摘 要：改革開放30年歷程顯示，黨的建設是改革開放得以開啟和闊步前進的根本保證，改革開放為推進新時期黨的理論創(chuàng)新、執(zhí)政能力和廉政建設、先進性建設、組織建設和黨際交往，提供了廣闊舞臺，注入了巨大活力。因此，改革開放與黨的建設的良性互動是兩者關(guān)系規(guī)律性的體現(xiàn)。
　　關(guān)鍵詞：改革開放；黨的建設；堅定不移
　　中圖分類號：D26 文獻標識碼：A 文章編號：1008410X（2008）06000305
　　
　　黨的十七大報告指出：“改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命”，“是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路?！?sup>［1］（P7；10）深刻認識和把握改革開放和黨的建設良性互動的辯證關(guān)系，對于我們貫徹執(zhí)行黨的十七大路線，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程，實現(xiàn)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有重大意義。
　　
　　一、黨的建設是改革開放得以開啟和闊步前進的根本保證
　　
　　江澤民指出：“黨的領導、黨的建設是經(jīng)濟建設和改革開放取得成功的根本保證”^［2］。我國改革開放的開啟和發(fā)展前進，一步也離不開黨的建設的支撐。
　　黨的政治建設為改革開放的開啟和發(fā)展提供了決定性條件。毛澤東說：“思想上政治上的路線正確與否是決定一切的。”^［3］黨的政治建設的要旨是制定正確的政治路線，指引黨的事業(yè)朝著正確的目標前進。黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了黨的政治建設的偉大轉(zhuǎn)折。全會毅然拋棄“以階級斗爭為綱”這個“左”的錯誤方針，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來，開啟了改革開放新時期。我們黨為保證改革開放沿著正確的軌道前進，按照鄧小平提出的“摸著石頭過河”的思路，遵循“多方面地改變同生產(chǎn)力發(fā)展不適應的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改變一切不適應的管理方式、活動方式和思想方式”^［4］的原則，從黨的十二大起，歷次黨代表大會都把改革開放作為一項基本國策，加以總結(jié)研究并作出相應的部署。應當著重指出的是：黨的十三大把改革開放作為社會主義現(xiàn)代化一項總方針，列入黨在社會主義初級階段的基本路線，要求全黨堅定不移地加以貫徹實施；1992年鄧小平的南方談話和黨的十四大，對長期束縛人們思想的許多重大認識問題作出了明確回答，把改革開放和現(xiàn)代化建設推上了一個新階段；歷次黨代表大會除對經(jīng)濟體制改革進行階段性總結(jié)和部署外，對政治體制改革和文化體制改革等也提出目標、任務和貫徹措施；黨的十七大科學闡述了改革開放的歷史進程，深刻總結(jié)了改革開放的寶貴經(jīng)驗，為動員全黨和全國人民推進改革開放，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面進一步指明了前進的方向。正是以循序漸進的方式推進改革開放的發(fā)展，及時總結(jié)經(jīng)驗，黨的政治建設才能形成全黨共識，在黨的正確的政治路線指引下，我國改革開放開創(chuàng)了蓬勃發(fā)展的新局面。
　　黨的思想建設為改革開放的開啟和不斷前進提供了強有力的思想支撐。黨的思想建設的基本內(nèi)容和主要任務，就是用馬克思主義武裝全黨，不斷提高全黨的理論水平，不斷把黨的事業(yè)和馬克思主義向前推進。然而，上世紀50年代后期開始的“左”傾錯誤導致教條主義盛行，形而上學猖獗，馬克思列寧主義、毛澤東思想遭到嚴重曲解。1978年開展的關(guān)于真理標準問題的大討論，沖破了“兩個凡是”的束縛，推動了全國性的馬克思主義思想解放運動。胡錦濤強調(diào)：這“是十一屆三中全會實現(xiàn)建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折的思想先導，是二十年改革開放歷程的思想先導”^{［5］（P334）}。經(jīng)黨的十一屆三中全會在指導思想上的撥亂反正，我們黨重新恢復了一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線。因此，“這條思想路線，貫穿于二十年來我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。我們黨在理論和實踐上的每一步前進，改革和建設的每一步發(fā)展，都是堅持黨的思想路線，解放思想，實事求是的結(jié)果?！?sup>［5］（P679）
　　黨的組織建設為改革開放準備了最基本的物質(zhì)條件。黨的組織建設的核心內(nèi)容之一，就是要造就德才兼?zhèn)涞暮甏蟮母刹筷犖?。這是實現(xiàn)黨的歷史使命的物質(zhì)力量。鄧小平指出：“正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國的事情能不能辦好，社會主義和改革開放能不能堅持，經(jīng)濟能不能快一點發(fā)展起來，國家能不能長治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人?！?sup>［6］（P380）我國的改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)。它的開啟，首先應歸功于以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體的雄才大略、領導才能，特別是與以江澤民為核心的黨的第三代中央領導集體和以胡錦濤為總書記的黨中央，在新世紀新階段始終不渝地堅定改革開放方針不動搖，不斷開創(chuàng)新局面分不開。同時，搞改革，還需要依靠廣大基層干部、黨員和群眾。黨的十一屆三中全會前夕，安徽、四川兩省農(nóng)村基層干部、廣大黨員和農(nóng)民群眾試行的包產(chǎn)到組、包產(chǎn)到戶、包干到戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制，成為農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的先聲。
　　黨的作風建設為改革開放的健康發(fā)展保駕護航。黨的作風體現(xiàn)黨的性質(zhì)，標志黨的形象，反映黨對承擔歷史使命的態(tài)度。黨的十一屆三中全會以來，黨的作風建設主要抓兩個方面：一是恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，包括理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾和自我批評這三大作風，以及實事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平把執(zhí)政黨的黨風問題提高到有關(guān)黨的生死存亡的高度來教育全黨。二是堅決開展反腐敗斗爭。鄧小平指出，要一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，強調(diào)“在整個改革開放過程中都要反對腐敗?！?sup>［6］（P379）遵循這一思路，黨風廉政建設和反腐敗斗爭日益深入。黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》、2005年1月中央印發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、2008年5月中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》等文件的下發(fā)及其貫徹實施，極大地促進了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。實踐證明，黨的作風建設對改革開放的健康發(fā)展具有重大的保證作用。
　　
　　二、改革開放強有力地全面推進了新時期黨的建設
　　
　　在改革開放提供的廣闊舞臺上加強和改進黨的建設，是新時期黨的建設的一個顯著特征。胡錦濤指出：“黨領導的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗?！?sup>［1］（P48）30年來，正是在改革開放巨大活力的推動下，在不斷應對改革開放提出的新課題新考驗的奮斗中，黨的建設得到進一步加強。
　　——推進了黨的理論創(chuàng)新。只有改革開放才能發(fā)展馬克思主義，這是胡錦濤在黨的十七大報告中提出的一個科學論斷。30年改革開放的偉大實踐，是我們黨理論創(chuàng)新的認識源泉和肥沃土壤。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等馬克思主義中國化的最新成果，都是在吮吸著改革開放的豐富養(yǎng)料中形成的。鄧小平圍繞怎樣開展和深化改革開放、怎樣建設社會主義、怎樣建設執(zhí)政黨等關(guān)系黨和國家命運的重大課題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，構(gòu)成了科學的理論體系。鄧小平理論是馬克思主義基本原理與當代中國改革開放實踐相結(jié)合的創(chuàng)新產(chǎn)物。“三個代表”重要思想是改革開放創(chuàng)新實踐的時代產(chǎn)物。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。面對國際形勢曲折多變，綜合國力競爭日趨激烈，黨的歷史方位也發(fā)生了重大變化。在科學判斷和全面把握世情、國情、黨情的基礎上，為進一步回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設一個什么黨、怎樣建設黨的問題，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人提出的“三個代表”重要思想，“反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎”^{［7］（P360）}。胡錦濤指出：科學發(fā)展觀“是二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)”，“也是推進全面建設小康社會的迫切要求”^{［7］（P483）}。在改革開放進入攻堅段，這一重大戰(zhàn)略思想以一系列新思想、新觀點、新論斷，形成一個完整的科學的理論體系，創(chuàng)造性地回答了什么是科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展、靠誰科學發(fā)展的問題。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，是推進改革開放和推進中國特色社會主義的迫切需要和必然要求。
　　
　　——推進了黨的執(zhí)政能力建設和反腐倡廉建設。黨的執(zhí)政能力建設，關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家的長治久安。改革開放方針的貫徹實施，給黨的執(zhí)政能力提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。怎樣堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，始終站在時代前列領導和謀劃改革？怎樣掌握對外開放的主動權(quán)，全面提高對外開放水平？怎樣按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制和方式？怎樣妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系等等新課題，要求黨作出明確的回答。黨在總結(jié)執(zhí)政以來、特別是十一屆三中全會以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗的基礎上，黨的十六屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，對加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務作出了明確規(guī)定。這是我國改革開放和現(xiàn)代化建設處于關(guān)鍵時期，加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件。針對反腐倡廉工作的重要性、長期性、艱巨性、復雜性，黨的十七大還把黨的建設由“四位一體”發(fā)展成為“五位一體”，把反腐倡廉建設從作風建設中獨立出來。黨確立了標本兼治、綜合治理、懲辦并舉、注重預防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，推進了反腐倡廉建設不斷取得新成效。
　　——推進了黨的先進性建設。先進性是馬克思主義政黨的根本特征。改革開放的新形勢和繁重任務，要求黨始終走在時代前列，更好地發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，加強黨的先進性。2005年1月，胡錦濤首次提出“黨的先進性建設”這一新概念。這是黨的政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設的集中概括，是馬克思主義政黨建設史上重大的理論創(chuàng)新。胡錦濤說：“加強黨的先進性建設，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設。”“抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，就抓住了加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵?！?sup>［8］黨的先進性建設必須堅持以實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容；必須貫穿于黨的建設偉大工程的各個方面，從黨的政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設上全面加以推進；必須善于總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓，并堅決貫徹從嚴治黨的方針。黨從2005年1月起，用1年半時間，從上到下，在全黨分期分批地開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性的教育活動，取得了良好成效。全黨要按照中央部署的保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，堅持不懈地把黨的先進性建設不斷向前推進。
　　——推進了黨的組織建設的創(chuàng)新和發(fā)展。一是黨員隊伍不斷發(fā)展壯大。1977年8月黨的十一大時，黨員總數(shù)為3500萬名。截止2007年底，全國黨員總數(shù)已達7415.3萬名。全國申請入黨人數(shù)1950.6萬人。30年來黨員總數(shù)翻了一倍多。黨員數(shù)量倍增，以及群眾空前踴躍地申請入黨，從一個側(cè)面反映我們黨的建設的偉大進步，黨的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力極大地加強了。二是促進了黨的干部人事制度改革。黨適時地提出和實行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針；建立干部離退休制度，廢除領導職務終身制；下放干部管理權(quán)限；建立公務員制度；頒布《黨政領導干部選拔作用工作條例》；推進以“擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督”為主要內(nèi)容的黨政干部制度改革，有力地推進了新時期各級領導班子和干部隊伍建設。目前，在黨的領導下，我國已初步形成了廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的干部選任機制，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供了堅實的組織保障。三是改進和加強基層黨組織的設置、管理和服務功能。改革開放以來，針對我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，黨把新社會階層的廣大成員定位為“中國特色社會主義事業(yè)建設者”。黨章規(guī)定，凡年滿18歲的新社會階層的先進分子，可以和工人、農(nóng)民、軍人、知識分子一樣申請入黨。所以，開展和加強非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會中介組織中黨的建設，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的時代要求，強調(diào)要“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。這為進一步發(fā)揮黨的基層組織的服務功能指明了方向。四是進一步健全黨的民主集中制。在堅持黨的集體領導上，確立了“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，既防止“一言堂、個人說了算”的弊端，又發(fā)揮了集體智慧和力量。黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的建設幾重大問題的決定》及以后歷次黨代表大會都強調(diào)要進一步健全和完善黨代表大會制度、黨委會工作制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等，大大地加強了對權(quán)力的制約和監(jiān)督，有效地推進了黨內(nèi)民主建設。這樣，在堅持“四個服從”上，特別在全黨服從中央、堅決維護中央權(quán)威上開創(chuàng)了新局面，并注意充分發(fā)揮地方和基層的積極性。
　　——推進了我黨和各國政黨的聯(lián)系與交往。各國政黨之間的聯(lián)系與交往是當今世界一種普遍的國際現(xiàn)象，也是黨的建設必須嚴重關(guān)注和妥善處理的一個重大問題。黨的十一屆三中全會前，我黨在與外國政黨的交往中，由于存在以社會制度和意識形態(tài)劃線的“左”的偏向，對外交往的空間大大縮小，陷于自我封閉和自我孤立的境地。在鄧小平關(guān)于國際戰(zhàn)略和對外政策思想的指引下，黨的十二大提出了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務”的黨際關(guān)系四原則，極大地推進了我國與外國政黨的聯(lián)系與交往。目前，我黨已同160多個國家和地區(qū)的400多個各種性質(zhì)的合法政黨保持著不同形式的聯(lián)系、交往與合作。一個“知交盡四海，五洲有親朋”的新型黨際關(guān)系已經(jīng)形成，并穩(wěn)步地向前發(fā)展。黨的十七大報告指出：“當代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯(lián)系在一起?！?sup>［1］（P45）加強我黨與各國政黨的聯(lián)系和交往，是中國特色外交格局的一個組成部分。它有利于反對霸權(quán)主義和維護世界和平；有利于我國同第三世界國家的合作和共同發(fā)展；有利于在黨和國家關(guān)系中增進了解、消除誤會、加強互信、促進友好，以推進和諧世界的建立；有利于各國政黨間探討和交流治國理政的經(jīng)驗。因此，繼續(xù)推進與各國政黨的聯(lián)系與交往，是黨的建設的一項長期任務。
　　
　　三、從改革開放與黨的建設30年良性互動中引發(fā)的幾點思考
　　
　　改革開放與黨的建設的良性互動是兩者關(guān)系規(guī)律性的體現(xiàn)。改革開放離不開黨的建設的領航和支撐。同樣，黨的建設如果失去了改革開放這一廣闊舞臺，沒有改革開放所傾注的巨大活力，黨的建設就不能與時俱進，更不能改革創(chuàng)新。對此，廣大黨員尤其是黨的各級領導干部，一定要有清醒的認識和正確的態(tài)度。
　　一方面，要堅定不移地推進改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是強國富民之路，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。30年里，我國經(jīng)歷了舉世矚目的歷史性巨變。由一個國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣、2.5億人生活在溫飽線以下的國家，變成了經(jīng)濟總量躍至世界第四、進出口總額位居世界第三、外匯儲備名列世界第一，人民生活實現(xiàn)總體小康；政治建設、文化建設、社會建設也取得重大成就的社會主義國家。但是，正如黨的十七大所指出，擺在我們面前的是“機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”。這些挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在我們在前進中還面臨不少困難和問題。例如發(fā)展付出的能源、資源、環(huán)境的代價過大；就業(yè)、分配、社保、教育、醫(yī)療等民生問題亟待解決；黨的執(zhí)政能力有待進一步提高；黨內(nèi)作風不正、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，等等。上述挑戰(zhàn)只能由繼續(xù)深化改革開放、加快發(fā)展來解決。胡錦濤指出：“中國過去30年的發(fā)展靠的是改革開放，中國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。中國人民將堅定不移地推進改革開放，繼續(xù)為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化而奮斗?！?sup>［9］黨的十七大深刻總結(jié)了改革開放30年實踐中創(chuàng)造的“十個結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗，為我們深化改革、擴大開放、鞏固成果、再創(chuàng)輝煌指明了前進的方向。
　　
　　另一方面，要堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程。堅持改革開放，把中國特色社會主義建設繼續(xù)向前推進，關(guān)鍵是要把我們黨建設好。離開了黨的建設的領航與支撐，改革開放就會迷失方向、失去動力、寸步難行。黨的十七大為推進黨的建設新的偉大工程規(guī)定了明確的目標、途徑、重點和任務。目標就是要把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗，清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨；途徑就是要以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，貫徹為民、務實、清廉的要求；在黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設中都明確了重點；并規(guī)定了為實現(xiàn)上述要求黨的建設必須貫徹落實的六項任務。全黨要緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，按照十七大的部署，把新時期黨的建設新的偉大工程繼續(xù)大力向前推進，使我國的改革開放始終沿著黨指引的方向，堅定不移地向前推進。
　　此外，推進改革開放與黨的建設，必須堅持中國特色社會主義理論體系。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化的最新成果，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎，也是引領改革開放與黨的建設發(fā)展前進的科學理論體系。在新的歷史起點上，全黨要按照中央部署，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的活動，認真學習和深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，改革開放的路子就會越走越寬廣，黨的建設更加生機勃勃、充滿活力。
　　
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　　責任編輯：李 放