徐曉琳

摘 要:社區(qū)文化是社會(huì)文化在社區(qū)中的綜合反映,雖取得一些成績(jī),同時(shí)存在問題和不足。正確認(rèn)識(shí)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀并采取有針對(duì)性的措施,有助于早日實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮大發(fā)展。

關(guān)鍵詞:社區(qū)文化 現(xiàn)狀 對(duì)策

中圖分類號(hào):D267.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

改革開放三十多年來,我們?nèi)嗣竦纳钏接辛舜蠓鹊母纳?全國(guó)開始步入小康社會(huì),人們的文化需求日益突出,文化在人們的日常生活中所占的位置越來越重要。十七大報(bào)告提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,這體現(xiàn)了黨對(duì)文化建設(shè)工作的一貫重視,也說明了文化工作意義重大。社區(qū)是城市人們的生活場(chǎng)所,社區(qū)文化是社會(huì)文化在社區(qū)中的綜合反映。因此,在新時(shí)期社區(qū)文化工作不僅是不可缺失的,而且是非常重要的?，F(xiàn)在,社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了很大的成績(jī),但還存在一些欠缺和不足之處。

一、 社區(qū)文化建設(shè)的成績(jī)

(一)以經(jīng)費(fèi)為保障,加大了資金投入。

街道面對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,硬件和軟件都欠賬較多的特殊困難,近幾年積極爭(zhēng)取,認(rèn)真落實(shí)發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)所需的資金保障。與此同時(shí),還克服種種困難,建立健全街道文化管理機(jī)構(gòu),成立了街道文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和文化站,從組織上給群眾文化事業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。另外,街道還大力加強(qiáng)文化硬件設(shè)施建設(shè),不斷加大文化設(shè)施的投入,

(二)社區(qū)文體隊(duì)伍已基本形成。

社區(qū)文化活動(dòng)的開展需要社區(qū)文藝人員的組織和參與。一些發(fā)展較為成熟的社區(qū)基本形成了以政府的文化和體育部門為領(lǐng)導(dǎo),其他文藝活動(dòng)者積極參與的文化建設(shè)隊(duì)伍。還有的社區(qū)是志愿者服務(wù)隊(duì),由社區(qū)在職、離退休中的黨員、團(tuán)員青年和大學(xué)生組成,定期開展“志愿者進(jìn)社區(qū)”主題活動(dòng),向居民推出衛(wèi)生保健、法律咨詢、家電維修等服務(wù)。

(三)開展社區(qū)特色的文化活動(dòng)。

以社區(qū)基層文化站為龍頭,以社區(qū)各街道、居委會(huì)、住宅小區(qū)等的文化活動(dòng)場(chǎng)所為陣地,利用各種載體引導(dǎo)群眾廣泛參與,開展生動(dòng)活波、豐富多彩的社區(qū)文化活動(dòng),是不同文化修養(yǎng)和愛好的群眾都能各得其樂。

二、社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)目前城市社區(qū)文化建設(shè)也取得了巨大成就,呈欣欣向榮之勢(shì),但必須清醒認(rèn)識(shí)到, 我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)中也存在一些問題。

(一)社區(qū)文化建設(shè)缺乏理論指導(dǎo)。

縱觀許多城市社區(qū)的文化建設(shè),其主要的活動(dòng)方式和文化形態(tài)在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還是處于一種配合宣傳和自?shī)省⒆詷?、自教的重?fù)運(yùn)動(dòng)層面,群眾文藝單項(xiàng)突進(jìn),文化生活中教育的含金量不高。按照西方的社區(qū)理論,社區(qū)應(yīng)該是一個(gè)社會(huì)共同體、情意共同體、道德共同體、信念共同體。社區(qū)應(yīng)該建立在個(gè)人對(duì)社區(qū)的歸屬感上,這需要充分發(fā)揮社區(qū)文化的道德規(guī)范、信念統(tǒng)一、情意凝聚等功能。

(二)社區(qū)認(rèn)同意識(shí)薄弱,參與度不高。

社區(qū)認(rèn)同意識(shí)是社區(qū)居民對(duì)本地社區(qū)的認(rèn)同,喜愛等心理感覺。社區(qū)居民只有超越將他們區(qū)分為社區(qū)各集團(tuán)成員的界限而彼此相互聯(lián)系時(shí),信任才能建立。只有在遵守一定的社會(huì)規(guī)范,才可能建立起良好的人際關(guān)系,由此共享同一種文化價(jià)值理念,生存環(huán)境。然而,我國(guó)許多社區(qū)居民彼此之間存在著一種疏離感,他們對(duì)社區(qū)共同利益的關(guān)心程度低,政府主導(dǎo)下的社區(qū)文化建設(shè)很容易演變成為一種行政行為,文化活動(dòng)的政治性大大突出,而群眾性沒有得到相應(yīng)體現(xiàn)。造成了我國(guó)城市社區(qū)居民活動(dòng)團(tuán)體,或者由街道,局委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo),或者僅以愛好,人情為紐帶,處于松散聯(lián)系,隨意組合的狀態(tài)。

(三)社區(qū)居民參與不積極、參與意識(shí)不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面: 一方面由于工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的壓力,絕大多數(shù)中青年居民沒有參加社區(qū)文化建設(shè)。另一方面,許多居民雖然生活在社區(qū),但沒有意識(shí)到自己在社區(qū)文化建設(shè)中的主體作用,參與社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)淡薄。有時(shí)甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為那是政府部門的事,與自己無關(guān)。可以說,社區(qū)文化的建設(shè)離不開社區(qū)居民的積極參與,否則就沒有辦法建設(shè)社區(qū)文化。所以,社區(qū)文化建設(shè)離不開社區(qū)居民的積極參與。

(四)社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,社區(qū)文化骨干隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。

社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍是社區(qū)文化建設(shè)的主要力量也是社區(qū)文化建設(shè)的主要保障。當(dāng)前我國(guó)城市社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍存在這樣的問題: 一是社區(qū)文化建設(shè)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。大多數(shù)社區(qū)一般都沒有專門的文化機(jī)構(gòu),有些社區(qū)即使有文化機(jī)構(gòu),大部分也沒有專門的社區(qū)文化建設(shè)人員,這種狀況很容易導(dǎo)致社區(qū)文化建設(shè)在思路上及實(shí)際操作過程中出現(xiàn)混亂。二是社區(qū)文化建設(shè)的專門人才普遍缺乏。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,像社區(qū)文化站這樣效益不好、工資不高的崗位很難留住現(xiàn)有的人才,更不可能吸引新的、更好的專門人才加盟。許多社區(qū)都面臨著文化建設(shè)人才青黃不接的狀況,嚴(yán)重制約著社區(qū)文化建設(shè)的步伐。

(五)社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺乏,文化活動(dòng)的開展缺少可持續(xù)性。

基層文化經(jīng)費(fèi)投入不足。長(zhǎng)期以來,文化事業(yè)投入資金總量偏少,比例偏低。而在文化事業(yè)投入總量偏低的狀況下,基層文化事業(yè)投入不足的問題更為突出,在很大程度上制約了基層文化事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)政府在解決社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的問題上盡管采取了較大的扶持政策,但是由于社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,社區(qū)辦公條件改善、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”。

三、 對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的探索

(一)搞好社區(qū)文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首先要制定其發(fā)展的戰(zhàn)略原則: 從滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求出發(fā),以市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置文化資源為助手,注重文化體制的不斷創(chuàng)新,帶動(dòng)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局,真正將文化產(chǎn)業(yè)作為社區(qū)建設(shè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外,要充分利用市場(chǎng)手段募集社會(huì)資金,依靠社會(huì)力量辦社區(qū)事務(wù)。很多企業(yè)有打造品牌、拓展客戶的需求,社區(qū)居民往往就是這些企業(yè)潛在的客戶,社區(qū)可以憑借自己擁有的潛在客戶資源,和企業(yè)聯(lián)合舉辦一些社區(qū)文化活動(dòng)。既豐富了社區(qū)文化活動(dòng),提高了社區(qū)文化活動(dòng)的品位,又實(shí)現(xiàn)了社區(qū)與企業(yè)的共贏。

(二)重視社區(qū)文化人才隊(duì)伍的建設(shè)。

當(dāng)前文化建設(shè)正是用人之際,公共文化事業(yè)日益擴(kuò)展,現(xiàn)有文化人才隊(duì)伍已越來越不能滿足工作的需要。隨著人民生活水平的提高和改善,對(duì)精神文化方面的要求變得豐富起來,這種文化產(chǎn)品的供給和需求的矛盾在很多城市社區(qū)變得日益突出。做好社區(qū)文化工作,不僅要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還必須要有一支高素質(zhì)的社區(qū)文化服務(wù)隊(duì)伍。可以通過公開招聘,民主選舉,競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法對(duì)從事社區(qū)文化服務(wù)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的挑選和培訓(xùn),使他們能夠盡快承擔(dān)起社區(qū)文化活動(dòng)的任務(wù),成為社區(qū)文化建設(shè)的骨干。

另外,我們可以充分利用社區(qū)內(nèi)所擁有的某些文化優(yōu)勢(shì),如大專院校或文化名人,也可以鼓勵(lì)大學(xué)生,專業(yè)團(tuán)體的文藝骨干、文藝人才投身到社區(qū)文化建設(shè)中去,既解決了社區(qū)文化的隊(duì)伍建設(shè)問題,也提高了整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)的層次和影響力,同時(shí)使社區(qū)文化工作者的隊(duì)伍更加年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化。

(三)建立社區(qū)文化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

政府的文化事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中,要?jiǎng)潛芤欢ū壤慕?jīng)費(fèi)專門用于社區(qū)文化建設(shè),并且每年要有一定比例的遞增。同時(shí),該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要重點(diǎn)保證群藝館、圖書館、文化館、文化站等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),這樣才能保證政府興辦的基層文體機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)工作重心的下移到基層、到社區(qū)。目前政府還沒有足夠的財(cái)力完全滿足城市社區(qū)居民文化建設(shè)的需求,因此要建立多種形式、多渠道的投資體系來逐漸增加資金來源,搞好社區(qū)文化建設(shè)。一是政府適當(dāng)投資,建設(shè)一批城市社區(qū)公共文化設(shè)施,除了已有的文化體育設(shè)施外,還可建設(shè)各類培訓(xùn)學(xué)校,培訓(xùn)班和文化活動(dòng)場(chǎng)所。二是采取市場(chǎng)運(yùn)作方式,搞好社區(qū)文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,達(dá)到“ 以文養(yǎng)文”的目的。三是鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)家投資經(jīng)營(yíng)社區(qū)文化建設(shè)項(xiàng)目,必要時(shí)政府可制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策。對(duì)其經(jīng)營(yíng)的有償服務(wù)項(xiàng)目的稅收給予適當(dāng)?shù)臏p免。四是廣泛吸收社會(huì)各界的捐贈(zèng),將這筆資金連同社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的部分盈利,以及部分有償服務(wù)的資金集中起來建立社區(qū)文化建設(shè)基金,保證各項(xiàng)文化活動(dòng)的開展。

總之,社區(qū)文化作用不可低估,如果大家都能認(rèn)識(shí)到社區(qū)文化的重要作用,重視社區(qū)文化建設(shè),努力探索社區(qū)文化建設(shè)的新路徑,那么,我們才能真正早日實(shí)現(xiàn)文化上的大繁榮和大發(fā)展。

(作者:中共中央黨校研究生院文藝學(xué)專業(yè)2007級(jí)碩士)