和諧社會需要人的心理健康作前提和保障。黨的十七大報告第一次提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。促進(jìn)人的心理和諧，塑造自尊自信、積極向上的社會心態(tài)，已成為我們推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要方面。作為教育系統(tǒng)，更應(yīng)該在這方面有所作為。
　　北京市是教育部基礎(chǔ)教育司確立的全國十個實驗基地的重點實驗點。北京市教委高度重視學(xué)校心理健康教育工作，將此項工作作為德育工作的重要內(nèi)容，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措。近年來，北京市中小學(xué)心理健康教育工作以教育部委托開展中小學(xué)心理健康教育研究與實驗工作為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的若干意見》和《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》，把中小學(xué)心理健康教育途徑與方法的研究和實驗作為工作重點，確定了建立隊伍、注重研究、典型示范、創(chuàng)設(shè)氛圍、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路。
　　
　　一、幾年來，市、區(qū)縣和學(xué)校做了大量扎實有效的工作，歸納起來有以下主要經(jīng)驗
　　
　　（一）建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，有利于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的管理
　　為推進(jìn)我市中小學(xué)心理健康教育工作的開展，2001年，市教委首先成立了北京市中小學(xué)心理健康教育研究指導(dǎo)委員會，該委員會由教育行政部門和高等院校、科研單位的專家和學(xué)者以及一線有豐富實踐經(jīng)驗的心理教師組成。指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)掌握研究與實驗方向，參與和指導(dǎo)北京市中小學(xué)心理健康教育工作。各實驗區(qū)也相繼成立了負(fù)責(zé)本地區(qū)心理健康教育科研指導(dǎo)、信息交流、咨詢服務(wù)、教師培訓(xùn)、經(jīng)驗推廣工作的心理中心。其次，確定具體承擔(dān)課題研究與實驗的部門及其工作職責(zé)。即：市教委和實驗區(qū)教委負(fù)責(zé)研究與實驗工作的組織協(xié)調(diào)、政策保證、試行與推廣研究和實驗成果；教育科研部門負(fù)責(zé)研究與實驗工作的科研、培訓(xùn)和信息交流；教育學(xué)院和教師進(jìn)修部門負(fù)責(zé)心理專兼職教師的上崗培訓(xùn)和教研活動。經(jīng)過實踐，我們認(rèn)為這個管理模式的建立既充分發(fā)揮了教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、決策和管理作用，又充分發(fā)揮了專家、學(xué)者的理論和專業(yè)優(yōu)勢，充分整合了各方面的資源，為北京市中小學(xué)心理健康教育工作的科學(xué)、規(guī)范和有效開展提供了保證。
　　（二）制定《北京市中小學(xué)心理健康教育工作綱要》有利于指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作
　　2000年，市教委與清華大學(xué)心理中心合作，對全市1817所中小學(xué)開展心理健康教育的狀況進(jìn)行了調(diào)查。我們針對調(diào)查所反映出的北京市中小學(xué)心理健康教育工作開展的實際情況，又認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育部關(guān)于中小學(xué)心理健康教育的有關(guān)文件精神和上海、天津、南京等地的相關(guān)經(jīng)驗，組織實驗區(qū)的同志走出國門，到心理健康教育起步較早的日本進(jìn)行考察。經(jīng)過多方面征求意見，市教委制定了《北京市中小學(xué)心理健康教育工作綱要》（實驗稿），并于2001年9月在實驗區(qū)和實驗校中試行。在《綱要》的基本原則中，我們根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育若干意見》中提及應(yīng)遵循的四條原則的基礎(chǔ)上又強(qiáng)調(diào)了實踐性、主動性和全員性。中小學(xué)心理健康教育工作的對象除中小學(xué)生外，我們擴(kuò)展到學(xué)校的教職員和學(xué)生家長。在心理健康教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方法上，充分體現(xiàn)了學(xué)校心理健康教育的階段性、層次性，加強(qiáng)了青春期心理健康教育的要求。在中小學(xué)心理健康教育途徑中強(qiáng)化了營造有利于學(xué)生心理健康的良好學(xué)校環(huán)境，發(fā)揮家庭和社區(qū)在學(xué)生心理健康教育中的重要作用。在《綱要》中我們既突出了指導(dǎo)作用，又給區(qū)縣和學(xué)校在落實《綱要》過程中提供了自主發(fā)展的空間。
　?。ㄈ┮渣c帶面、專題研究、典型示范，有利于中小學(xué)心理健康教育工作深入開展
　　市教委接受教育部委托的實驗任務(wù)后，在區(qū)縣和學(xué)校申報的基礎(chǔ)上，確定了14個區(qū)縣、294所中小學(xué)校為市級心理健康教育研究與實驗單位。我們強(qiáng)調(diào)實驗區(qū)和實驗學(xué)校要在常態(tài)的條件下進(jìn)行中小學(xué)心理健康教育的研究與實驗，這樣才能保證研究與實驗成果的可推廣性和實驗區(qū)縣及學(xué)校心理健康教育工作的可持續(xù)發(fā)展。實驗單位根據(jù)各自的基礎(chǔ)，確定本地區(qū)的實驗重點，形成區(qū)域特色。如：西城區(qū)重點研究了“中學(xué)生心理檔案的建立與使用”和“小學(xué)團(tuán)體心理輔導(dǎo)”；崇文區(qū)把課堂教學(xué)滲透心理健康教育和提高教師心理健康水平的研究作為研究與實驗工作的突破口；大興區(qū)和朝陽區(qū)重點研究心理健康教育活動課；宣武區(qū)從面向?qū)W生、家長和社區(qū)的心理咨詢服務(wù)入手等。幾年來，這些實驗單位參與了國家級和市級心理健康教育方面的科研課題研究三十多項，在各級刊物上發(fā)表論文一百五十多篇，出版專著二十多本。實踐證明，以專題研究方式帶動學(xué)校心理健康教育工作的開展是一種有效的推進(jìn)策略，它可以凝聚力量，深入研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并培養(yǎng)了一批研究型的學(xué)校管理隊伍和心理健康教育師資隊伍。
　　在推進(jìn)心理健康教育的研究與實驗工作中，市教委通過專題研討、交流和展示等形式，努力實現(xiàn)心理健康教育研究與實驗成果資源共享。從2002年開始，市教委先后在西城、崇文、宣武、石景山、豐臺和懷柔等實驗區(qū)召開了學(xué)校心理健康教育的專題研討和交流活動。
　　
　　二、幾項舉措扎實全面推進(jìn)我市中小學(xué)生心理健康教育工作
　　
　　（一）建設(shè)學(xué)校心理健康教育的師資隊伍：中小學(xué)校開展心理健康教育關(guān)鍵在人
　　幾年來，市教委通過多種形式的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支以專職為骨干、專兼職結(jié)合、相對穩(wěn)定的中小學(xué)心理健康教育的師資隊伍。教委通過與高校聯(lián)合、與區(qū)縣心理中心合作，舉辦多期非心理專業(yè)教師的培訓(xùn)班。我們把培訓(xùn)工作與學(xué)歷教育、繼續(xù)教育及研究生課程班學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)動了教師的積極性。在總結(jié)培訓(xùn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市教委還與西城區(qū)心理中心聯(lián)合編寫了《學(xué)校心理教育培訓(xùn)叢書》和《小學(xué)團(tuán)體心理輔導(dǎo)》教師指導(dǎo)用書。三年來全市各中小學(xué)每校至少有一名心理健康教育的專兼職教師參加過市教委組織的培訓(xùn)。2005年，市教委又提出通過三年的時間，委托教育學(xué)院聯(lián)合中科院心理所、首都師范大學(xué)和中國青年政治學(xué)院，為全市小學(xué)中心校以上的中小學(xué)較為系統(tǒng)地培訓(xùn)心理專兼職教師。目前，已有520名中學(xué)心理專兼職教師接受了240學(xué)時的培訓(xùn)，500名小學(xué)心理專兼職教師正在接受培訓(xùn)，到2007年全部按計劃完成預(yù)定的培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo)。已接受培訓(xùn)的教師由區(qū)縣教師進(jìn)修部門或心理研究中心負(fù)責(zé)他們的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　（二）建立和完善心理咨詢室建設(shè)
　　學(xué)校心理咨詢室是為學(xué)生提供心理服務(wù)的固定場所，是學(xué)校心理健康教育的主要場所和重要渠道。隨著學(xué)校心理健康教育工作的發(fā)展，學(xué)生心理問題逐漸增多，建立和規(guī)范全市中小學(xué)心理咨詢室顯得尤為必要和重要。調(diào)查顯示，建立心理咨詢室，對學(xué)生進(jìn)行小團(tuán)體咨詢和個體咨詢是我市心理健康教育的主要途徑之一。許多學(xué)校設(shè)立了心理咨詢室，但其中一些學(xué)校對心理咨詢室的場地選擇、居室布置、硬件配置均達(dá)不到要求，如有場地設(shè)在食堂旁邊或者是普通教室正對面的，室內(nèi)布置不溫馨，缺乏基本的專業(yè)圖書和期刊參考資料等。還有一些學(xué)校雖然建立了心理咨詢室，卻很少有固定的時間對學(xué)生開放。2006年，市教委提出利用三年的時間各中小學(xué)應(yīng)建立和完善心理咨詢室。同年，市教委下發(fā)了《北京市中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)基本要求的通知》，明確了學(xué)校心理咨詢室的建設(shè)原則、功能定位、建設(shè)要求、人員組成和使用要求，市教委投資400萬為中小學(xué)各建立了40所示范性心理咨詢室。
　?。ㄈ┚帉憽缎睦斫】到逃處熤笇?dǎo)用書》，幫助教師有效開展心理健康教育實踐工作
　　盡管我們采取多種方式對在崗的心理專兼職教師進(jìn)行培訓(xùn)，但這些培訓(xùn)側(cè)重在心理學(xué)的理論和知識上，實踐應(yīng)用指導(dǎo)不夠。調(diào)查顯示，面向全體學(xué)生開設(shè)心理活動課和面向個別學(xué)生開展個體咨詢是目前我市中小學(xué)心理健康教育的主要途徑。因此，我們邀請了部分有豐富經(jīng)驗的一線教師編寫了《心理健康教育活動方案》和《心理健康教育輔導(dǎo)個案》?；顒臃桨赴?“認(rèn)知與學(xué)習(xí)”、“情緒”、“交往”、“適應(yīng)”和“生涯與發(fā)展”五部分。全書既體現(xiàn)了教育部提出的“提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，充分挖掘心理潛能，培養(yǎng)樂觀、向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生人格全面發(fā)展”的學(xué)校心理健康教育的總目標(biāo)，同時又兼顧中小學(xué)生迫切需要解決和實際存在的共性問題?！遁o導(dǎo)個案》根據(jù)北京市中小學(xué)生目前存在的比較多發(fā)和常見的問題，分為“行為問題”、“交往問題”、“自我發(fā)展問題”和“學(xué)習(xí)問題”四個部分，每部分又盡量包括學(xué)生學(xué)習(xí)生活中反映出來的各種問題。林崇德教授給本書提出了許多指導(dǎo)性建議，并擔(dān)任顧問，是對我市中小學(xué)心理教師的極大鼓舞。
　　
　　（四）面向全市中小學(xué)生開設(shè)網(wǎng)上咨詢服務(wù)
　　2004年，市教委委托豐臺區(qū)教委在中小學(xué)生數(shù)字德育網(wǎng)上開設(shè)了“情感加油站”欄目，下設(shè)“咨詢中心”、“師生互動”、“心理測試”、“心理百科”、“心理故事”、“家長茶座”、“心理論壇”和“教師園地”等欄目。中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)這個相對自由的空間中談出了自己許許多多的心理困惑。根據(jù)學(xué)生的需求，工作人員開發(fā)了有效的又被青少年學(xué)生接受的網(wǎng)絡(luò)心理咨詢服務(wù)方式。如：解決學(xué)生考試焦慮的專題咨詢、《愛心在線》論壇，根據(jù)社會生活實際問題的模擬咨詢等。目前已對兩千多名學(xué)生進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)。
　　
　　三、當(dāng)前中小學(xué)心理健康教育工作存在的問題
　　
　　當(dāng)前，心理健康教育教師的地位和權(quán)利并沒有得到足夠的尊重和體現(xiàn)，在工資福利和職稱晉升等方面都沒有優(yōu)勢，許多學(xué)校兼職心理教師是無償工作的。造成這種情況一方面有人事政策方面的原因，另外一方面是因為心理健康教育從業(yè)人員的專業(yè)化水平不高。育人是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作，心理健康教育更是如此。因此，必須建立比較嚴(yán)格的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、明確的職業(yè)道德規(guī)范和專門的認(rèn)定制度和聘任制度，心理教師不是任意學(xué)科背景和工作經(jīng)歷的教師都可以擔(dān)任，更不是一些素質(zhì)較低的教師的最后歸屬?，F(xiàn)在，全國性的學(xué)校心理健康教育教師準(zhǔn)入制度尚未出臺，國家勞動和社會保障部的心理咨詢師認(rèn)證社會又有質(zhì)疑，未被廣泛認(rèn)可。只有提高從業(yè)門檻才能提高整個從業(yè)隊伍的專業(yè)化水平，才能吸引更多、更好的專業(yè)人員從事學(xué)校心理健康教育工作。
　　從長遠(yuǎn)來看，吸納更多的心理健康教育專業(yè)人員充實學(xué)校心理健康教育教師隊伍，并通過機(jī)制性的繼續(xù)教育促進(jìn)現(xiàn)有心理健康教育教師隊伍的專業(yè)化成長是保證中小學(xué)心理健康教育獲得持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的有效保證。這包括兩個方面的工作，一是吸納專業(yè)人才進(jìn)入。吸引人才的關(guān)鍵是政策。通過政策調(diào)控可以在一定程度上緩解當(dāng)前學(xué)校心理健康教育專業(yè)人才極度缺乏的現(xiàn)狀，這主要體現(xiàn)在人事政策上。二是已經(jīng)進(jìn)入這支隊伍的人員的繼續(xù)教育。這就是說，心理健康教育教師的培訓(xùn)不是一次性的，它需要三個方面的支持：提供一個長期的心理教師繼續(xù)教育的平臺和機(jī)制，可以是網(wǎng)絡(luò)化的，也可以是不定期的短期學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；市、區(qū)縣、學(xué)校三級培訓(xùn)得到位，完全由某一級來承擔(dān)是不可能的，要把培養(yǎng)骨干、地區(qū)扶持、校本培訓(xùn)有力結(jié)合起來；心理健康教師自我提高的自覺意識。此外，如果能在專兼職的心理健康教育教師之外，在更廣的范圍內(nèi)，使學(xué)校的所有教育工作者都能掌握初步的心理學(xué)知識、心理健康教育的技能，將在很大程度上提高學(xué)校心理健康教育的工作水平。
　　我市中小學(xué)心理健康教育有一定發(fā)展基礎(chǔ)但又與形勢發(fā)展存在差距，同時面對社會和學(xué)校對心理健康教育的呼吁和渴望，大力推進(jìn)中小學(xué)心理健康教育有很多工作需要去做。從大的方面來講，就是要給政策，提供中小學(xué)心理健康教育的方向引導(dǎo)；給指導(dǎo)，確保中小學(xué)心理健康教育的科學(xué)化；給經(jīng)費，保障中小學(xué)心理健康教育的必要支持。