林喜慶

摘要：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的歸屬一直存在爭(zhēng)議。文章運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)目前提出爭(zhēng)當(dāng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的五個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行比較分析，使各競(jìng)爭(zhēng)主體的實(shí)力狀況有一個(gè)比較全面的反映。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極；競(jìng)爭(zhēng)；SWOT分析

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008－5831(2009)01－0009－05

目前，以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大增長(zhǎng)極。那么，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的第四增長(zhǎng)極在哪里?對(duì)此，許多有實(shí)力的地區(qū)都躍躍欲試，紛紛表示要爭(zhēng)當(dāng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”。然而，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”不是靠人為安排就能形成的，也不是靠喊口號(hào)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，而是有賴于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的較量。

從全國(guó)范圍來(lái)看，目前提出要打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的地區(qū)有東部的東北地區(qū)和海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部的華中金三角地區(qū)、西部的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些地區(qū)在一定程度上形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。那么，在這場(chǎng)爭(zhēng)當(dāng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的角逐中，到底誰(shuí)的實(shí)力更勝一籌呢?“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的桂冠將花落誰(shuí)家呢?筆者運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)爭(zhēng)當(dāng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”各競(jìng)爭(zhēng)主體的優(yōu)勢(shì)(Strengths)與劣勢(shì)(Weaknesses)、機(jī)會(huì)(Opportuni-ties)與威脅(Threars)等方面進(jìn)行比較分析，使各競(jìng)爭(zhēng)主體的實(shí)力狀況有一個(gè)比較全面的反映。

一、各競(jìng)爭(zhēng)主體優(yōu)勢(shì)分析

(一)東北地區(qū)

東北地區(qū)包括黑龍江、吉林和遼寧三省，是新中國(guó)的老工業(yè)基地，曾經(jīng)為共和國(guó)工業(yè)的誕生和發(fā)展做出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造過(guò)輝煌的業(yè)績(jī)，被譽(yù)為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”。東北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)主要包括如下。

1、資源優(yōu)勢(shì)

東北老工業(yè)基地有豐富的資源，多種礦產(chǎn)資源排在全國(guó)前列，如沈陽(yáng)附近的鋼鐵、煤炭、石油等資源十分豐富，哈爾濱市周圍的木材資源、石油資源、煤炭資源及大豆、亞麻、甜菜等農(nóng)作物資源豐富。

2、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

東北各省第二產(chǎn)業(yè)的比重大，門(mén)類齊全，產(chǎn)業(yè)分配較好，工業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Υ?，其主?dǎo)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)乃至世界上都有一定地位，比如大慶的石油業(yè)，沈陽(yáng)的裝備制造業(yè)，長(zhǎng)春的汽車制造業(yè)，吉林的化工業(yè)，大連的造船業(yè)，齊齊哈爾的機(jī)械制造業(yè)，哈爾濱的動(dòng)力制造業(yè)等。

3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

東北地區(qū)人口比較密集，收入較高而且相對(duì)穩(wěn)定，因此有較大的市場(chǎng)容量。例如，大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱，都是中國(guó)重點(diǎn)的中心城市，有廣闊的市場(chǎng)需求空間，加上這些城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射作用，市場(chǎng)更為廣闊。

(二)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)

海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)“是一個(gè)以臺(tái)灣海峽為紐帶的具有自身特點(diǎn)、自然集聚、獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，其范圍包括東岸的臺(tái)灣省，西岸的福建省及浙南地區(qū)的溫州市、浙西南地區(qū)的麗水市和衢州市、贛南地區(qū)的贛州市、贛東南地區(qū)的撫州市、贛東北地區(qū)的鷹潭市和上饒市、粵東地區(qū)的汕頭市和潮州市、梅州市、揭陽(yáng)市等地方”。整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)土地面積為29.08萬(wàn)平方公里，占全國(guó)土地面積的3.03％；2005年末人口總數(shù)為10826萬(wàn)人，占全國(guó)人口的8.28％。海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在三方面。

1、獨(dú)特的戰(zhàn)略地理位置

海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)以臺(tái)灣海峽為紐帶，包括海峽東岸臺(tái)灣和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)。東岸的臺(tái)灣與西岸的福建具有“地緣近、血緣親、商緣廣、文緣同、法緣久”的“五緣”優(yōu)勢(shì)，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供了天然的紐帶。海峽東岸臺(tái)灣位處西太平洋航道的中心，戰(zhàn)略位置十分重要，既是中國(guó)東南沿海的天然屏障，又是中國(guó)通往西太平洋的門(mén)戶，是中國(guó)與太平洋地區(qū)各國(guó)聯(lián)系的交通樞紐和最近踏板。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北承長(zhǎng)三角、南接珠三角，背靠贛、皖、湘廣闊內(nèi)陸腹地，毗鄰港澳，具有聯(lián)接兩岸三地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這兩塊戰(zhàn)略地位極其重要而神奇的土地，組合成一體，構(gòu)筑海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，無(wú)疑將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增添一道亮麗的風(fēng)景線，也將大大提升中國(guó)在世界的戰(zhàn)略地位。

2、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

海峽東岸臺(tái)灣省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，以福建為主體的海峽西岸近幾年發(fā)展速度很快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已達(dá)到工業(yè)化中期階段，個(gè)別地區(qū)如廈門(mén)已進(jìn)入工業(yè)化的后期，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在各競(jìng)爭(zhēng)主體中位居首位。以2005年為例，有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2005年，臺(tái)灣GDP為27203.3億元，福建GDP為6560.1億元，粵東GDP為1674.38億元，贛東南GDP為1259.37億元，浙南GDP為2226.02億元，海峽西岸GDP達(dá)到11719.87億元，接近東岸的1／2，整個(gè)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)2005年GDP為38923.17億元，相當(dāng)于全國(guó)GDP的21.4％，如果單從經(jīng)濟(jì)總量上看，那么該區(qū)域在全國(guó)就排“第一”或“第二”了。另外從人均看，該區(qū)域2005年人均GDP為35953元，為全國(guó)平均水平的2.58倍，僅次于珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，在全國(guó)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)中位居第二。

3、豐富的岸線港口資源

海峽兩岸岸線資源極其豐富，海峽西岸有6990公里海岸線與臺(tái)灣相望，其中福建海岸線中大陸線3324公里，位居全國(guó)第二。海峽西岸沿海已經(jīng)形成了功能較為清晰的港口群，廈門(mén)港、福州港、湄洲灣港、汕頭港、溫州港已成為全國(guó)重要的主樞紐港，其中廈門(mén)港、福州港已進(jìn)入全國(guó)十大港行列；東岸的臺(tái)灣島海岸線1139公里，已建成高雄、基隆、臺(tái)中、花蓮、蘇澳五大港口。兩岸眾多的天然良港，不僅為兩岸合作提供了便捷快速的海上通道，而且也是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

(三)華中金三角地區(qū)

華中金三角地區(qū)是指“以武漢為核心，以長(zhǎng)沙、南昌為支點(diǎn)的長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)”。也有學(xué)者將華中金三角地區(qū)稱為“漢長(zhǎng)昌都市圈”，即以武漢、長(zhǎng)沙、南昌三個(gè)已經(jīng)形成的中心城市為核心，以浙贛線、長(zhǎng)江中游交通走廊為主軸，囊括大武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、贛三角城市群內(nèi)的所有城市及沿長(zhǎng)江沿浙贛鐵路線的所有城市。華中金三角地區(qū)的主要優(yōu)勢(shì)如下。

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)

區(qū)內(nèi)主要城市大都坐落在漢江、沅江及湘江、贛江等重要支流旁或支流與長(zhǎng)江匯合處，坐落在鐵路、公路沿線及節(jié)點(diǎn)上。區(qū)內(nèi)既有實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展較快的中心城市武漢、長(zhǎng)沙和南昌，又有比較密集的中小城市，城市之間距離較近。武漢、長(zhǎng)沙、南昌三城市之間距離在四百公里左右，屬于“三小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈。其中武漢在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，起著承東啟西、連南接北的戰(zhàn)略大支撐點(diǎn)作用，在促進(jìn)全國(guó)物流、人流、資金流、信息流和技術(shù)流等資源要素合理有效配置方面，其角色是其他城市所不可替代的。

2、人才與科技優(yōu)勢(shì)

該區(qū)域是全國(guó)的最重要的人才和科研基地之一。特別是武漢，其智力資源十分豐富，科教綜合實(shí)力居全國(guó)前列。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，武漢市擁有48所大

學(xué)，在校學(xué)生近50萬(wàn)人，僅次于北京和上海；武漢還有750個(gè)科研設(shè)計(jì)單位，12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，7個(gè)國(guó)家工程研究中心，有中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士49名，50多萬(wàn)名各類專業(yè)技術(shù)人員。值得一提的是，武漢東湖開(kāi)發(fā)區(qū)是僅次于北京中關(guān)村的中國(guó)第二大智力集團(tuán)，在通訊、生物工程、激光、微電子技術(shù)和新型材料等五大領(lǐng)域中，科技開(kāi)發(fā)實(shí)力處于全國(guó)領(lǐng)先地位。此外，區(qū)內(nèi)另外兩個(gè)核心城市長(zhǎng)沙和南昌的人才資源和科技水平也各具特色，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

3、工業(yè)實(shí)力較為雄厚

武漢是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)祥地之一，現(xiàn)已形成以鋼鐵、汽車、機(jī)械、高新技術(shù)為支柱，食品、服裝、醫(yī)藥、化工為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的綜合性工業(yè)體系。尤其是東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和國(guó)家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地(武漢·中國(guó)光谷)極具發(fā)展?jié)摿Α！爸袊?guó)光谷”、“汽車城”、“鋼鐵城”是武漢的三張城市名片。長(zhǎng)株潭城市群集中了湖南全省具有一定規(guī)模、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省的75％以上。南昌擁有飛機(jī)制造、汽車、醫(yī)藥、食品、電子信息、紡織服裝等完整的工業(yè)體系。

(四)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)以重慶、成都兩個(gè)特大城市為“雙核”，以四川省成都、綿陽(yáng)等14個(gè)沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的城市和重慶“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)23個(gè)區(qū)縣為載體，其面積為16.5萬(wàn)平方公里，占川渝總面積的17％；人口達(dá)7000多萬(wàn)，占川渝總?cè)丝诘?5％。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)主要包括如下三個(gè)。

1、區(qū)位條件獨(dú)特

從地理空間看，成渝地區(qū)與既有的三個(gè)增長(zhǎng)極核心城市相距較遠(yuǎn)，都在2500公里以上，受這三個(gè)增長(zhǎng)極的“虹吸”效應(yīng)相對(duì)較弱，因而有條件成為區(qū)域內(nèi)要素的凈流入地，從而比周邊地區(qū)擁有更快的增長(zhǎng)速度。比如三峽總公司把總部從宜昌遷往成都；五糧液的中國(guó)營(yíng)銷總部從上海遷往成都……伴隨著要素的大量聚集，成渝地區(qū)逐漸成為了中西部地區(qū)的核心區(qū)域。家樂(lè)福、愛(ài)立信、諾基亞、科達(dá)、西門(mén)子、聯(lián)想等大公司紛紛把中西區(qū)總部或西區(qū)總部放在成渝地區(qū)，香港貿(mào)發(fā)局、新加坡貿(mào)發(fā)局、歐洲商會(huì)等官方或民間組織也紛紛在成渝地區(qū)設(shè)立辦事處或其他分支機(jī)構(gòu)。

2、前期發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部最發(fā)達(dá)區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)密度是西部平均經(jīng)濟(jì)密度的14倍，每萬(wàn)平方公里有1.73座城市，比全國(guó)平均水平多1.03座；每平方公里產(chǎn)出350萬(wàn)元，比全國(guó)平均水平高出227萬(wàn)元。2006年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)8000多億元，占當(dāng)年川渝國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的66％以上。有學(xué)者預(yù)計(jì)到2020年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)GDP總量可以達(dá)到4.8萬(wàn)億元，可占全國(guó)GDP的8％，將僅次于長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、京津冀地區(qū)，是最有條件成為中國(guó)第四增長(zhǎng)極的板塊。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補(bǔ)性，區(qū)域一體化程度高

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)雙方產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較強(qiáng)。比如成都的優(yōu)勢(shì)在于金融、商貿(mào)、電子工業(yè)、旅游等，而重慶的優(yōu)勢(shì)在于汽車摩托車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、能源、物流等，兩者幾乎沒(méi)有什么雷同。從區(qū)域一體化程度看，目前國(guó)家正在修建上海一重慶一成都的高速鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速為250公里，預(yù)計(jì)到2009年至2010年建成通車，成都到達(dá)重慶僅需1個(gè)半小時(shí)左右；同時(shí)，四川和重慶正規(guī)劃向鐵道部提出，再建一條成渝高速鐵路，設(shè)計(jì)時(shí)速將提高到300公里，屆時(shí)成都到重慶只需1個(gè)小時(shí)。這不僅有利于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)，還有利于加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)一體化，降低產(chǎn)業(yè)成本，提高成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南寧、北海、防城港、欽州四市加玉林、崇左兩市，稱為“4+2”中心城市群。北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)如下。

1、雙重契合的地緣優(yōu)勢(shì)

北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)背靠大西南，面向東南亞，處于中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和大西南經(jīng)濟(jì)圈的中心結(jié)合部，是中國(guó)西部唯一的既沿海又沿邊的地區(qū)，既是西南地區(qū)最便捷的出海大通道。又是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的樞紐和前沿，是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放、走向東盟、走向世界的重要門(mén)戶和前沿，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，戰(zhàn)略地位突出。

2、豐富多樣的資源優(yōu)勢(shì)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有豐富的港口資源、旅游資源、海洋生物資源、礦產(chǎn)能源資源、動(dòng)植物資源，環(huán)境容量大，腹地廣闊，開(kāi)發(fā)潛力巨大，可以為經(jīng)濟(jì)區(qū)的起飛提供強(qiáng)大的能量。

二、各競(jìng)爭(zhēng)主體劣勢(shì)分析

(一)東北地區(qū)

東北地區(qū)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)在兩方面。

1、濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩

東北地區(qū)由于受前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式影響較大，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩較重。雖然改革開(kāi)放已有30年，但東北地區(qū)在許多方面還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的要求，出現(xiàn)發(fā)展滯后、資源枯竭等一系列問(wèn)題。

2、落后的封建主義傳統(tǒng)

作為具有深厚農(nóng)業(yè)社經(jīng)濟(jì)會(huì)基礎(chǔ)的東北地區(qū)，封建主義落后傳統(tǒng)的消極影響根深蒂固。具體表現(xiàn)在：封疆而治的割據(jù)意識(shí)，阻礙著省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作；小國(guó)寡民的封閉意識(shí)，阻礙著對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)步伐與歷史進(jìn)程；地方利益的狹隘意識(shí)，阻礙著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮與導(dǎo)出作用；惟命是從的專制意識(shí)，阻礙著人民群眾積極性與創(chuàng)造力的有效發(fā)揮；如此等等，不一而足。

(二)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)

海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)如下。

1、海峽西岸交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后

福建是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體，但福建自古以來(lái)就是“八山一水一分田”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大自然障礙就是多山。綿綿群山造成的結(jié)果就是交通極為艱難，道路崎嶇，地域封閉，信息不靈。落后的交通千百年來(lái)一直是阻隔福建與中原聯(lián)系以及福建內(nèi)部交往的屏障。近些年來(lái)，福建交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，交通面貌有了很大改善，但目前仍然無(wú)法滿足海西戰(zhàn)略的要求。

2、海峽兩岸經(jīng)濟(jì)尚未實(shí)質(zhì)性整合

海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成有賴于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和海峽東岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)整合，然而，由于海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)政治背景條件的特殊性，在目前兩岸統(tǒng)一大業(yè)尚未完成，兩岸三通伊始之際，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)還僅僅處于孕育階段。

(三)華中金三角地區(qū)

華中金三角地區(qū)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)在兩方面。

1、區(qū)域內(nèi)部離心力強(qiáng)

區(qū)域內(nèi)部三省向心力不足，離心力強(qiáng)。華中金三角地區(qū)是以武漢為中心，以長(zhǎng)沙和南昌為“兩翼”的，然而這“兩翼”卻目光朝外，心有旁騖，大有往外飛的趨勢(shì)。從湖南看，該省在長(zhǎng)株潭城市群的基礎(chǔ)上正努力構(gòu)建以湘江為主線，以長(zhǎng)沙為中心，以株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)為次中心的“湘三角經(jīng)濟(jì)圈”，并欲促使“湘三角”發(fā)展成為中國(guó)第四大城市群和華南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育、旅游、商貿(mào)中心；從江西看。該省正在建設(shè)(南)昌九(江)工業(yè)走廊和昌九景(德鎮(zhèn))城市群，力爭(zhēng)與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈接軌，其南部的贛州、撫州、鷹潭等市也積極向以福建為主體的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)靠攏。由此可見(jiàn)，湖南欲將自己列為“華

南”的中心，而江西則將自己列為“東部”，它們脫離“中部”的明顯傾向，使得區(qū)內(nèi)中心城市武漢有可能面臨孤家寡人的境地。這正如曾任武漢市長(zhǎng)的李憲生指出的：“所謂中心城市，是指有周邊而言，如果沒(méi)有了周邊，也就沒(méi)有了中心。武漢目前正面臨著失去周邊的危險(xiǎn)。

2、中心城市武漢影響力下降

改革開(kāi)放以后，作為中部地區(qū)的龍頭城市，武漢在全國(guó)的地位相對(duì)下降了。改革開(kāi)放前，武漢的經(jīng)濟(jì)總量處于全國(guó)城市第四位，僅次于北京、天津和上海，然而到21世紀(jì)初，武漢的經(jīng)濟(jì)總量已被廣州、深圳、蘇州、無(wú)錫、東莞等城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋到了身后。此外，作為武漢城市圈內(nèi)的核心城市，武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與外圍的周邊城市尚未形成合理的相互分工和緊密的合作機(jī)制，武漢城市圈建設(shè)目前還處于起步階段，區(qū)域一體化水平較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合互動(dòng)的體系還遠(yuǎn)未形成。

(四)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

成渝地區(qū)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)如下。

1、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出

成渝地區(qū)城市體系不健全，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出。在成渝之外，除了綿陽(yáng)城市化水平較高外，其余大部分地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)村勞動(dòng)力所占比例非常大，這在一定程度上導(dǎo)致成都、重慶成為孤島。

2、產(chǎn)業(yè)集群弱小

從總體上看，成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群偏小，缺少產(chǎn)值上百億，甚至幾百億的產(chǎn)業(yè)集群。如武侯的鞋業(yè)、新繁的家具、新都的汽車配件、德陽(yáng)的裝備制造、夾江的陶瓷，雖有一定優(yōu)勢(shì)，但規(guī)模都比較小。

(五)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的劣勢(shì)主要表現(xiàn)為兩方面。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化水平不高，經(jīng)濟(jì)總量過(guò)小

在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的五個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主體中，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是唯一的省內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作組織，其土地面積4.25萬(wàn)平方公里，占廣西全區(qū)土地面積的17.9％，經(jīng)濟(jì)體量無(wú)疑是最小的。以2004年為例，北海、欽州和防城港三市的人均GDP分別為10989元、5131元和10662元，北海和防城港略高于全國(guó)平均水平，欽州則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。

2、資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，金融資源供給不足

金融業(yè)總體規(guī)模過(guò)小，發(fā)展相對(duì)滯后；金融業(yè)組織結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，金融資源供給不足；金融結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間金融發(fā)展不協(xié)調(diào)；金融業(yè)發(fā)展模式粗放，金融創(chuàng)新不足；資本市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展滯后，市場(chǎng)主體的直接融資比重低等。

三、各競(jìng)爭(zhēng)主體機(jī)遇分析

(一)東北地區(qū)

2002年，黨的十六大報(bào)告提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造”的戰(zhàn)略部署?！罢衽d東北”老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)，也為東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇。

(二)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)

2006年3月，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，短短一句話，寫(xiě)進(jìn)了溫家寶總理的政府工作報(bào)告和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要，表明海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，目前海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正以如虹氣勢(shì)向前推進(jìn)。而建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)際上就是著眼于海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的前提和基礎(chǔ)，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)展和延伸，二者相輔相成，互為促進(jìn)。

(三)華中金三角地區(qū)

2004年“中部崛起”戰(zhàn)略正式寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告，標(biāo)志著中部崛起戰(zhàn)略正從夢(mèng)想走到現(xiàn)實(shí)。國(guó)家提出“中部崛起”戰(zhàn)略，為推進(jìn)華中金三角地區(qū)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

(四)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)

國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，而成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是西部最發(fā)達(dá)區(qū)域。與此同時(shí)，2007年6月7日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》，已正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是中國(guó)在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，也為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極提供了巨大的機(jī)遇。

(五)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)

首先，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已于2008年1月獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施，這表明廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略；其次，廣西提出中國(guó)－東盟“一軸兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略構(gòu)想，已引起國(guó)際社會(huì)特別是東盟國(guó)家的廣泛關(guān)注，這對(duì)廣西發(fā)展也是一個(gè)機(jī)遇。

四、各競(jìng)爭(zhēng)主體挑戰(zhàn)分析

隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)這“三駕馬車”在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用，以及東北地區(qū)、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)、華中金三角地區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)這些跨行政區(qū)劃的地區(qū)紛紛加入“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的角逐之中，表明中國(guó)正在從以行政區(qū)劃為界的行政區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭缧姓^(qū)劃的經(jīng)濟(jì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，以產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素等互動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局正在開(kāi)始形成。在這場(chǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的角逐之中，既然“桂冠”只有一頂，那么，毫無(wú)疑問(wèn)，這些競(jìng)爭(zhēng)主體本身已經(jīng)形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，它們面臨的外部挑戰(zhàn)也是相互的。

綜上所述，在這場(chǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的角逐之中，各競(jìng)爭(zhēng)主體既有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，也有自身不利的因素；既各自面臨著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重大機(jī)遇，也共同面臨著來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)主體間的相互挑戰(zhàn)(表1)。那么，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增長(zhǎng)極”的桂冠最終將花落誰(shuí)家，我們拭目以待。

(責(zé)任編輯傅旭東)