[摘要]高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作是新時(shí)期黨建工作的重要組成部分,必須不斷創(chuàng)新,以擴(kuò)大我們黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)。要充分認(rèn)清高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的特殊性,才能深刻把握規(guī)律,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以健全機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變黨支部職能為重心,不斷做好學(xué)生黨員發(fā)展工作。

[關(guān)鍵詞]高職院校 學(xué)生黨員 創(chuàng)新

[作者簡介]韋懷波(1970- ),女,廣西環(huán)江人,廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,講師,研究方向?yàn)樗枷胝谓逃蛯W(xué)校黨建。(廣西南寧530003)

[中圖分類號]G711[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1004-3985(2009)35-0160-02

加強(qiáng)黨員發(fā)展工作是我黨長期以來形成的富有成效的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)?！叭珖髯迩嗄?代表著我們祖國和民族的未來,代表著我們事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的希望?！雹俑呗氃盒W(xué)生是新時(shí)期青年隊(duì)伍的重要組成部分,在這一群體中發(fā)展黨員是黨建工作的主體內(nèi)容。進(jìn)入新時(shí)期,高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作是不斷擴(kuò)大我黨群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)的重要舉措。只有深入研究其特殊性,結(jié)合黨建工作基本規(guī)律,以新的視野和思維,把高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作放在全新的維度進(jìn)行審視,才能不斷創(chuàng)新高職學(xué)生黨建工作,把優(yōu)秀的大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來,真正發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。

一、新時(shí)期高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的特殊性

《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出,要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,把優(yōu)秀的大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來。在新的歷史時(shí)期,高職院校深入研究自身的特殊性,探索學(xué)生黨建工作的規(guī)律,不斷創(chuàng)新高職學(xué)生黨建工作,有著極其重要的意義。要想真正創(chuàng)新,就必須充分認(rèn)識到高職學(xué)生黨員發(fā)展工作的特殊性,只有這樣,才能抓住規(guī)律,切實(shí)做好黨員的發(fā)展工作。

首先,新時(shí)期高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作的創(chuàng)新背景特殊。國際上經(jīng)濟(jì)全球化趨勢勢不可擋,我國的經(jīng)濟(jì)開放也伴隨著思想的交互沖擊,互聯(lián)網(wǎng)帶來了教育內(nèi)容和方式的深刻變革,這給黨建工作提出了更高的要求。在高校規(guī)模不斷擴(kuò)大、高等教育改革不斷深入的新形勢下,部分學(xué)生黨組織對黨建工作重要性認(rèn)識不足,抓黨建工作的意識不強(qiáng)。一方面認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),只要學(xué)習(xí)成績好,思想上不出問題,就能順利就業(yè),入不入黨無所謂;另一方面對學(xué)生黨建的職責(zé)認(rèn)識不到位,既不借鑒歷史,也不研究現(xiàn)狀。對新形勢下如何保持黨的先進(jìn)性等課題,不去思考,不去落實(shí),工作生搬硬套,使學(xué)生黨組織缺乏生機(jī)和活力。雖然當(dāng)前大學(xué)生的思想主流是積極向上的,但也存在著一定程度的混亂。因此,如何在新形勢下吸引更多優(yōu)秀的大學(xué)生到黨組織中來,就不能不考慮到全球化的時(shí)代特征。

其次,部分學(xué)生政治修養(yǎng)不高。高職教育培養(yǎng)模式在一定程度上弱化了學(xué)生對思想政治教育重要性的認(rèn)識, 導(dǎo)致學(xué)生缺乏理論知識, 黨性觀念淡薄。高等職業(yè)教育是適應(yīng)大工業(yè)生產(chǎn)而興起和發(fā)展起來的,旨在以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo),導(dǎo)致高職院校學(xué)生普遍存在“重實(shí)用、重技術(shù)、輕思想”的現(xiàn)象。學(xué)生重技能學(xué)習(xí),輕政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)的提高,對人文社科知識不感興趣。在理論學(xué)習(xí)方面往往缺乏計(jì)劃性、主動(dòng)性和系統(tǒng)性,有的學(xué)生甚至連黨校和“思想政治理論課”的學(xué)習(xí)也處于應(yīng)付的狀態(tài)。由于對理論學(xué)習(xí)的輕視和簡單化,造成他們對共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定, 在政治上對黨的路線方針政策的理解不深,全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢。目前高職院校的生源類型層次復(fù)雜,有高中畢業(yè)生、中專畢業(yè)生、職高畢業(yè)生以及五年高職畢業(yè)的學(xué)生等。這些學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)相對較差,對專業(yè)知識的接受存在一定難度,在行為上自我約束力不強(qiáng),思想活躍但卻相對散漫,思想認(rèn)識上的膚淺性使得他們對思想道德教育存在一定的逆反心理,等等。由于生源的多樣性,必將導(dǎo)致新生群體中各種思想、各種知識水平、各種修養(yǎng)、各種經(jīng)歷等方面出現(xiàn)參差不齊的狀況,如何做好高職學(xué)生黨建工作,很多問題等待我們?nèi)ヌ綄ぁＲ虼?面對新形勢、新任務(wù), 要充分認(rèn)識到加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的緊迫性,在抓好教學(xué)工作的同時(shí),更加注重學(xué)生黨員發(fā)展工作, 以黨建促德育,加快學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)化、專業(yè)化進(jìn)程, 培養(yǎng)出更多更好的高技能實(shí)用型人才。

再次,工作的體制機(jī)制不夠建全。一是學(xué)生黨建工作的觀念落后,有些人認(rèn)為在校生人數(shù)和固定資產(chǎn)數(shù)等是硬件條件、硬指標(biāo),非抓不可,而黨建和思想政治工作是長期工程,是軟任務(wù)、軟指標(biāo),可慢慢來。二是沒有建立起嚴(yán)密有效的工作體系。一些院校建立時(shí)間不長,無論從觀念上,還是從目標(biāo)任務(wù)上都沒有把這項(xiàng)工作納入日常安排,許多地方?jīng)]有專門的人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作,更談不上機(jī)構(gòu)建制。三是機(jī)制不夠完善,工作創(chuàng)新不夠,缺乏活力。各個(gè)環(huán)節(jié)不夠完善,發(fā)展學(xué)生黨員還沒有形成一個(gè)良性的自動(dòng)流程。同時(shí),對學(xué)生黨員管理的后續(xù)工作跟不上,阻礙了基層黨組織作用的發(fā)揮。例如,大學(xué)生入黨的考察期只有一年時(shí)間,而事實(shí)上,作為沒有社會(huì)閱歷,理論修養(yǎng)還處于起步階段,缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生,尚需進(jìn)一步在實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高自身的理論修養(yǎng),短短一年的考察結(jié)束后就匆忙入黨,其考察力度顯然不夠。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展工作理念

科學(xué)發(fā)展觀是推進(jìn)黨的建設(shè)必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針,也是新時(shí)期高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作必須遵循的理論依據(jù)。將科學(xué)發(fā)展觀與這項(xiàng)工作的實(shí)際相結(jié)合,應(yīng)樹立以下幾種工作理念:

第一,黨員質(zhì)量和數(shù)量協(xié)調(diào)發(fā)展。理解和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要本著積極慎重的態(tài)度,在確保培養(yǎng)質(zhì)量的前提下發(fā)展學(xué)生黨員,使學(xué)生黨員數(shù)量有新的突破?！皵?shù)量體現(xiàn)主流,質(zhì)量體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)”,增加數(shù)量和提高黨員質(zhì)量都是科學(xué)發(fā)展的要求?！爱?dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化,當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革?！雹谛聲r(shí)期,黨的使命、發(fā)展目標(biāo)和所處環(huán)境都發(fā)生了一定的變化,保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,是對黨建工作提出的新要求。高校黨組織必須堅(jiān)持質(zhì)量建黨的原則,要認(rèn)真考察入黨積極分子的入黨動(dòng)機(jī)、理想信仰和道德意識,堅(jiān)持先從思想上入黨的原則,不能為了追求數(shù)量的擴(kuò)張,而忽視質(zhì)量的提高。應(yīng)在發(fā)展一個(gè),合格一個(gè)的基礎(chǔ)上增加數(shù)量。

第二,從戰(zhàn)略高度開展高職學(xué)生黨建工作。高職教育是國民教育體系的重要組成部分,是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量。全面建設(shè)小康社會(huì)不僅需要高科技人才,更離不開中層技術(shù)人員。我們黨能否真正代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向,不可忽視對高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作。只有贏得青年,才能贏得未來,因此,高職院校黨務(wù)工作者要從大局角度重新審視學(xué)生黨員發(fā)展工作。

第三,以校園先進(jìn)文化建設(shè)推動(dòng)學(xué)生黨建工作。一是引導(dǎo)入黨積極分子必須樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定對馬克思主義的信仰,對共產(chǎn)主義的信念,對社會(huì)主義的信心以及對黨和政府的信任;二是以馬克思主義引領(lǐng)先進(jìn)文化的發(fā)展,使當(dāng)代中國馬克思主義成為大學(xué)生主流的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;三是進(jìn)一步提高學(xué)生黨員和入黨積極分子的文化素養(yǎng)和道德素質(zhì),使他們成為先進(jìn)文化的弘揚(yáng)者和創(chuàng)造者以及校園和諧文化的締造者,不斷增強(qiáng)黨的凝聚力,擴(kuò)大和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)。三是把黨建工作融入校園文化活動(dòng)中,增強(qiáng)吸引力。高職院校的大學(xué)生正值思想活躍期,人生觀處于形成階段,需要用活潑的文化載體組織他們投入黨建工作,從而加大青年學(xué)生對加入黨組織的向往度。

三、以健全機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展工作體制

受思想觀念等因素的影響,目前高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作體制處于一種發(fā)展不平衡的狀態(tài),總體來說,這種體制還處于不健全階段,要想扭轉(zhuǎn)這種局面,必須從健全工作體制著手,主要做好以下兩個(gè)方面的工作:

第一,建立起培養(yǎng)學(xué)生黨員的核心力量。毛澤東曾指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素?！卑l(fā)展學(xué)生黨員是艱巨而嚴(yán)肅的政治工作,但現(xiàn)在需要解決的問題是許多院校沒有政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上嫻熟的專業(yè)隊(duì)伍從事學(xué)生黨員發(fā)展工作。各高職院校應(yīng)在有限的人力物力基礎(chǔ)上設(shè)置專門的人員和機(jī)構(gòu),從事學(xué)生黨員的發(fā)展工作,應(yīng)給予不低于相應(yīng)級別的待遇。

第二,積極培養(yǎng)黨建工作的外圍力量。以學(xué)校黨委為核心,以黨的基層組織為主線,以黨員和入黨積極分子為主體力量,以政工干部、黨員干部為骨干力量,工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織積極支持配合,動(dòng)員社會(huì)力量有效參與。要建立一支高素質(zhì)的黨務(wù)政工干部隊(duì)伍,營造全體黨務(wù)工作者、普通黨員、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和團(tuán)委都關(guān)心支持參與的大學(xué)生黨建工作的良好局面。要有效發(fā)揮學(xué)生黨員在黨建過程中的主體作用,讓學(xué)生黨員協(xié)助做好黨員發(fā)展工作,做積極分子和發(fā)展對象的聯(lián)系培養(yǎng)人,在低年級中開展學(xué)生黨員定點(diǎn)聯(lián)系班級、宿舍和對落后學(xué)生進(jìn)行傳、幫、帶;做助理班主任、公寓園區(qū)學(xué)生管理員、樓棟長,輔導(dǎo)學(xué)生管理工作,發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

四、以轉(zhuǎn)變黨支部職能為重心,創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制

“我們黨的思想政治工作、宣傳工作、組織工作、群眾工作,特別是基層組織建設(shè)工作,只能加強(qiáng),不能削弱,必須堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。”③可以說,基層黨組織是我們黨全部工作的基礎(chǔ)和根基。創(chuàng)新新時(shí)期高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作機(jī)制,必須從轉(zhuǎn)變黨支部的職能開始。

第一,突出學(xué)生工作特色,建立起以學(xué)生黨員為主體的黨支部體系。要堅(jiān)持依靠學(xué)生、為了學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的原則,從學(xué)生中來,到學(xué)生中去,直接發(fā)展黨員與管理黨員。以學(xué)生中的優(yōu)秀分子為中介,間接進(jìn)行黨建工作。必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè),建構(gòu)“黨總支——學(xué)生黨支部——學(xué)生黨小組”的基層組織結(jié)構(gòu)模式。同時(shí),黨建工作進(jìn)一步下移,黨員活動(dòng)、學(xué)生黨員發(fā)展等工作由院黨委授權(quán)給系黨總支,再由系黨總支依情況適當(dāng)放權(quán)給學(xué)生黨支部,以學(xué)生黨小組為考察入黨積極分子的第一階段。

第二,突出制度建設(shè),不斷完善黨支部發(fā)展學(xué)生黨員的工作機(jī)制。規(guī)范選苗、教育、培養(yǎng)、發(fā)展等方面的工作程序,注重縱向?qū)訉影殃P(guān)、橫向分頭把關(guān)。同時(shí)設(shè)立入黨聯(lián)系人、入黨民主評議、入黨面試答辯、入黨前公示、入黨后責(zé)任追究等制度,通過科學(xué)、合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置以及嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的規(guī)章制度,有效落實(shí)、實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作的良性互動(dòng),以好的制度、好的機(jī)制、好的作風(fēng)來促進(jìn)學(xué)生黨建工作的新發(fā)展。

第三,突出高職院校特點(diǎn),賦予黨支部多重角色。一是政治上啟蒙者的角色。緊緊抓住一個(gè)“早”字,加速學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展。針對高職學(xué)院學(xué)生在校時(shí)間短、發(fā)展速度慢的情況,要抓好“四早”,即從思想上早熏陶,從政治上早引導(dǎo),從理論上早灌輸,從培養(yǎng)上早著手,堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則,努力爭取高年級學(xué)生“支部建在班上”,形成“一年級有黨員,二年級有黨小組,三年級有黨支部”的學(xué)生黨建工作新局面。二是要正確處理發(fā)展黨員與搞好教學(xué)的關(guān)系,將黨支部的職能適當(dāng)擴(kuò)展到業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)領(lǐng)域。不但要主動(dòng)抓政治,還要把激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力,從政治角度促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高,為今后就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是黨支部要成為聯(lián)系學(xué)生就業(yè)的主力軍。目前,受國際金融危機(jī)影響,大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻。黨支部要從為黨和人們負(fù)責(zé)的高度,應(yīng)努力促進(jìn)學(xué)生黨員就業(yè)。

[注釋]

①中共保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本[M].北京:黨建讀物出版社,2004:190.

②毛澤東.毛澤東選集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1991:536.

③江澤民.江澤民文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006:567.