摘要：消費(fèi)、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車。消費(fèi)被普遍認(rèn)為是拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的潛在動力，而體現(xiàn)消費(fèi)水平的居民消費(fèi)率水平卻不高。文章從內(nèi)因和外因兩個方面對我國消費(fèi)率持續(xù)偏低的原因進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的對策建議。
　　關(guān)鍵詞：消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)增長；居民消費(fèi)率
　　
　　中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會公報又一次提出要擴(kuò)大內(nèi)需。內(nèi)需的擴(kuò)大在于投資、消費(fèi)、出口的擴(kuò)大。近年來，受宏觀調(diào)控影響，固定投資增速減緩；而人民幣升值壓力及美國“次貸危機(jī)”、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，在一定程度上限制了出口拉動經(jīng)濟(jì)增長空間。因此，消費(fèi)被普遍認(rèn)為是拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的潛在動力。居民消費(fèi)率反映了一個國家居民的消費(fèi)水平，而我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)率水平當(dāng)前卻呈現(xiàn)出隨GDP增長而持續(xù)走低的怪現(xiàn)象。
　　
　　一、居民消費(fèi)率偏低的內(nèi)因分析
　　
　?。ㄒ唬┦杖胨捷^低影響居民消費(fèi)
　　消費(fèi)能力首先是收入的函數(shù)，與收入有直接關(guān)系。收入越高，消費(fèi)的絕對數(shù)量就越高；收入越低，消費(fèi)的絕對數(shù)量就越低。因此，要提高居民的消費(fèi)，必須提高居民的收入。盡管近幾年城鄉(xiāng)居民收入增幅較大，但是與世界相比，我們的可支配收入水平依然偏低。衡量收入水平國際通用指標(biāo)是工資收入占GDP的比重。而從1990年開始，我國的工資收入占GDP比重持續(xù)下降。據(jù)2007年企業(yè)藍(lán)皮書《中國企業(yè)競爭力報告（2007）——盈利能力與競爭力》指出，1990-2005年，勞動者報酬占GDP的比例下降了12%。這說明我國居民的可支配收入太低。
　　（二）消費(fèi)信心不足影響居民消費(fèi)
　　國家統(tǒng)計(jì)局于2008年10月發(fā)布的居民消費(fèi)信心指數(shù)顯示，2008年下半年我國居民消費(fèi)信心指數(shù)一直在下降。這不僅是由于收入水平過低的原因，還與以下3個因素有著直接關(guān)系。
　　1、社會保障覆蓋面較低引致消費(fèi)信心不足。制約消費(fèi)的心理因素主要有兩個：收入預(yù)期和消費(fèi)心理。目前我國的社會保障制度并不完善，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面不高。依據(jù)生命周期理論，居民要將在工作期間的收入在一生中進(jìn)行合理分配。如果政府不能維持人們因年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育等風(fēng)險導(dǎo)致的居民基本生活水平，人們就縮減個人即期消費(fèi)。以養(yǎng)老保險為例，人退休后活的時間越長，收入分配過渡的比例就越高?，F(xiàn)實(shí)是人們生活水平及醫(yī)療技術(shù)得到很大提高，因此人的平均壽命在延長。在這種情況下，即使工資收入或家庭總收入增加，人們也不愿增加即期消費(fèi)。
　　2、經(jīng)濟(jì)形勢下行影響居民的消費(fèi)信心。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于一個比較關(guān)鍵的時期——全球經(jīng)濟(jì)正在遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我國2008年下半年以來經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了下行趨勢。各個國家都在出臺政策刺激消費(fèi)，世界知名企業(yè)紛紛裁員，而我國的金融業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)也遭到很大沖擊，其他一些企業(yè)由于“蝴蝶效應(yīng)”，經(jīng)營情況也不容樂觀。受此影響，我國居民的消費(fèi)信心也在下降。
　　3、產(chǎn)品質(zhì)量問題降低居民的消費(fèi)信心，也限制了人們消費(fèi)。據(jù)《2007年度中國消費(fèi)者協(xié)會投訴統(tǒng)計(jì)分析》報告顯示，2007年，全國30個省、自治區(qū)、直轄市消費(fèi)者協(xié)會（委員會）共受理消費(fèi)者投訴656863件，投訴問題按性質(zhì)分，質(zhì)量問題（占62%）排在第1位。2008年，奶制品行業(yè)含有“三聚氰胺”，雞蛋里含有“三聚氰氨”問題，又一次造成消費(fèi)市場的恐慌，直接表現(xiàn)為國內(nèi)奶制品行業(yè)銷售大幅下滑，超市的雞蛋大量下架。當(dāng)然這只是一些個案，但也凸顯了我國質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)控不嚴(yán)的現(xiàn)實(shí)，因此有必要建立一個良性的消費(fèi)環(huán)境來增強(qiáng)人們的消費(fèi)信心。
　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)消費(fèi)觀念影響居民消費(fèi)
　　中國傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念是崇尚節(jié)約、量入為出，這就導(dǎo)致人們手中有錢而不舍得消費(fèi)。特別是中國農(nóng)村居民，他們在進(jìn)行長期消費(fèi)計(jì)劃時，也許會認(rèn)識到創(chuàng)造性奢侈品消費(fèi)的重要性，但在實(shí)際購買時，卻產(chǎn)生負(fù)罪感，導(dǎo)致消費(fèi)拖延和消費(fèi)不足。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，2007年城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)已下降到36.3%，屬于小康水平，而農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)仍達(dá)43.1%，屬于溫飽水平，其消費(fèi)支出仍以衣、食、住等生活必需品為主。除此之外居民消費(fèi)都有一個“買漲不買跌”的心理，認(rèn)為貴的質(zhì)量就好，便宜的質(zhì)量就差。這一點(diǎn)通過目前的汽車、住房消費(fèi)市場表現(xiàn)得比較透徹。
　　
　　二、居民消費(fèi)率偏低的外因分析
　　
　　（一）貧富差距過大限制居民整體消費(fèi)水平
　　我國的收入初次分配差距過大，導(dǎo)致富人太富，窮人太窮。窮人太窮也成為制約消費(fèi)的直接原因。依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，國民收入分配越是平均，全國性的平均消費(fèi)傾向就會比較大，而高收入家庭的邊際消費(fèi)傾向小，低收入家庭的家庭消費(fèi)傾向較大。2007年城鄉(xiāng)統(tǒng)算的基尼系數(shù)超過0.48，則意味著80%的城鄉(xiāng)居民占全民的收入比重會下降到50%，80%的人口想要消費(fèi)卻沒錢消費(fèi)，而20%的人有錢消費(fèi)卻不愿去消費(fèi)，最終導(dǎo)致消費(fèi)拉動有限。
　　（二）財(cái)富主要集中在政府和企業(yè)
　　政府收入構(gòu)成中主要是稅收收入。國家統(tǒng)計(jì)局公布的《2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》中的2003-2007年稅收收入及增長速度圖顯示，我國的財(cái)政收入增長速度較快，財(cái)富集中到了政府手中。而據(jù)《2007中國企業(yè)競爭力報告》藍(lán)皮書顯示，2007年中國企業(yè)利潤的增長一部分原因來自成本超常壓縮，其中勞動者報酬的減少是重要方面。這說明財(cái)富相對集中到了企業(yè)手中，政府和企業(yè)相對有錢去消費(fèi)，而居民相對較貧窮。這也是社會消費(fèi)中，政府和企業(yè)消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民消費(fèi)的原因，從而促使了居民消費(fèi)水平相對較低情況的出現(xiàn)。
　?。ㄈ┒愗?fù)轉(zhuǎn)嫁使消費(fèi)者承擔(dān)較高商品價格
　　流轉(zhuǎn)稅是屬于易轉(zhuǎn)嫁的稅種。流轉(zhuǎn)稅負(fù)易轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，使商品價格升高，降低了居民消費(fèi)水平。從需求彈性角度說，奢侈品的需求彈性較高，要增加消費(fèi)數(shù)量，就需要采取降價方式；必需品的需求彈性較低，要增加消費(fèi)數(shù)量，就要采取提價方式。但是必需品一般是“維持生活必不可少的商品”，依據(jù)最優(yōu)商品課稅理論，對必需品不征稅或少征稅，對奢侈品適用高稅率征稅。隨著人們收入的普遍增長，對奢侈品的需求在增加，稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁勢必增加一般消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
　?。ㄋ模┫M(fèi)信貸不能充分發(fā)揮作用
　　消費(fèi)信貸對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用，其發(fā)揮作用的途徑主要有兩條：刺激消費(fèi)；提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、擴(kuò)大乘數(shù)效應(yīng)等。我國的消費(fèi)信貸主要是住房和汽車消費(fèi)信貸。由于消費(fèi)信貸在我國起步較晚，發(fā)展并不完善，貸款難現(xiàn)象普遍存在。同發(fā)達(dá)國家相比，我國的消費(fèi)信貸偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年美國個人消費(fèi)信貸占貸款余額比例約為70%，其中30-40%的部分用于支持個人購房的信貸（香港個人住房信貸比例高達(dá)56%）。而中國全部的個人消費(fèi)信貸僅為4000億人民幣，約占貸款余額的4%，其中約3300億人民幣為住房按揭貸款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場經(jīng)濟(jì)為主的國家，更低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家。信貸消費(fèi)水平的低下阻礙了大量潛在消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購買力，影響了消費(fèi)需求的擴(kuò)大和消費(fèi)率的提高。
　　
　　三、提高我國居民消費(fèi)率的對策建議
　　
　　鑒于以上原因，要提高居民消費(fèi)率，我國當(dāng)前還應(yīng)在以下方面進(jìn)行相應(yīng)改革。
　?。ㄒ唬┘哟髮Φ褪杖胝叩募寄芘嘤?xùn)，創(chuàng)建多元化的收入來源渠道
　　經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定包括就業(yè)率的穩(wěn)定。隨著部分企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，目前就業(yè)形勢趨于嚴(yán)峻。我國為了穩(wěn)定就業(yè)局勢，暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這意味著企業(yè)工人工資收入水平不能提高，從而限制居民消費(fèi)水平的提高。為了提高居民的收入水平，需要為低收入者及下崗失業(yè)者創(chuàng)建多元化的就業(yè)渠道及收入來源，促進(jìn)收入水平的提高，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)。通過實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，加大他們的謀生能力，進(jìn)一步提高他們的生活水平。
　　
　?。ǘ€人所得稅逐漸改革為綜合所得稅
　　根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》有關(guān)規(guī)定，我國采用分類所得稅制對個人所得課征個人所得稅。這種稅制更適用于征收管理效率較低的國家，因?yàn)槠湔n稅簡便，能夠進(jìn)行源泉控制，能有效地防止偷漏稅。但其不能體現(xiàn)量能負(fù)擔(dān)的原則。隨著我國個人收入水平提高及征收管理水平提高，有必要用綜合所得稅制取代分類所得稅制或?qū)嵭芯C合分類相結(jié)合的稅制。綜合所得稅是把個人各種不同來源所得和各種不同形式所得都納入課稅范圍，綜合分類所得稅是把對個人收入按不同的收入類別分別實(shí)行分類所得稅和綜合所得稅。這兩種稅制都可以公平稅負(fù)。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)流轉(zhuǎn)稅制改革，減輕消費(fèi)者稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)
　　消費(fèi)稅是一種價內(nèi)稅，開征主要為了彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷，一般會發(fā)生稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。但目前對消費(fèi)稅目的改革，只是增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，而沒有降低企業(yè)過重的稅負(fù)。因此有必要再改革，將消費(fèi)稅部分稅目的稅率降下來。另外，要盡快實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型的改革方案，降低中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)。在2007年6月15日召開的“首屆納稅人論壇大會”上，人民大學(xué)教授安體富表示，從多方面綜合考察、比較而言，中小企業(yè)（目前我國民營企業(yè)大都屬于中小企業(yè)，尤其以小企業(yè)為多數(shù)）的稅負(fù)普遍偏重，而首先就是增值稅稅負(fù)過高。為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，在增值稅的改革和完善上，要盡快實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型的改革方案，從而間接降低消費(fèi)者稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。
　?。ㄋ模└纳葡M(fèi)者消費(fèi)環(huán)境
　　良好的消費(fèi)環(huán)境會促進(jìn)居民消費(fèi)水平整體提高。當(dāng)前不僅要改善農(nóng)村居民的消費(fèi)環(huán)境，也要提高城市居民的消費(fèi)環(huán)境。2006年我國對消費(fèi)環(huán)境的完善主要是改善居民住、行條件，積極發(fā)展旅游、文化、健身等服務(wù)性消費(fèi)方面?，F(xiàn)在應(yīng)注重繼續(xù)完善有關(guān)消費(fèi)品市場建設(shè)的法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、質(zhì)量保障和違法責(zé)任制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管、行業(yè)管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、走私販私、非法傳銷等違法犯罪活動，繼續(xù)做好各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)禁不合格商品流入市場，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、盧嘉瑞.應(yīng)著力提高農(nóng)民消費(fèi)率[J].當(dāng)代經(jīng)