袁鵬群

摘要：函授教育是繼續(xù)教育的重要組織形式，為提高軍隊(duì)干部綜合素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。軍隊(duì)體制編制調(diào)整和高等教育的發(fā)展，使軍隊(duì)函授教育面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，軍隊(duì)函授教育要主動(dòng)適應(yīng)，探索新路子，加強(qiáng)教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容和手段，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)函授教育穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：函授教育；教學(xué)管理；教學(xué)質(zhì)量；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：G726文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

函授教育作為繼續(xù)教育的重要形式，是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要途徑。函授教育對(duì)充分利用院校教育資源，提高辦學(xué)效益，密切院校和部隊(duì)的聯(lián)系，發(fā)揮了積極的作用，為提高軍隊(duì)干部綜合素質(zhì)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)終身教育體系的構(gòu)建與發(fā)展，軍隊(duì)教育體制改革的不斷深入，如何應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，創(chuàng)新函授教育，提高教學(xué)質(zhì)量，走出函授教育的新路子，是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。

一、影響函授教育質(zhì)量的主要原因

(一)教育觀念的滯后制約了函授教育的創(chuàng)新發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)院校一直沿襲著已有的老觀念、舊思想，對(duì)教育需求的變化以及函授教育的形式、性質(zhì)以及培養(yǎng)方向等都存在認(rèn)識(shí)上的不足，缺乏及時(shí)的改革與創(chuàng)新。比如，在教學(xué)方式上，一直是堅(jiān)持“自學(xué)與面授相結(jié)合，以自學(xué)為主，面授為輔”的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，沒(méi)有意識(shí)到函授教育中的所謂“函”，實(shí)際上指的是知識(shí)傳播借以展開(kāi)的媒介和技術(shù)，當(dāng)媒介和技術(shù)有了新的發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)該改進(jìn)舊的傳統(tǒng)模式，否則勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)危機(jī)和問(wèn)題。

(二)管理不規(guī)范嚴(yán)重影響了函授教育質(zhì)量的提高

有的教學(xué)管理人員對(duì)函授學(xué)員的管理“睜一只眼閉一只眼”，學(xué)員不參加面授、曠課、遲到、早退都不加制止，甚至連考試舞弊也視而不見(jiàn)，致使學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)歪，學(xué)員失去了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。有的任課教師僅僅把函授課作為業(yè)余或“兼職”的工作，不認(rèn)真?zhèn)湔n，應(yīng)付式面授，考試也流于形式。教學(xué)過(guò)程中“短斤缺兩”，授課內(nèi)容也照搬全日制，忽視成人心理特點(diǎn)和需要，內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)際性不高、靈活性不夠，導(dǎo)致學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性不高。

(三)輔助學(xué)習(xí)方式缺乏多樣性影響學(xué)員學(xué)習(xí)效果

目前函授輔助學(xué)習(xí)的方式仍以面授為主，缺乏其他途徑給學(xué)生提供指導(dǎo)。由于工學(xué)矛盾的存在，如前一階段的奧運(yùn)安保任務(wù)，部分學(xué)員無(wú)法保證抽出時(shí)間參加面授，只能完全依靠自學(xué)完成課程的學(xué)習(xí)，對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)知識(shí)的理解不透，對(duì)規(guī)定的操作項(xiàng)目無(wú)法親身體驗(yàn)，學(xué)習(xí)的效果無(wú)法達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、提高軍隊(duì)函授教育質(zhì)量的對(duì)策

(一)適應(yīng)形勢(shì)需求，拓寬函授教育辦學(xué)思路

隨著國(guó)民高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，對(duì)函授教育產(chǎn)生了很大的沖擊，生源不斷縮減，許多專(zhuān)業(yè)面臨招生困境。如何拓寬函授教育辦學(xué)思路、爭(zhēng)取生源，是函授教育急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一是要解決學(xué)歷證書(shū)認(rèn)可的問(wèn)題。軍隊(duì)函授教育由于沒(méi)有納入國(guó)家招生計(jì)劃并參加全國(guó)統(tǒng)一考試錄取，取得的成人教育學(xué)歷證書(shū)得不到國(guó)家承認(rèn)，限制了軍隊(duì)函授教育的進(jìn)一步發(fā)展。二是要解決生源不足的問(wèn)題。

(二)解決工學(xué)矛盾，推行彈性學(xué)分制改革

軍隊(duì)函授教育的學(xué)員大多在基層部隊(duì)和醫(yī)院、院校一線(xiàn)工作，學(xué)員本身的情況不同，對(duì)函授教學(xué)的培養(yǎng)模式也提出了不同要求。彈性學(xué)分制就是學(xué)員根據(jù)自身情況，調(diào)整修業(yè)和選課時(shí)間，在規(guī)定的浮動(dòng)學(xué)制內(nèi)，完成教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程學(xué)分即可畢業(yè)，讓學(xué)員能自行調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)時(shí)間，有效地解決工學(xué)矛盾，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；讓學(xué)員根據(jù)自己的需求，進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)建立免修制度，對(duì)滿(mǎn)足同層次、同課程、同學(xué)時(shí)數(shù)條件下的課程予以免修，計(jì)入相應(yīng)學(xué)分。如國(guó)家自學(xué)考試成績(jī)、各類(lèi)資格認(rèn)證考試成績(jī)、同一授課單位任職教育和短期輪訓(xùn)考試成績(jī)、其他參加國(guó)家和軍隊(duì)認(rèn)可的相同課程考試成績(jī)，均可以相應(yīng)分?jǐn)?shù)記入函授學(xué)習(xí)總學(xué)分或總成績(jī)。目前有不少地方院校在這方面進(jìn)行了探索和嘗試，收到了良好的效果。我校也正在進(jìn)行這方面改革的論證，準(zhǔn)備在近期開(kāi)展試點(diǎn)工作。

(三)著眼教學(xué)效果，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式

隨著遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)的發(fā)展，函授教育的方法和手段面臨巨大的挑戰(zhàn)，因而函授教育必須創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，吸收遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育的精髓，豐富和完善自己的教學(xué)手段。

(四)貼近部隊(duì)需要，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容體系

函授教學(xué)內(nèi)容，要體現(xiàn)先進(jìn)性和針對(duì)性，要突出新理論、新技術(shù)、新裝備的教學(xué)，要貼近部隊(duì)實(shí)際需要，使學(xué)員不僅能提高學(xué)歷，更重要的是提高獲取知識(shí)的能力和任職能力。為此，我校根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展和醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，全面修訂了培養(yǎng)方案，優(yōu)化了課程設(shè)置，使其更具有科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性。刪減了部分實(shí)用性不強(qiáng)、內(nèi)容陳舊、以記憶為主的純理論性課程，增加了一些與部隊(duì)實(shí)際應(yīng)用密切相關(guān)的課程。根據(jù)函授的實(shí)際需要，調(diào)整了部分課程教學(xué)時(shí)數(shù)和面授輔導(dǎo)安排，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近部隊(duì)崗位任職需要，貼近成人實(shí)際，更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在教材建設(shè)上，不斷完善函授教材體系，以使教材內(nèi)容體現(xiàn)出學(xué)科發(fā)展的前沿性、內(nèi)容體系的完整性和自主學(xué)習(xí)的方便性。在更新、修編教材的基礎(chǔ)上，根據(jù)函授教學(xué)的特點(diǎn)，注重編寫(xiě)各種講義和自學(xué)指導(dǎo)書(shū)，方便學(xué)員自習(xí)。

(五)突出教學(xué)能力，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

教員具有良好的師德和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力是提高函授教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。函授教育面授時(shí)間有限，學(xué)生不可能像金日制脫產(chǎn)生有充裕的時(shí)間和教員進(jìn)行溝通、交流及切磋。這就需要教員具有豐富的函授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做到因材施教，因人施教。因此，要引導(dǎo)教員更新教學(xué)觀念，更新知識(shí)，改變教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，了解成人教育的規(guī)律。此外，還要建立有效的競(jìng)聘機(jī)制和教學(xué)評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)教師自覺(jué)地努力地去適應(yīng)函授教育，提高教學(xué)質(zhì)量。我校在師資建設(shè)上，建立了嚴(yán)格的聘任制度，聘請(qǐng)有豐富函授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教員上講臺(tái)，在授課的教員中，研究生學(xué)歷占80％，高級(jí)職稱(chēng)占65％，80％以上的任課教員多年從事函授教學(xué)工作，了解函授教育的特點(diǎn)和教學(xué)規(guī)律，具有很強(qiáng)的責(zé)任感和事業(yè)心，從而保證了函授教學(xué)的授課質(zhì)量。

(六)圍繞嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)全程教學(xué)管理

相對(duì)于傳統(tǒng)的學(xué)校教育，函授教育以業(yè)余自學(xué)為主，學(xué)員分散在各地，學(xué)校與函授站、函授站與學(xué)生之間存在距離，在管理上存在種種困難。必須出臺(tái)一系列管理辦法，在招生、學(xué)籍、教學(xué)、學(xué)位申請(qǐng)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，規(guī)范教學(xué)秩序，確保教學(xué)質(zhì)量。

(七)體現(xiàn)以人為本，強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)

函授教育工作要樹(shù)立以人為本的教育理念，一切從學(xué)員的需要出發(fā)，主動(dòng)送教上門(mén)，為學(xué)員提供高質(zhì)量、細(xì)致入微的服務(wù)，積極地拓寬成人函授教育的廣度和深度。在日常教學(xué)過(guò)程中盡量為學(xué)員著想，關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)員，方便學(xué)員安排好自己的學(xué)習(xí)、生活和工作。我校在實(shí)施遠(yuǎn)程教育后，在各函授站選派專(zhuān)門(mén)工程技術(shù)人員，全程進(jìn)行技術(shù)保障，做到開(kāi)班前調(diào)試系統(tǒng)，開(kāi)課前調(diào)試信號(hào)，課程中全程監(jiān)視，有問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)，保證遠(yuǎn)程教學(xué)順利進(jìn)行；將學(xué)員分成若干個(gè)互助學(xué)習(xí)小組，定期組織學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流；在每個(gè)函授站配備一名跟班輔導(dǎo)教師和一名班主任，以便于對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充講解、回答學(xué)員提問(wèn)、督促學(xué)員完成課后作業(yè)等，為學(xué)員解決學(xué)習(xí)和生活中困難，排除各種干擾，營(yíng)造一個(gè)和諧、溫馨的學(xué)習(xí)氛圍。

綜上所述，在新形勢(shì)下軍隊(duì)函授教育出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，單靠某一院校是難以完成的，需要依靠各方面力量的協(xié)同努力。第十五次全軍院校工作會(huì)議確立了我軍院校教育要建立以崗位任職教育為主體、任職教育與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育相對(duì)分離，軍事特色鮮明的新型院校體系，這給軍隊(duì)函授教育的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。我們要把握住這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮院校優(yōu)勢(shì)和特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展軍隊(duì)函授教育工作，進(jìn)一步提高函授教育質(zhì)量，為提高軍隊(duì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)做出更大的貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯：姜雪]