陳海源

2008年10月27日~11月17日，廣東省19位校長在華南師范大學公共教育管理學院校長培訓中心王紅博士的帶領下，對美國，重點是田納西州納什維爾市的中小學基礎教育進行了全方位的考察，包括專家講座、學校參觀、影子校長、校長培訓觀摩、中美校長論壇、文化體驗等一系列豐富的內(nèi)容。這次考察和交流活動使我對美國社會有了較為全面的了解，對中美教育的比較也有了具體的親身的體驗。

一、大教育的格局如何構建

我國提出要建設學習型社會，我們的教育行政部門希望營造大教育格局。其實說白了，就是希望形成全社會重視教育、支持教育的格局。但是在現(xiàn)實中，我們中國的民眾常常抱怨教育不公平，媒體報道學校亂收費，家長不滿意學校，很多的文藝機構和場所把學校的參觀活動看做負擔。這樣的現(xiàn)狀當然與我們構建大教育格局的理想有很大的差距。

那么在美國，情況又是怎樣的呢？政府對困難家庭的孩子免費提供早餐和午餐，學區(qū)開設校車免費接送孩子上學，科技館、藝術館經(jīng)常深入學校和社區(qū)宣傳，學生家長親自到校做飯迎接我們的到訪，宗教團體給學校的教師和學生送禮物。這里的政府、社會團體、學生家長都一心一意支持教育，把幫助學校發(fā)展看作己任。形成如此局面的原因很多，我也無法全部找到。但就我的觀察和了解，起碼以下的原因是可以確定的。

1.政府促進教育發(fā)展的認識和措施到位

政府把促進教育的發(fā)展看作是重要的職責，把教育看作是國家競爭力的重要一環(huán)。有了這樣的認識，在國家的財政預算中就能保證教育的投入，保證所有的公民享受義務教育，保證每一個學生掌握最基本的學業(yè)基礎。特別是2002年《不讓一個孩子落伍法》頒布后，對在州統(tǒng)一考試中質(zhì)量不佳的學校，政府在第一年會給學校增加經(jīng)費和設備投入；如果還不行的話，第二年派出專家到校協(xié)助學校改善管理與教學；如果還不行，第三年就重組學校，另行調(diào)配校長和教師。政府不遺余力保證教育的質(zhì)量，以此爭取選民的支持。

2.形成了一套支持教育發(fā)展的做法

我們在美國看到由當?shù)卣{(diào)配校車接送學校學生上學。這樣的做法有效避免了國內(nèi)民辦學校校車由學校自行購買和管理造成的車況不佳、超載嚴重等情況。在美國，校車在道路行駛中的優(yōu)先權僅次于消防車、警車和救護車等特種車輛：當學生上下車時，校車前后的所有車輛必須停下，保證學生的安全，否則視作違章。對困難家庭的孩子，社會福利部門會提供名單給學校和學區(qū)，下?lián)芙?jīng)費讓學校免費供應早、午餐給這些孩子。一個學區(qū)會有一個校董事會，董事會成員由當?shù)孛癖娺x舉產(chǎn)生，校董事會根據(jù)社區(qū)的實際制定地區(qū)的教育政策，滿足社區(qū)需求。種種制度和規(guī)定保證政府各部門和社會公民支持教育變成了應盡的職責，將其提升到政策法規(guī)的層面去保障。

3.對文化、教育機構的社會職責明確規(guī)范

我們了解到，美國政府對諸如科技館、博物館等文化、教育機構的評估標準主要是看參觀的人數(shù)和受教育的人數(shù)，來年的經(jīng)費撥款是以社會效益來確定的。在這樣的評估體系下，這些教育機構就要努力改善設備設施，定期更換展品，到學校和社區(qū)作宣傳和推廣，甚至對自行到館參觀的學生報銷車費，以此吸引更多的學生來館參觀。同時，這些機構很愿意與教師合作，配合教學內(nèi)容安排專人講解和安排專門的展覽內(nèi)容，從而最大限度地滿足教師和學生的學習需要。

4.社會福利團體眾多

在美國，有許多的社會團體和宗教組織，他們希望通過關心教育，營造良好的社會聲譽，因此一年到晚，總有各種團體到校慰問、贈送禮品。學校也積極爭取企業(yè)的支持和各種基金會的幫助。因此許多大企業(yè)、社會名流、家長都把關心學校、支持教育看做是一種榮耀。

在這樣的格局中，政府主導、企業(yè)支持、家長參與、社會關心，從中央到地方，從政府到民間，形成了一個良好的關心、支持教育的社會氛圍，教育的大格局焉有不形成之理？

二、有問題的課堂才是有效的課堂

我們對于課堂教學的評價，總是看教學目標是否明確，教學過程是否完整，教學形式是否多樣，教學效果是否良好，歸結起來一句話：課堂是否解決了問題。似乎只要當堂把問題解決了，知識傳授了，能力就會培養(yǎng)起來，成績也就應該提高了。事實果真如此嗎？當然不是，隨著學生年齡的增大，年級的升高，我們發(fā)現(xiàn)他們的學習興趣越來越弱，問題提得越來越少，創(chuàng)造力也越來越不盡如人意。為何？我試著從課堂中找原因。

1.從一次校長培訓看中美校長思維差異

我們在美國參加了一次美國校長的培訓。課堂中教授出示了學區(qū)內(nèi)學生參加州統(tǒng)一考試后的一些數(shù)據(jù)，對比美國聯(lián)邦政府的要求，讓在座的校長們談談如何通過學校的教研活動改進教學質(zhì)量。提完要求之后，教授就讓中美兩國校長在各自的小組中發(fā)表意見，然后小組派代表發(fā)言匯報。在小組乃至班級交流中，不同的意見發(fā)生了一些爭執(zhí)，教授對此不進行評判，很快時間到了，就結束了培訓。培訓活動之后，有一些中方校長抱怨說：“這樣的培訓沒有收獲，討論沒有結果就結束了，學不到東西?！蔽矣X得要是用我們國內(nèi)對繼續(xù)教育的要求來看，確實是不成功的——因為講授者并沒有告訴學員應該怎樣開展教研活動，哪些形式是應該予以肯定或提倡的，更沒有解決到底怎樣的教研才能提高教學質(zhì)量這個核心問題。但我卻認為這是一次非常成功的培訓，原因有四：

（1）授之以魚，不如授之以漁

這句話我們常說，但碰到問題的時候，中國校長的思維還是希望授之以魚。不是嗎？學生學業(yè)不良，當然要改進，但不同的學校學生學業(yè)情況不同，教師的教學基礎也不同，學校的問題當然也會不同。校長卻希望教授給一個放之四海而皆準的改進方案。這位教授沒有告訴校長如何改進你的學校的教學質(zhì)量的方案，但是每一位參訓的校長都明白了，學生的學業(yè)質(zhì)量改進可以從教師教研方面入手，這樣的培訓不就是成功的培訓嗎？

（2）教會科學的管理方法

教授在分析問題時，是用大量的圖表、數(shù)據(jù)和折線來描述學生學業(yè)情況以及與聯(lián)邦政府要求之間的差距的。這樣的教學既直觀，同時也讓校長們明白：科學的管理必須是精細化的，不要只憑經(jīng)驗管理，不要主觀臆斷。用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)支撐結論，用數(shù)據(jù)影響決策是管理者應有的態(tài)度，也是管理者應有的能力。這樣的言傳身教不是最生動的嗎？這不正是我們所欠缺的嗎？這樣的培訓不是很有價值嗎？

（3）創(chuàng)設了思維碰撞的機會

我想那位教授作為一名資深教授，不可能沒有一些好的做法。但他讓在座校長，特別是中美校長打亂編組，互相研討交流，形成了很多教學管理思路和做法的碰撞，也讓其中一些好的做法在小組分享環(huán)節(jié)得以傳播，這不是很好的學習機會嗎？我們常說，好的課堂不是教師滿堂灌，要給學生足夠的探討、研究的時間和空間。我們的校長們不是享受到這種充分的探討了嗎？雖然這是以犧牲部分效率為代價的。其實每一位受訓學員也能為師啊，子曰：“三人行，必有我?guī)熝??！蔽覀兊男ｉL卻忽視了討論交流中的“師”。善于創(chuàng)造思維碰撞的機會，讓更多的“教師”走入課堂，這樣的教學不是高明的嗎？這樣的培訓不是成功的嗎？

（4）教會校長們理解和寬容

在研討中，校長們都對教師的情況進行了分析，也對學校教研存在的問題進行了反思。在交流中，其實有心的校長會發(fā)現(xiàn)，學生的問題不但與學生自身有關，還與家長、教師有關，更與學校教學的安排、教研的制度有關。有了這樣的認識，作為校長就不會只抱怨學生不行，教師不盡力，而是會研究學校制度的改進和對教師有效教學的指導。培訓之后的校長會理解、寬容學生和教師，這樣的胸懷不是領導者很需要的嗎？教授不是把管理的理念教學化于無形了嗎？