高雅　王偉　苗成蕓

摘 要：鑒于習(xí)近平總書(shū)記在2014年的黨外人士座談會(huì)上明確指出，目前我國(guó)的發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)。而高校作為社會(huì)系統(tǒng)重要的組成部分，在新常態(tài)下，如何實(shí)現(xiàn)自身的和諧發(fā)展成為當(dāng)下學(xué)者亟需研究的課題。本文將就獨(dú)立校園如何在新常態(tài)下走出一條具有特色的建設(shè)和諧校園的道路作以研究分析，使其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響下不斷實(shí)現(xiàn)自身的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài) 學(xué)院建設(shè) 和諧校園

目前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸從高速回落至中高速，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷進(jìn)行著優(yōu)化與升級(jí)?？萍紕?chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，隨之而來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷升級(jí)[1]。高校在社會(huì)發(fā)展中扮演者重要角色，只有做到建設(shè)和諧校園的思維方式及具體措施與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，才可以充分發(fā)揮培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)及傳承文化的重要作用，才能使獨(dú)立學(xué)院的自身價(jià)值得以充分體現(xiàn)。

一、明確新常態(tài)，充分把握高校構(gòu)建平安校園的要求

在新常態(tài)下如何構(gòu)建和諧校園，必須充分把握高校構(gòu)建平安校園的相關(guān)要求。我國(guó)早已在關(guān)于2010年至2020年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，應(yīng)加強(qiáng)師生安全教育與學(xué)校安全管理，充分提高預(yù)防災(zāi)害意識(shí)，加強(qiáng)避險(xiǎn)和防范違反犯罪能力的培養(yǎng)。高校作為社會(huì)系統(tǒng)中重要的組成部分。和諧的校園環(huán)境是維持學(xué)校正常教育及教學(xué)秩序的最基本保障條件。在新常態(tài)下，校園作為培養(yǎng)人才，傳播文化知識(shí)的重要場(chǎng)所，其安全和諧尤為關(guān)鍵。平安校園的構(gòu)建可以為師生提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，這不僅與師生的身體健康息息相關(guān)，更是新常態(tài)下師生綜合素質(zhì)提高及心理安全的首要保障。我國(guó)高校經(jīng)過(guò)近百年的建設(shè)發(fā)展，已經(jīng)由過(guò)去的精英專項(xiàng)培養(yǎng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的大眾化教育模式，為國(guó)民素質(zhì)的提高發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[2]。平安校園的建設(shè)應(yīng)以理性、和諧、秩序、尊重及平等為建設(shè)目標(biāo)，保證校園始終處于和諧的運(yùn)行狀態(tài)。就平安校園建設(shè)而言，應(yīng)以學(xué)校為主體。通過(guò)各方面的努力，避免危及師生生命及財(cái)產(chǎn)安全等重大事故的發(fā)生，促進(jìn)高校和諧發(fā)展。

二、新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院建設(shè)和諧校園的必要性

1.隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速逐漸由高速回落至中高速，在一定程度上會(huì)影響廣大師生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的信心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在過(guò)去的30年里一直保持著高速持續(xù)增長(zhǎng)，從而使人們極易形成經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的慣性心理。在新常態(tài)下，當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速發(fā)展階段時(shí)，西方的中國(guó)威脅論不斷轉(zhuǎn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論，因此必須在和諧校園構(gòu)建過(guò)程中，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的宣傳工作，提高廣大師生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認(rèn)同感，為中華民族偉大復(fù)興不斷貢獻(xiàn)自己的力量。

2.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速不斷轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲瑒?shì)必會(huì)對(duì)就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)一定壓力。隨著我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加，就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。雖然我國(guó)一直提出要保證較為充分的就業(yè)形勢(shì)，避免出現(xiàn)較大的波動(dòng)，但在一定程度上還是會(huì)給學(xué)生造成一定的就業(yè)壓力，獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生面臨更加嚴(yán)峻的畢業(yè)形勢(shì)。久而久之，一旦就業(yè)壓力超出學(xué)生的心里承受力，將會(huì)對(duì)校園的安全及和諧環(huán)境造成一定的不利影響。

3.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)與優(yōu)化，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，因此獨(dú)立學(xué)院的科教領(lǐng)域?qū)?huì)對(duì)師生造成一定的影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，傳統(tǒng)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)遭遇不可避免的淘汰。另一方面，新型產(chǎn)業(yè)在我國(guó)相關(guān)政策的扶持下，自主創(chuàng)新與新國(guó)產(chǎn)化，將會(huì)成我國(guó)以后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重點(diǎn)內(nèi)容。隨之不同學(xué)科的重要性及發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)發(fā)生很大的變化，相關(guān)師生的心態(tài)勢(shì)必也會(huì)受到不同程度的影響，同樣為校園和諧造成不利影響。因此為適應(yīng)新常態(tài)下我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)應(yīng)以科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)及提高質(zhì)量為建設(shè)目標(biāo)，實(shí)行開(kāi)放式辦學(xué)、多樣化培養(yǎng)，逐漸維護(hù)學(xué)院的安全與和諧。

4.經(jīng)濟(jì)的增速快，其所潛在的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷升級(jí)，各種不安全因素都在威脅著校園的安全穩(wěn)定。新常態(tài)下，部分社會(huì)人士的心理扭曲通常將校園作為發(fā)泄的地方，近年來(lái)各種校園不安全事件頻發(fā)。另一方面，高校作為培養(yǎng)人才的重要場(chǎng)所，同時(shí)也是社會(huì)系統(tǒng)的重要組成部分。許多境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力往往將高校作為滲透分裂思想的主要目標(biāo)，在網(wǎng)絡(luò)上大肆宣傳不利于我國(guó)發(fā)展的危險(xiǎn)言論，不斷制造各種謠言，對(duì)校園穩(wěn)定及師生心理健康造成嚴(yán)重的影響。因此高校和諧建設(shè)必須以不斷完善突發(fā)事件的體制機(jī)制，增強(qiáng)師生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)為主要目標(biāo)。

三、采取新舉措，提高和諧校園建設(shè)步伐

1.加強(qiáng)校園內(nèi)部機(jī)制改革

（1）建立由獨(dú)立學(xué)院牽頭，教委和公安機(jī)關(guān)為主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，主管部門主要負(fù)責(zé)人參加，多部門參與，形成安全事故處理聯(lián)動(dòng)體系。

（2）建立、實(shí)施安全管理獎(jiǎng)懲機(jī)制。制定 “責(zé)任追究、安全獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)處罰”三位一體的安全管理獎(jiǎng)懲制度，制定校園安全責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，年底對(duì)二級(jí)單位進(jìn)行考核。按收入的一定比例建立安全工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，做到“專戶管理，?？顚Ｓ谩?，獎(jiǎng)勵(lì)在安全考核中的優(yōu)秀單位和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人；對(duì)于考核不合格的單位及個(gè)人，實(shí)行一票否決制，并且根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度予以經(jīng)濟(jì)處罰。

2.轉(zhuǎn)化教育培訓(xùn)方向

加強(qiáng)新常態(tài)新思維的宣傳模式，充分踐行新常態(tài)下我國(guó)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)師生的政治學(xué)習(xí)工作，在我國(guó)大學(xué)生的政治課堂及日常校園活動(dòng)中，不斷宣傳新常態(tài)新思路。以集思廣益的形式組織高校師生就如何構(gòu)建平安和諧校園為主體的討論活動(dòng)，在討論的過(guò)程中，充分了解廣大師生在新常態(tài)方面的認(rèn)識(shí)程度，進(jìn)而不斷統(tǒng)一大家思想，在相關(guān)問(wèn)題上形成共識(shí)，明確自己的底線，了解我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要意義[3]。從認(rèn)識(shí)上不斷改變廣大師生，提高廣大師生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認(rèn)同感，加強(qiáng)廣大師生的愛(ài)國(guó)教育，堅(jiān)信中國(guó)夢(mèng)，堅(jiān)信社會(huì)主義信仰。同時(shí)，通過(guò)講座、專題宣傳、播放視頻等靈活多樣的載體，加強(qiáng)師生關(guān)于識(shí)別和應(yīng)對(duì)非法宗教滲透、校園暴恐犯罪等方面的安全知識(shí)宣傳，使大家認(rèn)識(shí)到暴恐犯罪已經(jīng)走進(jìn)大家的生活，掌握防范技能和應(yīng)對(duì)方法。

3.做好重要群體的管理引導(dǎo)

（1）加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生正式群體和非正式群體的管理和引導(dǎo)。少數(shù)民族學(xué)生的正式群體主要是黨、團(tuán)組織、班集體和社團(tuán)等，要充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，大力吸引和發(fā)展符合條件的優(yōu)秀少數(shù)民族大學(xué)生入黨、入團(tuán)。少數(shù)民族大學(xué)生非正式群體，是指少數(shù)民族大學(xué)生在社會(huì)生活中以感情、興趣、地域、民族等為基礎(chǔ)，自發(fā)形成的一種無(wú)明文規(guī)定和嚴(yán)格組織形式的集合體。在高校中，主要表現(xiàn)為某某地區(qū)同鄉(xiāng)會(huì)、民族青年聯(lián)合會(huì)等等，這些非正式群體對(duì)少數(shù)民族大學(xué)生的影響不容忽視，必須加強(qiáng)教育、管理和引導(dǎo)。

堅(jiān)持以人文本的理念，充分調(diào)動(dòng)和整合各種資源，解決高校少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際困難。少數(shù)民族學(xué)生困難主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)困難，要建立和完善“獎(jiǎng)、勤、助、學(xué)、貸、減、免、補(bǔ)”的資助體系。解決學(xué)業(yè)困難，在老師的幫助下，與成績(jī)優(yōu)異的漢族學(xué)生結(jié)對(duì)子，建立互幫互助小組。心理困難，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的心理特點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展心理咨詢和輔導(dǎo)，建立健全心理問(wèn)題預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制。就業(yè)困難，針對(duì)民族學(xué)生特點(diǎn)，及早進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其順利就業(yè)。

（2）建立黨辦、學(xué)工部、保衛(wèi)處、后勤處、工會(huì)和各系的多種信息收集渠道和矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，保證師生員工反映訴求、問(wèn)題有正常渠道。對(duì)于家庭困難、心理問(wèn)題、患有輕度精神病患的學(xué)生，在日常重點(diǎn)關(guān)注的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立這部分學(xué)生群體的工作檔案，隨時(shí)掌握情況，采取有效的重點(diǎn)幫助措施。

四、建立新模式，開(kāi)創(chuàng)和諧校園建設(shè)新局面

1.應(yīng)急預(yù)案與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合

校園應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)突發(fā)事件的潛在危險(xiǎn)、危機(jī)類型、可能過(guò)程、事故后果、影響程度，明確應(yīng)對(duì)方法和行動(dòng)規(guī)劃，尤其是反恐應(yīng)對(duì)處置預(yù)案應(yīng)立足實(shí)地情況，結(jié)合地形地貌和學(xué)校人員實(shí)際，做到一地一案，一事一案。預(yù)案應(yīng)責(zé)任到人，細(xì)化成表，與演練方案成龍配套，通過(guò)不斷的實(shí)戰(zhàn)演練予以完善，有效提高校園應(yīng)對(duì)處置暴恐襲擊的能力。

2.信息平臺(tái)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合

按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的原則，在學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，職能部門各司其職，通力合作，分解安全穩(wěn)定排查和信息收集責(zé)任，做到信息互通，有險(xiǎn)共處。完善校園網(wǎng)絡(luò)安全體系，定期對(duì)校園師生所宣傳及傳播的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)控與審查。提高校園網(wǎng)絡(luò)中心的安全配置，避免不良信息滲透到校園的網(wǎng)絡(luò)信息中來(lái)。除此之外，還需制定一系列的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體制。在教學(xué)內(nèi)容中滲透網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性，不斷提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，維持校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全與和諧。

3.隱患排查與教育培訓(xùn)結(jié)合

創(chuàng)新安全管理模式，進(jìn)一步深化安全保衛(wèi)“標(biāo)本兼治”的工作思路。將安全檢查作為治標(biāo)的根本，做到“下基層、勤檢查、重防范、消隱患”，注重技防設(shè)施的建設(shè)；將安全宣傳教育作為治本的首要任務(wù)，將安全教育貫穿于學(xué)生四年的學(xué)習(xí)和生活，針對(duì)不同年級(jí)的學(xué)生開(kāi)展不同形式的宣教活動(dòng)，從根本上提升師生對(duì)安全的重視。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院建設(shè)和諧校園的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要各個(gè)職能部門的共同努力，才得以快速有效地構(gòu)建和諧校園，不斷實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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