歷史上幾次重要的大學(xué)制度改革，都帶有非常明顯的時代特征。

一是以實現(xiàn)學(xué)術(shù)自由為動因的大學(xué)制度改革。最具代表性的是以19世紀(jì)初期德國建立柏林大學(xué)為標(biāo)志，以促進學(xué)術(shù)研究為目的的大學(xué)制度改革。我們知道，中世紀(jì)的歐洲大學(xué)在課程設(shè)置上帶有非常明顯的神學(xué)色彩，教會壟斷著文化教育事業(yè)，神職人員是主要的知識掌握者，在大學(xué)里，神學(xué)院一直處于主導(dǎo)和最高地位。這種模式禁錮了大學(xué)的發(fā)展，與科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展態(tài)勢嚴重脫節(jié)。施萊爾馬赫、洪堡、費希特等一批思想家，提出了對大學(xué)制度改革的構(gòu)想，強調(diào)大學(xué)的學(xué)術(shù)性，重視學(xué)科建設(shè)與大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，認為大學(xué)生存的條件在于保持大學(xué)的寧靜與自由，賦予大學(xué)教師“教學(xué)自由”與“研究自由”，學(xué)生擁有求取新知識的“學(xué)習(xí)自由”。學(xué)術(shù)傾向性的大學(xué)制度建設(shè)，極大地釋放了大學(xué)學(xué)術(shù)研究的潛力，促進了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，奠定了現(xiàn)代大學(xué)制度的雛形。

二是以滿足政治需要為動因的大學(xué)制度改革。這種改革以政府的目標(biāo)、國家的利益為基本的價值取向，以政府的需求為主導(dǎo)，通過改革形成的大學(xué)制度體現(xiàn)出與政府的高度一致性。歷史上典型的帶有政治傾向性的大學(xué)制度建設(shè)當(dāng)數(shù)19世紀(jì)初法國帝國大學(xué)制度的建設(shè)。20世紀(jì)50年代，中國推行的大學(xué)制度建設(shè)，也帶有明顯的政治傾向性。大學(xué)制度

的構(gòu)建由政府主導(dǎo)，學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的大學(xué)模式，政府的計劃與領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終。

三是以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為動因的大學(xué)制度改革。在構(gòu)建大學(xué)制度時以適應(yīng)與促進經(jīng)濟發(fā)展為基本價值取向，經(jīng)濟因素滲透和影響到大學(xué)制度的建設(shè)。如美國歷史上著名的《莫里爾法》的制定和“贈地學(xué)院”的建立，都是社會經(jīng)濟發(fā)展影響大學(xué)制度建設(shè)，大學(xué)制度建設(shè)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求的具體體現(xiàn)。它開啟了政府運用經(jīng)濟資助手段影響大學(xué)發(fā)展和大學(xué)直接為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的先河，為建立美國現(xiàn)代大學(xué)制度奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以來，中國推行的大學(xué)制度改革，也帶有明顯的經(jīng)濟傾向。中國大學(xué)制度近20年來的改革發(fā)展，始終都在探索大學(xué)如何適應(yīng)經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，如何適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求，如何促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。如1998年通過的《中華人民共和國高等教育法》明確規(guī)定，“國家按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，根據(jù)不同類型、不同層次高等學(xué)校的實際，推進高等教育體制改革和高等教育教學(xué)改革，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和資源配置，提高高等教育的質(zhì)量和效益”。大學(xué)制度建設(shè)的經(jīng)濟傾向性比較突出。

(二)和諧校園建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的時代特征

學(xué)術(shù)、政治、經(jīng)濟原因推動了歷史上三次重要的大學(xué)制度改革。當(dāng)前，中國正在進行構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐，構(gòu)建和諧社會是推動中國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要社會動因?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出“社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性”。把中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體目標(biāo)由“富強、民主、文明”這三個方面進一步拓展為“富強、民主、文明、和諧”四個方面，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”進一步發(fā)展為包括社會建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。明確了構(gòu)建社會主義和諧社會既是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，又是全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題。第十五次全國高校黨建工作會議明確指出，高等學(xué)校要站在黨和國家工作大局的高度，深刻認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重要性和迫切性，把構(gòu)建和諧社會的要求同高等教育發(fā)展的實際相結(jié)合，大力推進和諧校園建設(shè)。建設(shè)和諧校園是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高等教育發(fā)展的必然要求，是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求，是充分發(fā)揮高校廣大知識分子積極性、主動性、創(chuàng)造性的必然要求，是加強高校黨的建設(shè)的必然要求。因此，現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)必須圍繞和諧的主題，而和諧理念要有相應(yīng)的制度設(shè)計和程序保證?？梢哉f，圍繞和諧校園建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，是當(dāng)代中國高等教育改革的重大課題，是大學(xué)適應(yīng)和促進社會發(fā)展的必然選擇。

制度不是與生俱來的，他是社會組織自覺構(gòu)建的產(chǎn)物。任何制度都是特定價值觀念的實體化和具體化，理念不同，制度也就不同。制度制定者的價值理念，對制度本身具有先導(dǎo)性的作用，決定了制度的靈魂。主體在科學(xué)理念引領(lǐng)下，科學(xué)合理地設(shè)計、選擇制度規(guī)則，就能夠促進經(jīng)濟社會的良性發(fā)展；反之，則會阻礙經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，必須明確地把握和諧的價值理念，把促進和諧作為制度設(shè)計的價值判斷，科學(xué)設(shè)計制度體系和制度規(guī)則，為和諧校園建設(shè)提供制度保障。

一是要牢固樹立以人為本的價值導(dǎo)向。教育要以學(xué)生為本，辦學(xué)要以教師為本。突出人的發(fā)展，關(guān)注人的自由、幸福、尊嚴，尊重人的個性、人格、權(quán)益。體現(xiàn)人文關(guān)懷和道德情感，用全面發(fā)展的視野培養(yǎng)全面發(fā)展的人。充分調(diào)動一切有利于教育發(fā)展和實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的因素，充分發(fā)揮其積極性。只有在以人為本，以廣大師生員工的根本利益為本，關(guān)注人的全面發(fā)展的價值理念的引導(dǎo)下建立的現(xiàn)代大學(xué)制度才能有效促進和保障和諧校園建設(shè)。

二是要牢固把握樹立社會主義核心價值體系的價值導(dǎo)向。社會主義核心價值體系在所有社會主義價值目標(biāo)中處于統(tǒng)攝和支配的地位，構(gòu)建和諧校園，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，必須堅持以社會主義核心價值體系為根本。社會主義核心價值體系內(nèi)涵主要包括：馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀等四個方面。要把社會主義核心價值體系融入現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的全過程、貫穿全校工作的各個方面，使社會主義核心價值體系的基本要求得到切實貫徹和充分體現(xiàn)，為現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)提供堅實的思想基礎(chǔ)。

三、現(xiàn)代大學(xué)制度是和諧校園建設(shè)的制度保障

從宏觀層面來講，現(xiàn)代大學(xué)制度包括國家的法律法規(guī)和教育行政管理規(guī)范，其作用是協(xié)調(diào)大學(xué)與社會、大學(xué)與政府、大學(xué)與大學(xué)之間的各種關(guān)系，使其利益達到平衡，從而為學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境保障；從微觀層面來講，現(xiàn)代大學(xué)制度包括大學(xué)的組織、人員、活動等各種管理制度，其作用是規(guī)范大學(xué)自身行為，縮小分歧，擴大共識，形成能最大限度地體現(xiàn)、滿足和保障師生員工共同利益的制度措施，從而調(diào)整利益格局，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，調(diào)動校內(nèi)力量，保障大學(xué)完成最根本的任務(wù)，履行職能。

(一)健全的法規(guī)體系是校園和諧的基礎(chǔ)

大學(xué)既是學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，又是教育服務(wù)機構(gòu)。作為學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，大學(xué)在學(xué)術(shù)研究上是獨立和自由的，“學(xué)術(shù)自由”、“大學(xué)自治”、“教授治?！北灰暈楝F(xiàn)代大學(xué)制度的基本特征。作為教育服務(wù)機構(gòu)。大學(xué)既要履行公共服務(wù)的職責(zé)，有必須享有履行這種職責(zé)所必須的權(quán)利。大學(xué)這種獨立自主的地位和承擔(dān)的社會責(zé)任，必須制定相應(yīng)的法律法規(guī)予以保障。改革開放以來，中國高等教育步入改革發(fā)展的快車道。經(jīng)過三十年的理論探索和實踐總結(jié)，初步形成了具有中國特色的高等教育法規(guī)體系，對大學(xué)的改革和發(fā)展提供了有力的法律保障。

1998年，中國通過《中華人民共和國高等教育法》，《總則》中明確規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)面向社會。依法自主辦學(xué)，實行民主管理，詳細規(guī)定了高等教育基本制度、高等學(xué)校的設(shè)立、高等學(xué)校的組織和活動、高等教育投入和條件保障等基本內(nèi)容，明確了高等學(xué)校教師和其他教育工作者、高等學(xué)校的學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)?！吨腥A人民共和國高等教育法》明確規(guī)定，“國家舉辦的高等學(xué)校實行中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”，“高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護教職工合法權(quán)益”。《中華人民共和國高等教育法》的公布和實施，從法律層面上保證了大學(xué)的民主決策和依法治校，但在實際工作中，也存在法律法規(guī)落后時代發(fā)展要求，大學(xué)辦學(xué)保障不到位，政府干預(yù)大學(xué)辦學(xué)，學(xué)校民主決策執(zhí)行不力等現(xiàn)象，需要國家進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度，從法律層面規(guī)范高等學(xué)校的組織和活動、高等教育投入和條件保障等基本內(nèi)容，切實保障高校獨立辦學(xué)的法律地位，保障

學(xué)校及教師、學(xué)生的合法權(quán)利。

(二)科學(xué)的內(nèi)部管理是校園和諧的保障

大學(xué)內(nèi)部管理制度，主要包括大學(xué)內(nèi)部權(quán)力體制、權(quán)力運作機制和各類具體的管理制度，如教學(xué)制度、人事制度、分配制度、文化制度、學(xué)生制度等等。筆者認為，分配制度和激勵制度建設(shè)是加強大學(xué)內(nèi)部管理，建設(shè)和諧校園的當(dāng)務(wù)之急。

首先，要構(gòu)建合理的校內(nèi)收入分配制度，營造公平高效的工作氛圍。十七大報告提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”。大學(xué)的收入分配制度改革，要處理好效率和公平的關(guān)系，把效率和公平放在同等重要的地位，通過建立現(xiàn)代大學(xué)收入分配制度，既要提高大學(xué)的效率，也必須讓全體員工享受改革發(fā)展的成果。學(xué)校要處理好當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，協(xié)調(diào)好教學(xué)、科研之間的關(guān)系，平衡學(xué)校內(nèi)部教師與管理人員、在崗人員與離退休人員等各種群體的利益關(guān)系。在公平與效率之間尋找恰當(dāng)?shù)钠胶恻c，建立科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系，已成為構(gòu)建和諧校園的迫切要求。

其次，要創(chuàng)新人才激勵制度，永葆校園充滿生機活力。高校教師作為高等教育的主體，其行為方式和努力程度直接影響高等教育系統(tǒng)的正常運行，高校教師作為特殊的知識分子群體，蘊含著巨大的教育和創(chuàng)新能量，最大限度地挖掘高校教師的潛能已成為高等學(xué)校管理的當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)代大學(xué)制度涉及大學(xué)決策機制、組織機構(gòu)、資源配置、評價機制等，這些問題都與教師激勵政策密切關(guān)聯(lián)。高校教師激勵制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心。如何制定適合學(xué)校特點的行之有效的激勵制度，是永葆校園充滿生機活力的重要途徑。中國各高校在發(fā)展過程中逐漸形成了一整套能夠起到激勵作用的相關(guān)制度，其中包括：對人力資源的獎勵和懲罰制度、績效考核制度、薪酬制度以及人員的福利待遇制度等等。這一系列制度形成了目前中國高校人力資源的激勵制度。但是，在現(xiàn)有的激勵機制中只是注重對人員的管理，而且對人才的激勵也很少考慮到人的個性需求，采用的都是同一形式的獎勵和懲罰制度，制度本身缺乏強有力的競爭機制。根據(jù)美國心理學(xué)家馬斯洛的需求層次理論，激勵要發(fā)揮作用，就必須滿足不同群體的不同需求，采取不同的激勵方式，注意激勵方向與所要實現(xiàn)目標(biāo)方向的一致性。在滿足師生員工物質(zhì)需求的同時，更要重視他們的心理需要、情感需要和精神需要。把教師現(xiàn)階段的發(fā)展與未來、長遠發(fā)展相結(jié)合。

校園的和諧離不開管理的和諧，而大學(xué)管理和諧的基本要求是依法管理、民主管理、科學(xué)管理。依法管理就是要把國家的法律、法規(guī)內(nèi)化為學(xué)校具體的管理制度。嚴格依據(jù)國家的法律法規(guī)以及規(guī)章等法律文件，制定相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)校的管理工作。大學(xué)是知識分子集中的地方，民主意識濃厚，民主管理是大學(xué)管理和諧的本質(zhì)要求，是和諧校園的重要特征。師生參與是實現(xiàn)民主管理的重要形式，是集中民智、減少矛盾、實現(xiàn)管理和諧的有效途徑。大學(xué)的管理，要建立健全師生參與機制，構(gòu)建師生參與的平臺，建立疏通溝通的渠道。進一步建立健全公示制度、審議評議制度、校務(wù)公開制度、教代會制度等，認真接受和實行民主管理。大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，大學(xué)的社會職能和組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，大學(xué)管理既要遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，又要符合自身的運行規(guī)律，科學(xué)地組織、協(xié)調(diào)學(xué)校的各種資源，提高管理的科學(xué)化水平，保證學(xué)校平穩(wěn)、高效運轉(zhuǎn)。

(三)健康的校園文化是校園和諧的靈魂

大學(xué)文化是大學(xué)的精神狀態(tài)和文化氛圍的外在表現(xiàn)，主要分為物質(zhì)文化、制度文化、行為文化和精神文化等四個層次，和諧的校園文化強調(diào)以和為貴、以和為美、以和為興，可以說，文化的和諧是大學(xué)和諧的靈魂。在和諧的文化氛圍下，民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化在大學(xué)校園相互融合、促進，從而形成百花齊放、百家爭鳴的學(xué)術(shù)風(fēng)氣，促進各種文化形式、文化門類、文化活動和諧共生，共同發(fā)展，促進大學(xué)更好地完成肩負的文化使命。

大學(xué)文化是由大學(xué)師生共同創(chuàng)造的，反映其價值取向、理想信念、團體意識、群體心態(tài)、行為規(guī)范的共同追求。積極健康的校園文化具有教育導(dǎo)向、激勵約束、團結(jié)認同、傳承創(chuàng)新的重要功能，對于優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)的形成，都發(fā)揮著不可替代的積極作用。校園文化的和諧既是校園和諧的表現(xiàn)，也是促進校園和諧的重要條件。構(gòu)建和諧校園，必須努力建設(shè)體現(xiàn)正確辦學(xué)方向、具有濃郁學(xué)校特色、為廣大師生喜聞樂見的校園文化，把尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人內(nèi)化為師生員工的自覺行動，努力形成志存高遠、愛國敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴禁篤學(xué)、與時俱進的優(yōu)良教風(fēng)；形成勤于學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上、誠實守信、敢于創(chuàng)新的良好學(xué)風(fēng)；形成崇尚科學(xué)、嚴謹求實、善于創(chuàng)造、具有時代特征和學(xué)校特色的良好校風(fēng)。

(責(zé)任編輯彭建國)