摘要:文章以銅川市為例,分析在國(guó)家宏觀調(diào)控、信貸收縮的條件下水泥行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn),并提出相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞:水泥行業(yè);信貸收縮;風(fēng)險(xiǎn)
銅川蘊(yùn)藏著豐富的石灰石資源,儲(chǔ)量居全省第一,且礦石品位高、質(zhì)量穩(wěn)定,發(fā)展建材業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件,水泥逐步成為銅川的支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái),受多方面的影響,銅川市水泥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力逐漸減弱,金融機(jī)構(gòu)對(duì)其的信貸支持也發(fā)生了一些退縮,制約了水泥行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。如何提升水泥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力是銅川水泥行業(yè)面臨的問(wèn)題,也是金融支持水泥行業(yè)發(fā)展的方向。最近,我們對(duì)銅川市水泥行業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)其信貸情況進(jìn)行了分析。
一、銅川水泥工業(yè)現(xiàn)狀
銅川現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)21戶,其中省屬企業(yè)2戶,市屬企業(yè)6戶,區(qū)縣屬及以下企業(yè)13戶。除秦嶺水泥(集團(tuán))公司國(guó)有控股外,其余企業(yè)的生產(chǎn)線均為民營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)有旋窯18臺(tái)、立窯12臺(tái)。2007年生產(chǎn)水泥695萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23.67億元,占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的19.38%。
二、銅川水泥企業(yè)貸款情況
作為銅川傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,各金融機(jī)構(gòu)向其提供了積極支持,投放了大量貸款。根據(jù)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)(說(shuō)明:由于其統(tǒng)計(jì)只能細(xì)分到“非金屬礦物制品業(yè)”,水泥制造業(yè)歸屬于其中,而銅川市的非金屬礦物制品業(yè)貸款基本投放到水泥制造業(yè)上,所以之后的水泥企業(yè)貸款數(shù)據(jù)完全取自于非金屬礦物制品業(yè)的貸款數(shù)據(jù)),截至2007年6月底,水泥企業(yè)貸款余額為5.78億元,占全市國(guó)有商業(yè)銀行貸款總額的19.34%;水泥企業(yè)不良貸款余額為1.55億元,占全市國(guó)有商業(yè)銀行不良貸款總額的33.26%。各國(guó)有商業(yè)銀行具體情況見(jiàn)表1。
三、銅川市水泥企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析
銅川市作為陜西省最重要的水泥建材生產(chǎn)基地,曾有著輝煌的歷史,也具有優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和條件,但改革開(kāi)放以來(lái),隨著福建、河北等新興水泥生產(chǎn)基地的興起,銅川水泥生產(chǎn)企業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),其發(fā)展和經(jīng)營(yíng)面臨著諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄒ唬┱唢L(fēng)險(xiǎn)
近幾年伴隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增長(zhǎng),我國(guó)基建投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,作為高耗能、高污染的水泥生產(chǎn)企業(yè)成為國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一。自2003年以來(lái),中央多次出臺(tái)對(duì)水泥的調(diào)控政策,對(duì)銅川市水泥行業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。第一,各商業(yè)銀行對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的貸款審批更為嚴(yán)格,授信額度逐步縮小。如工商銀行銅川分行對(duì)水泥采取只出不進(jìn),貸款只減不增的策略。2006年度對(duì)全市最大水泥企業(yè)——秦嶺水泥有限責(zé)任公司的貸款凈收回3000余萬(wàn)元,使企業(yè)流動(dòng)資金愈發(fā)緊張,生產(chǎn)不能正常進(jìn)行,這也是秦嶺公司虧損的原因之一。第二,實(shí)施節(jié)能減排政策,關(guān)閉全市小型水泥企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝。近年來(lái),市水泥廠、蘭州軍區(qū)水泥廠、新川水泥廠等年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下立窯、中空窯全部關(guān)閉。在改善銅川市生態(tài)環(huán)境的同時(shí),銅川水泥產(chǎn)能有所降低。第三,國(guó)家對(duì)基建投資規(guī)模的擴(kuò)大和壓縮,對(duì)水泥行業(yè)的發(fā)展和水泥生產(chǎn)將產(chǎn)生在直接的影響,尤其是銅川周邊地區(qū)的基建投資狀況,對(duì)銅川市的水泥生產(chǎn)、銷售影響較大。因此政策性不確定因素是決定對(duì)銅川水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素之一。
?。ǘ┦袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
在20世紀(jì)五、六十年代,耀縣水泥廠曾是全國(guó)最大的水泥生產(chǎn)企業(yè),其產(chǎn)值、利潤(rùn)在亞洲屈指可數(shù),改革開(kāi)放后,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所取代。銅川市原有的眾多水泥生產(chǎn)企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后、規(guī)模小、耗能高、污染重,其競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降,市場(chǎng)逐漸萎縮。日前,除秦嶺、聲威外,其他中小企業(yè)已無(wú)立足之地。同時(shí),在銅川水泥的市場(chǎng)半徑內(nèi),國(guó)內(nèi)各大水泥生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)建立了各自的分公司,加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。如冀東水泥海得堡公司在扶風(fēng)和涇陽(yáng)分別投資建設(shè)年產(chǎn)350萬(wàn)噸熟料生產(chǎn)線和450萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線,聲威水泥在涇陽(yáng)投資6億元建設(shè)年產(chǎn)500萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線,這些企業(yè)對(duì)銅川市水泥生產(chǎn)銷售產(chǎn)生較大影響,使銅川水泥在關(guān)中地區(qū)的市場(chǎng)份額呈下降狀態(tài),水泥生產(chǎn)和發(fā)展面臨巨大的市場(chǎng)壓力,生存空間被逐步壓縮。
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
銅川水泥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目前面臨的困難主要是生產(chǎn)生本的上升。第一,全國(guó)性的油、電、煤等價(jià)格不斷上漲,銅川也不能幸免,近幾年,煤炭?jī)r(jià)格大幅上漲,銅川礦務(wù)局統(tǒng)配煤價(jià)格2006-2007年間由220元/噸上漲到295元/噸,水泥企業(yè)用煤價(jià)格基本在400元/噸左右。同時(shí),運(yùn)輸費(fèi)用,電力費(fèi)用也大幅增加,隨著企業(yè)職工工資的逐步提高,企業(yè)管理費(fèi)用也隨之增加,使水泥生產(chǎn)成本不斷提高,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成一定的影響。隨著國(guó)內(nèi)通脹壓力的加大,在今后一段時(shí)期內(nèi),煤、電、油、運(yùn)及人工費(fèi)用的上漲具有很大的不確定性,對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本也將常產(chǎn)生不可預(yù)見(jiàn)的影響。第二,資金供應(yīng)方面的風(fēng)險(xiǎn),由于國(guó)家宏觀政策的影響,企業(yè)既面臨銀行對(duì)水泥企業(yè)貸款增速的放緩甚至貸款額的減少,還面臨央行利率調(diào)整所帶來(lái)的銀行貸款利息支出的不斷增大。自2006年進(jìn)入加息通道后,央行已連續(xù)8次提高基準(zhǔn)利率。企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,今后仍將面臨因利率提高而增加管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用的可能。第三,控股股東的變動(dòng),將使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、管理方式發(fā)生重大變更,企業(yè)重組過(guò)程中,難免對(duì)原有的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響,如秦嶺水泥重組過(guò)程中,華倫公司成功入主成為控股股東,其對(duì)秦嶺公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面的影響尚待觀察,能否使秦嶺水泥走出困境、重振雄風(fēng),尚有待時(shí)間的檢驗(yàn)。
以上3方面的風(fēng)險(xiǎn)必然會(huì)帶來(lái)較大的信貸風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示銅川市4家國(guó)有商業(yè)銀行的水泥企業(yè)貸款所占比重較大,而所產(chǎn)生的不良貸款占比也非同尋常。隨著從緊的貨幣政策的執(zhí)行,銅川市各國(guó)有商業(yè)銀行下一步對(duì)水泥企業(yè)的信貸支持力度也會(huì)有很大的不確定性。
四、對(duì)銅川市水泥企業(yè)發(fā)展的建議
銅川水泥制造工業(yè)經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展,已成為陜西主要的水泥生產(chǎn)基地,是銅川市的支柱產(chǎn)業(yè)。在擁有資源豐富、運(yùn)輸方便、生產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)優(yōu)勢(shì)的條件下,如何改善銅川市水泥企業(yè)現(xiàn)狀,提高銀行對(duì)其信貸支持的積極性,將是一個(gè)首要解決的問(wèn)題。
?。ㄒ唬┙M建水泥集團(tuán),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展、重組、整合,我國(guó)水泥行業(yè)已經(jīng)正在逐步告別“全國(guó)一盤(pán)散沙、生產(chǎn)技術(shù)落后”的局面,大的水泥區(qū)域市場(chǎng)格局初露端倪。以浙江、江西、山東等地區(qū)來(lái)看,形成了中國(guó)建材、海螺水泥、華新水泥、中聯(lián)水泥等幾家大企業(yè)共同占據(jù)主要地位的局面。而北京地區(qū)金隅并購(gòu)太行水泥,直接影響到環(huán)渤海地區(qū)的水泥產(chǎn)業(yè)格局。陜西目前仍處于市場(chǎng)相對(duì)分散的狀態(tài),而銅川作為陜西省最重要的水泥建材生產(chǎn)基地,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,水泥工業(yè)已形成了一定規(guī)模,但產(chǎn)量低、經(jīng)濟(jì)效益不明顯、工藝技術(shù)和設(shè)備比較落后,污染較嚴(yán)重,各水泥企業(yè)之間缺乏溝通聯(lián)系,各自為戰(zhàn),各跑市場(chǎng),一旦出現(xiàn)市場(chǎng)滯銷就盲目競(jìng)爭(zhēng)。政府應(yīng)引起高度重視,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以資源有效、合理利用和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),以大型骨干企業(yè)為核心,組建水泥企業(yè)集團(tuán),建設(shè)水泥工業(yè)園區(qū),運(yùn)用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段,加大對(duì)銅川水泥行業(yè)的綜合整治力度,搞好調(diào)整和管理,統(tǒng)一核算,杜絕能耗,降低成本,形成合力,構(gòu)筑牢固的水泥航母,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升水泥產(chǎn)品檔次
按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2003]103號(hào))精神,遵照“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境”的原則,加快發(fā)展新型干法水泥,重點(diǎn)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項(xiàng)目,盡快淘汰現(xiàn)有立窯及其他落后工藝水泥生產(chǎn)線,嚴(yán)禁新建和擴(kuò)建機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯水泥項(xiàng)目,防止低水平重復(fù)建設(shè)。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,依靠科技進(jìn)步,提高裝備水平,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,全面提升水泥產(chǎn)品檔次,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)多用途的水泥品種,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不斷提高白水泥、道路水泥、油井水泥、大壩水泥等特種水泥的比重,努力擴(kuò)大市場(chǎng)銷路和占有率,重樹(shù)銅川作為陜西水泥生產(chǎn)基地的新形象。
?。ㄈ?shí)施人才戰(zhàn)略,為銅川水泥工業(yè)的大發(fā)展奠定基礎(chǔ)
經(jīng)過(guò)多年不懈努力,銅川水泥工業(yè)培養(yǎng)造就了一批技術(shù)人才和管理人才,但隨著政策、形勢(shì)和市場(chǎng)的變化,已無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,應(yīng)加快實(shí)施人才戰(zhàn)略步伐,抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才3個(gè)環(huán)節(jié),以提高戰(zhàn)略開(kāi)拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心,培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng),具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才,并通過(guò)建立創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才的工作積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)水泥工業(yè)的蓬勃健康發(fā)展。
(四)突出支持重點(diǎn),加大投資導(dǎo)向力度
一方面,政府在給予相應(yīng)政策傾斜的同時(shí),也應(yīng)引導(dǎo)增加相應(yīng)的資金投入力度,在控制產(chǎn)能過(guò)剩和環(huán)保治理的同時(shí),確保銅川市水泥行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)技術(shù)改造、行業(yè)整合順利進(jìn)行;另一方面,人民銀行應(yīng)充分發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用,依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,正確引導(dǎo)投資方向。
?。ㄎ澹┘哟笮刨J資金投入,積極支持水泥企業(yè)做大規(guī)模,樹(shù)立品牌意識(shí),提升水泥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
首先,各金融機(jī)構(gòu)在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化信貸審核的同時(shí),對(duì)銅川的水泥企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待的原則,既要堅(jiān)決防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),又要突出重點(diǎn),支持龍頭企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。其次,各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和貨幣政策要求,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)或項(xiàng)目加大資金投入力度,對(duì)國(guó)家明令禁止的屬淘汰的工藝落后的生產(chǎn)線停止發(fā)放新貸款,逐步收回原有的舊貸款。再次,各金融機(jī)構(gòu)授信在總量上控制授信額度的同時(shí),要針對(duì)不同的水泥企業(yè)調(diào)整授信結(jié)構(gòu),加大對(duì)具備區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)水泥企業(yè)的支持力度,增加授信規(guī)模并延長(zhǎng)授信期限。如對(duì)秦嶺水泥股份公司、聲威建材有限公司應(yīng)加大信貸資金投入,突出其行業(yè)龍頭的地位,以此帶動(dòng)整個(gè)銅川水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在抑制水泥行業(yè)投資過(guò)熱、產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí),用增量盤(pán)活存量,運(yùn)用信貸杠桿推動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的順利實(shí)施,不斷提高資金使用效益,實(shí)現(xiàn)銀行和企業(yè)雙贏。
參考文獻(xiàn):
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