李建耀 黃曉梅 何 英 童 輝
摘 要本文通過調(diào)研瑞昌市農(nóng)村中小學遠程教育情況,以點帶面,探討了江西省農(nóng)村中小學遠程教育現(xiàn)狀,指出了存在的主要問題,并提出了若干解決對策。
關鍵詞農(nóng)村中小學;遠程教育;調(diào)查;解決對策
江西省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程(以下簡稱“農(nóng)遠工程”)從2003年開始試點,2005年起被列入國家工程項目,并取得國家資金支持。江西省已安排各項資金4個多億元用于該項工程建設,目前遠程教育已覆蓋全省農(nóng)村所有中小學。下面就以瑞昌市的農(nóng)遠工程為例來探索和總結江西省在這方面存在的問題。
瑞昌市“農(nóng)遠工程”現(xiàn)狀
2005年,在中央、省、市有關部門和項目辦領導的關心支持下,瑞昌市被國家列為實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目市,共安排農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程試點項目215個,其中,教學光盤播放點(模式一)167所,衛(wèi)星教學收視點(模式二)22所,農(nóng)村中學計算機教室、多媒體教室(模式三)26所。
一、加強領導,確保了項目工程部署到位
2005年9月,瑞昌市教育局、發(fā)展計劃委員會、財政局根據(jù)上及有關文件精神,聯(lián)合下發(fā)了《瑞昌市2004~2005年度實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程的工作方案》,成立了以瑞昌市政府副市長任組長,教育、計劃、財政等部門負責同志為成員的項目工作領導小組,具體負責全市項目工作的組織實施。緊接著瑞昌市于2005年9月、10月、11月,2006年3月、4月先后5次召開了瑞昌市農(nóng)村中小學遠程教育項目工作領導小組,制定了切實可行的項目實施方案,并對項目工作任務進行了分解,各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學及各項目學校明確了目標任務,落實了工作責任,確保了項目工程建設工作順利實施。
二、多方籌資,確保了項目基礎設施準備到位
截至2005年5月底,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學總計投資60余萬元,建起中學計算機網(wǎng)絡教室26個,多媒體教室26個,中小學衛(wèi)星教學收視教室48個,小學光盤播放教室167個,而且所有項目學校的防盜門窗、供電線路、照明燈具,防塵設施等全部按時到位,為設備安裝工作奠定了好基礎。
三、精心施工,確保了設備安裝調(diào)試到位
為了保證設備安裝驗收工作順利實施,瑞昌市委、市政府領導和教育局負責同志多次親臨現(xiàn)場,具體指導設備安裝驗收工作。施工隊伍在邊遠山區(qū)樂園、洪一中學安裝時,為了不耽誤時間,吃住在學校,挑燈夜戰(zhàn),抓緊施工,以最快的速度完成了學校的設備安裝、調(diào)試任務,截至2006年5月20日,模式二、模式三項目設備全部安裝到位并全面投入使用。
四、強化培訓,努力提高教室應用水平
瑞昌市在培訓教師方面采取以下措施:
1.積極組織骨干教師參加省、市級培訓,通過培訓,參培教師能在所在學校承擔示范、培訓工作任務。
2.在工程安裝過程中,電教站積極組織教師同安裝人員一起安裝調(diào)試,許多教師學會了路線的連接,簡單的故障處理,為今后的應用打下了基礎。
3.認真抓好縣級應用培訓和校本培訓。
4.積極申報農(nóng)村中小學現(xiàn)代程教育示范校3所(碼頭、高豐和范鎮(zhèn)中學),以點帶面,促進各中小學應用小平協(xié)調(diào)發(fā)展。
江西省“農(nóng)遠工程”存在問題分析
從部分看全局,通過瑞昌市的情況可以看出,隨著建設的不斷深入,我省農(nóng)村中小學的教學條件、資源建設和師資水平等均有了很大的改進和提高。但同時還存在著諸多問題,影響和制約著農(nóng)遠工程作用和效益的最大限度發(fā)揮。
一、基礎設施建設不足,有待進一步加強
農(nóng)遠工程的資金由國家和地方政府共同籌措,在設備上也是盡最大努力將最好的設備放在農(nóng)村學校,使農(nóng)村學生能夠使用到好的資源。但是,從目前農(nóng)村學校使用設備看來,情況不容樂觀。由于國家投資項目多,投資額有限,更多的資金需要當?shù)卣度?然而,政府投資力度還不夠,很多學校的設備并不齊全,甚至對該工程的重視程度不高,這對農(nóng)遠工程的開展極為不利。以網(wǎng)絡通信費為例,以前學校是撥號上網(wǎng),費用一般每年在600元左右,現(xiàn)在電信部則要求接入光纖,每月按2 000~3 000元收費,并且還要初裝費,使一些學校目前停掉了對寬帶網(wǎng)的使用,村完小要接入寬帶就更加困難,這對今后教師網(wǎng)絡培訓,縣教育域網(wǎng)建設帶來困難。經(jīng)費仍然是制約該縣遠程教育發(fā)展的瓶頸。
二、部分學校領導認識不到位,使得工程設備閑置,使用效率不高
學校遠程教育以及所有現(xiàn)代化設備使用效果的好壞,很大程度上取決于學校領導的重視和認識程度。有相當多的中小學校長沒能清醒地認識到信息社會教育信息化對課堂教學的積極意義,認為現(xiàn)代遠程教育設備和資源對于本校教學作用不大、效果不好,同時他們強調(diào)學校教師年齡偏大、信息素養(yǎng)匱乏,沒有專門的計算機網(wǎng)絡教師等客觀因素,使學校僅有的現(xiàn)代化教學設備長時間閑置。個別學校把工程專用設備放置在校長辦公室或接待室、會議室,普通教師無法使用,有的學校甚至出現(xiàn)設備挪用、占用、長期封存等現(xiàn)象。政府投入資金實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育,在一些地方卻沒有發(fā)揮應有的效益,嚴重浪費了寶貴的現(xiàn)代化教學資源和教育建設經(jīng)費。
三、教師綜合素質(zhì)不高,工作適應能力差
廣大農(nóng)村中小學教學中,兩大基礎科目成績偏低,學生對基礎知識、基本技能理解和掌握都不夠。這說明,中小學教師隊伍教學能力偏低,教育教學方法落后。面對電教、微機、遠程教育設備等現(xiàn)代化教育手段更是掌握不夠,難以共享先進的現(xiàn)代教育信息資源,造成資源浪費嚴重,教育手段落后,教學效益差,以瑞昌市為例:在一些邊遠山區(qū),尤其是農(nóng)完小,老師年齡結構較大,平時對計算機接觸較少,部分中學、中心小學對資源整合應用,課件制作也存在技術難度問題。致使工程設備閑置,使用效率不高。
四、實用性不強
根據(jù)我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),教學一線的教師存在這樣的想法:
1.農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育資源中的不少內(nèi)容與農(nóng)村實際教育教學的差距比較大,實用性和適用性都亟待提高。
2.由于教材頻繁更換,農(nóng)村遠程教育資源與所在學校的新課程標準、新課程改革要求存在著嚴重的不配套現(xiàn)象,導致不少科目無法利用這些資源。
五、使用率低
1.不少農(nóng)村小學,擔心教師在使用時弄壞了電腦,同時學校的維修力量又很不夠,送到外面修既費時又費力,不但給學校帶來諸多不便,更重要的是上級檢查時不好交代,所以干脆就不用這些裝備。
2.不少農(nóng)村中小學教師尤其是上了年紀的教師由于自身信息素養(yǎng)不高,擔心自己在使用時因出現(xiàn)什么故障害怕學校責難,也不愿意用這些設備。
3.由于計算機、影碟機等現(xiàn)代教育設備在很多偏遠村小中都屬于非常寶貴的教學資源,很多學校因為害怕設備被盜而不敢大膽開放和使用。
4.管理人員水平較低,難以保證設備高效的服務于教學。
系統(tǒng)管理人員不僅承擔著設備維護的責任,還承擔著資源接收、資源整理、校本資源建設、本校教師培訓的責任。農(nóng)村中小學的技術骨干少,大部分農(nóng)村小學沒有專職的計算機網(wǎng)絡教師,兼職管理人員僅僅通過短期培訓上崗,缺乏相應的專業(yè)技術知識。致使有的學校不能正常接收、整理和存儲教育教學資源,而且設備一旦出現(xiàn)問題也不能及時排除出現(xiàn)的故障,嚴重影響了遠程教育應用的開展。
5.教育內(nèi)容的同步問題和實效問題亟待解決。
一直以來,教育部資源中心投入了大量的資金用于教學資源的建設,中國教育電視臺每天安排十多個小時的空中課堂電視節(jié)目,教育部還征集出版了與教材配套的教學光盤。但現(xiàn)實是由于各地教材及教學進度的差異,遠程教育資源還存在與課堂教學不同步、實效性不強等問題,甚至有的資源根本不適合農(nóng)村中小學的課堂實際,需要學校進行二次開發(fā)。
江西省“農(nóng)遠工程”解決對策探析
一、保障經(jīng)費投入
從瑞昌市的調(diào)研來看,省級政府應作為經(jīng)費籌集的主要政府主體,并明確各級政府在經(jīng)費籌集上的財政責任,確保經(jīng)費按時到位。各級政府應從統(tǒng)觀全局,均衡城鄉(xiāng)教育資源的角度出發(fā),對城鄉(xiāng)遠程教育投放必要的資金,切實行使自己的政府責任,并保證對農(nóng)村遠程教育資金的專項投入,保證用于農(nóng)村學校的信息化建設費用不被占用、挪用,真正用到農(nóng)村中小學遠程教育的建設上來。在各級政府應該拓展思路、開辟途徑,廣泛吸納社會資金促進農(nóng)村中小學遠程教育的建設。
二、重視基礎設施建設
設備配備是教育信息化建設的基礎。一是要緊密結合中小學的布局結構調(diào)整,防止重復建設;二是要根據(jù)學校的發(fā)展規(guī)模、基礎條件合理確定裝備規(guī)劃;三要設施建設要向社會公布信息,認真做好招標投標工作,把物美價廉的裝備引入進來;四要對中標公司售后服務進行明確、規(guī)范和嚴格的協(xié)議簽訂,以便后續(xù)問題的解決等。
三、提高設備使用率
1.簡化遠程教育設備的使用程序,開放遠程教育設備。
2.領導干部帶頭使用,如果校長、教務主任、教研組長都不使用,或者認為這些知識和技能不重要,怎么能讓學科老師用起來,因此領導干部要率先示范。
3.做好農(nóng)村教師思想解放工作,讓老師們敢于用所謂“珍貴”的設備,不要擔心用壞受批評,同時加強維修力量。
4.建立對農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育教學應用的督導評估機制,把遠程教育設備的使用率和使用效益作為考核教育行政部門及學校的一項重要標準,完善遠程教育設備使用情況的監(jiān)測機制。
四、加強師資培訓
教師是遠程教育得以實施的關鍵,教師信息素養(yǎng)如何直接決定農(nóng)遠工程的目標實現(xiàn)。針對教師的不同需要,采用骨干培訓和全員培訓相結合、集中培訓與日常學習實踐相結合等培訓方式,全面提高教師應用教育技術的能力。同時改變我省在該領域的師資培訓只有在多媒體教室里進行面授的單一模式的現(xiàn)狀,而成為面授和遠程教學雙模式。改變我省要培訓農(nóng)村中小學遠程教育的師資,但培訓方式卻沒有遠程教學這一形式的尷尬局面。
五、建立管理規(guī)章制度
上級電教部門的任務不僅是在技術指導上面,更重要的是要制定好規(guī)章制度,并進行必要的督導和檢查,同時還要協(xié)助學校做好計算機教師或者網(wǎng)絡管理員的選配和技能提高等項工作。只有配備專業(yè)的教師管理,并嚴格執(zhí)行管理制度和操作規(guī)程,才能做好信息資源的收集整理、系統(tǒng)安全維護、設備的維修和計算機的養(yǎng)護工作。同時要建立學科老師使用遠程教育方式鼓勵制度,對于敢于、勇于、善于使用遠程教育的老師,在工作量、評先、評職稱等方面給予傾斜,形成精神和物質(zhì)等的激勵。
六、建立實用資源系統(tǒng)
多媒體網(wǎng)絡化教學資源是遠程教育得以實施的基石。同時正如前文分析,我們不少遠程資源教學內(nèi)容和實際教學差距較大,因此有必要,大力進行資源庫建設,同時該資源庫系統(tǒng)能動態(tài)更新,資源允許老師依據(jù)教學實情和學生水平便捷的修改方便進行二次開發(fā)?!?/p>
(作者單位:1 南昌航空大學;2 江西師范大學;3 九江市電教館)