摘要：延平區(qū)是福建省旅游規(guī)劃中福建旅游“綠三角”的支點，鄉(xiāng)村旅游景點以延平湖風景旅游區(qū)為依托，旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯。文章針對當前延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的概況及在發(fā)展中存在的問題進行了論述，提出了發(fā)展延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建議。
　　關鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；發(fā)展道路；對策
　　
　　一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況
　　
　?。ㄒ唬┮劳斜憬莸慕煌ê土己玫膮^(qū)位優(yōu)勢
　　延平區(qū)是福建省旅游規(guī)劃中福建旅游“綠三角”的支點，有國家級、省級風景旅游區(qū)3個。茫蕩山、延平湖是福建省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的重點區(qū)域?！半p世遺”武夷山的南大門，是福建省優(yōu)勢旅游開發(fā)帶，是福州至武夷山必經(jīng)之地，擁有良好的交通基礎設施。南平市區(qū)離茫蕩山景區(qū)最近的入口處僅3公里，最遠入口處13公里。茫蕩山下有高速公路和國道各2條，3條出省鐵路，距三明市90公里，將樂玉華洞110公里，大金湖140公理；距省城福州、“雙世遺”武夷山170公里。現(xiàn)溪源峽谷、石佛山、天湖、寶珠景區(qū)有公交車或班車直達，其他景區(qū)亦有公路直達景區(qū)口，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著京福高速公路南平段的開通，南平至福州僅2個小時。正在建設中的浦南高速公路開通后，南平至上海只需5個小時的行程，這樣為延平區(qū)開拓上海等華東旅游客源市場，福廈漳泉等閩南三角洲客源市場提供了可能。
　?。ǘ┞糜钨Y源豐富，有較高的開發(fā)價值
　　延平湖風景旅游區(qū)是由三江堤旅游區(qū)、百里閩江風景帶和位于城郊的茫蕩山生態(tài)旅游區(qū)3個部分組成，都屬閩北“北山南水”大武夷旅游格局“南水”部分。百里閩江風景區(qū)，延平湖是水口庫區(qū)形成后延平境內(nèi)的閩江，是福建省面積最大的人工湖，有“福建第一湖”之稱，是福建母親河閩江的起點，為國家水利風景區(qū)。面積65平方公里，正常蓄水量達23.4億立方米，超過另3個湖的總庫容。湖面寬闊，水平如鏡，景色漪旎。延平湖全長70余公里，有庫灣66個，湖上還點綴著不少島嶼，兩岸青山如黛，構成了秀麗的湖光山色。延平湖還是中原文化的入閩長廊。延平湖畔有福建省考古重大發(fā)現(xiàn)之一的茶洋窯址，千年古寺林重寺、開平寺，千年歷史名鎮(zhèn)峽陽鎮(zhèn)，鄭成功軍旅文化的代表大洲島，水上樂園杉湖島以及待開發(fā)的寶龍州島、白鴿群島等。延平湖兩岸有濃郁的民俗風情，其中以形式奇特全國少有的樟湖蛇文化最為出名，以表演民族英雄鄭成功收復臺灣行軍中戰(zhàn)鼓隊列操練，全省獨有的峽陽戰(zhàn)勝鼓等。
　　茫蕩山生態(tài)旅游區(qū)位于南平城西，是省級風景名勝區(qū)和省級自然保護區(qū)，分為溪源峽谷、石佛山、天湖、古道三千八百坎、朦瞳洋和寶珠等景區(qū)。夏無酷暑，冬無嚴寒，素有“福建廬山”之美譽。森林覆蓋率達91.1%，僅高等植物就有2000余種，其中維管束植物1575種，樹種是歐洲的3倍。動物和昆蟲2492種，其中列入國家重點保護和國際性保護的累計246種，還現(xiàn)存1億3千萬年前的化石群，有許多國家重點保護的動植物，是著名的模式標本產(chǎn)地，天然的氧吧庫。茫蕩山生態(tài)旅游區(qū)還有雄奇秀絕的瀑布群，縱橫交錯的峽谷，吸引海內(nèi)外游客祈夢的千年古寺，全國保存最好的古道，福建省海拔最高的湖泊，人文薈萃的鄉(xiāng)村，5萬多畝的原始森林等景觀。
　?。ㄈ┞糜钨Y源主要屬于鄉(xiāng)村居民或集體所有
　　延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點的資源，或為村民私人所有（如陜陽古鎮(zhèn)），或集體所有（如溪源峽谷、山場、祠堂、牌坊等）。經(jīng)營管理方式多樣。有的以承包租賃的形式，向旅游資源所有者租賃旅游資源，盈虧由旅游公司承擔，有的由農(nóng)民自主經(jīng)營，有的由民營企業(yè)、中外合資投資經(jīng)營，鄉(xiāng)村居民參與等多種形式。鄉(xiāng)村旅游景點的開發(fā)，更新了村民的觀念，保護了山場和古建筑，提高了鄉(xiāng)村的知名度，擴大了就業(yè)門路，帶動了第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟，增加了村民的收入，改善了村民生活和居區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整探索了一條新路。
　　
　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題
　　
　?。ㄒ唬┚邦惥靶椭貜托源?，缺乏總體規(guī)劃
　　縱觀延平各大景區(qū)，從自然景觀上本身十分相似，主要屬于水體類瀑布風光、風景河段型、歷史類古宅院、歷史建筑。雖然景點品位很高，但景區(qū)規(guī)模較小、分布較分散，彼此之間差異小，產(chǎn)品個性化不突出，缺乏自身的特色。同時又無統(tǒng)一規(guī)劃，開發(fā)的旅游產(chǎn)品雷同比較嚴重，游覽項目、娛樂設施幾乎相同，不外乎游船、燒烤等原始的老化項目，加上在宣傳推介上各自為政，誰推銷措施得力些，誰就可能多一些客源，未能形成有機的整體，進行聯(lián)合促銷，使應有的資源潛力得不到充分挖掘。
　　（二）旅游經(jīng)濟總量大，但客源市場單一
　　延平鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟總量從數(shù)字上看十分喜人，但深入分析延平鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的構成，其發(fā)展尚處于起步階段，客源市場較單一，90%以上的是南平及周邊區(qū)域游客。市外、省外、國外游客較少，沒有充分發(fā)揮“北山南水”的區(qū)域優(yōu)勢。
　?。ㄈ┯^光性旅游為主，缺乏參與性產(chǎn)品
　　目前，延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游以觀光旅游為主，除很少有參與性旅游產(chǎn)品。游客通常集中在溪源峽谷、石佛山、天湖、三千八百坎等旅游景點的觀光，除攝影、寫生者外，延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游景點很少有過夜旅游者。沒有足夠的消費時間不就可能產(chǎn)生足夠的旅游消費。旅游者對融知識性、趣昧性于一體的參與性旅游項目有很高的積極性。但目前延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性的挖掘深度不夠，參與性項目規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、缺乏特色，游客參與性不足，造成現(xiàn)有項目不經(jīng)濟、入不敷出的現(xiàn)象。
　?。ㄋ模┚皡^(qū)軟硬件條件較差，管理人才缺乏，經(jīng)營者旅游業(yè)務知識貧乏
　　旅游基礎服務配套設施滯后。景區(qū)道路網(wǎng)絡尚未形成，與現(xiàn)代旅游者求舒適、求安全的要求尚有差距。旅游星級賓館少、檔次不高、特色不濃。一些景區(qū)基本的食宿設施都不具備，給游客帶來不便。旅游業(yè)專營車輛少，景區(qū)專用旅游線不能滿足游客的需求各景區(qū)主入口建設檔次不高，旅游商品服務等配套設施幾乎為零，旅游綜合服務功能差。延平旅游造勢氛圍不濃，鄉(xiāng)村旅游的整體形象不佳。
　　
　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與建議
　　
　?。ㄒ唬└愫靡?guī)劃，開發(fā)更多獨具特色的鄉(xiāng)村旅游景點
　　為避免盲目開發(fā)和重復建設，做到有的放矢、重點開發(fā)，延平區(qū)政府應組織力量對全區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展做出全面規(guī)劃，使本區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設達到“布局合理，類型多樣，特色鮮明，吸引力不斷增強”的目標。開發(fā)延平旅游中心區(qū)，在自然生態(tài)環(huán)境極其優(yōu)美、空氣負離子含量很高的山區(qū)農(nóng)家居住、生活，達到康體健身目的的鄉(xiāng)村休閑。內(nèi)容包括茫蕩山風景區(qū)和延平湖畔休閑觀光區(qū)。其次沿湖開發(fā)“群島珍珠”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)珍珠”和“人文珍珠”為主體的旅游娛樂區(qū)。建設蓮花山避暑森林浴區(qū)，朦瞳洋高山攬勝區(qū)，茂地休閑度假區(qū)，溪源峽谷生態(tài)旅游區(qū)和三千八百坎、石佛山森林公園。把延平區(qū)3大旅游景區(qū)的景點連成一體，形成網(wǎng)絡。同時充分挖掘鄉(xiāng)村人文景觀，鄉(xiāng)村民俗文化內(nèi)涵，深層次開發(fā)獨特的民俗文化資源。
　?。ǘ┩貙捜谫Y渠道，大力加強旅游基礎設施的建設
　　政府要積極想辦法，用新的思路吸引更多的社會資金或有經(jīng)濟實力的企業(yè)參與延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和建設。在政府部門規(guī)劃的統(tǒng)一指導下加大山區(qū)道路、通訊、水電等基礎設施改建的力度，充分調(diào)動農(nóng)民投資積極性，重點進行旅游區(qū)的基礎設施建設和鄉(xiāng)村旅游接待戶的客房、農(nóng)家飯莊、廁所的改造。迅速改善民俗旅游村的基礎設施狀況，使更多的旅游者到鄉(xiāng)下體驗鄉(xiāng)村旅游的同時，體驗延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游的建設和發(fā)展。努力創(chuàng)造優(yōu)美舒適的條件，吸引更多的旅游者來延平區(qū)旅游。
　　
　?。ㄈ┳⒅匦袠I(yè)監(jiān)管與引導，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展
　　尤其是旅游部門要投進一步完善行業(yè)管理制度，制定行業(yè)管理規(guī)范標準。引導延平區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建規(guī)范的休閑旅游度假區(qū)示范點和星級鄉(xiāng)村旅游點。通過示范引導促使鄉(xiāng)村旅游點自行整改和完善旅游經(jīng)營的硬件設施和管理服務等軟件制度，并逐步淘汰一批服務質(zhì)量低的鄉(xiāng)村旅游點。要加強日常監(jiān)督和管理，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游點的旅游服務質(zhì)量，逐步使鄉(xiāng)村旅游點邁入規(guī)范化的軌道。
　　（四）強化管理和人員培養(yǎng)提高延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游的服務質(zhì)量
　　管理問題是一個極為重要的問題?？茖W規(guī)劃，有序發(fā)展，是謀求和探討延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游管理的新突破。要充分引進人才，發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，提高管理水平。首先，要加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的教育，教育從他們從思想意識上改掉那些在長期的生產(chǎn)生活中形成了散漫、自由、不受約束的不良陋習，讓游客放心吃住，安心游玩。其次，加強從業(yè)人員的培訓。重點培訓他們整體素質(zhì)，通過定期舉辦旅游技能培訓和教育，提高鄉(xiāng)村旅游整體的接待服務水平，并在掌握服務技能中強化服務意識。同時加強對旅游業(yè)務知識的培訓，了解當前旅游業(yè)發(fā)展的形勢和趨勢，認清鄉(xiāng)村旅游的特點，提高服務質(zhì)量，從而謀求延平區(qū)鄉(xiāng)村旅游新突破，使延平區(qū)的鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
　　（五）突出“品牌化”經(jīng)營，促進鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展
　　要充分利用延平區(qū)獨特的自然和人文資源，依托茫蕩山生態(tài)旅游區(qū)，森林覆蓋率達91%，僅高等植物就有2000余種，國家重點保護和國際性協(xié)議保護的動植物達200余種會，樹種是歐洲的3倍，這一自然資源。閩北民俗文化的代表——樟湖蛇文化和閩北藝術奇葩——峽陽戰(zhàn)勝鼓等人文資源。創(chuàng)建具有延平區(qū)本土鄉(xiāng)村旅游主題和特色，突出文化底蘊，經(jīng)典名食，人文氛圍，自然生態(tài)，打造出一批在省內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上叫得響的鄉(xiāng)村民俗旅游品牌。
　?。┳龊谜w形象包裝，加強宣傳促銷力度
　　首先，著力打造好品牌。一要整合好資源，全力打造旅游龍頭產(chǎn)品。面對游客市場的需求，用品牌的理念將零散的資源進行有效的整合；通過體制創(chuàng)新，進行部分景區(qū)景點的合并，實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)勢互補。二要保持自然本色，凸現(xiàn)古樸、天然、野趣、和諧特征。三要豐富文化內(nèi)涵，提升文化品味。要牢固樹立“風土民情、自然風景，身邊的故事就是旅游資源”的觀念，在挖掘整理上狠下功夫。
　　其次，精心策劃旅游精品線路。以游客需求為導向，以現(xiàn)有資源為依托，精心編制若干條特色鮮明、主題突出的旅游線路，讓游客有常游常新之感。積極把延平區(qū)域內(nèi)旅游網(wǎng)絡融人閩北旅游網(wǎng)絡，充分利用“北山南水”的優(yōu)勢，組織南平市域旅游線，游覽武夷山、湛廬山、天成巖、玉華洞、金湖、茫8b18ded22c728eb5c55938fb71358e8d蕩山等風景名勝。并進而融入閩越之旅游、山海風光之旅游、茶文化之旅游、閩北風光游等省內(nèi)旅游網(wǎng)絡，以及生態(tài)游、雙遺游、度假游等省際旅游網(wǎng)絡。
　　最后，加大宣傳促銷力度。強化整體形象的包裝、策劃；做好宣傳廣告用語，搞好網(wǎng)上旅游產(chǎn)品的信息發(fā)布和推介，借助媒體達到深入人心的效果。加強景區(qū)景點之間的聯(lián)系以獲取連鎖效應。
　　（七）推進景區(qū)景點的企業(yè)化經(jīng)營管理，探索多樣化的經(jīng)營模式
　　在明確所有權的前提下，借鑒其他地方經(jīng)營管理模式成功經(jīng)驗，遵循法律法規(guī)的基礎上，妥善處理好文物資源的保護和合理科學地開發(fā)利用的關系。實行政企、事企分開，推行業(yè)主開發(fā)，建立公司產(chǎn)權制度，實現(xiàn)財產(chǎn)的最終所有權（原始所有權）、公司的法人產(chǎn)權與公司經(jīng)營權相分離，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游資源的保護、變現(xiàn)和增值。
　　以市場經(jīng)濟的視角，積極探索有利于旅游業(yè)發(fā)展，有利于旅游產(chǎn)業(yè)做強、做大，能對整個農(nóng)村經(jīng)濟社會起到推動作用的多樣化經(jīng)營模式，如實踐中的股份制、股份合作制、整體出讓、政府＋旅游公司+農(nóng)戶等模式是可取的。
　　
　　參考文獻：
　　1、黃成林.黃山市鄉(xiāng)村旅游初步研究[J].人