劉　勇

中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:我國的獎勵旅游業(yè)起步較晚,由于旅游觀念缺乏、市場操作混亂、專業(yè)人才缺乏,造成企業(yè)參與度低、活動層次低,在國際市場所占份額低。本文認(rèn)為,處在認(rèn)知和探索階段的國內(nèi)獎勵旅游,需要推廣新理念、提供政策保障、加強(qiáng)市場營銷、培養(yǎng)引進(jìn)人才、規(guī)范市場運(yùn)作。本文試圖分析我國發(fā)展獎勵旅游的困境及對策,以期推動我國獎勵旅游的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:獎勵旅游 旅游市場 激勵機(jī)制 政策扶持

隨著旅游市場的高度細(xì)分化,獎勵旅游正成為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的一個重要方向。由于我國的獎勵旅游業(yè)發(fā)展較晚,許多企業(yè)包括絕大多數(shù)旅游企業(yè)對獎勵旅游還缺乏深入的認(rèn)識,參與獎勵旅游的實(shí)踐活動也相應(yīng)較少,阻礙了獎勵旅游在我國的發(fā)展。世界每年獎勵旅游客源達(dá)到350萬,其中美國占到50%,而中國目前只占1%,但卻擁有相當(dāng)可觀的增長勢頭。本文試圖分析我國發(fā)展獎勵旅游的困境及對策,以期推動我國獎勵旅游的發(fā)展。

我國發(fā)展獎勵旅游面臨的困境

獎勵旅游是現(xiàn)代企業(yè)管理為達(dá)到特定的目標(biāo),以內(nèi)部員工和外部客戶為對象,以免費(fèi)旅游為獎勵措施的一種激勵機(jī)制,是現(xiàn)代管理手段的一種創(chuàng)新。我國對獎勵旅游真正重視始于1993年國家旅游局國際會議司的成立,此后獎勵旅游開始受到部分企業(yè)的重視,其發(fā)展面臨著諸多困難。

獎勵旅游觀念缺乏。由于我國獎勵旅游發(fā)展時間短,經(jīng)濟(jì)體制尚處在轉(zhuǎn)型時期,觀念上存在若干誤區(qū):把獎勵旅游等同于公費(fèi)旅游,或等同于一般旅游,或等同于吃喝玩樂等。

獎勵旅游市場混亂。獎勵旅游登陸中國以后,因其高消費(fèi)、高利潤而受到旅行社的普遍關(guān)注,諸多旅行社一哄而上經(jīng)營獎勵旅游,而沒有仔細(xì)考慮獎勵旅游的高層次、嚴(yán)要求的特點(diǎn)。事實(shí)上,中國絕大多數(shù)旅行社尤其是中小旅行社目前根本不具備這種經(jīng)營能力,獎勵旅游被辦成一般旅游,“只不過是在其他旅游產(chǎn)品上加些小佐料,比普通的旅游多一些內(nèi)容而已”,獎勵旅游出現(xiàn)大眾化傾向,造成市場混亂。

獎勵旅游活動層次低。由于我國獎勵旅游剛剛起步,獎勵旅游的提供者和組織者出于對成本的關(guān)注,故國內(nèi)旅游主要以短途為主,旅游目的地多數(shù)分布在公司所在地區(qū)或周圍地區(qū)。從時間角度講,獎勵旅游一般在三天以內(nèi)。從獎勵旅游的內(nèi)容來看,觀光性質(zhì)的獎勵旅游占絕對優(yōu)勢。從團(tuán)隊規(guī)模而言,“國內(nèi)獎勵旅游團(tuán)平均約110人”,比國外動輒上千人要少。另外,國內(nèi)獎勵旅游消費(fèi)層次也較國外低。

獎勵旅游發(fā)展不均衡。獎勵旅游團(tuán)隊主要來自外資企業(yè),占到總數(shù)的60%以上,民營企業(yè)和股份制企業(yè)大約占到35%,而國有企業(yè)僅僅占到總數(shù)的5%。這反映了我國的國有企業(yè)在人力資源管理方面的創(chuàng)新能力不足。獎勵旅游的客源地主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是外資企業(yè)、民營企業(yè)密集的長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū),中部地區(qū)和西部地區(qū)獎勵旅游的發(fā)展則要緩慢得多。旅游目的地也多集中在風(fēng)景名勝區(qū)和旅游城市內(nèi)。

我國獎勵旅游發(fā)展滯后的原因

(—)對獎勵旅游認(rèn)識不足

首先是企業(yè)對獎勵旅游認(rèn)識不足,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是對獎勵旅游的本質(zhì)認(rèn)識不足,把獎勵旅游等同于企業(yè)福利。從本質(zhì)上說,獎勵旅游是一種管理手段,其行為不僅僅是對參與者的獎勵,更是為了塑造企業(yè)形象。二是對獎勵旅游作用認(rèn)識不足,將獎勵旅游和現(xiàn)金獎勵、物質(zhì)獎勵等常規(guī)獎勵方式等同。其次,作為獎勵旅游的組織者,國內(nèi)旅游界對獎勵旅游的認(rèn)識還很不完善,把獎勵旅游混同于一般旅游、公費(fèi)旅游、吃喝玩樂等。

(二)旅行社缺乏明確的職能分工

旅游市場的規(guī)范發(fā)展是我國旅游業(yè)面臨的重大問題,而旅行社的水平化分工是問題的根源。由于是水平化分工,沒有職能分工,面對獎勵旅游高額利潤的誘惑,各旅行社不管自身實(shí)力如何紛紛參與獎勵旅游的市場開發(fā),失去約束的獎勵旅游市場因此而混亂。

(三)獎勵旅游專業(yè)人才缺乏

經(jīng)營獎勵旅游比常規(guī)旅游要復(fù)雜得多,這對從業(yè)人員提出了高要求:具備專業(yè)知識、富有創(chuàng)造力、愿意面對變革、擅長控制成本等等,這需要專門的獎勵旅游人才梯隊的操作才能實(shí)現(xiàn)。目前,我國相關(guān)的獎勵旅游專業(yè)人才相當(dāng)缺乏。

(四)稅收政策的負(fù)面影響

財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)以免費(fèi)旅游方式提供對營銷人員個人獎勵有關(guān)個人所得稅政策的通知》(財稅[2004]1號)明確規(guī)定企業(yè)以免費(fèi)旅游等方式對員工進(jìn)行獎勵的,所發(fā)生的費(fèi)用全額計入營銷人員應(yīng)稅所得,依法征收個人所得稅。該通知對于我國獎勵旅游事業(yè)造成了巨大的負(fù)面影響,部分企業(yè)因此消減開支:壓縮獎勵的旅游時間,改變旅游計劃,甚至改成了現(xiàn)金獎勵和物質(zhì)獎勵。這在一定程度上阻礙了獎勵旅游在我國的普及和推廣。

我國獎勵旅游的發(fā)展對策

(—)提高思想認(rèn)識,推廣新理念

旅游界首先要加強(qiáng)對獎勵旅游的研究,對獎勵旅游的市場功能、參與主體及制約因素應(yīng)深化認(rèn)識,只有這樣才能更好地推動我國獎勵旅游的進(jìn)一步發(fā)展。其次要提高企業(yè)對獎勵旅游的認(rèn)識,應(yīng)正確認(rèn)識獎勵旅游的本質(zhì)與作用,準(zhǔn)確區(qū)分獎勵旅游與物質(zhì)獎勵、現(xiàn)金獎勵、一般旅游、公費(fèi)旅游等名詞的區(qū)別,提高其參與獎勵旅游的積極性。再次是加強(qiáng)輿論引導(dǎo),真正起到推廣獎勵旅游理念的作用。

(二)實(shí)施準(zhǔn)入制度,規(guī)范市場運(yùn)作

獎勵旅游與一般旅游相比,其所需服務(wù)質(zhì)量比較高,旅行社的綜合實(shí)力也應(yīng)很高。鑒于我國旅行社的水平化分工、實(shí)力與水平參差不齊、獎勵旅游市場混亂的局面,應(yīng)盡快建立和實(shí)施行業(yè)準(zhǔn)入制度,對經(jīng)營獎勵旅游的旅行社定期或不定期地實(shí)行審核、評估、監(jiān)督,促使其提高獎勵旅游服務(wù)水平,促進(jìn)我國獎勵旅游健康發(fā)展。

(三)精心打造產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)激勵目標(biāo)

獎勵旅游產(chǎn)品是企業(yè)文化、企業(yè)管理理念、旅游服務(wù)項目的綜合體現(xiàn),因此,其質(zhì)量的好壞在一定程度上決定獎勵旅游活動的效果。國內(nèi)企業(yè)對獎勵旅游參與度低的另一個原因是獎勵旅游產(chǎn)品質(zhì)量低,獎勵旅游者不滿意,企業(yè)也沒達(dá)到預(yù)定的激勵目標(biāo)。打造獎勵旅游產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特定要求、度身定制,設(shè)計高水準(zhǔn)的獎勵旅游產(chǎn)品,如接待規(guī)格、食宿標(biāo)準(zhǔn)、游玩線路、主題活動、會場安排、宴會布置等,一切應(yīng)讓委托方信任滿意,所有過程盡量做到融入企業(yè)文化和經(jīng)營理念,以達(dá)到企業(yè)舉辦獎勵旅游的人力資源管理目標(biāo)。

(四)提供政策保障,加強(qiáng)市場培育

獎勵旅游在我國還處于導(dǎo)入期,需要政府有關(guān)部門大力支持,作為公共產(chǎn)品來開發(fā)。特別是站在為生產(chǎn)者服務(wù)的高度,予以政策措施上的保障。一是制定優(yōu)惠政策支持獎勵旅游業(yè)的發(fā)展。二是鼓勵獎勵旅游企業(yè)進(jìn)入政府企事業(yè)單位的采購平臺。三是把獎勵旅游作為帶薪休假來看待,提倡在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行獎勵旅游制度等。

(五)加強(qiáng)市場營銷,拓寬發(fā)展道路

由于獎勵旅游市場營銷具有明顯的正外部性,國際獎勵旅游市場的開拓還需要政府發(fā)揮作用。同時,獎勵旅游的級別往往比較高,政府的支持將大大加重獎勵旅游的吸引力。2001年3月北京旅游局邀請世界26家頗具實(shí)力的獎勵旅游經(jīng)營商來京考察,充分展示了北京承辦獎勵旅游活動的實(shí)力。此外,政府組織獎勵旅游承辦企業(yè)參加國際上的大型專業(yè)旅游會展,也有利于擴(kuò)大我國獎勵旅游的知名度,提高其國際影響力。因此,政府與獎勵旅游企業(yè)聯(lián)手,國際獎勵旅游的市場營銷效果會更好。

(六)培養(yǎng)引進(jìn)人才,成立專業(yè)機(jī)構(gòu)

在我國,對獎勵旅游出現(xiàn)了多種誤解,經(jīng)營混亂,其中一個重要原因是獎勵旅游專業(yè)人才與專業(yè)機(jī)構(gòu)的匱乏,所以培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)人才與成立專業(yè)的獎勵旅游機(jī)構(gòu)是促進(jìn)我國獎勵旅游健康快速發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。一是對國內(nèi)的獎勵旅游經(jīng)辦人員進(jìn)行培養(yǎng),提高其變革、創(chuàng)新、控制、組織、協(xié)調(diào)的能力;二是引進(jìn)具有成熟管理經(jīng)驗和管理理念的國際獎勵旅游專業(yè)人才,學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗,依靠其關(guān)系拓展國際獎勵旅游市場;三是借鑒國外的經(jīng)驗,成立專門的部門管理獎勵旅游,由專業(yè)的獎勵旅游公司來經(jīng)營。實(shí)際上,我國大型旅行社的獎勵旅游部已初步具備了專業(yè)獎勵旅游機(jī)構(gòu)的功能。

20世紀(jì)90年代中期以前,北美和歐洲不僅是獎勵旅游的最主要客源地,也是獎勵旅游的最主要目的地。此后,獎勵旅游目的地逐漸向亞洲擴(kuò)散,我國作為獎勵目的地也受到了更多的關(guān)注。據(jù)2004年歐洲會議、公務(wù)和獎勵旅游展的抽樣調(diào)查,未來全球最熱的獎勵旅游目的地,中國名列第五位?？梢?世界對中國獎勵旅游的發(fā)展寄予了厚望,應(yīng)抓住這個有利的機(jī)會,大力發(fā)展獎勵旅游事業(yè)。

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