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失去巢湖的后果的技術經(jīng)濟學分析

2008-12-29 00:00:00
中國集體經(jīng)濟 2008年9期


  摘要:文章利用技術經(jīng)濟學的分析方法,說明了治理巢湖比失去巢湖更有效益。
  關鍵詞:巢湖;治理;效益
  
  巢湖位于安徽省中部,沿岸為合肥市、巢湖市所包圍,物產(chǎn)豐富、景點眾多,具有較高社會和經(jīng)濟價值,失去巢湖將會給安徽今后的發(fā)展帶來很大的負面影響。
  
  一、巢湖對于安徽的價值
  
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  巢湖漁業(yè)資源豐富,為全國十大商品魚類的生產(chǎn)基地之一。巢湖市依托水面資源豐富、漁業(yè)特色明顯的優(yōu)勢,預計到2010年末,鮰魚產(chǎn)值6億元,加工鮰魚片出口創(chuàng)匯1500萬美元;稻蝦連作產(chǎn)值3.5億元,龍蝦系列加工品出口創(chuàng)匯500萬美元;河蟹產(chǎn)值12億元,出口創(chuàng)匯500萬美元。2006年,巢湖市全市漁業(yè)總產(chǎn)值約28億元,雖然肥東和肥西兩縣也利用巢湖發(fā)展?jié)O業(yè),不過由于巢湖西半湖污染較重,其漁業(yè)產(chǎn)值相對較小。巢湖漁業(yè)的年經(jīng)濟效益在30億元左右。
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  合肥市供水集團巢湖水源廠和巢湖市的自來水廠均從巢湖取水,巢湖水質直接關系到環(huán)湖220萬人口、市區(qū)40萬人口的飲水問題。
  合肥市目前主要靠董鋪水庫和大房郢水庫提供水廠原水,而這些水庫則向淠史杭灌區(qū)買水。董鋪、大房郢水庫全年完成城市供水2.115億立方水,其中生活用水1.2億立方水,工業(yè)用水0.82億立方水,生態(tài)用水0.095億立方水。《合肥市城市飲用水水源保護條例》規(guī)定,巢湖是合肥市戰(zhàn)略儲備飲用水水源,只有當董鋪、大房郢水庫的水不夠用,或者兩大水庫的水遭到人為破壞、戰(zhàn)爭破壞等原因而不能使用時才會動用巢湖水源。合肥市水廠從巢湖取水每立方只需0.02元,而從董鋪水庫取水每立方水的價格是0.135元。合肥已經(jīng)從巢湖污染中失去了一個廉價水源,為此付出了經(jīng)濟上的代價。
  可以推測,如果巢湖污染的情況進一步加劇,巢湖市將只能像合肥一樣完全依靠水庫或境外供水,每立方水的價格將上升到0.2元甚至更多,按照巢湖市1年用水5000萬立方米計算,失去巢湖每年給合肥市和巢湖市帶來的水價總損失為(2+0.5)×0.2=0.5(億元)。
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  巢湖有姑山、姥山兩個島嶼,湖四周有3大溫泉、4個國家級森林公園以及國家級AAA景區(qū)銀屏山風景區(qū)等,“巢湖牡丹節(jié)”自2007年起擴大為“中國巢湖旅游節(jié)”。2002年5月,經(jīng)國務院批準列入第4批國家級風景名勝區(qū)名單。合肥和巢湖兩市旅游局共同編制了《安徽省環(huán)巢湖旅游開發(fā)規(guī)劃》,兩市整合資源,聯(lián)點成線,共同開發(fā)華東旅游市場,《安徽省“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃》提出了以合肥為中心、巢湖和大別山為依托、兩個半小時高速公路車程為半徑、構建泛巢湖國家旅游區(qū)的規(guī)劃。巢湖地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?,有望成?strong style="display:none;">CLrlX4jCtA0SfhGsTAAgYQ==今后巢湖周邊地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)相關資料的數(shù)據(jù),2006年巢湖地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)值約為30億元。
  
  二、巢湖治理規(guī)劃簡述
  
  根據(jù)《巢湖市巢湖流域水環(huán)境綜合治理方案》,自2008年起巢湖市將出資288.65億元,對巢湖東半湖及其流域進行53個項目工程的污染治理。合肥市為建設濱湖大城市和生態(tài)合肥,將向巢湖綜合治理項目投入93億,包括城市污水處理廠工程、化工企業(yè)搬遷工程、河道綜合治理工程和巢湖沿岸生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等。
  
  三、效益分析
  
  把巢湖總經(jīng)濟效益的現(xiàn)值記為PV,包括漁業(yè)經(jīng)濟效益、居民用水費用、旅游經(jīng)濟效益。PV減去治理成本現(xiàn)值后的凈現(xiàn)值記為NPV,PC表示治理巢湖的成本現(xiàn)值,通過NPV=PV-PC來估算巢湖給安徽帶來的效益的凈現(xiàn)值,在計算現(xiàn)值時使用4%作為貼現(xiàn)率,由于大型公共項目的投資回報需要很長時間才能全部體現(xiàn),在進行總效益現(xiàn)值計算時采取50年作為期限。
  (一)巢湖治理成本
  巢湖市提出的污染綜合治理基本方案的工程總投資約為800億元,計劃在20年內(nèi)使湖區(qū)水體水質達到Ⅱ至Ⅲ類,流域生態(tài)環(huán)境恢復良性循環(huán)。合肥市近年來也加大了巢湖污染防治的投入,未來將投入93億元人民幣用于各個綜合治理項目。本文將巢湖市與合肥市的計劃投入之和作為巢湖治理成本的現(xiàn)值,即900億元。
  (二)巢湖總效益的現(xiàn)值
  綜上可知,巢湖2006年的經(jīng)濟效益約為30+0.5+30=60.5(億元),假設巢湖以后每年產(chǎn)生的經(jīng)濟效益都為60.5億元,根據(jù)等額序列公式可算出在貼現(xiàn)率為4%、期限為50年時的現(xiàn)值系數(shù)是21.482,算出現(xiàn)值PV=1299.66≈1300(億元)。
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  NPV=PV-PC=1300-900=400(億元),治理巢湖的投入完全可以被今后的收益所彌補,而且治理巢湖將帶來諸多正的外部性,如提高巢湖周邊居民的生活質量,減少相關疾病的發(fā)病率,有利于周邊農(nóng)村和城市的發(fā)展等。巢湖與安徽的發(fā)展具有十分密切的聯(lián)系,是不應該失去的。
  
  四、結論
  
  巢湖污染的成因很多,污染時間較長,治理巢湖需要投入大量資金和人力,需用幾十年的時間才能達到較為滿意的效果,巢湖污染的教訓是值得反思的。湖泊由于水體流動性不強的天然原因,一旦遭到污染就很難徹底清理,國外不乏湖泊治理的先例,但是真正成功者寥寥無幾。安徽省及各地方政府對于巢湖污染防治的重視值得肯定,治理巢湖有利于改善沿湖人民生活環(huán)境和用水安全,是人與自然和諧共存的可持續(xù)發(fā)展道路的正確抉擇。
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