李宗芳 姚於康

摘要:文章通過案例與實(shí)證相結(jié)合的方法,介紹趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社的概況,研究其運(yùn)行機(jī)制,剖析其比較優(yōu)勢和發(fā)展的制約因素,得出結(jié)論和啟示,以期為相關(guān)決策提供可借鑒的佐證。

關(guān)鍵詞:合作經(jīng)濟(jì);聯(lián)社;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

一、引言

從1999年底,鎮(zhèn)江茅山鎮(zhèn)丁莊村成立了江蘇省第一家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織——葡萄協(xié)會(huì),至今江蘇規(guī)范登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已突破1萬戶。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展,“合作社再聯(lián)合,入社農(nóng)戶再入社”的合作聯(lián)社也在江蘇悄然發(fā)展起來。2008年12月“趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社”正式成立,成為江蘇省第一個(gè)區(qū)域性的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作聯(lián)社。而后,一批各類型專業(yè)合作聯(lián)社隨之成立。

農(nóng)業(yè)合作聯(lián)社的出現(xiàn)是必然還是偶然?聯(lián)社是一場變革還是合作組織發(fā)展的新階段?這個(gè)變化對農(nóng)戶增收究竟有怎樣的影響?聯(lián)社的發(fā)展前景又是什么?這些都需要我們做出正確的評判?；诖?本文將通過案例與實(shí)證相結(jié)合的方法,剖析“趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社”,以期為相關(guān)決策提供可借鑒的佐證。

二、趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社的發(fā)展概況與運(yùn)行機(jī)制

(一)創(chuàng)建宗旨

聯(lián)社依《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《句容市趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社章程》創(chuàng)建及運(yùn)營,屬合作社企業(yè)法人。組織、指導(dǎo)各成員合作社,聯(lián)合開發(fā)句容優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,通過研發(fā)有市場競爭力的新產(chǎn)品及新技術(shù),大力開拓滬寧線高端農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場,并以此引領(lǐng)、推進(jìn)句容市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程。

(二)發(fā)展概況

趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社于2008年10月注冊,由天王鎮(zhèn)戴莊有機(jī)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、茅山百事特鴨業(yè)有限公司、萬山紅遍農(nóng)業(yè)園、白兔鎮(zhèn)柏生草莓專業(yè)合作社、丁莊老方葡萄合作社、后白鎮(zhèn)二圣砂梨專業(yè)合作社和市供銷合作總社7家合作社聯(lián)合組建。

現(xiàn)已建成研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和銷售中心。研發(fā)中心現(xiàn)有研發(fā)人員10多人(其中高級研究人員6人),有試驗(yàn)基地及示范園1000畝,擁有江蘇省(6項(xiàng))和鎮(zhèn)江市地方標(biāo)準(zhǔn)(5項(xiàng))。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8000畝,參加農(nóng)戶700戶,帶動(dòng)周邊3000戶。在南京、鎮(zhèn)江等地設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品直銷店,擁有萬山紅遍、野山小村、柏生等知名品牌,生產(chǎn)和銷售鎮(zhèn)江及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品近1500種,綠色和有機(jī)產(chǎn)品的占大多數(shù)。2008年度聯(lián)社實(shí)現(xiàn)銷售總額2437萬元,實(shí)現(xiàn)凈利潤130萬元。

3年內(nèi),聯(lián)社計(jì)劃將開發(fā)新的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)-5個(gè),示范推廣新品種10個(gè)-15個(gè),新技術(shù)20項(xiàng)以上;成員單位將擴(kuò)大到20個(gè)-30個(gè);農(nóng)產(chǎn)品基地?cái)U(kuò)大到1萬畝,畝均純收益5000元以上;在上海、蘇州、無錫等地設(shè)立直銷店;全部投產(chǎn)后幫助社員年增加收入5000萬元,帶動(dòng)面上10萬畝-15萬畝高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)運(yùn)行機(jī)制

聯(lián)社管理機(jī)構(gòu)由聯(lián)社成員會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事、理事長、總顧問等組成。聯(lián)社按《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、合作聯(lián)社章程及各成員合作社章程運(yùn)作。聯(lián)社與各成員單位都是平等的獨(dú)立企業(yè)法人,聯(lián)社以等國際通行的合作社模式實(shí)行民主管理。運(yùn)作資金來自成員單位入股本金、公積金及公共財(cái)政或社會(huì)支持。聯(lián)社根據(jù)成員會(huì)決定聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工業(yè)務(wù),給予非指令性生產(chǎn)經(jīng)營指導(dǎo),實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,提供新品種、新技術(shù)等科技服務(wù)。

聯(lián)社的經(jīng)營重點(diǎn)在兩頭,即產(chǎn)前的新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)后的加工、銷售,中間的生產(chǎn)基地建設(shè)運(yùn)行,主要由各成員單位獨(dú)立自主開展。產(chǎn)品研發(fā)依托鎮(zhèn)江萬山紅遍農(nóng)業(yè)園為主組建;生產(chǎn)基地由各成員單位合作社組成,接受聯(lián)社的生產(chǎn)、經(jīng)營指導(dǎo)和提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);市場營銷中心依托成員單位百事特鴨業(yè)有限公司組建(見圖1)。

三、聯(lián)社的比較優(yōu)勢分析

趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社的比較優(yōu)勢(相對于單個(gè)社)是基于提升區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和依靠農(nóng)業(yè)科技支撐而產(chǎn)生的。聯(lián)社通過產(chǎn)研結(jié)合的有效方式,組織規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量,從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展。

(一)對接市場,打破單社發(fā)展瓶頸

無法獨(dú)自建立深入城市的銷售網(wǎng)絡(luò)是制約合作社發(fā)展的瓶頸。聯(lián)社組建銷售中心,通過百事特鴨業(yè)有限公司的企業(yè)運(yùn)作模式和展銷中心、直銷店等實(shí)體,直銷聯(lián)社的產(chǎn)品,較好地克服市場營銷對個(gè)體農(nóng)戶、小合作社發(fā)展的瓶頸制約,“賣難”問題可得到積極有效的緩解。

(二)延伸產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大發(fā)展空間

聯(lián)社在發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大外延服務(wù),包括研發(fā)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售和旅游服務(wù)等,發(fā)揮聯(lián)社的信息、技術(shù)、市場優(yōu)勢,不斷挖掘農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的潛在功能,將“產(chǎn)品”變成“商品”,從“無牌”到“名牌”,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地型”向“產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變。

(三)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、促農(nóng)民增收

聯(lián)社對外是買賣關(guān)系,對內(nèi)則是服務(wù)關(guān)系,聯(lián)社只抽取少量資金,用于構(gòu)筑銷售網(wǎng)絡(luò),所有收益全部返還合作社,再由合作社全額返還農(nóng)民。采用合作聯(lián)社模式,可以在較大區(qū)域范圍內(nèi),把分散的農(nóng)民家庭經(jīng)營更有效的組織起來,發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè),引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭、推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民共同致富。

(四)名人效應(yīng),提升品味

“要致富,找亞夫”,趙亞夫是江蘇省科技興農(nóng)模范、鎮(zhèn)江農(nóng)科所資深的農(nóng)業(yè)專家,20多年來,他幫助指導(dǎo)句容農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)20多萬畝,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?萬多農(nóng)戶走上了致富的道路。他的名字不僅在全省、乃至長三角地區(qū)已經(jīng)成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的代表,成為響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。?lián)社發(fā)起之初,趙亞夫無償?shù)靥峁┳约旱拿肿鳛槁?lián)社的名稱,起到頗具影響的宣傳作用,已經(jīng)成為聯(lián)社的無形資產(chǎn)。

四、聯(lián)社發(fā)展的制約因素分析

(一)適用法律法規(guī)的缺失

趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社在沒有相關(guān)的法規(guī)的情況下,依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》申請注冊的,雖然在而后江蘇省委《加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》中對聯(lián)社的做法給予了肯定,但是仍然沒有相關(guān)的政策性規(guī)定出臺(tái)。由于適用的法律法規(guī)的缺失,導(dǎo)致聯(lián)社在行使某些權(quán)利和義務(wù)的時(shí)候,仍然以成員合作社的名義進(jìn)行,這給聯(lián)社的管理帶來許多不可避免的問題,也非常不利于聯(lián)社自身的規(guī)范化發(fā)展。

(二)內(nèi)部組織管理制度的不完善

合作聯(lián)社尚處于起步階段,內(nèi)部的管理制的尚不完善,很多規(guī)章制度都在摸索階段。合作社本身就是一個(gè)松散型的組織,由各合作社聯(lián)合起來的聯(lián)社組織難度相對更大,一些規(guī)章制度形同虛設(shè),很多依靠個(gè)人權(quán)威來維持,甚至是以感情為紐帶進(jìn)行管理。這些問題的存在都直接或間接影響著組織的健康發(fā)展,需要在實(shí)踐中加以調(diào)整、改進(jìn)。

(三)融資渠道少

聯(lián)社擁有加工、運(yùn)輸和銷售實(shí)體,資金的需求量非常大。聯(lián)社的運(yùn)作資金主要來自成員合作社入股本金、公積金及公共財(cái)政或社會(huì)支持,而這些不足以滿足聯(lián)社的進(jìn)一步發(fā)展。聯(lián)社的非營利性使得其無法獲得社會(huì)資本,而聯(lián)社為了保持自己的公益性也排斥社會(huì)資本的進(jìn)入;而現(xiàn)有的不完善的金融體系使農(nóng)民專業(yè)合作社很難獲得貸款幫助。資金缺乏是制約聯(lián)社發(fā)展的最主要問題之一。

(四)管理人才缺乏

在聯(lián)社中,社員集所有者、勞動(dòng)者和管理者于一身。缺乏系統(tǒng)的現(xiàn)代企業(yè)管理專業(yè)化知識(shí),限制他們在激烈的市場競爭中參與民主管理的深度,且這種決策極易導(dǎo)致失敗。因此,聯(lián)社面臨經(jīng)營管理人才缺乏的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),隨著的規(guī)模擴(kuò)大和民主管理成本的加大,這個(gè)問題日益突出,將制約聯(lián)社的發(fā)展甚至是生存。

總之,聯(lián)社在創(chuàng)建和發(fā)展中,必然面臨著各種影響和制約因素。對此我們應(yīng)該認(rèn)真分析,正確加以區(qū)分和對待,以期促進(jìn)其健康發(fā)展。

五、結(jié)論與啟示

(一)聯(lián)社是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成熟階段

合作社的生命周期大致分為4個(gè)階段:引入階段、成長階段、成熟階段、分化階段。在成熟期,農(nóng)民專業(yè)合作社向縱向一體化、橫向一體化方向發(fā)展。聯(lián)社同時(shí)兼具橫向和縱向一體化的特征,因此,是合作社發(fā)展的成熟階段,也是合作社發(fā)展的必然要經(jīng)歷的階段。

(二)企業(yè)應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用

趙亞夫農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作聯(lián)社的研發(fā)中心主要依托鎮(zhèn)江萬山紅遍農(nóng)業(yè)園,該園是江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)科所從事應(yīng)時(shí)鮮果、農(nóng)牧結(jié)合、有機(jī)農(nóng)業(yè)等新品種新技術(shù)研發(fā)的科技型企業(yè)。該企業(yè)是聯(lián)社研發(fā)新品種新技術(shù),并對聯(lián)社成員單位提供科技服務(wù)的主體,成為科技融入?yún)^(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入口,真正發(fā)揮了科技創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。因此,只有企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體,找到自身在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最合理的投入位點(diǎn)及最能實(shí)現(xiàn)利益的運(yùn)作方式,成為推動(dòng)和帶動(dòng)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,才能克服農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)體系層次的復(fù)雜性,提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。

(三)政府應(yīng)為聯(lián)社的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

初生之物,其形必陋。良好的制度環(huán)境是聯(lián)社得以較快發(fā)展的重要因素,尤其是法律、金融和財(cái)政制度這些配套制度的發(fā)展有利于聯(lián)社的獲得經(jīng)濟(jì)和政策上的支持。

首先,政府應(yīng)積極引導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)由分散走向集中,向成熟階段發(fā)展。江蘇省省委《加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》(2008年11月4日)已經(jīng)明確指出“引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社組建聯(lián)合社或農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),提升組織化水平”,為聯(lián)社的建立和發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境,這也表明江蘇的合作經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)向成熟階段邁進(jìn)。

其次,聯(lián)社是合作社走向成熟的階段,在這個(gè)過程中必然會(huì)產(chǎn)生這樣那樣的矛盾,這就需要政府主要以協(xié)調(diào)者的姿態(tài)出現(xiàn),通過出臺(tái)一些政策,協(xié)調(diào)處理聯(lián)社內(nèi)外部的矛盾,為聯(lián)社順利健康發(fā)展清除障礙。

再次,目前聯(lián)社受資金、技術(shù)、人才等制約而無法擴(kuò)大發(fā)展空間,政府應(yīng)采取更加有效的政策措施,加大對聯(lián)社的政策和財(cái)政的支持,加強(qiáng)財(cái)政、稅收、規(guī)費(fèi)減免、用地、用電和“綠色通道”等方面的支持,涉農(nóng)貼息貸款項(xiàng)目和小額貸款向聯(lián)社傾斜。

(四)聯(lián)社應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀尋求更大的發(fā)展

聯(lián)社多元化方向發(fā)展會(huì)進(jìn)入分化期,可能出現(xiàn)3種趨勢:進(jìn)入衰退直至消亡;變異為法人企業(yè)或者公益事業(yè);維持合作社形式并繼續(xù)成長。第一種趨勢是我們不愿看到的,第二種趨勢是一種質(zhì)變,第三種趨勢是一種量變,量變終究是要導(dǎo)致質(zhì)變的。借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),在市場經(jīng)濟(jì)不成熟的階段,合作社變異成為企業(yè)更符合市場發(fā)展的要求,更具活力;在市場經(jīng)濟(jì)成熟和生產(chǎn)力水平較高的階段,合作社變異成為公益事業(yè)更能發(fā)揮作用,更具生命力。

在目前市場經(jīng)濟(jì)不成熟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平相對低下的情況下,建議聯(lián)社應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,引入企業(yè)經(jīng)營的理念去開拓市場、獲得資金、吸引人才等,融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大潮,充分發(fā)揮農(nóng)民股東和生產(chǎn)者雙重身份的作用,通過生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,帶領(lǐng)農(nóng)民共同富裕。

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(作者簡介:李宗芳,江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所助理研究員;姚於康,江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員)